城管管理條例
Ⅰ 城管條例處罰規定
城管罰款標准:根據《城市道路管理條例》第四十二條 違反本條例第二十七專條規定屬,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任: (一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的; (二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的; (三)佔用城市道路期滿或者挖掘城市道路後,不及時清理現場的; (四)依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施,不按照規定辦理批准手續的; (五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線,不按照規定補辦批准手續的; (六)未按照批準的位置、面積、期限佔用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續的。
Ⅱ 深圳經濟特區城市管理綜合執法條例(2019修正)
第一條 為了規范城市管理綜合執法行為,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》以及有關法律、行政法規的基本原則,結合深圳經濟特區實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市管理綜合執法(以下簡稱綜合執法),是指市、區城管和綜合執法部門依照有關規定,相對集中行使有關城市管理領域的行政處罰權,對有關違法行為統一實施行政執法的行為。
第三條 深圳經濟特區范圍內的綜合執法適用本條例。
第四條 市城管和綜合執法部門(以下簡稱市綜合執法部門)是綜合執法的主管部門,負責本條例的組織實施。區城管和綜合執法部門(以下簡稱區綜合執法部門)負責本轄區內的綜合執法。街道城管和綜合執法隊(以下簡稱街道執法隊)以區綜合執法部門的名義開展綜合執法。
第五條 教育、公安、生態環境、住房建設、交通運輸、文化廣電旅遊體育、衛生健康、市場監管及其他部門(以下統稱有關部門),按照各自職責協助綜合執法部門實施本條例。
第六條 綜合執法部門應當遵循合法、合理、公正、公開的原則,堅持處罰與教育、管理與疏導、執法與服務相結合,嚴格、規范、文明執法,自覺接受社會監督。
第七條 公民、法人和其他組織應當支持、配合綜合執法,發現違反城市管理的行為,有權進行勸阻、制止或者舉報。市、區人民政府應當發揮基層自治組織、志願者組織在城市管理中的作用,鼓勵社會組織參與協助綜合執法。
第二章 職責范圍和管轄
第八條 納入綜合執法職責范圍的事項應當符合下列條件之一:(一)屬於城管和綜合執法部門職責范圍內的事項;(二)與市容管理密切相關且屬於現場易於判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。
第九條 綜合執法的職責范圍包括:(一)根據城市管理方面的法律、法規、規章,對違反城市容貌、環境衛生、園林綠化、城市照明和燈光夜景設施、愛國衛生、養犬等管理規定的行為進行查處;(二)根據林業管理方面的法律、法規、規章,對違反林業管理規定的行為進行查處;(三)根據道路管理方面的法律、法規、規章,對擅自佔用城市市政道路、人行道等設置非交通設施、擺攤設點、銷售商品的行為進行查處;(四)根據戶外廣告管理方面的法律、法規、規章,對違法設置戶外廣告設施的行為進行查處;(五)根據環境保護管理方面的法律、法規、規章,對未經批准焚燒固體廢棄物的行為進行查處;(六)根據畜禽屠宰管理方面的法律、法規、規章,對私設屠宰場、非法屠宰畜禽的行為進行查處;(七)根據文化市場管理方面的法律、法規、規章,對未經批准在室外進行營業性演出的行為進行查處;(八)法律、法規、規章規定或者國務院、省、市人民政府決定的其他職責。
第十條 市綜合執法部門的主要職責是:(一)貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定,研究制定全市綜合執法的規章制度、管理目標、考核標准和年度工作任務,並組織檢查落實;(二)辦理全市跨區案件、重大或者復雜案件以及市人民政府交辦的案件;(三)指導、檢查、監督區綜合執法部門開展工作,對區綜合執法部門進行考核,根據工作需要統一組織區綜合執法部門開展執法活動;(四)加強綜合執法部門隊伍建設,組織開展業務培訓,提高綜合執法人員素質。
第十一條 區綜合執法部門的主要職責是:(一)貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定,落實完成有關綜合執法的具體要求和任務;(二)辦理本行政區域內跨街道的案件、重大、復雜案件或者市綜合執法部門以及區人民政府交辦的案件;(三)指導、檢查、監督街道執法隊的執法業務,對街道執法隊進行業務考評;(四)參加市綜合執法部門組織的執法活動。根據工作需要統一組織街道執法隊開展執法活動。
第十二條 街道執法隊的主要職責是:(一)貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定,履行綜合執法的具體職責;(二)配合、協助市、區綜合執法部門組織的綜合執法活動;(三)依法處理納入綜合執法范圍的違法行為;(四)辦理區綜合執法部門交辦的案件。
Ⅲ 廈門經濟特區城市綜合管理條例
第一章總 則第一條為了加強和規范城市綜合管理,促進城市管理科學化、精細化、智能化,推動城市治理體系和治理能力現代化,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合廈門經濟特區實際,制定本條例。第二條本條例所稱的城市綜合管理,是指各級人民政府及其相關部門以網格化管理為基礎,通過主體明晰、權責明確、協調有力、運轉高效的城市管理體制機制,對城市公共秩序、公共事務進行服務和管理的活動。
城市綜合管理的范圍包括市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理以及本市確定的與城市管理相關的公共空間秩序管理、違法建設治理、生態環境保護管理、交通管理、應急管理等。第三條城市綜合管理遵循全生命周期管理理念,採取政府主導、公眾參與的管理模式,堅持以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協調創新的原則。第四條市、區人民政府應當將城市綜合管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,合理配置城市綜合管理力量。城市綜合管理經費列入同級財政預算。第五條市、區人民政府應當加強智慧城市建設,綜合運用物聯網、雲計算、大數據等現代信息技術,推動跨系統、跨部門、跨行業公共數據資源的整合運用、共享交換以及業務協同,實現對城市管理工作的統籌協調、指揮調度和監督考核。第六條市、區人民政府以及城市綜合管理相關部門應當通過廣播、電視、報刊、網路等媒體,採取場景互動、以案釋法等多種方式廣泛宣傳教育,引導社會公眾自覺遵守城市管理法律、法規、規章,愛護公共設施,維護公共秩序,保護公共環境,營造城市綜合管理良好氛圍。第二章管理機制第七條實行市人民政府統一領導,城市綜合管理相關部門監管協同,區人民政府為主負責,鎮人民政府(街道辦事處)屬地化管理以及社會公眾廣泛參與的城市綜合管理體制。
城市綜合管理相關部門,是指資源規劃、建設、市政園林、生態環境、交通、應急、城市管理行政執法以及本市確定的其他相關部門。第八條市城市綜合管理機構依照國家、省、市有關規定統籌協調解決城市綜合管理工作中的重大問題,下設的市城市綜合管理辦公室(以下簡稱市城管辦)負責市城市綜合管理機構日常工作。
區城市綜合管理機構及城管辦統籌、協調、監督轄區內城市綜合管理工作,並在市城市綜合管理機構和市城管辦的指導下開展工作。第九條市城市綜合管理相關部門應當按照本行業城市精細化管理標准(規范)履行管理職責,加強行業管理和監督,指導、監督區城市綜合管理相關部門開展工作。第十條鎮人民政府(街道辦事處)組織落實轄區內城市綜合管理的具體工作,行使與居民生活密切相關且依法承接的市容環境衛生管理、違法建設治理以及其他行政執法權。具體行政執法事項由市人民政府確定並向社會公布。
對轄區內需要多個部門協同解決的城市綜合管理相關事項,由鎮人民政府(街道辦事處)予以統籌協調,市、區人民政府相關部門的派出機構應當接受鎮人民政府(街道辦事處)的統一協調。第十一條供水、排水、供電、供氣、郵政、通信、網路、公共交通、環衛、市政工程等公用企事業單位和公共服務機構應當在各自經營服務范圍內參與和配合城市綜合管理工作。第十二條城市綜合管理工作實行誰主管誰監管、誰審批誰監管的原則。實行相對集中行使行政處罰權的事項,城市綜合管理相關部門按照規定履行行業管理、指導服務、監督檢查等職責,對其主管或者審批事項履行事中事後監管職責,發現違法行為的,應當及時予以制止,並依法責令改正;需要依法予以查處的,將案件線索移送相對集中行使行政處罰權實施機關。
相對集中行使行政處罰權實施機關應當建立健全日常巡查制度,及時發現並制止違法行為。第十三條推行遠程監管、移動監管、預警防控等非現場監管模式。城市綜合管理相關部門取得的監測數據以及委託具有相應資質的監測機構出具的監測數據,可以依法作為管理和執法的依據。第十四條建立健全跨部門、跨區域行政執法聯動協作機制。城管辦根據城市綜合管理工作需要或者針對市民反映強烈的突出問題,組織實施聯合執法檢查、聯合專項整治,城市綜合管理相關部門應當在法定職權范圍內履行職責,並協助和支持其他有關部門履行職責。
區人民政府、鎮人民政府(街道辦事處)應當針對轄區內城市管理的突出問題開展專項整治、聯合整治等城市綜合管理活動,或者根據市人民政府的部署聯合開展城市綜合管理相關活動。
Ⅳ 西安市城市管理綜合行政執法條例
第一章總則第一條為了相對集中行使行政處罰權,規范城市管理綜合行政執法,提高城市管理水平和效率,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市的城市管理綜合行政執法(以下簡稱城管執法)工作。第三條城市管理綜合行政執法遵循合法、公正、公開、及時的原則,突出以人為本,堅持教育與處罰、疏導與治理相結合,增強服務意識,秉公執法,文明執法。
城管執法部門經費納入財政預算。城管執法部門不得以罰款作為經費來源和創收途徑,不得以罰款指標作為考核依據。第四條城市管理綜合行政執法實行市人民政府統一領導、分級負責的體制。第五條市城管執法部門負責本市城管執法工作,指導和協調區城管執法工作。
市城管執法部門所屬西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區、西安曲江新區、西安滻灞生態區、西安國家民用航天產業基地、西安閻良國家航空產業基地執法分局和區城管執法部門,按照職責分工,負責管轄范圍內的城管執法工作。
建設、規劃、市政、市容園林、環境保護、工商、民政、公安等有關部門,應當按照各自職責分工,共同做好城管執法有關工作。第六條市、區人民政府應當加強對城管執法工作的領導和監督,協調城管執法部門與相關部門工作,提高城管執法水平,改善城管執法裝備條件,實現執法手段現代化。第七條城管執法人員執行公務時,應當主動宣傳法律法規,恪守職業道德,自覺接受社會公眾的監督。
公民、法人和其他組織應當支持、配合城管執法,協助城管執法人員依法行使職權。第二章執法職責第八條城管執法部門依照本條例規定相對集中行使行政處罰權。經國務院或者省人民政府決定,新確定和調整的行政處罰職責,由市人民政府向社會公布。第九條城管執法實行屬地管理,違法行為由發生地的城管執法部門管轄。對流動狀態的違法行為,由相鄰區域的城管執法部門約定管轄。管轄權發生異議的,報市城管執法部門指定管轄。
市城管執法部門對有重大影響的違法案件可以直接管轄,也可以組織所屬城管執法分局、區城管執法局聯合執法。
市、區城管執法部門對其執法行為承擔責任。第十條城管執法部門具有下列執法職責:
(一)依據城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章的規定,查處違反城市市容和環境衛生管理規定的行為;
(二)依據城鄉規劃和建築市場管理方面法律、法規、規章的規定,查處未經批准擅自修建臨街建築物、構築物等行為及建築施工中影響市容環境的行為,配合規劃部門拆除違法建築;
(三)依據園林綠化管理方面法律、法規、規章的規定,查處違反城市園林綠化管理規定的行為;
(四)依據環境保護管理方面法律、法規、規章的規定,查處臨街商業門點產生的音響雜訊污染、社會生活雜訊污染、城市飲食服務業超標排污、排煙及燒烤攤點未使用清潔燃料以及清運建築垃圾造成污染的行為;
(五)依據工商行政管理方面法律、法規、規章的規定,查處無證商販擺攤設點、非法佔道經營的行為;
(六)依據公安交通管理方面法律、法規、規章的規定,查處擅自在人行道違法停放機動車輛的行為;
(七)依據戶外廣告設置管理方面法律、法規、規章的規定,查處違反城市戶外廣告設置管理規定的行為;
(八)法律、法規規定和國務院或者省人民政府決定由城管執法部門集中行使的其他行政執法職責。第十一條已相對集中行使的行政處罰權,原行政管理部門不再行使;仍行使已相對集中的行政處罰權的,作出的行政處罰決定無效。
行政管理部門不因行政處罰權的相對集中而改變其他行政管理及監督職責。第十二條因城市管理綜合行政執法需要制定、修改或者廢止本市地方性法規、政府規章的,市城管執法部門應當書面建議有關機關按照法定程序進行。第三章執法規范第十三條城管執法部門應當按照《中華人民共和國公務員法》的規定,建立完善錄用、考核、培訓、交流與迴避等制度,加強執法隊伍建設和管理。從事行政執法的工作人員,經培訓考核合格,取得執法資格,方可上崗。
Ⅳ 上海市城市管理行政執法條例
第一章總則第一條為加強城市管理行政執法工作,規范行政執法行為,提高行政執法效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強製法》等有關法律、行政法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的城市管理行政執法活動。
前款所稱的城市管理行政執法是指市和區、縣城市管理行政執法部門(以下簡稱城管執法部門)依法相對集中行使有關行政管理部門在城市管理領域的全部或部分行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權的行為。第三條市和區、縣人民政府應當加強對城市管理行政執法工作的領導。
市和區、縣人民政府應當根據區域面積、人口數量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執法人員(以下簡稱城管執法人員)和執法裝備,並將城市管理行政執法工作所需經費納入同級財政預算,保障城市管理行政執法部門依法履行職責。第四條市城管執法部門是本市城市管理行政執法工作的行政主管部門,負責本條例的組織實施。
區、縣城管執法部門負責本轄區內城市管理行政執法工作,並接受市城管執法部門的業務指導和監督。
區、縣城管執法部門應當在鎮(鄉)、街道派駐城管執法機構,以區、縣城管執法部門的名義,具體負責本區域內的城市管理行政執法工作。鎮(鄉)人民政府、街道辦事處可以組織協調城管執法機構在轄區內開展城市管理行政執法活動。
市和區、縣城管執法部門根據需要可以在特定區域派駐城管執法機構,以市或區、縣城管執法部門的名義,具體負責本區域內的城市管理行政執法工作。第五條建設、綠化市容、水務、環保、工商、房屋管理、規劃國土資源、公安、財政等行政管理部門按照各自職責,協同做好城市管理行政執法的相關工作。第六條城市管理行政執法工作遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執法與教育、疏導、服務相結合,文明執法、規范執法,注重法律效果與社會效果的統一。第七條本市應當加強城市管理行政執法隊伍建設,完善執法制度和監督機制,促進執法水平的提高。第八條各級人民政府和相關行政管理部門以及廣播電台、電視台、報刊和互聯網站等新聞媒體應當加強城市管理法律法規的宣傳,增強市民自覺遵守城市管理規定的意識,營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。第九條城管執法人員依法執行職務,受法律保護。
公民、法人或者其他組織應當支持城管執法部門的工作,協助城管執法人員依法行使職權。
城管執法部門應當聽取公民、法人或者其他組織的意見,不斷改進和完善執法方式和方法。第十條對在實施城市管理行政執法活動中作出突出貢獻或者取得顯著成績的單位和個人,市和區、縣人民政府及有關部門可以予以表彰獎勵。第二章執法許可權第十一條市和區、縣城管執法部門實施行政執法的范圍包括:
(一)依據市容環境衛生管理方面法律、法規和規章的規定,對違反市容環境衛生管理的違法行為實施行政處罰。
(二)依據市政工程管理方面法律、法規和規章的規定,對違反非市管城市道路(含城鎮范圍內的公路)、橋梁及其附屬設施管理的違法行為實施行政處罰。
(三)依據綠化管理方面法律、法規和規章的規定,對除綠化建設外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。
(四)依據水務管理方面法律、法規和規章的規定,對傾倒工業、農業、建築等廢棄物及生活垃圾、糞便;清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;以及擅自搭建房屋、棚舍等建築物或者構築物等違反河道管理的違法行為實施行政處罰。
(五)依據環境保護管理方面法律、法規和規章的規定,對在非指定地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;道路運輸、堆場作業等產生揚塵,污染環境;任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業廢渣或者其他固體廢物;違反安裝空調器、冷卻設施的有關規定,影響環境和他人生活;未經批准或者未按批准要求從事夜間建築施工,造成雜訊污染;以及在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域等規定區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質等不需要經過儀器測試即可判定的違法行為實施行政處罰。
(六)依據工商管理方面法律、法規和規章的規定,對佔用道路無照經營或者非法散發、張貼印刷品廣告的違法行為實施行政處罰。
(七)依據建設管理方面法律、法規和規章的規定,對損壞、擅自佔用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的違法行為實施行政處罰。
(八)依據城鄉規劃和物業管理方面的法律、法規和規章的規定,按照市人民政府確定的職責分工,對擅自搭建建築物、構築物的違法行為和物業管理區域內破壞房屋外貌的違法行為實施行政處罰。
(九)本市地方性法規和市政府規章規定由城管執法部門實施的其他行政處罰。
城管執法部門按照前款規定實施行政執法的具體事項由市人民政府確定,並向社會公布。
Ⅵ 城市管理條例實施辦法
城市管理條例全文的頒布與實施是為了加強城市的管理,提高城市的服務水平。在城市管理條例當中,城管執法部門還享有城市的處罰權,我們可以在本文當中進行了解。建設城市並非一個人的事情,這是全城市民都需要共同投入到其中的活動。
第一條 為了加強城市管理,提高城市公共服務水平,建設整潔有序、文明和諧、生態宜居的城市環境,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市城市規劃區內的城市管理活動,適用本條例。本條例所稱城市管理,是指對城市規劃、城市市容環境衛生、市政設施、園林綠化、環境保護、道路交通、道路運輸等公共事務和秩序的管理。
第三條 城市管理應當以人為本,實行統一領導、科學規劃、分級管理、權責明確、公眾參與、社會監督的原則。
第四條 市、區人民政府應當加強對城市管理工作的領導和協調,將其納入國民經濟和社會發展規劃,並進行監督考核。市、區人民政府應當將城市維護建設稅全額用於城市維護建設,加大城市管理投入,將城市管理所需經費列入本級財政預算,並根據管理任務增加、養護標准提高和管理設施更新相應增長。市、區人民政府應當鼓勵推動城市空間資源使用市場化,推行多元化的城市管理投融資機制,引導社會資本參與城市建設和維護管理。
第五條 市人民政府負責組織本條例的實施,市城市管理主管部門負責組織實施的具體工作。
第六條 在城市管理工作中做出顯著成績的單猛戚位和個人,由市、區人民政府及其有關部門予以表彰、獎勵。
根據國務院和市政府關於相對集中處罰權的決定,本市城管執法機關行使法律、法規、規章規定的以下處罰權:
(一)市容環境衛生管理、市政管理、公用事業管理、城市節水管理方面的全部處罰權,
(二)園林綠化管理、環境保護管理、城市河湖管理、施工現場管理、城市停車管理、交通運輸管理方面的有關處罰權;
(三)工商管理方面對流動無照經營行為的處罰權;
(四)城市規劃管理方面對違法建設的有關處罰權;
(五)旅遊管理方面對無導游證從事導游活動行為的處罰權。
綜上所述,大家要多了解一些城市管理的相關知識,尤其是要注意城市的環境問題,做好城市的綠化工作
【法律依據】:
《城市市容和鍵燃環境衛生管理條例》第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理,創造清潔、優美的城市工作、生活環境,促進城市社會主義物質文明和精神文明建設,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國城市內,一切單位和個人都必須遵守本條例。
第三條 城市市容和環境衛生工作,實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。
第四條 國務院城市建設行政主管部門主管全國城市市容和環境衛生工作。
省、自治區人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。
第五條 城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,並組織實施。
城市人民政府應當結合本地的實際情況,積極推行環境衛生用工制度的改革,並採取措施,逐步提高環境衛生工作人員的工資福利待遇。
第六條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳,提高公民的環境衛生意識,養成良好的衛生習慣。
一切單位和個人,都應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職務。
第七條 國家鼓勵城市市容和環境衛生的科學技術研究,推廣先進技術,提高城市市容和環境衛枝亮陵生水平。
第八條 對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。