武漢軌道交通管理條例
Ⅰ 武漢市軌道交通管理條例
第一章總則第一條為了規範本市軌道交通管理,保障軌道交通安全,維護乘客合法權益,促進軌道交通事業持續健康發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內軌道交通的規劃、建設、運營及相關管理活動。
本條例所稱軌道交通,是指本市地鐵、輕軌等軌道公共客運系統。第三條軌道交通是社會公用事業,應當遵循統一規劃、多元投資、配套建設、集中管理、規范運營、安全便捷的原則。第四條市人民政府應當加強對軌道交通建設的領導,統籌和協調本市軌道交通規劃、建設及運營管理涉及的重大事項,並確定專門機構負責督辦推進。
市發展改革部門負責本市軌道交通建設規劃和項目審批管理工作。
市建設主管部門負責本市軌道交通系統及地面配套路網系統建設的統籌,並負責軌道交通建設的協調、監督和管理。
市交通主管部門負責本市軌道交通運營的監督管理。
公安機關負責維護軌道交通治安秩序,對軌道交通的消防工作實施監督管理。
市國土規劃、城管、安監、價格等部門按照各自職責,負責軌道交通有關管理工作。
軌道交通沿線區人民政府(包括開發區、風景區、化工區管委會,下同)按照規定的職責負責軌道交通有關工作。第五條軌道交通建設和運營單位由市人民政府依法確定。
軌道交通運營單位負責軌道交通運營的日常管理,並依照有關法律、法規和本條例的規定實施行政處罰。
有關部門和軌道交通運營單位應當就軌道交通方面的執法建立聯動機制,發現違法行為及時查處;不屬於本部門或者本單位管轄范圍的,移送有管轄權的部門處理。第六條公民、法人和其他社會組織應當支持軌道交通發展,保護軌道交通設施,維護軌道交通安全運營秩序。
供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關單位,應當優先保證軌道交通的需要,保障軌道交通正常建設和運營。第七條軌道交通建設實行政府投資與社會投資相結合。鼓勵企業和其他經濟組織投資建設軌道交通,投資者的合法權益受法律保護。
市人民政府建立軌道交通建設發展專項資金,用於歸集和管理財政撥付的用於建設和運營的各項專用資金。市財政主管部門和市審計機關負責對軌道交通建設發展專項資金實施監管。第八條軌道交通的建設和運營按照國家和本市有關規定享受政策支持和資金補助。第二章規劃管理第九條軌道交通規劃包括軌道交通線網規劃、建設規劃、用地控制規劃、線路綜合規劃和修建性詳細規劃。
市國土規劃主管部門會同市發展改革、建設、交通、公安機關交通管理等部門和軌道交通建設單位組織編制軌道交通線網規劃、用地控制規劃和線路綜合規劃。
市發展改革部門會同市規劃、建設、交通等部門組織編制軌道交通建設規劃。
軌道交通建設單位根據軌道交通線網規劃、建設規劃、用地控制規劃和線路綜合規劃,組織編制軌道交通修建性詳細規劃。
上述軌道交通規劃應當按照規定程序報批。經依法批準的軌道交通規劃不得隨意變更,確需變更的,應當按照法定程序進行。第十條編制軌道交通規劃,應當按照規定徵求公眾、市人民政府相關部門、區人民政府等方面的意見,合理安排軌道交通不同線路之間,軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接。
市國土規劃主管部門在規劃軌道交通車站用地時,應當根據軌道交通線網規劃、線路綜合規劃以及客流量、乘客換乘需要,預留換乘樞紐、機動車和非機動車停車場、安全消防設施、公共廁所等公共交通和公共設施用地。換乘樞紐應當與軌道交通線路同步規劃、建設。第十一條城市規劃確定的軌道交通及其配套設施用地,未經法定程序調整,不得改變用途。第十二條市規劃主管部門應當按照國家及本市有關規定,結合本市軌道交通線網規劃和建設規劃,劃定軌道交通規劃控制區和規劃影響區,並將依法批準的規劃控制區和規劃影響區納入城市黃線信息庫統一管理。第十三條軌道交通物業綜合開發利用應當符合城市總體規劃和軌道交通線路綜合規劃的要求。第十四條軌道交通建設用地使用權依法實行分層登記。
在城市規劃確定的軌道交通用地范圍內,軌道交通建設和運營單位依法享有房地產開發、商業和廣告等方面的經營權。
軌道交通建設和運營單位行使前款規定的經營權,不得影響軌道交通的運輸功能和公共服務功能,不得損害社會公共利益,所獲收益專項用於軌道交通的建設和運營。
Ⅱ 武漢市軌道交通管理條例的具體內容是什麼
《武漢市軌道交通管理條例》在二零一二年通過,條例設定的意義在於規范武漢市的軌道交通管理,從而保障軌道運行安全,由此實現軌道事業管理的持續發展。條例的主要內容包括對軌道交通的定義,主要交通管理負責部門,軌道管理與公民、法人和組織關系,軌道管理與政府和社會關系,軌道交通規劃和建設管理,軌道運營管理,軌道安全管理等內容,共計七十一條條例。
從運營管理方面而言,新條例對乘客乘車的審查更為嚴格,禁止乘客使用無效、偽造或是變造的證件進行乘車。在列車和車站內禁止使用平衡車和自行車,禁止大聲喧嘩吵鬧,乘車過程中禁止外放電子設備聲音。除此之外禁止乘客在列車和車站內進食,發現行為時可首先進行責令改正,拒不改正將會面臨罰款,由此嚴管交通運營的正常秩序。
《武漢市軌道交通管理條例》與廣大市民緊密相關的內容就是對行為的規范,列車和車站都是屬於公共場所,需要每個人自覺遵守相關規則,文明乘車。
Ⅲ 武漢市軌道交通運營安全管理辦法
第一章總 則第一條為了加強本市軌道交通運營安全管理,保障運營安全,維護乘客合法權益,根據《中華人民共和國安全生產法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》(國務院令第421號)和《武漢市軌道交通管理條例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市軌道交通運營安全管理、保障及監督活動。第三條軌道交通運營安全管理應當堅持科學管理、安全第一、預防為主、綜合治理的原則。第四條市人民政府建立軌道交通運營安全綜合協調機制,統籌和協調本市涉及軌道交通運營安全的重大事項。
軌道交通沿線區人民政府(包括開發區、風景區、化工區管委會,下同)負責做好區內軌道交通運營安全相關服務、保障工作,配合相關部門協調、解決相關問題。第五條市交通運輸主管部門負責本市軌道交通運營安全的監督管理,對軌道交通運營安全進行行業指導、監督,其所屬的市軌道交通運營管理機構負責日常監督工作。
市公安機關負責維護軌道交通運營治安秩序及反恐工作,對消防、安檢工作實施監督管理。
市發展改革、國土規劃、城管、城鄉建設、安監、衛生等部門依照各自職責做好軌道交通運營安全相關工作。第六條軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)應當依照本辦法承擔軌道交通運營安全主體責任,做好軌道交通運營的日常管理工作,並建立健全軌道交通運營安全控制體系,制定規章制度,落實安全責任,保障運營安全。第七條市人民政府相關部門和運營單位應當採取多種形式,宣傳有關城市軌道交通安全運營的法律規定和安全知識,提高市民的安全意識。第二章安全設施與保護區管理第八條軌道交通建設單位(以下簡稱建設單位)在進行工程項目建設時,應當同步建設以下軌道交通安全設施、設備,確保其功能符合運營安全的需要:
(一)報警、滅火、逃生、站台門、防汛、防爆、反恐、緊急疏散照明、應急通訊、應急誘導系統等安全、應急設施設備;
(二)安全、消防、人員疏散導向等標志;
(三)視頻監控系統;
(四)警務用房、警用標志及相應的通信、防暴等裝備。
緊急情況下需要乘客操作的安全設施、設備,應當醒目標明使用條件和操作方法。第九條軌道交通工程竣工驗收合格後,建設單位應當將軌道交通線路竣工總平面布置圖報市軌道交通運營管理機構和市公安機關軌道交通治安管理部門、消防部門備案。第十條運營單位應當按照要求對安全設施、設備進行日常維護保養、檢查檢測,保障設施、設備的正常完好。
安全設施、設備規范標准發生變化的,運營單位應當及時對安全設施、設備進行調整。安全設施、設備無法滿足運營安全實際需要的,運營單位應當按照市軌道交通運營管理機構和市公安機關軌道交通治安管理部門、消防部門的要求,對不符合要求的安全設施、設備及時進行整改。第十一條運營單位應當按照下列標准提出軌道交通運營線路安全保護區的具體范圍,報市國土規劃部門批准:
(一)地下車站與隧道外邊線外側50米內;
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側30米內;
(三)出入口、通風亭、變電站等建(構)築物外邊線外側10米內;
(四)水底隧道結構外邊線外側150米內。
市國土規劃部門應當將批准後的安全保護區范圍向社會公布,並向長江水利委員會、長江海事局、長江航道局和市城鄉建設、城管、水務、港航海事等相關部門和單位及區人民政府通報。
因地質條件或者其他特殊情況,需要調整運營線路安全保護區范圍的,由運營單位研究提出具體方案報市國土規劃部門批准。第十二條作業單位或者個人在軌道交通運營線路安全保護區內進行下列作業,需要行政許可的,市國土規劃、城鄉建設、城管、公安消防、水務、港航海事等部門和單位實施行政許可時,應當就申請人的規劃設計方案、作業方案和安全防護方案(包括監測方案)書面徵求運營單位的意見,並根據運營單位出具的技術審查意見作出是否許可的決定。對技術復雜的或者對軌道交通安全有影響的作業,相應行政許可部門和單位應當組織專家進行評審。行政許可決定作出後應當及時告知市軌道交通運營管理機構和運營單位:
(一)新建、擴建、改建或者拆除建(構)築物;
(二)敷設管線、挖掘、鑽孔、爆破、樁基施工、地基加固;
(三)打井、挖沙、採石、取土、堆土、疏浚河道;
(四)其他影響軌道交通安全的作業。
進行第一款所列作業,不需要行政許可的,作業單位或者個人應當就規劃設計方案、作業方案和安全防護方案(包括監測方案)書面徵求運營單位的意見。
運營單位應當在5個工作日內出具書面技術審查意見並予以回復,同時將審查意見報市軌道交通運營管理機構備案。
Ⅳ 武漢市軌道交通管理條例(2020修訂)
第一章總則第一條為了規範本市軌道交通管理,保障軌道交通安全,促進軌道交通事業持續健康發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內軌道交通的規劃、建設、運營及有關管理活動。第三條軌道交通是社會公用事業,應當遵循統一規劃、優先發展、多元投資、規范運營、安全便捷的原則。第四條市人民政府應當加強對軌道交通管理的領導,統籌和協調軌道交通規劃、建設、運營和安全管理涉及的重大事項。
市發展改革主管部門負責軌道交通建設規劃、項目審批管理。
市自然資源和規劃主管部門負責軌道交通的規劃編制和管理。
市城鄉建設主管部門負責軌道交通系統和地面配套路網系統建設的統籌,並負責軌道交通建設的協調、監督和管理。
市交通運輸主管部門負責軌道交通運營的監督管理。
公安機關負責維護軌道交通治安秩序,處理治安突發事件,制訂交通疏解方案和交通堵塞應急處理預案。
城管執法、應急管理等部門和消防救援機構按照各自職責負責軌道交通有關管理工作。
軌道交通沿線區人民政府(含武漢東湖新技術開發區管委會、武漢經濟技術開發區管委會和武漢市東湖生態旅遊風景區管委會,下同)按照規定的職責負責軌道交通有關工作。第五條軌道交通建設和運營單位由市人民政府依法確定。
軌道交通運營單位負責軌道交通運營的日常管理,並依照有關法律、法規和本條例的規定實施行政處罰。
有關部門和軌道交通運營單位應當建立軌道交通執法聯動機制,發現違法行為及時查處;對不屬於本部門、本單位管轄范圍的違法行為,移送有管轄權的部門處理。第六條公民、法人和其他組織應當支持軌道交通發展,保護軌道交通設施,維護軌道交通安全運營秩序。
供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等有關單位,應當優先保證軌道交通的需要,保障軌道交通正常建設和運營。第七條軌道交通建設實行政府投資與社會投資相結合。鼓勵公民、法人和其他組織投資建設軌道交通,投資者的合法權益受法律保護。
市人民政府建立軌道交通建設發展專項資金,用於歸集和管理財政撥付的用於軌道交通建設和運營的各項專用資金。市財政主管部門和市審計機關負責對軌道交通建設發展專項資金實施監管。
區人民政府是軌道交通項目征地、房屋徵收及安置的責任主體,籌措軌道交通站點房屋徵收安置補償資金,具體負責征地、房屋徵收的組織實施工作。蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區人民政府和武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、武漢市東湖生態旅遊風景區管委會是本轄區軌道交通項目的責任主體和實施主體,負責籌集本區軌道交通項目建設資金。第八條軌道交通的建設和運營按照有關規定享受政策支持和資金補助。市人民政府應當建立軌道交通運營補貼機制並制定具體實施辦法。第二章規劃管理第九條軌道交通規劃包括軌道交通線網規劃、建設規劃、用地控制規劃、線路綜合規劃和修建性詳細規劃。
市自然資源和規劃主管部門會同市發展改革、城鄉建設、交通運輸、公安等部門和軌道交通建設單位組織編制軌道交通線網規劃、用地控制規劃和線路綜合規劃。
市發展改革主管部門會同市自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸等部門和軌道交通建設單位組織編制軌道交通建設規劃。
軌道交通建設單位根據軌道交通線網規劃、建設規劃、用地控制規劃和線路綜合規劃,組織編制軌道交通修建性詳細規劃。
編制軌道交通規劃,應當按照規定徵求公眾、市人民政府相關部門、有關區人民政府等方面的意見,並按照規定的程序報批。經依法批準的軌道交通規劃不得隨意變更,確需變更的,應當按照法定程序進行。第十條軌道交通規劃應當合理安排軌道交通不同線路之間,軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接。
市自然資源和規劃主管部門在規劃軌道交通車站用地時,應當充分考慮軌道交通的城市公共服務功能,根據軌道交通線網規劃、線路綜合規劃以及客流量、乘客換乘需要,預留換乘樞紐、機動車和非機動車停車場、安全消防設施、公共廁所等公共交通和公共設施用地。換乘樞紐應當與軌道交通線路同步規劃、建設。