上海市地面沉降防治管理條例

㈠ 上海市地面沉降防治管理條例

第一章總則第一條為了加強和規范地面沉降防治工作，避免和減輕地面沉降造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會可持續發展，根據《地質災害防治條例》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內因抽取地下水和工程建設活動等引起的地面沉降的監測、防治及其相關監督管理活動。第三條市和區、縣人民政府應當加強對地面沉降防治工作的領導，組織有關部門採取措施，做好地面沉降防治工作。第四條市規劃國土資源行政管理部門是本市地面沉降防治工作的綜合監督管理部門，並具體負責區域性地面沉降防治的監督管理。

市水務行政管理部門負責本市地面沉降防治工作中的地下水開采與回灌的監督管理。

市和區、縣建設交通行政管理部門按照職責分工，負責建設工程涉及的周邊地面沉降防治的監督管理。

市發展改革、財政、交通港口、民防、房屋等行政管理部門在各自職責范圍內，協同實施本條例。第五條市和區、縣人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持地面沉降防治的科學技術研究，開展宣傳教育，普及地面沉降防治的科學知識和防災減災等常識。第六條市和區、縣人民政府及其有關部門應當按照有關防災應急預案的要求，及時處置因地面沉降引發的地質災害事故，採取工程治理或者搬遷避讓措施，保證受災居民的生命和財產安全。第二章地面沉降防治規劃第七條市規劃國土資源行政管理部門應當結合本市地質環境狀況，組織開展地面沉降調查，並通過政府網站等渠道發布本市年度區域性地面沉降的相關數據。第八條市規劃國土資源行政管理部門編制城鄉規劃應當充分考慮地面沉降防治要求，合理控制開發強度，避免和減輕地面沉降造成的損失。第九條市規劃國土資源行政管理部門應當會同市水務、建設交通行政管理部門編制地面沉降防治規劃，經市人民政府批准後公布，並報國土資源部備案。地面沉降防治規劃在報批前，應當組織專家論證。

市規劃國土資源行政管理部門會同市水務、建設交通行政管理部門編制地面沉降防治規劃時，應當根據地面沉降調查與監測成果，劃定地面沉降易發區，並根據地面沉降的發育和危害程度、城市建設現狀和發展等因素，在地面沉降易發區中劃定重點防治區。第十條市規劃國土資源行政管理部門應當會同市水務、建設交通行政管理部門，根據地面沉降防治規劃，編制地面沉降防治年度工作計劃。

地面沉降防治年度工作計劃主要包括以下內容：

（一）地面沉降年度控制目標；

（二）地面沉降監測方案；

（三）地下水開采和回灌方案；

（四）地面沉降監測設施和回灌井的建設及維護方案。第十一條市規劃國土資源行政管理部門應當根據城市總體規劃、地面沉降防治規劃，組織編制監測設施的布設方案。

市規劃國土資源行政管理部門應當會同市水務行政管理部門根據城市總體規劃、地面沉降防治規劃和供水專業規劃，組織編制防治設施的布設方案。

建設地面沉降監測設施和防治設施，應當遵循節約用地原則，合理高效利用資源。布設方案確定的設施用地，應當在控制性詳細規劃中予以落實，並依法辦理審批手續。第三章地面沉降監測設施和防治設施的建設與管理第十二條市規劃國土資源行政管理部門應當會同市水務、建設交通行政管理部門建立地面沉降監測網路，對土層形變以及地下水水位、水質等實施動態監測。第十三條地面沉降監測設施和防治設施的新建、改建、擴建，應當符合有關布設方案的要求。

建設地面沉降監測設施和防治設施，可以依法徵收土地和房屋。第十四條地面沉降監測設施由政府投資，由市規劃國土資源行政管理部門負責組織建設和維護。

回灌井由政府投資，由市水務行政管理部門負責組織建設和維護。采灌井由地下水的開采者投資建設和維護。

新建、改建、擴建地面沉降監測設施和防治設施，應當委託具有相應資質的單位進行。

市規劃國土資源、水務行政管理部門應當根據各自職責，建立並完善地面沉降監測設施和防治設施的維護和運行管理制度。第十五條市規劃國土資源、水務行政管理部門應當在地面沉降監測設施和防治設施周圍設置警示標志。

任何單位和個人不得侵佔、損毀或者損壞地面沉降監測設施和防治設施。