重慶市水利工程管理條例
A. 重慶市水利工程管理條例
第一章總則第一條為加強水利工程管理,充分發揮水利工程綜合效益,適應國民經濟和社會發展的需要,根據《中華人民共和國水法》、《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的防洪、排澇、農田灌溉、地方水力發電等水利工程。
城鎮生活及工業供排水工程,按有關法律、法規規定執行。第三條水利工程實行統一管理與分級管理相結合的原則。
市水行政主管部門負責全市水利工程的統一管理工作。
區(市)縣水行政主管部門負責本轄區水利工程的管理工作。
水利水土保持管理站負責責任區的水利工程管理工作。第四條水利工程管護單位負責水利工程的日常管理和保護工作。第五條各級人民政府應當加強水利工程管護工作的統籌協調,督促水行政主管部門和水利工程管護單位依法履行職責。第六條單位和公民有保護水利工程設施的義務,對一切損害水利工程的行為,有權制止、檢舉和控告。第二章工程興建第七條興建(含新建、擴建、改建、下同)各類水利工程,建設單位必須按以下規定向水行政主管部門提出申請,經審查同意後,方可按基本建設程序履行審批手續:
(一)大中型水利工程,小(一)型水利工程和跨區(市)縣的小(二)型水利工程,由市水行政主管部門審查;
(二)區(市)縣范圍內的小(二)型水利工程由區(市)縣水行政主管部門審查;
(三)其他小型水利工程應報水利水土保持管理站備案;
(四)涉及河流的水利工程,按河道分級管理許可權由相應一級水行政主管部門審查。第八條凡興建水利工程,在設計、施工時,應當充分考慮水利工程綜合效益的發揮,並因地制宜地為工程的管護創造必要的條件,工程竣工後,應按有關規定驗收合格,方能移交使用管理。第九條興建大中型水利工程的征地補償和移民安置,依照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》辦理。
興建小型水利工程用地的調整、補償和人員安置,按省、市有關規定辦理。第三章管護單位第十條水利工程應當按以下規定建立相應的管護單位或配備專管人員:
(一)國家投資建設的水利工程,依法經縣級以上人民政府或同級水行政主管部門批准設立管護單位;
(二)國家投資和農村集體集資共同建設的水利工程,由水行政主管部門、當地人民政府和農村集體共同組成工程灌區管理委員會,並設立管護單位。其中小(一)型以上和位置重要的小(二)型水利工程的管護單位應報縣級以上人民政府或同級水行政主管部門批准;
(三)農村集體投資或其他單位和個人投資興建的水利工程,由投資者自主設立管護單位或配備專管人員,報縣級水行政主管部門備案。第十一條水利工程管護單位的職責:
(一)宣傳執行有關法律、法規、規章、政策、決定和命令,發動群眾管好用好水利工程;
(二)按照水利工程管理規范要求,制定日常的管理規則和操作規程;做好工程檢查、觀測和資料的整理編定工作,掌握工程動態;
(三)維修養護水利工程及附屬設施設備,保持工程設備完好,確保工程設施正常運行;
(四)掌握氣象預報和水文預報,並根據雨情、水情、工程安全狀態及上游有關情況,及時做好調度運用和防汛抗洪工作;
(五)做好工程綠化和水土保持工作;
(六)積極開展綜合經營,提高工程經濟效益;
(七)計劃用水、節約用水,保證農田灌溉,按規定計收並管好用好水費、電費;
(八)開展科學實驗和技術革新,充分發揮工程設備潛力,逐步實現工程管理現代化;
(九)對職工進行思想政治教育和技術培訓。
水利工程專管人員的職責,參照前款規定執行。第十二條水利工程管護單位的負責人、會計和技術人員,應具備相應的管理能力和專業知識,並依法取得相應的資格。第十三條農村中跨村以上的灌溉工程,實行灌區代表會制度。灌區代表會的主要任務是反映受益單位和用戶的意見要求,協調各受益單位的關系。第十四條工程灌區管理委員會的職責是審查管護單位的工作計劃和總結,制定和修改管理的規章制度,研究解決管理工作中的重大問題。
B. 重慶市長江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例
第一章總 則第一條為了防治長江三峽水利樞紐工程重慶庫區及流域(以下簡稱庫區流域)水污染,保護和改善水環境,保障飲用水質量,實現水資源持續利用,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內長江三峽水庫庫區及流域的水污染防治適用本條例。第三條市、區縣(自治縣)人民政府應當採取防治水污染的對策和措施,對本行政區域的水環境質量負責。
水環境保護實行目標責任制,市人民政府應當將水環境保護目標完成情況作為對區縣(自治縣)人民政府、市人民政府有關部門及其主要負責人考核評價的重要內容。第四條市、區縣(自治縣)環境保護主管部門對本行政區域的水污染防治工作實施統一監督管理。主要職責是:
(一)會同有關部門編制水污染防治規劃;
(二)按照水污染防治規劃,制定水污染防治工作目標;
(三)督促、檢查水污染防治工作;
(四)建立水環境監測網路並定期發布水環境狀況信息;
(五)組織開展水污染防治的宣傳教育;
(六)履行法律、法規規定的其他職責。
市環境保護主管部門行使的行政處罰權,可以由市環境監察機構實施。
市、區縣(自治縣)人民政府水利、國土資源、市政、衛生、農業、漁業、建設、工商、海事等部門或者機構按照各自職責,實施水污染防治的監督管理。第五條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、場鎮污水處理、環境基礎設施建設、水污染防治宣傳教育等相關工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定專職或者兼職的環境保護工作人員。第六條任何單位和個人都有保護和改善水環境的義務。鼓勵對污染損害水環境的行為進行舉報。
市、區縣(自治縣)人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵;對舉報嚴重污染損害水環境行為的單位和個人,給予獎勵。第七條鼓勵多渠道籌集水污染防治資金,建立和完善多元化投融資機制,推進水污染防治的產業化。第二章規劃和監督管理第八條長江幹流適用的水環境功能類別執行國家規定。
流域面積在一百平方公里以上的次級河流或者跨區縣(自治縣)的次級河流適用的水環境功能類別,由市環境保護主管部門在水功能區劃分的基礎上提出方案,報市人民政府批准。
其他次級河流適用的水環境功能類別,由區縣(自治縣)環境保護主管部門在水功能區劃分的基礎上提出方案,報同級人民政府批准,並報市環境保護主管部門備案。
市、區縣(自治縣)人民政府應當採取有效措施,確保本行政區域的水環境功能達到國家和地方規定的水環境質量標准。第九條跨區縣(自治縣)次級河流水污染防治規劃,由市環境保護主管部門會同水行政等部門和有關區縣(自治縣)人民政府編制,報市人民政府批准。
其他次級河流水污染防治規劃,由有關區縣(自治縣)環境保護主管部門會同水行政等有關部門編制,經區縣(自治縣)人民政府批准後報市環境保護主管部門備案。
水污染防治規劃應當確定防治水污染的重點控制區域、重點排污單位、重點水污染物排放量。
依法制定的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據,規劃的修訂必須經原批准機關批准。
水污染防治規劃分別由市、區縣(自治縣)人民政府組織實施。第十條任何單位和個人排放水污染物,不得超過國家或者本市規定的水污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標。
向水體直接或者間接排放污染物的企業事業單位和個體工商戶(以下簡稱排污單位)應當按照有關規定執行排污申報、排污許可制度。第十一條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法報批環境影響評價文件並執行污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的「三同時」制度。第十二條對未按期完成水污染防治主要目標任務,或者突出水環境問題未按期解決的區域(含工業園區)、企業,環境保護主管部門應當暫停審批新增水污染物排放的建設項目的環境影響評價文件。
實施暫停審批的,環境保護主管部門應當書面告知相關主管部門並予以公示,相關主管部門應當同步暫停審批、核准或者備案,建設單位不得擅自開工建設。