2016安全生產法規

㈠ 山東省人民政府關於修改《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》的決定(2016)

一、第五條增加一款，作為第二款：「安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。」二、第六條增加一款，作為第二款：「閉首本規定所稱生產經營單位的主要負責人，包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。」三、第八條第一款第七項修改為：「組織建立安全生產風險管控機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；」。四、第九條增加一款，作為第三款：「法律、法規對生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員另有規定的，從其規定。」五、增加一條，作為第十條：「生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程；

（二）參與本單位涉及安全生產的經營決策，提出改進安全生產管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產職責；

（三）組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃和目標，並進行考核；

（四）組織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產教育培訓情況；

（五）監督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實；

（六）監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產職責；

（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理；

（八）組織落實安全生產風險管控措施，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實安全生產整改措施；

（九）組織或者參與本單位生產安全事故應急預案的制定、演練；

（十）法律、法規、規章以及本單位規定的其他職責。」六、將第十條改為第十一條，增加一款，作為第二款：「高危生產經營單位分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產監督管理職責的主管部門。」七、將第十一條改為第十二條，在「從業人員在300人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監」後增加：「安全總監應當具備安全生產管理經驗，熟悉安全生產業務，掌握安全生產相關法律法規知識。」八、將第十四條改為第十五條，修改為：「生產經營單位將生產轎歷數經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查，並簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發包、出租。生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。」九、刪去第十五條。十、第二十三條在「生產經營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產安全事故應急救援預案」後增加「並與所在地縣級以上人民政府生產安全事故應急救援預案相銜接」。十一、將第二十五條第二款修改為：「高危生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當經過培訓，並由負有安全生產監督管理職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。」十二、將第二十爛尺七條第一款修改為：「生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當採取有效的安全防範和監控措施，制定隱患治理方案，並落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對於重大事故隱患，應當及時將治理方案向負有安全生產監督管理職責的部門報告，並由負有安全生產監督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產經營單位消除重大事故隱患。」

㈡ 浙江省安全生產條例(2016修訂)

第一章總則第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法）和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事生產經營活動的單位（含個體工商戶，以下統稱生產經營單位）的安全生產以及相關監督管理，適用本條例。
有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設工程安全、油氣管道安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，適用其規定，有關法律、法規未規定的，適用本條例。第三條生產經營單位應當加強安全生產管理，建立健全安全生產標准化運行體系，提高安全生產水平。
生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。第四條縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定與城鄉規劃相銜接的安全生產規劃，落實安全生產監督管理責任制，保障對安全生產監督管理工作的資金投入。
縣級以上人民政府安全生產委員會應當協調、解決安全生產監督管理重大問題，並依照法律、法規以及誰主管、誰負責，誰審批、誰負責的原則，明確成員單位安全生產工作具體任務和職責分工，報本級人民政府批准後執行。
鄉（鎮）人民政府以及街道辦事處、開發區（園區）管理機構等人民政府的派出機關（機構）根據安全生產監督管理工作的需要，明確安全生產監督管理機構和人員，按照職責對本轄區內生產經營單位安全生產狀況予以監督檢查，協助有關部門依法履行安全生產監督管理職責。第五條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理，監督、指導、協調同級其他有關部門的安全生產監督管理工作，並對其職責范圍內生產經營單位的安全生產工作實施監督管理。
縣級以上人民政府公安、交通運輸、港口、建設、質量技術監督、漁業、發展改革、經濟信息化、環境保護、水利、旅遊等部門負責有關行業、領域的安全生產監督管理工作。
安全生產監督管理部門和負責有關行業、領域的安全生產監督管理工作的部門統稱負有安全生產監督管理職責的部門。第六條各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作；其他分管負責人在履行分管行業、領域領導職責的同時，履行安全生產工作領導職責。
負有安全生產監督管理職責的部門的主要負責人對本行政區域內有關行業、領域的安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人綜合負責安全生產工作；其他分管負責人在履行分管行業、領域工作職責的同時，具體負責安全生產工作。
縣級以上人民政府應當將安全生產工作納入對本級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，並將考核結果作為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公開。第七條各級人民政府和有關部門應當採取多種形式普及安全生產法律、法規和安全生產知識，開展安全生產宣傳教育活動。居民委員會、村民委員會應當予以協助。
每年六月為安全生產宣傳月，各級人民政府和有關部門應當集中開展安全生產宣傳教育活動。
新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯網等從業單位應當開展安全生產公益性宣傳，並創新輿論監督形式，加強對安全生產違法行為的輿論監督。第八條有關協會組織應當根據行業特點，開展安全生產宣傳教育，指導行業安全生產工作，提供安全生產方面的信息、培訓、咨詢等服務，強化行業自律，促進生產經營單位加強安全生產管理。
有關協會組織可以依法向有關部門提出制定、修改安全生產地方標準的建議。鼓勵安全生產標准起草單位邀請有關協會組織參與標准制定、修改。第二章生產經營單位的安全生產保障第九條生產經營單位應當具備法律、法規和有關國家標准、行業標准、地方標准規定的安全生產條件；不得使用國家和省公布的應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備、材料、技術。

㈢ 江西省煙花爆竹安全管理辦法(2016修正)

第一章總 則第一條為加強煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財產安全，促進煙花爆竹行業的健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、國務院《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產許可證條例》《江西省安全生產條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條凡在本省行政區域內從事煙花爆竹（含禮花彈）生產、儲存、經營、運輸、燃放及其原材料的儲存、經營、運輸的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內煙花爆竹安全管理工作的領導，將煙花爆竹產業布局納入本地安全生產規劃，組織、督促有關部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處全面負責本地區煙花爆竹的安全監督管理工作。
村民委員會、居民委員會協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對本居住地區煙花爆竹的生產經營活動實施安全監督。第四條有關部門按照下列規定履行對煙花爆竹的安全管理職責：
（一）安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理。具體包括：監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全生產條件和發放安全生產許可證、經營許可證，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故。
（二）公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
（三）工業和信息化部門負責煙花爆竹行業管理，組織實施行業發展規劃、政策法規，實施產業技術改造，促進產業結構升級和布局調整。
（四）供銷合作社應當加強本系統企業煙花爆竹經營活動的管理。
（五）質量技術監督部門負責煙花爆竹產品及其包裝的質量監督管理。
（六）工商行政管理部門依法核發煙花爆竹生產經營單位營業執照，依法查處無照生產經營煙花爆竹等違法行為。
（七）交通運輸部門負責煙花爆竹承運企業、運輸車輛及駕駛人員、押運人員的監督管理工作。
（八）發展和改革部門負責將煙花爆竹新建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用列入審批、核准條件，督促業主和建設單位將安全生產設施投資納入煙花爆竹建設項目概算。
（九）商務部門配合有關部門加強對煙花爆竹行業商貿、流通企業的安全管理工作。
（十）新聞出版廣電部門負責組織指導新聞媒體開展煙花爆竹安全生產宣傳教育，對違反安全生產法律法規的行為進行輿論監督。
其他有關部門按照各自職責，做好煙花爆竹安全管理有關工作。第五條煙花爆竹生產經營單位（包括個體工商戶，下同）的主要負責人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責任人。
煙花爆竹生產經營單位必須對其從業人員定期進行安全教育，建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規程和崗位責任制，設立專門的安全管理機構，配備安全管理人員。第六條煙花爆竹從業人員應當按照下列規定進行安全培訓，經考核合格後，方准上崗：
（一）煙花爆竹葯物混合、造粒、篩選、裝葯、築葯、壓葯、切引等工序的特種作業人員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，取得特種作業操作資格證書；
（二）其他從業人員由生產經營單位自行組織培訓。
煙花爆竹生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由安全生產監督管理部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。
煙花爆竹從業人員的職業技能培訓和鑒定考核按國家有關規定執行。第七條煙花爆竹生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。
鼓勵煙花爆竹生產經營單位投保安全生產責任保險。已投保安全生產責任保險的單位免予繳納安全生產風險抵押金。第八條煙花爆竹生產經營單位不得僱用童工、在校學生、患有精神疾病的人員和法律、法規規定不宜從業的其他人員。第九條煙花爆竹生產經營單位有歇業、遷址或者變更主要負責人、名稱等情形之一的，應當及時向原發證、發照部門辦理注銷、變更手續。

㈣ 天津市安全生產條例(2016修訂)

第一章總 則第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內從事生產經營活動的單位（以下簡稱生產經營單位）的安全生產及其監督管理。

有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設備安全等另有規定的，適用其規定。第三條安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。第四條生產經營單位對安全生產負主體責任。

生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。

生產經營單位應當設置分管安全生產的負責人，協助主要負責人履行安全生產管理職責；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負直接管理責任。第五條市和區人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產專項規劃納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

市和區人民政府應當保障安全生產監督管理所需經費，並納入本級預算，對於涉及公共安全的重大生產安全事故隱患治理、生產安全事故應急救援和調查處理所需經費應當予以保障。第六條市和區人民政府安全生產委員會負責研究部署、統籌協調本行政區域內安全生產工作中的重大事項，根據有關法律、法規和規章的規定，編製成員單位安全生產工作職責，報經本級人民政府批准後執行。

市和區安全生產監督管理部門承擔安全生產委員會的日常工作。第七條各級人民政府及其有關部門的主要負責人對安全生產工作負全面領導責任，分管安全生產監督管理的負責人對安全生產綜合監督管理工作負領導責任，分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產負領導責任。

各級人民政府及其有關部門應當按照國家和本市有關規定，建立健全和落實安全生產監督管理責任制。第八條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確安全生產監督管理機構和人員，加強對本行政區域內的生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

各級經濟功能區管理機構應當按照有關人民政府確定的許可權履行安全生產監督管理職責。第九條工會依法加強對安全生產工作的監督，參加生產安全事故調查，提出保障安全生產的意見和建議，維護從業人員在安全生產方面的合法權益。第十條有關行業協會應當加強行業自律，依照法律、法規和章程，為生產經營單位提供安全生產信息咨詢、技術交流、教育培訓等服務，指導生產經營單位加強安全生產管理，參與相關安全生產檢查，參與制定安全生產相關標准。第十二條各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止或者減少生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術、安全生產監督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規定給予獎勵。第二章生產經營單位的安全生產保障第十三條生產經營單位及其負責人應當樹立安全生產主體責任意識，對建設項目、設施設備、工藝技術、原料成品、作業流程、人員使用等生產經營全過程，承擔安全生產的主體責任。第十四條生產經營單位應當建立健全全部工作崗位及從業人員的安全生產責任制，逐級、逐崗位簽訂安全生產責任書。安全生產責任制應當包括下列內容：

（一）主要負責人、分管安全負責人及其他分管負責人的安全生產責任范圍及考核標准；

（二）各部門、各崗位負責人的安全生產責任范圍及考核標准；

（三）各崗位作業人員的安全生產責任范圍及考核標准；

（四）獎懲措施。

生產經營單位應當建立健全本單位安全生產責任制考核機制，定期對安全生產責任制落實情況進行監督考核。