社區廉政文化規章制度

① 如何進一步加強社區黨風廉政建設工作調研報告

按照推進城鄉一體化工作的部署，我社區社務的指導與管理，建立健全懲治和預防腐敗體系，針對存在的突出問題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，採取切實有效措施，改革體制制度，切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度，為順利推進城鄉一體化、加強基層民主政治建設、構建和諧社會提供有力保證。當前和今後一個時期，應著重抓好以下工作：
（一）切實加強社區黨風廉政建設組織領導
要把社區黨風廉政建設切實納入基層黨建工作目標，擺上重要議事日程，進一步加強組織領導。一是緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。將責任制延伸到社區，在責任分解、考核、追究三個環節上下功夫，抓好以建立健全懲治和
對社區工作者進行民政政策、法律知識、黨紀條規、基層組織工作規則等方面的培訓。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響，編寫剖析材料、組織學習等方式，有針對性地開展教育和思想政治工作，防患於未然。要充分利用典型違紀違法案件，在社區扎實開展專題活動，強化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強廉政文化建設。認真開展「廉政文化進社區」活動，積極推進廉政文化進社區、家庭、等活動，在社區形成良好的黨風廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

（三）進一步健全完善社區管理制度
一是完善薪酬制度。逐步實現社區工作者崗位職業化、報酬工薪化、保險制度化。主要是明確社區居委會的職能，使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項任務。針對以前在獎金、補貼發放上存在的問題，建議在明確社區工作者工資、保險、集體經濟組織經營成果、綜合目標考核、獎發放標准和辦法的基礎上，對他們的各項規章制度作進一步完善。二是推進財務管理體制改革。在管理體制上，結合貫徹落實中省縣市有關黨風廉政建設文件精神，實行社區財務由鄉鎮統一管理，實行規范化、制度化運作。每季度將各社區財務收支情況公布於「城市社區政務公開欄」，增加財務工作透明度。在管理制度上，在全縣范圍內建立統一的社區財務管理制度。制定統一的資金管理、財務開支審批等方
面的財務管理制度；建立民政惠民資金使用報告制等制度；三是加強審計監督。加強內部審計隊伍建設，強化對社區民政專項資金及財務的審計監督和管理，促進社區民政專項資金及財務管理工作規范化、制度化。
（四）扎實抓好社區的村民、居民政務公開和民主管理 一是要探索民主管理新機制。結合社區實際，按照《居民委員會組織法》的規定，完善於社區政務公開和民主管理辦法，對社區政務公開的內容、形式、程序和組織領導、民主決策、民主管理、民主監督機制等作出明確規定，深化政務公開。實行社區政務公開事務聽證制度，促進社區事務管理與決策的民主化、科學化、透明化和群眾參與的全程化。二是要加強對社區工作者的業務培訓。以政務公開和民主管理有關文件、條規和財會知識、審計知識等內容為重點，有計劃、分層次對社區工作者進行培訓。通過培訓，進一步強化法制觀念、群眾觀念和民主意識，不斷加深對政務公開和民主管理的重要性、必要性的認識，提高依法加強民主管理，認真搞好政務公開，切實抓好社區工作者在廉政建設工作上的能力。同時加大對社區居民的法制宣傳教育力度，不斷增強群眾的「自治」意識，確保其正確行使民主權利。三是要嚴格監督檢查。充分發揮鄉鎮職能部門的指導監督作用，依靠居民代表、理財小組、政務公開監督小組，加強對社區政務公開和民主管理情況的監督檢查。建立健全民主決策責任追究
制度，對在社區重大事務決策和管理中違反政策和程序，造成不良後果和損失，或政務公開不及時、不全面，弄虛作假、侵害人民群眾民主權利的社區工作者，要嚴格實行責任追究，不斷推進政務公開和民主管理的規范化建設。
（五）嚴肅查處違紀違法案件
一是健全完善信訪舉報網路體系，構建社區信訪舉報運行機制，及時掌握社區黨風廉政建設存在的問題，尤其是社務及低保問題；通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發現案件線索。二是對社區黨員幹部的違紀違法行為，要堅決予以查辦。要嚴肅查處以權謀私、貪污受賄的案件；假公濟私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件；與民爭利，嚴重侵犯群眾利益的案件；作風粗暴，欺壓群眾的案件；弄虛作假、虛報浮誇、失職瀆職的案件。三是要充分發揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉化辦案成果，深化源頭治理，推進社區黨風廉政建設不斷向縱深發展，穩定提供有力的紀律保證。