黨內法規制定工作五年規劃綱要

⑴ 黨內法規制度體系建設的理想狀態是怎樣的

在中國共產黨的歷史上，黨一直非常重視自身建設，有兩點尤其值得關註：一是通過不斷總結和自我反省來加強黨自身在各方面的建設，其中以思想建設、組織建設、作風建設為核心內容，後來又加上了一個反腐倡廉建設；二是注重這些建設的實現路徑，除了政治動員之外，非常重要的一點就是通過黨內法規和相關制度的制定與推行來實現，從而形成了黨的建設的又一大特色，即制度建設，構成了五位一體的黨建格局。《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》（以下簡稱《規劃鋼要》）近日發布，是黨在對世情、國情和黨情進行認真分析之後的新認識，表明黨的建設已經發展到了一個新的階段。

《規劃綱要》是落實《中國共產黨黨內法規制定條例》的具體舉措之一，是在對黨內法規制度進行集中清理的基礎上制定的。作為對黨內法規制定工作的總體設想和部署，它對黨內法規制度體系建設有著引領和指導作用，其主要任務和意義就在於讓黨內法規制定工作有計劃、有步驟、有目的地進行，促進黨內法規制定工作的科學化、規范化和系統化。這不僅有助於提升黨內法規制定的質量和水平，黨內法規制度體系的形成，還有助於黨組織在結構與功能上的優化，更有助於實現國家治理和社會治理的法治化。

黨的十八大提出了全面推進依法治國的總體要求。中國共產黨作為執政者，能否堅持依法辦事，能否做到依法治黨，是依法治國的關鍵。黨自身踐行社會主義法治理念，國家政治生活和社會生活才會在其引導下逐步實現民主化、法治化。《規劃綱要》把「使黨內生活更加規范化、程序化，使黨內民主制度體系更加完善，使權力運行受到更加有效的制約和監督」作為工作目標，就是要明確構建實現黨的科學執政、民主執政和依法執政的基礎和根基。更為重要的是，它鮮明地提出要完善黨領導國家法治建設的黨內法規，健全黨領導法治建設的制度和體制機制，還特別提出要完善黨員、幹部特別是領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法的制度規定，並帶動全社會形成崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好氛圍。因此，《規劃綱要》的發布及其「憲法為上、黨章為本」的基本要求，表明了中國共產黨依法治黨的決心和全面推進依法治國的魄力，其具體實施將對黨的執政、國家治理和社會治理產生積極且深遠的影響。

對於黨的自身建設而言，制度建設是黨的建設的基礎和保障。《規劃綱要》的內容涵蓋黨的建設的各個方面，除了涉及上述黨的領導方式和執政方式的制度建設之外，還包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和民主集中制建設共六大方面的三十七項制度及其相應的不同層級和位階的黨內法規與規范性文件的制定和籌劃。這些具體的制度構想使黨的各方面建設更具有可操作性。黨在各方面的建設都需要以制度作保障，以法治立精神。制度建設本身就是要讓黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和民主集中制建設有章可循、有規可依。黨內法規制度體系建設是包括黨內民主在內的各方面建設得以順利開展的法治保障，必將對黨的全面建設起到積極的推進作用。

《規劃綱要》是對今後五年黨內法規制定工作的總體規劃，屬於中央在黨內法規制度體系建設方面進行的頂層設計和科學規劃，具體落實還需要兩方面工作同時進行。一是各地區各有關部門根據《規劃綱要》精神，結合自身實際，按照《規劃綱要》要求編制各自的五年規劃。二是按照黨內法規制定要求，漸次制定每一年的年度計劃，使《規劃綱要》的各項目標具體落到實處。

對於擁有八千多萬黨員的中國共產黨來說，通過制度體系來進行建設、管理，是國家和社會全面發展的時代要求，也是黨自身發展的必然要求，更是通過實現黨組織變革來提升自身管理和執政能力的具體途徑。對黨內法規制定工作進行如此大規模的全面設計、部署和安排，在黨的歷史上還是第一次，這不僅是黨重視自身建設這一光榮傳統的繼承，也可以說是制度建黨發展的新階段、新水平。

⑵ 從多少年起我國開始執行國家建設的第一個五年計劃

法律分析：從1953年起國家開始建設第一個五年計劃。

第一個五年計劃，簡稱「一五」計劃(1953—1957)，是在黨中央的直接領導下，由周恩來、陳雲同志主持制定的，1955年7月經全國人大一屆二次會議審議通過。至1957年，「一五」計劃超額完成了規定的任務，實現了國民經濟的快速增長，並為我國的工業化奠定了初步基礎。

第一個五年計劃的制定與實施標志著系統建設社會主義的開始。

法律依據：《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》 對今後5年中央黨內法規制定工作進行統籌安排，提出了指導思想、工作目標、基本要求、主要任務和落實要求，確定了一批黨內法規重點制定項目。

⑶ 由於缺少整體規劃缺乏頂層設計黨內法規存在什麼現象

法律分析：由於缺少整體規劃缺乏頂層設計黨內法規存在「碎片化」現象

法律依據：《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要 （2013－2017年）》 七、完善黨的民主集中制建設方面的黨內法規，加快構建黨內民主制度體系

按照黨章和《關於黨內政治生活的若干准則》的要求，抓緊建立健全民主集中制的具體制度，著力構建黨內民主制度體系，切實推動民主集中制具體化、程序化，真正把民主集中制重大原則落到實處。加強黨的紀律建設，進一步嚴明黨的紀律規定，維護黨的集中統一。

⑷ 中央黨內法規制定工作五年規劃綱要的文件背景

《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》27日正式發布，對今後5年中央黨內法規制定內工作進行了容統籌安排。
這是黨歷史上第一次編制黨內法規制定工作五年規劃，是加強黨的制度建設的戰略工程，將為進一步加強黨內法規制度體系建設注入新的動力。
這次編制黨內法規制定工作五年規劃，在我們黨歷史上是第一次。《綱要》提出，抓緊制定和修訂一批重要黨內法規，力爭經過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架，實現基礎主幹黨內法規更加健全，實踐亟需的黨內法規及時出台，配套黨內法規更加完備，各項黨內法規之間協調統一，黨內生活更加規范化、程序化，黨內民主制度體系更加完善，權力運行受到更加有效制約和監督，黨執政的制度基礎更加鞏固，為到建黨100周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。

⑸ 工作五年規劃由中央黨內法規規定是否正確

工作五年規劃由中央黨內法規規定正遲遲確。
因為中央黨內法規制定工作五年規劃，由中央辦公廳對中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委提出的制敏指定建橋旦配議進行匯總。所以工作五年規劃由中央黨內法規規定正確。
五年規劃（原稱五年計劃），全稱為中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要。

⑹ 1953年第一個五年計劃的重點

法律分析：
從1953年起國家開始建設第一個五年計劃。
第一個五年計劃，簡稱「一五」計劃(1953—1957)，是在黨中央的直接領導下，由周恩來、陳雲同志主持制定的，1955年7月經全國人大一屆二次會議審議通過。至1957年，「一五」計劃超額完成了規定的任務，實現了國民經濟的快速增長，並為我國的工業化奠定了初步基礎。
第一個五年計劃的制定與實施標志著系統建設社會主義的開始。

法律依據：
《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》 對今後5年中央黨內法規制定工作進行統籌安排，提出了指導思想、工作目標、基本要求、主要任務和落實要求，確定了一批黨內法規重點制定項目。

⑺ 構建中國國家治理現代化的「四梁八柱」制度體系都有啥

黨內法規體系的「四梁八柱」是：

一、立規規范（四梁）

1.中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）（2013年11月27日）

2.中國共產黨黨內法規制定條例（2013年5月27日）

3.中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定（2013年5月27日）

4.中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定（2013年11月12日）

二、黨的組織（八柱）

1.關於新形勢下黨內政治生活的若干准則（2016年10月27日）

2.中國共產黨地方委員會工作條例（2015年12月25日）

3.中國共產黨黨組工作條例（試行）（2015年6月11日）

4.中國共產黨統一戰線工作條例（試行）（2015年5月18日）

5.關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若干規定（2016年12月23日）

6.行政執法類公務員管理規定（試行）（2016年7月14日）

7.專業技術類公務員管理規定（試行）（2016年7月14日）

8.中國共產黨發展黨員工作細則（2014年6月10日）