山東省新拆遷條例

1. 最新《國有土地上房屋徵收與拆遷條例》解讀

拆遷的主體不同，責任主體更加明晰

新拆遷條例用拆遷決定替代了老的拆遷許可證，拆遷人的定義也是不同的，過去拆遷人是指的取得拆遷許可證的單位，就是政府躲在幕後，由拆遷人向政府申請拆遷許可，獲批後由拆遷人實施拆遷。而成為拆遷主體的就是拆遷人。新的條例規定市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位，承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。房屋徵收部門對房屋徵收實施單位在委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為負責監督，並對其行為後果承擔法律責任。

政府強制拆除

原來的拆遷條例拆遷人和被拆遷人達不成拆遷協議的情況下，拆遷人經過行政裁決，可以申請政府或者人民法院強制拆除，實踐中多數是政府強拆。新的條例，政府不能參與強拆，只能申請人民法院強制拆除。政府強遷會直接站到百姓的對立面上，激化矛盾。政府不能既做運動員又做裁判員

被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。是不是意味著申請行政復議或者提起行政訴訟就可以阻止強制執行，過去的條例規定一般是訴訟或者裁決並不影響強制執行。

公益事業的擴大解釋

1、公共利益與商業利益徹底分開。

以前從來沒有加以區分過，現在新條例明確了六項公共利益。但是遺憾的是這次新條例的公共利益的范圍過於寬大，尤其是將危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建列入公共利益的范圍，實踐中多數國有土地上房屋拆遷是已舊城改造的名義進行，這一點相對於徵求意見稿一來講是一大退步，公共利益的口子過大，對於舊城改造加大了政府的決策力度，可能也是考慮了現有國情的一種妥協。

評估機構的選定

房地產價格評估機構由被徵收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。這是新條例的一個亮點，評估機構是由被徵收人選定的，不管是採取什麼方式，但前提都是一個就是被徵收人選定，而且在最後法律責任一章裡面，規定了評估機構做虛假或者重大差錯的評估報告應當承擔相應的責任，過去評估機構的選定方式最終往往會把決定權落到拆遷人手中，評估的公正性就有很大的問題了。通篇來看，加大了評估機構承擔的責任，對徵收人來說是一利好。

集體土地的問題

過去區分城市規劃區，那在城市規劃區內的集體土地的問題怎麼處理，這是比較突出的一個問題，城市的近郊都面臨著徵收，拆遷。過去山東省城市房屋拆遷管理條例第57條的規定使集體土地的問題有法可依，現在新條例關於這個問題沒有涉及，那將來集體土地的拆遷會面臨更為混亂的局面

（以上回答發布於2013-08-13，當前相關購房政策請以實際為准）

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2. 新拆遷法規定

法律分析：新拆遷法全文為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收人的合法權益，根據《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》，制定本條例。

法律依據：《新拆遷條例》

第一條為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，徵收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被徵收房屋所有權人（以下稱被徵收人）給予公平補償。

第三條房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

3. 新拆遷條例全文包括哪些內容

國有土地上 房屋徵收與補償條例 第一章 總則 第一條為了規范國有土地上 房屋徵收 與補償活動，維護公共利益，保障被徵收 房屋所有權 人的合法權益，制定本條例。 第二條為了公共利益的需要，徵收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被 徵收房屋 所有權人(以下稱被徵收人)給予公平補償。 第三條房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。 第四條市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋徵收部門(以下稱房屋徵收部門)組織實施本行政區域的房屋徵收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋徵收與補償工作的順利進行。 第五條房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位，承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。房屋徵收部門對房屋徵收實施單位在委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為負責監督，並對其行為後果承擔法律責任。 第六條上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋徵收與補償工作的監督。國務院住房城鄉建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發展改革等有關部門，加強對房屋徵收與補償實施工作的指導。 第七條任何組織和個人對違反本條例規定的行為，都有權向有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。監察機關應當加強對參與房屋徵收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。 第二章 徵收決定 第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要徵收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定： (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要; (五)由政府依照 城鄉規劃法 有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要; (六)法律、行政 法規 規定的其他公共利益的需要。 第九條依照本條例第八條規定，確需徵收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛徵求社會公眾意見，經過科學論證。 第十條房屋徵收部門擬定徵收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對徵收補償方案進行論證並予以公布，徵求公眾意見。徵求意見期限不得少於30日。 第十一條市、縣級人民政府應當將徵求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區改建需要徵收房屋，多數被徵收人認為徵收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。 第十二條市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋徵收決定涉及被徵收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。 作出房屋徵收決定前，徵收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。 第十三條市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政 訴訟 權利等事項。 市、縣級人民政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法徵收的，國有 土地使用權 同時收回。 第十四條被徵收人對市、縣級人民政府作出的房屋徵收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 第十五條房屋徵收部門應當對房屋徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記，被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。 第十六條房屋徵收范圍確定後，不得在房屋徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的，不予補償。房屋徵收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。 第三章 補償 第十七條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括： (一)被徵收房屋價值的補償; (二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。 第十八條徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。 第十九條對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。對評估確定的被徵收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋徵收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開徵求意見。 第二十條房地產價格評估機構由被徵收人協商選定;協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估工作，任何單位和個人不得干預。 第二十一條被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。 被徵收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條因徵收房屋造成搬遷的，房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。 第二十三條對因徵收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。 第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。 市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償;對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。 第二十五條房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立後，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。 第二十六條房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被徵收房屋所有權人不明確的，由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照徵收補償方案作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被徵收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 第二十七條實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。 作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予補償後，被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。 第二十八條被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依法申請人民 法院強制執行 。 強制執行申請 書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。 第二十九條房屋徵收部門應當依法建立房屋徵收補償檔案，並將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。 審計機關應當加強對徵收補償費用管理和使用情況的監督，並公布審計結果。 第四章 法律責任 第三十條市、縣級人民政府及房屋徵收部門的工作人員在房屋徵收與補償工作中不履行本條例規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十一條採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，依法給予 治安管理處罰 。 第三十二條採取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 第三十三條 貪污 、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還 違法所得 ，對有關責任單位通報批評、給予 警告 ;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。 第三十四條房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構並處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師並處1萬元以上3萬元以下罰款，並記入信用檔案;情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五章 附則 第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋 拆遷 管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但政府不得責成有關部門 強制拆遷 。 綜上所述，在城鎮建設中，房屋拆遷的情況很普遍。為保障被拆遷人的合法權益，國家頒布拆遷條例，其中對拆遷徵收程序、補償標准、拆遷安置方案及法律責任等規定清楚。被拆遷人拿不到補償款的，可以到政府部門投訴。違反條例規定的，追究工作人員責任。

4. 關於山東省東明縣拆遷樓房怎樣補助

這是關於山東省房屋拆遷補償標準的相關條例，在山東境內的補償都是以這個為基礎的。在結合你們當地的房價。

拆遷補償與安置
第二十五條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。
除本條例另有規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十六條 拆遷房屋實行貨幣補償的，貨幣補償的金額按照被拆遷房屋所處區位的新建普通商品房市場價格評估確定。拆遷當事人協商一致的，依照其約定。
拆遷房屋的最低貨幣補償價格標准由設區的市人民政府確定，報省建設行政主管部門備案，並向社會公布。
第二十七條 被拆遷房屋實行房屋產權調換的，拆遷人應當以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進行產權調換。安置房屋和被拆遷房屋的價格均按本條例的規定進行評估確定。雙方結清差價後，安置房屋的產權歸被拆遷人所有。
拆遷非營利的公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十八條 被拆遷人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低於國家強制性標准規定的住宅設計最低套型面積的，拆遷人應當按照國家強制性標准規定的住宅設計最低套型面積標准對被拆遷人進行貨幣補償或者提供用於產權調換的安置房屋。國家強制性標准規定的住宅設計最低套型面積內增加面積所需的費用，由拆遷人承擔。
第二十九條 被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建築面積計算。
被拆遷房屋的建築面積，以房屋所有權證書載明的建築面積或者計租表載明的建築面積為准。無房屋所有權證書或者計租表但建設手續合法的房屋，或者計租表上只載明使用面積的房屋，其建築面積以批准建設文件載明的建築面積或者以房地產測繪機構實際測量的建築面積為准。
第三十條 拆遷人提供的安置房屋，應當符合下列規定：
（一）符合國家和省規定的質量安全標准；
（二）符合國家和省規定的房屋建築設計技術規范和標准；
（三）產權清晰。
拆遷人提供的安置房屋應當是新建房屋；提供其他房屋的，應當經被拆遷人同意。
第三十一條 被拆遷房屋實行房屋產權調換的地點，應當根據城市規劃對拆遷范圍的要求和建設工程項目的性質確定。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用於住宅房屋建設，被拆遷人要求就地實行房屋產權調換安置且按照批準的建設工程規劃能夠滿足被拆遷人房屋產權調換安置要求的，拆遷人應當就地安置。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用於社會公益性項目或者城市基礎設施建設項目的，實行異地安置。
第三十二條 拆遷非營利的公益事業房屋，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第三十三條 拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應當對被拆遷人進行補償或者安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。
第三十四條 拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權證書用途欄內標明營業內容的，應當按照營業用房給予補償或者安置。
拆遷的住宅房屋用作營業用房，且符合下列條件的，應當適當提高補償標准：
（一）取得營業執照、稅務登記證並有納稅記錄；
（二）房屋所有權證書、營業執照和稅務登記證註明的營業地點一致。
第三十五條 拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償，由當事人在拆遷期限內自行拆除；逾期不拆除的，由拆遷人提請城市規劃行政主管部門或者城市綜合執法部門依法查處。
拆除未超過批准期限的臨時建築，可按照工程造價給予適當補償，但批准臨時建築時規定不予補償的除外。
第三十六條 拆遷的房屋存在產權、債權糾紛的，由當事人協商解決；在拆遷期限內未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報當地房屋拆遷管理部門同意後可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。糾紛解決後，拆遷人應當按照本條例的規定給予貨幣補償或者進行房屋產權調換。
第三十七條 拆遷產權不明的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報當地房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。
第三十八條 拆遷設有抵押權的房屋，按照國家有關擔保的法律、法規執行。
第三十九條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
第四十條 被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償且自行尋找安置用房的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。
在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人選取產權調換且自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。
第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當從逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當從逾期之月起支付臨時安置補助費。
第四十二條 拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產、停業的，拆遷人應當支付經營性補助費。
第四十三條 搬遷補助費、臨時安置補助費、經營性補助費、委託拆遷費、專家鑒定費的具體標准，由設區的市人民政府根據當地實際情況制定並向社會公布。
編輯本段第四章