北京地鐵安全規章制度

1. 北京市城市軌道交通安全運營管理辦法

第一章總則第一條為了加強城市軌道交通安全管理，保障安全運營，維護乘客合法權益，根據本市實際情況，制定本辦法。第二條凡在本市行政區域內從事與城市軌道交通安全運營有關活動的，均須遵守本辦法。
本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統。第三條城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預防為主的方針。第四條市安全生產監督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本市城市軌道交通安全運營實施綜合監督管理。
市交通行政管理部門負責本市城市軌道交通行業安全運營的監督管理工作，指導城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）落實安全運營措施，消除事故隱患，對運營單位違反本辦法的行為予以糾正並提請有關行政管理部門依法處理。
規劃、建設、公安、消防、衛生、環境保護、市政管理等行政管理部門，依照各自職責對城市軌道交通安全實施監督管理。
城市軌道交通沿線的區、縣人民政府負有宣傳教育、協助組織搶險救援的職責。第五條市人民政府相關部門和運營單位應當採取多種形式，向社會公眾宣傳有關城市軌道交通安全運營的法律規定和安全知識，提高市民的安全意識。第二章建設與運營的銜接第六條城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計中應當確定列車運行、調度指揮、運營輔助系統、維修保障系統和人員組織等內容並經過運營安全論證，系統功能應當符合安全運營需要。第七條城市軌道交通設備、設施的設計、安裝、建造應當符合國家和本市規定的設計標准和技術規范。第八條城市軌道交通工程完工後，建設單位應當向運營單位提供技術檔案和相關資料，並會同運營單位組織試運行，對設備、設施進行調試和安全測試。試運行期不得少於3個月，並不得載客。第九條試運行合格的，建設單位應當組織工程竣工驗收。驗收合格並依法向建設行政管理部門備案後，方可移交運營單位投入試運營。
試運營期間，運營單位應當按照設計標准和技術規范，對設備、設施運行情況和運營狀況進行安全監測和綜合調試，試運營期不得少於1年。試運營期滿，設備、設施保持正常穩定運行狀態，可以投入正式運營的，運營單位應當在投入正式運營30日前向市交通行政管理部門備案。第三章安全運營管理第十條禁止在地面軌道線路上設置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內側建造影響行車望的建築物、構築物。禁止種植影響行車望的樹木。第十一條嚴格控制可能影響安全運營的作業。確需進行下列可能影響安全運營的作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，徵得運營單位同意後，方可向規劃、建設等行政管理部門申請辦理有關行政許可：
（一）新建、改建、擴建建築物、構築物；
（二）拆除建築物、構築物；
（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業。
有關行政管理部門應當根據經過論證的安全防護方案做出行政許可決定。經許可准予作業的，作業單位必須落實安全防護方案。作業單位和運營單位應當按照有關技術規范對作業進行動態監測。出現危及運營安全情形的，作業單位應當立即停止作業，採取補救措施，並報告許可作業的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。第十二條市交通行政管理部門應當制定本市城市軌道交通安全運營服務標准。運營單位應當按照服務標準的要求，安全運送乘客。第十三條運營單位應當履行下列安全運營職責：
（一）建立健全安全運營責任制；
（二）組織制定安全運營規章制度和操作規程；
（三）保證本單位安全運營投入的有效實施；
（四）督促檢查本單位的安全運營工作，及時消除事故隱患；
（五）組織制定並實施先期應急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；
（六）及時、如實報告安全運營事故。第十四條運營單位的主要負責人和安全生產監督管理人員必須具備與運營活動相應的安全知識和管理能力。第十五條運營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關的安全運營規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
運營單位工作人員應當履行下列安全管理職責：
（一）維護車站內秩序，引導乘客有序乘車；發生險情時，及時引導乘客疏散；
（二）及時勸阻、制止可能導致危險發生的行為；對勸阻、制止無效的，移交公安機關處置；
（三）發現事故隱患，及時報告。

2. 簡述城市軌道交通車站員工的調度規定

運營單位的主要負責人和安全生產監督管理人員必須具備與運營活動相應的安全知識和管理能力。

北京市城市軌道交通安全運營管理辦法第十五條：運營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關的安全運營規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

運營單位工作人員應當履行下列安全管理職責：

1、維護車站內秩序，引導乘客有序乘車，發生險情時及時引導乘客疏散。

2、及時勸阻，制止可能導致危險發生的行為，對勸阻，制止無效的，移交公安機關處置。

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注意事項：

城市軌道交通是城市公共交通系統的骨幹，近年來發展總體有序，但部分城市也存在規劃過度超前、建設規模過於集中、資金落實不到位等問題。為促進城市軌道交通規范有序發展，要堅持量力而行，有序推進，因地制宜，經濟適用，銜接協調，集約高效，嚴控風險，持續發展的原則。

完善規劃管理規定。嚴格建設申報條件，提高申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。提高建設規劃質量，加強城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵探索地上地下空間綜合開發利用。

嚴格建設規劃報批和審核程序，確保建設規模同地方財力相匹配。強化建設規劃的導向和約束作用，已經國家批準的建設規劃原則上不得變更，進一步明確了規劃調整和新一輪建設規劃報批條件。