19932005年葯品廣告法律法規
㈠ 世界無煙日倡議的內容是什麼
世界無煙日基本內容介紹
煙草是生長在南美洲的一種野生植物,最初印第安人將煙葉口嚼或做成卷煙燃燒吸吮。煙草在全球盛行了200多年,直到20世紀,人類才開始認識到煙草對人類的危害。1977年,美國癌腫協會首先提出了控制吸煙的一種宣傳教育方式--無煙日。
這天,在美國全國范圍內進行「吸煙危害健康」的宣傳,勸阻吸煙者在當天不吸煙,商店停售煙草製品一天。美國把每年11月第3周的星期四定為本國的無煙日。以後,英國、馬來西亞、中國等國家和地區也相繼制定了無煙日。
1987年11月,聯合國世界衛生組織建議將每年的4月7日定為「世界無煙日」,並於1988年開始執行。
但因4月7日是世界衛生組織成立的紀念日,每年的這一天,世界衛生組織都要提出一項保健要求的主題。為了不幹擾其衛生主題的提出,世界衛生組織決定從1989年起將每年的5月31日定為世界無煙日,中國也將該日作為中國的無煙日。
世界無煙日禁煙規定
《公共健康白皮書》
英國衛生部2005年3月公布了《公共健康白皮書》,承諾用4年時間,分步實如今工作場所、餐館及可提供就餐服務的酒吧等公共場所禁煙。
為實現這一目標,政府首先通過立法禁煙。根據英國下議院通過的法案,從2008年7月1日起,英格蘭地區的全部公共場合都將實行禁煙。
在禁煙區吸煙者將被罰款50英鎊;沒有貼出「禁止吸煙」標志的場所將被罰款200英鎊到1000英鎊;禁煙場所的經營業主如不制止吸煙行為,將被處以最高2500英鎊的罰款。此前,蘇格蘭地區、北愛爾蘭地區已先後於2006年3月和2008年3月開始執行禁煙法案。
其次,嚴格限制和管理煙草銷售。2003年初,英國實施的《煙草廣告及促銷限製法》規定,禁止煙草公司以商標形式贊助各項體育賽事。2006年6月後,除煙草貿易中針對買方進行煙草介紹外,煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動被全面禁止。
第三,不斷調高煙草稅。1998年後,英國的煙草稅平均每年增長5%。當前,英國政府對煙草徵收的稅費在煙草價格中佔80%,排名世界第二。
第四,提高購煙法定年齡。2008年1月1日,英國政府宣布於2008年10月把英格蘭與威爾士地區購買香煙者的法定年齡從16歲提高到18歲,以減少青少年煙民人數。
第五,加強戒煙行動。具體措施包括:對有意戒煙的人提供免費咨詢並免費提供戒煙葯品,與葯廠合作研究開發戒煙葯,對有意戒煙但煙癮較大的煙民特別是孕婦免費提供尼古丁替代品等。
第六,加強打擊香煙走私力度。海關人員可以自由檢查煙草零售商店,並有權起訴出售走私香煙的經銷商。
當前,禁煙行動在英國已深入人心。民調顯示,近九成不吸煙者支持禁煙法;99%的經營業主表示,他們已經為禁令實施做好了准備;約40%的煙民打算盡早戒煙。
《煙草控制框架公約》
為了減少煙草危害,世界衛生大會1996年5月提議進行《煙草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control -- FCTC) 的談判。
1999年5月,第52屆世界衛生大會決定啟動公約的談判,並確定在2003年5月完成。2000年10月,公約的政府間談判正式開始,並於2003年3月通過公約最後文本。
2003年5月,在日內瓦召開的第56屆世界衛生大會上,世界衛生組織192個成員一致通過了第一個限制煙草的全球性公約——《煙草控制框架公約》,為在全球控制煙草危害、共同維護人類健康提供了法律框架。
這一公約及其議定書對煙草及其製品的成分、包裝、廣告、促銷、贊助、價格和稅收等問題均作出了明確規定。
公約的主要目標是提供一個由各締約方在國家、區域和全球各級實施煙草控制措施的框架,以便使煙草使用和接觸「二手煙」頻率大幅度下降,從而保護當代和後代人免受煙草對健康、社會、環境和經濟造成的破壞性影響。
2005年2月27日,《煙草控制框架公約》正式生效。它是由世界衛生組織主持達成的第一個具有法律效力的國際公共衛生條約,也是針對煙草的第一個世界范圍多邊協議。
截至2007年7月,已有148個締約方,涵蓋了全球80%以上的人口。145個締約國已批准公約生效 。俄羅斯決定加入《煙草控制框架公約》。
2003年11月,中國成為該公約的第77個簽約國。2005年8月,全國人大會表決批准了該公約,10月正式向聯合國交存了批准書。
公約生效後,各締約國須嚴格遵守公約的各項條款:提高煙草的價格和稅收,禁止煙草廣告,禁止或限制煙草商進行贊助活動,打擊煙草走私,禁止向未成年人出售香煙,在香煙盒上標明「吸煙危害健康」的警示,並採取措施減少公共場所被動吸煙等。
吸煙危害《公約》明確指出,吸煙會引起上癮,吸煙和被動吸煙會導致「死亡、疾病和喪失機能」,並且對當前吸煙兒童和青少年日益增多、煙草廣告和促銷手段產生影響表示警惕。
㈡ 中華人民共和國所有法律名稱
中華人民共和國現行有效法律目錄(275件)
(2021年1月22日十三屆全國人大常委會第二十五次會議閉幕 按法律部門分類)
來源: 中國人大網
中華人民共和國憲法(1982年)
中華人民共和國憲法修正案(1988年)
中華人民共和國憲法修正案(1993年)
中華人民共和國憲法修正案(1999年)
中華人民共和國憲法修正案(2004年)
中華人民共和國憲法修正案(2018年)
憲法相關法(46件)
1.中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
2.中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
3.中華人民共和國人民法院組織法
4.中華人民共和國人民檢察院組織法
5.中華人民共和國國籍法
6.中華人民共和國全國人民代表大會組織法
7.中華人民共和國國務院組織法
8.全國人民代表大會常務委員會關於縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定
9.中華人民共和國民族區域自治法
10.全國人民代表大會常務委員會關於在沿海港口城市設立海事法院的決定
11.中華人民共和國外交特權與豁免條例
12.中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則
13.全國人民代表大會常務委員會關於批准中央軍事委員會《關於授予軍隊離休幹部中國人民解放軍功勛榮譽章的規定》的決定
14.中華人民共和國全國人民代表大會議事規則
15.中華人民共和國集會遊行示威法
16.中華人民共和國城市居民委員會組織法
17.中華人民共和國香港特別行政區基本法
18.中華人民共和國國旗法
19.中華人民共和國領事特權與豁免條例
20.中華人民共和國締結條約程序法
21.中華人民共和國國徽法
22.中華人民共和國領海及毗連區法
23.中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法
24.中華人民共和國澳門特別行政區基本法
25.中華人民共和國國家賠償法
26.中華人民共和國法官法
27.中華人民共和國檢察官法
28.中華人民共和國戒嚴法
29.中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法
30.中華人民共和國香港特別行政區駐軍法
31.中華人民共和國國防法
32.中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法
33.中華人民共和國村民委員會組織法
34.中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法
35.中華人民共和國立法法
36.反分裂國家法
37.中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法
38.中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法
39.中華人民共和國國家安全法
40.中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法
41.中華人民共和國國歌法
42.中華人民共和國監察法
43.中華人民共和國人民陪審員法
44.中華人民共和國英雄烈士保護法
45.中華人民共和國公職人員政務處分法
46.中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法
民法商法(23件)
1.中華人民共和國民法典
2.中華人民共和國商標法
3.中華人民共和國專利法
4.中華人民共和國全民所有制工業企業法
5.中華人民共和國著作權法
6.中華人民共和國海商法
7.中華人民共和國消費者權益保護法
8.中華人民共和國公司法
9.中華人民共和國商業銀行法
10.中華人民共和國票據法
11.中華人民共和國保險法
12.中華人民共和國拍賣法
13.中華人民共和國合夥企業法
14.中華人民共和國證券法
15.中華人民共和國個人獨資企業法
16.中華人民共和國招標投標法
17.中華人民共和國信託法
18.中華人民共和國農村土地承包法
19.中華人民共和國證券投資基金法
20.中華人民共和國電子簽名法
21.中華人民共和國企業破產法
22.中華人民共和國農民專業合作社法
23.中華人民共和國涉外民事關系法律適用法
行政法(93件)
1.中華人民共和國戶口登記條例
2.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》的決議
3.中華人民共和國學位條例
4.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於老幹部離職休養的暫行規定》的決議
5.中華人民共和國海洋環境保護法
6.中華人民共和國文物保護法
7.中華人民共和國海上交通安全法
8.中華人民共和國水污染防治法
9.中華人民共和國兵役法
10.中華人民共和國葯品管理法
11.中華人民共和國義務教育法
12.中華人民共和國土地管理法
13.中華人民共和國國境衛生檢疫法
14.中華人民共和國海關法
15.中華人民共和國大氣污染防治法
16.中華人民共和國檔案法
17.中國人民解放軍軍官軍銜條例
18.中華人民共和國保守國家秘密法
19.中華人民共和國野生動物保護法
20.中華人民共和國傳染病防治法
21.中華人民共和國環境保護法
22.中華人民共和國軍事設施保護法
23.中華人民共和國人民警察警銜條例
24.中華人民共和國測繪法
25.中華人民共和國科學技術進步法
26.中華人民共和國教師法
27.中華人民共和國城市房地產管理法
28.中華人民共和國監獄法
29.中華人民共和國人民警察法
30.中華人民共和國教育法
31.中華人民共和國預備役軍官法
32.中華人民共和國體育法
33.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法
34.中華人民共和國行政處罰法
35.中華人民共和國律師法
36.中華人民共和國促進科技成果轉化法
37.中華人民共和國職業教育法
38.中華人民共和國槍支管理法
39.中華人民共和國環境雜訊污染防治法
40.中華人民共和國人民防空法
41.中華人民共和國獻血法
42.中華人民共和國防震減災法
43.中華人民共和國消防法
44.中華人民共和國執業醫師法
45.中華人民共和國高等教育法
46.中華人民共和國行政復議法
47.中華人民共和國氣象法
48.中華人民共和國國家通用語言文字法
49.中華人民共和國現役軍官法
50.中華人民共和國國防教育法
51.中華人民共和國防沙治沙法
52.中華人民共和國人口與計劃生育法
53.中華人民共和國科學技術普及法
54.中華人民共和國環境影響評價法
55.中華人民共和國民辦教育促進法
56.中華人民共和國海關關銜條例
57.中華人民共和國居民身份證法
58.中華人民共和國放射性污染防治法
59.中華人民共和國行政許可法
60.中華人民共和國道路交通安全法
61.中華人民共和國公務員法
62.中華人民共和國治安管理處罰法
63.中華人民共和國公證法
64.中華人民共和國護照法
65.中華人民共和國突發事件應對法
66.中華人民共和國城鄉規劃法
67.中華人民共和國禁毒法
68.中華人民共和國食品安全法
69.中華人民共和國人民武裝警察法
70.中華人民共和國駐外外交人員法
71.中華人民共和國海島保護法
72.中華人民共和國國防動員法
73.中華人民共和國非物質文化遺產法
74.中華人民共和國行政強製法
75.中華人民共和國出境入境管理法
76.中華人民共和國精神衛生法
77.中華人民共和國反間諜法
78.中華人民共和國反恐怖主義法
79.中華人民共和國國防交通法
80.中華人民共和國電影產業促進法
81.中華人民共和國中醫葯法
82.中華人民共和國公共文化服務保障法
83.中華人民共和國國家情報法
84.中華人民共和國核安全法
85.中華人民共和國公共圖書館法
86.中華人民共和國土壤污染防治法
87.中華人民共和國消防救援銜條例
88.中華人民共和國疫苗管理法
89.中華人民共和國密碼法
90.中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法
91.中華人民共和國社區矯正法
92.中華人民共和國生物安全法
93.中華人民共和國海警法
經濟法(75件)
1.全國人民代表大會常務委員會關於批准《廣東省經濟特區條例》的決議
2.中華人民共和國個人所得稅法
3.中華人民共和國統計法
4.中華人民共和國森林法
5.中華人民共和國會計法
6.中華人民共和國草原法
7.中華人民共和國計量法
8.中華人民共和國漁業法
9.中華人民共和國礦產資源法
10.中華人民共和國郵政法
11.中華人民共和國水法
12.中華人民共和國標准化法
13.中華人民共和國進出口商品檢驗法
14.中華人民共和國鐵路法
15.中華人民共和國煙草專賣法
16.中華人民共和國水土保持法
17.中華人民共和國進出境動植物檢疫法
18.中華人民共和國稅收徵收管理法
19.中華人民共和國產品質量法
20.中華人民共和國農業技術推廣法
21.中華人民共和國農業法
22.中華人民共和國反不正當競爭法
23.中華人民共和國注冊會計師法
24.全國人民代表大會常務委員會關於外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業稅等稅收暫行條例的決定
25.中華人民共和國台灣同胞投資保護法
26.中華人民共和國預演算法
27.中華人民共和國對外貿易法
28.中華人民共和國審計法
29.中華人民共和國廣告法
30.中華人民共和國中國人民銀行法
31.中華人民共和國民用航空法
32.中華人民共和國電力法
33.中華人民共和國煤炭法
34.中華人民共和國鄉鎮企業法
35.中華人民共和國公路法
36.中華人民共和國動物防疫法
37.中華人民共和國防洪法
38.中華人民共和國節約能源法
39.中華人民共和國建築法
40.中華人民共和國價格法
41.中華人民共和國種子法
42.中華人民共和國海域使用管理法
43.中華人民共和國政府采購法
44.中華人民共和國中小企業促進法
45.中華人民共和國清潔生產促進法
46.中華人民共和國港口法
47.中華人民共和國銀行業監督管理法
48.中華人民共和國農業機械化促進法
49.中華人民共和國可再生能源法
50.中華人民共和國畜牧法
51.中華人民共和國農產品質量安全法
52.中華人民共和國反洗錢法
53.中華人民共和國企業所得稅法
54.中華人民共和國反壟斷法
55.中華人民共和國循環經濟促進法
56.中華人民共和國企業國有資產法
57.中華人民共和國石油天然氣管道保護法
58.中華人民共和國車船稅法
59.中華人民共和國旅遊法
60.中華人民共和國航道法
61.中華人民共和國深海海底區域資源勘探開發法
62.中華人民共和國資產評估法
63.中華人民共和國網路安全法
64.中華人民共和國環境保護稅法
65.中華人民共和國煙葉稅法
66.中華人民共和國船舶噸稅法
67.中華人民共和國電子商務法
68.中華人民共和國耕地佔用稅法
69.中華人民共和國車輛購置稅法
70.中華人民共和國外商投資法
71.中華人民共和國資源稅法
72.中華人民共和國城市維護建設稅法
73.中華人民共和國契稅法
74.中華人民共和國出口管製法
75.中華人民共和國長江保護法
社會法(25件)
1.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》的決議
2.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於職工探親待遇的規定》的決議
3.中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法
4.中華人民共和國殘疾人保障法
5.中華人民共和國未成年人保護法
6.中華人民共和國工會法
7.中華人民共和國婦女權益保障法
8.中華人民共和國礦山安全法
9.中華人民共和國紅十字會法
10.中華人民共和國勞動法
11.中華人民共和國母嬰保健法
12.中華人民共和國老年人權益保障法
13.中華人民共和國預防未成年人犯罪法
14.中華人民共和國公益事業捐贈法
15.中華人民共和國職業病防治法
16.中華人民共和國安全生產法
17.中華人民共和國勞動合同法
18.中華人民共和國就業促進法
19.中華人民共和國社會保險法
20.中華人民共和國軍人保險法
21.中華人民共和國特種設備安全法
22.中華人民共和國反家庭暴力法
23.中華人民共和國慈善法
24.中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法
25.中華人民共和國退役軍人保障法
刑法(1件)
中華人民共和國刑法
全國人民代表大會常務委員會關於懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定
中華人民共和國刑法修正案
中華人民共和國刑法修正案(二)
中華人民共和國刑法修正案(三)
中華人民共和國刑法修正案(四)
中華人民共和國刑法修正案(五)
中華人民共和國刑法修正案(六)
中華人民共和國刑法修正案(七)
中華人民共和國刑法修正案(八)
中華人民共和國刑法修正案(九)
中華人民共和國刑法修正案(十)
中華人民共和國刑法修正案(十一)
訴訟與非訴訟程序法(11件)
1.中華人民共和國刑事訴訟法
2.全國人民代表大會常務委員會關於對中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行行使刑事管轄權的決定
3.中華人民共和國行政訴訟法
4.中華人民共和國民事訴訟法
5.中華人民共和國仲裁法
6.中華人民共和國海事訴訟特別程序法
7.中華人民共和國引渡法
8.中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法
9.中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法
10.中華人民共和國人民調解法
11.中華人民共和國國際刑事司法協助法
編 輯: 李倩文
㈢ 中國現行的法律有哪些
我國現行法律全部目錄
法律名稱 頒布時間
中華人民共和國信託法 2001-10-01
中華人民共和國反不正當競爭法 1993-12-01
中華人民共和國勞動合同法 2008-01-01
中華人民共和國反壟斷法 2008-08-01
中華人民共和國科學技術進步法 2008-07-01
中華人民共和國農產品質量安全法 2006-11-01
中華人民共和國食品安全法 2009-06-01
中華人民共和國海商法 1993-07-01
中華人民共和國殘疾人保障法 2008-07-01
中華人民共和國引渡法 2000-12-28
中華人民共和國證券投資基金法 2004-06-01
中華人民共和國國家通用語言文字法 2001-01-01
全國人民代表大會常務委員會關於完善人民陪審員制度的決定 2005-05-01
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 2004-10-27
中華人民共和國國務院組織法 1982-12-10
中華人民共和國人民檢察院組織法 1983-09-02
中華人民共和國民族區域自治法 1984-10-01
中華人民共和國城市居民委員會組織法 1990-01-01
中華人民共和國村民委員會組織法 1998-11-04
中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法 2007-01-01
中華人民共和國護照法 2007-01-01
中華人民共和國國籍法 1980-09-10
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(.. 2004-10-27
中華人民共和國全國人民代表大會組織法 1982-12-10
中華人民共和國立法法 2000-07-01
中華人民共和國刑事訴訟法(1996年修正) 1997-01-01
中華人民共和國治安管理處罰法 2006-03-01
中華人民共和國民事訴訟法(2007修正) 2008-04-01
中華人民共和國合同法 1999-10-01
中華人民共和國商標法 1983-03-01
中華人民共和國專利法(2008修正) 1985-04-01
中華人民共和國擔保法 1995-10-01
中華人民共和國物權法 2007-10-01
中華人民共和國國家賠償法 1995-01-01
中華人民共和國公務員法 2006-01-01
中華人民共和國行政許可法 2004-07-01
中華人民共和國行政訴訟法 1990-10-01
中華人民共和國保險法(2009修訂) 2009-10-01
中華人民共和國繼承法 1985-10-01
中華人民共和國婚姻法 1981-01-01
中華人民共和國證券法(2005年修訂版) 2006-01-01
中華人民共和國憲法 1982-12-04
中華人民共和國香港特別行政區基本法 1997-07-01
中華人民共和國審計法 1995-01-01
中華人民共和國拍賣法 2004-08-28
中華人民共和國商業銀行法 2004-02-01
中華人民共和國收養法(1998修訂版) 1992-04-01
中華人民共和國中外合作經營企業法 2000-10-31
中華人民共和國外資企業法 2000-10-30
中華人民共和國中外合資經營企業法 2001-03-15
中華人民共和國消防法 2009-05-01
中華人民共和國民辦教育促進法 2003-09-01
中華人民共和國義務教育法 2006-08-01
中華人民共和國中國人民銀行法 2004-02-01
中華人民共和國郵政法 2009-10-01
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法 2010-01-01
中華人民共和國統計法 2010-01-01
全國人民代表大會常務委員會關於廢止部分法律的決定 2009-06-27
中華人民共和國職業病防治法 2002-05-01
中華人民共和國可再生能源法 2006-01-01
中華人民共和國居民身份證法 2004-01-01
中華人民共和國就業促進法 2008-01-01
中華人民共和國防震減災法 2009-05-01
中華人民共和國動物防疫法 2008-01-01
中華人民共和國獻血法 1998-10-01
中華人民共和國科學技術普及法 2002-06-29
中華人民共和國禁毒法 2008-06-01
中華人民共和國循環經濟促進法 2009-01-01
中華人民共和國刑法修正案(一) 1999-12-25
中華人民共和國刑法修正案(二) 2001-08-31
中華人民共和國刑法修正案(三) 2001-12-29
中華人民共和國刑法修正案(四) 2002-12-28
中華人民共和國刑法修正案(五) 2005-02-28
中華人民共和國刑法修正案(六) 2006-06-29
中華人民共和國刑法修正案(七) 2009-02-28
中華人民共和國檢察官法(2001修正) 2001-06-30
中華人民共和國法官法(2001修正) 2002-01-01
中華人民共和國學位條例 2004-08-28
中華人民共和國港口法 2004-01-01
中華人民共和國種子法 2000-12-01
中華人民共和國城鄉規劃法 2008-01-01
中華人民共和國農業技術推廣法 1993-07-02
中華人民共和國土地管理法 2004-08-28
中華人民共和國節約能源法 2008-04-01
關於修改《中華人民共和國人民法院組織法》的決定 2007-01-01
關於修改《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則》.. 2009-04-24
關於修改《中華人民共和國銀行業監督管理法》的決定 2007-01-01
關於修改《中華人民共和國道路交通安全法》的決定 2008-05-01
關於修改《中華人民共和國國境衛生檢疫法》的決定 2007-12-29
關於修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定 2008-04-01
關於修改《中華人民共和國城市房地產管理法》的決定 2007-08-30
中華人民共和國行政監察法 1997-05-09
關於修改《中華人民共和國道路交通安全法》的決定 2008-05-01
中華人民共和國道路交通安全法 2008-05-01
中華人民共和國對外貿易法 2004-07-01
中華人民共和國放射性污染防治法 2003-10-01
中華人民共和國建築法 1998-03-01
中華人民共和國環境雜訊污染防治法 1997-03-01
中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 2005-04-01
中華人民共和國預備役軍官法 1996-01-01
中華人民共和國大氣污染防治法 2000-09-01
中華人民共和國公證法 2006-03-01
中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法 1998-06-26
中華人民共和國鄰海及毗連區法 1992-02-25
中華人民共和國企業所得稅法 2008-01-01
中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法 2008-05-01
中華人民共和國畜牧法 2006-07-01
中華人民共和國律師法 2008-06-01
中華人民共和國企業國有資產法 2009-05-01
中華人民共和國戒嚴法 1996-03-01
中華人民共和國防沙治沙法 2002-01-01
中華人民共和國監獄法 1994-12-29
中華人民共和國農民專業合作社法 2007-07-01
中華人民共和國未成年人保護法 2007-06-01
中華人民共和國突發事件應對法 2007-11-01
中華人民共和國反洗錢法 2007-01-01
關於懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定 1998-12-29
中華人民共和國預防未成年人犯罪法 1999-11-01
中華人民共和國農業機械化促進法 2004-11-01
中華人民共和國水污染防治法 2008-06-01
中華人民共和國海洋環境保護法 2000-04-01
中華人民共和國電子簽名法 2005-04-01
中華人民共和國文物保護法 2007-12-29
中華人民共和國招標投標法 2000-01-01
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》有關信用.. 2004-12-29
中華人民共和國注冊會計師法 1994-01-01
中華人民共和國會計法 2000-07-01
中華人民共和國台灣同胞投資保護法 1994-03-05
中華人民共和國締結條約程序法 1990-12-28
中華人民共和國領事特權與豁免條例 1990-10-30
中華人民共和國標准化法 1989-04-01
中華人民共和國戶口登記條例 1958-01-09
中華人民共和國高等教育法 1999-01-01
中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法 1999-12-20
中華人民共和國鄉鎮企業法 1997-01-01
中華人民共和國檔案法 1988-01-01
中華人民共和國促進科技成果轉化法 1996-10-01
中華人民共和國職業教育法 1996-09-01
中華人民共和國現役軍官法 2000-12-28
關於修改《中華人民共和國民族區域自治法》的決定 2001-02-28
中華人民共和國葯品管理法 2001-12-01
關於修改《中華人民共和國中外合資經營企業法》的決定 1990-04-04
中華人民共和國稅收徵收管理法 2001-05-01
關於修改《中華人民共和國商標法》的決定 2001-12-01
關於修改《中華人民共和國工會法》的決定 2001-10-27
中華人民共和國海域使用管理法 2002-01-01
關於修改《中華人民共和國律師法》的決定 2002-01-01
中華人民共和國進出口商品檢驗法 2002-10-01
中華人民共和國清潔生產促進法 2003-01-01
中華人民共和國海關關銜條例 2003-02-28
關於修改《中華人民共和國商業銀行法》的決定 2004-02-01
關於修改《中華人民共和國中國人民銀行法》的決定 2004-02-01
中華人民共和國票據法(2004) 1996-01-01
中華人民共和國公司法 2006-01-01
中華人民共和國婦女權益保障法 2005-12-01
關於修改〈中華人民共和國學位條例〉的決定 2004-08-28
關於修改《中華人民共和國種子法》的決定 2004-08-28
關於修改《中華人民共和國漁業法》的決定 2004-08-28
關於修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定 2004-08-28
關於修改《中華人民共和國公路法》的決定 2004-08-28
關於修改〈中華人民共和國證券法〉的決定 2004-08-28
關於修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大.. 2004-10-27
關於修改《中華人民共和國婦女權益保障法》的決定 2005-12-01
關於修改《中華人民共和國審計法》的決定 2006-06-01
中華人民共和國人口與計劃生育法 2002-09-01
中華人民共和國銀行業監督管理法 2006-10-31
中華人民共和國廣告法 1995-02-01
中華人民共和國價格法 1998-05-01
中華人民共和國人民警察法 1995-02-28
中華人民共和國環境影響評價法 2003-09-01
中華人民共和國食品衛生法 1995-10-30
中華人民共和國中小企業促進法 2003-01-01
中華人民共和國政府采購法 2003-01-01
中華人民共和國著作權法 2001-10-27
中華人民共和國國防教育法 2001-04-28
中華人民共和國海關法 1987-07-01
中華人民共和國香港特別行政區駐軍法 1997-07-01
中華人民共和國海事訴訟特別程序法 2000-07-01
中華人民共和國漁業法 1986-07-01
中華人民共和國教師法 1994-01-01
中華人民共和國母嬰保健法 1995-06-01
中華人民共和國澳門特別行政區基本法 1999-12-20
中華人民共和國反分裂國家法 2005-03-14
全國人大常委會關於刑法第三百一十三條的解釋 2002-08-29
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第九章瀆.. 2002-12-28
中華人民共和國勞動法 1995-01-01
中華人民共和國國家安全法 1993-02-22
中華人民共和國礦山安全法 1993-05-01
中華人民共和國進出境動植物檢疫法 1992-04-01
中華人民共和國國境衛生檢疫法 1987-05-01
中華人民共和國農業法 2003-03-01
中華人民共和國行政復議法 1999-10-01
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第二百二.. 2001-08-31
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第九十三.. 2000-04-29
中華人民共和國刑法(1997年修訂版) 1997-10-01
中華人民共和國教育法 1995-09-01
中華人民共和國民法通則 1987-01-01
中華人民共和國草原法 2003-03-01
中華人民共和國農村土地承包法 2003-03-01
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法 1991-01-01
中華人民共和國國防法 1997-03-14
中華人民共和國森林法 1985-01-01
全國人民代表大會常務委員會關於修改部分法律的決定 2009-08-27
中華人民共和國人民武裝警察法 2009-08-27
中華人民共和國全民所有制工業企業法 1988-08-01
全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定 2000-12-28
全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪.. 1991-09-04
全國人民代表大會常務委員會關於懲治走私、製作、販賣、傳播淫穢.. 1990-12-28
中華人民共和國水法 2002-10-01
中華人民共和國安全生產法 2002-11-01
中華人民共和國執業醫師法 1999-05-01
中華人民共和國防洪法 1998-01-01
中華人民共和國人民防空法 1997-01-01
中華人民共和國老年人權益保障法 1996-10-01
中華人民共和國煤炭法 1996-12-01
中華人民共和國行政處罰法 1996-10-01
中華人民共和國電力法 1996-04-01
中華人民共和國民用航空法 1996-03-01
中華人民共和國體育法 1995-10-01
中華人民共和國消費者權益保護法 1994-01-01
中華人民共和國產品質量法 1993-09-01
中華人民共和國工會法 2001-10-27
中華人民共和國煙草專賣法 1992-01-01
中華人民共和國水土保持法 1991-06-29
中華人民共和國鐵路法 1991-05-01
中華人民共和國集會遊行示威法 1989-10-31
中華人民共和國礦產資源法 1997-01-01
中華人民共和國槍支管理法 1996-10-01
中華人民共和國城市房地產管理法 1995-01-01
中華人民共和國公民出境入境管理法 1986-02-01
中華人民共和國計量法 1986-07-01
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國收養法》的.. 1999-04-01
中華人民共和國預演算法 1995-01-01
中華人民共和國人民法院組織法 2007-01-01
中華人民共和國公益事業捐贈法 1999-09-01
中華人民共和國環境保護法 1989-12-26
中華人民共和國統計法(1996年) 1996-05-15
中華人民共和國海上交通安全法 1984-01-01
中華人民共和國測繪法 2002-12-01
中華人民共和國保守國家秘密法 1989-05-01
中華人民共和國傳染病防治法(2004修訂) 2004-12-01
中華人民共和國企業破產法 2007-06-01
中華人民共和國合夥企業法 2007-06-01
中華人民共和國個人獨資企業法 2000-01-01
中華人民共和國水土保持法(2011) 2010-03-01
中華人民共和國水土保持法(2011) 2010-03-01
中華人民共和國水土保持法(2011) 2010-03-01
全國人民代表大會關於修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地.. 2010-03-14
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(..
中華人民共和國國防動員法 2010-07-01
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國著作權法》.. 2010-04-01
中華人民共和國著作權法(2010年修正)
中華人民共和國保守國家秘密法(2010年修訂) 2010-10-01
中華人民共和國國家賠償法(2010年修正)
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國國家賠償法.. 2010-12-01
中華人民共和國石油天然氣管道保護法 2010-10-01
中華人民共和國行政監察法(2010年修正) 2010-06-25
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國行政監察法.. 2010-10-01
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國預備役軍官.. 2010-08-28
中華人民共和國人民調解法 2011-01-01
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國全國人民代.. 2010-10-28
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法(.. 2010-10-28
中華人民共和國涉外民事關系法律適用法 2010-10-28
中華人民共和國社會保險法 2011-07-01
中華人民共和國海島保護法 2010-03-01
中華人民共和國可再生能源法(修正案) 2010-04-01
中華人民共和國侵權責任法 2010-07-01
中華人民共和國收養法 1992-04-01
中華人民共和國駐外外交人員法 2010-01-01
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》有關出口.. 2005-12-29
全國人大常委會關於刑法第三百八十四條第一款的解釋 2002-04-28
全國人大常委會關於刑法第二百九十四條第一款的解釋 2002-04-28
中華人民共和國仲裁法 1995-09-01
中華人民共和國人民警察警銜條例 1992-07-01
中華人民共和國氣象法 2000-01-01
中華人民共和國兵役法 1998-12-29
全國人民代表大會常務委員會關於嚴禁賣淫嫖娼的決定 1991-09-04
中華人民共和國公路法 2004-08-28
中華人民共和國紅十字會法 1993-10-31
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法 1992-04-03
中華人民共和國國徽法 1991-10-01
中華人民共和國國旗法 1990-10-01
中華人民共和國軍事設施保護法 1990-08-01
中華人民共和國野生動物保護法 2004-08-28
註:1、法律由全國人或全國人大常委會頒布,其他行政機關或部門無權頒布法律
2、行政法規由國務院頒布,而國家各部、委、行、署只能頒布行政法規,
各省、直轄市或經國務院批准較大市的人大可以頒布出台地方性法規,各省、直轄市或經國務院批准較大的市的政府可以頒布出台地方政府規章。
自治區、自治州人大可以頒布出台自治條例。
行政法規、行政規章數量龐大。地方性法規、地方政府規章、自治條例只在當地適用。故不再列表,如需要的話,可以跟我聯系。
㈣ 我國有哪些法律。請寫出所有法律的名字。200分奉上,很值得的啊
我也是從下載的法律書上直接復制的~2005年的資料~
(一)憲法及憲法相關法(36件)
1.中華人民共和國憲法(1982年)
中華人民共和國憲法修正案(1988年)
中華人民共和國憲法修正案(1993年)
中華人民共和國憲法修正案(1999年)
中華人民共和國憲法修正案(2004年)
2.城市街道辦事處組織條例(1954年)
3.中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(1979年,1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)
4.中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(1979年,1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)
5.中華人民共和國人民法院組織法(1979年,1983年修正)
6.中華人民共和國人民檢察院組織法(1979年,1983年修正)
7.中華人民共和國國籍法(1980年)
8.中華人民共和國全國人民代表大會組織法(1982年)
9。中華人民共和國國務院組織法(1982年)
10.全國人民代表大會常務委員會關於縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定(1983年)
11.中華人民共和國民族區域自治法(1984年,2001年修正)
12.全國人民代表大會常務委員會關於在沿海港口城市設立海事法院的決定(1984年)
13.中華人民共和國外交特權與豁免條例(1986年)
14.中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則(1987年)
15.全國人民代表大會常務委員會關於批准中央軍事委員會《關於授予軍隊離休幹部中國人民解放軍功勛榮譽章的規定》的決定(1988年)
附:關於授予軍隊離休幹部中國人民解放軍功勛榮譽章的規定
16.中華人民共和國全國人民代表大會議事規則(1989年)
17.中華人民共和國集會遊行示威法(1989年)
18.中華人民共和國城市居民委員會組織法(1989年)
19.中華人民共和國香港特別行政區基本法(1990年)
附件一 香港特別行政區行政長官的產生辦法
附件二 香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序
附件三 在香港特別行政區實施的全國性法律
20.中華人民共和國國旗法(1990年)
21.中華人民共和國領事特權與豁免條例(1990年)
22.中華人民共和國締結條約程序法(1990年)
23.中華人民共和國國徽法(1991—年)
24.中華人民共和國領海及毗連區法(1992年)
25.中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法(1992年)
26.中華人民共和國澳門特別行政區基本法(1993年)
附件一 澳門特別行政區行政長官的產生辦法
附件二 澳門特別行政區立法會的產生辦法
附件三 在澳門特別行政區實施的全國性法律
27.中華人民共和國國家賠償法(1994年)
28.中華人民共和國法官法(1995年,2001年修正)
29.中華人民共和國檢察官法(1995年,2001年修正)
30.中華人民共和國戒嚴法(1996年)
31.中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法(1981年,1996年修訂,修改為現名稱)
32.中華人民共和國香港特別行政區駐軍法(1996年)
33.中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法(1998年)
34.中華人民共和國村民委員會組織法(1998年)
35.中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法(1999年)
36.中華人民共和國立法法(2000年)
(二)民法商法(30件)
1.中華人民共和國中外合資經營企業法(1979年,1990年修正、2001—年修正)
2.中華人民共和國婚姻法(1980年,2001年修正)
3.中華人民共和國商標法(1982年,1993年修正、2001年修正)
4.中華人民共和國專利法(1984年,1992年修正、2000年修正)
5.中華人民共和國繼承法(1985年)
6.中華人民共和國民法通則(1986年)
7.中華人民共和國外資企業法(1986年,2000年修正)
8.中華人民共和國企業破產法(試行)(1986年)
9.中華人民共和國全民所有制工業企業法(1988年)
10.中華人民共和國中外合作經營企業法(1988年,2000年修正)
11.中華人民共和國著作權法(1990年,2001年修正)
12.中華人民共和國收養法(1991年,1998年修正)
13.中華人民共和國海商法(1992年)
14.中華人民共和國反不正當競爭法(1993年)
15.中華人民共和國消費者權益保護法(1993年)
16.中華人民共和國公司法(1993年,1999年修正、2004年修正)
17.中華人民共和國商業銀行法(1995年,2003年修正)
18.中華人民共和國票據法(1995年,2004年修正)
19.中華人民共和國擔保法(1995年)
20.中華人民共和國保險法(1995年,2002年修正)
21.中華人民共和國拍賣法(1996年,2004年修正)
22.中華人民共和國合夥企業法(1997年)
23.中華人民共和國證券法(1998年,2004年修正)
24.中華人民共和國合同法(1999年)
25.中華人民共和國個人獨資企業法(1999年)
26.中華人民共和國招標投標法(1999年)
27.中華人民共和國信託法(2001年)
28.中華人民共和國農村土地承包法(2002年)
29.中華人民共和國證券投資基金法(2003年)
30.中華人民共和國電子簽名法(2004年)
(三)行政法(76件)
1.公安派出所組織條例(1954年)
2.全國人民代表大會常務委員會批准國務院關於勞動教養問題的決定的決議(1957年)
附:國務院關於勞動教養問題的決定
3.全國人民代表大會常務委員會批准國務院關於華僑捐資興辦學校辦法的決議(1957年)
附:華僑捐資興辦學校辦法
4。全國人民代表大會常務委員會批准國務院關於國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定的決議(1957年)
附:國務院關於國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定
5.中華人民共和國戶口登記條例(1958年)
6.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》的決議(1978年)
附:國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法
7.全國人民代表大會常務委員會批准《國務院關於勞動教養的補充規定》的決議(1979年)
附:國務院關於勞動教養的補充規定
8.中華人民共和國學位條例(1980年,2004年修正)
9.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於老幹部離職休養的暫行規定》的決議(1980年)
附:國務院關於老幹部離職休養的暫行規定
10.中華人民共和國海洋環境保護法(1982年,1999年修訂)
11.中華人民共和國文物保護法(1982年,1991年修正、2002年修訂)
12.中華人民共和國水污染防治法(1984年,1996年修正)
13.中華人民共和國兵役法(1984年,1998年修正)
14.中華人民共和國葯品管理法(1984年,2001年修訂)
15.中華人民共和國外國人人境出境管理法(1985年)
16.中華人民共和國公民出境入境管理法(1985年)
17.中華人民共和國義務教育法(1986年)
18.中華人民共和國治安處罰法(用以頂替治安管理處罰條例)
19.中華人民共和國國境衛生檢疫法(1986年)
20.中華人民共和國海關法(1987年,2000年修正)
21.中華人民共和國大氣污染防治法(1987年,1995年修正、2000年修訂)
22.中華人民共和國檔案法(1987年,1996年修正)
23.中國人民解放軍軍官軍銜條例(1988年,1994年修正)
24.中華人民共和國保守國家秘密法(1988年)
25.中華人民共和國野生動物保護法(1988年,2004年修正)
26.中華人民共和國傳染病防治法(1989年,2004年修訂)
27.中華人民共和國環境保護法(1989年)
28.中華人民共和國城市規劃法(1989年)
29.中華人民共和國軍事設施保護法(1990年)
30.中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法(1990年,2000年修正)
31.中華人民共和國人民警察警銜條例(1992年)
32.中華人民共和國測繪法(1992年,2002年修訂)
33.中華人民共和國國家安全法(1993年)
34.中華人民共和國科學技術進步法(1993年)
35.中華人民共和國教師法(1993年)
36.中華人民共和國城市房地產管理法(1994年)
37.中華人民共和國母嬰保健法(1994年)
38.中華人民共和國監獄法(1994年)
39.中華人民共和國人民警察法(1995年)
40.中華人民共和國教育法(1995年)
41.中華人民共和國預備役軍官法(1995年)
42.中華人民共和國體育法(1995年)
43.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(1995年,2004年修訂)
44.中華人民共和國食品衛生法(1995年)
45.中華人民共和國行政處罰法(1996年)
46.中華人民共和國律師法(1996年,2001年修正)
47.中華人民共和國促進科技成果轉化法(1996年)
48.中華人民共和國職業教育法(1996年)
49.中華人民共和國槍支管理法(1996年)
50.中華人民共和國環境雜訊污染防治法(1996年)
51—.中華人民共和國人民防空法(1996年)
52.中華人民共和國國防法(1997年)
53.中華人民共和國行政監察法(1997年)
54.中華人民共和國建築法(1997年)
55.中華人民共和國獻血法(1997年)
56.中華人民共和國防震減災法(1997年)
57.中華人民共和國消防法(1998年)
58.中華人民共和國執業醫師法(1998年)
59.中華人民共和國高等教育法(1998年)
60。中華人民共和國行政復議法(1999年)
61.中華人民共和國公益事業捐贈法(1999年)
62.中華人民共和國氣象法(1999年)
63.中華人民共和國國家通用語言文字法(2000年)
64.中華人民共和國現役軍官法(1988年,1994年修正、2000年修正,修改為現名稱)
65.中華人民共和國國防教育法(2001年)
66.中華人民共和國防沙治沙法(2001年)
67.中華人民共和國人口與計劃生育法(2001年)
68.中華人民共和國科學技術普及法(2002年)
69.中華人民共和國清潔生產促進法(2002年)
70.中華人民共和國環境影響評價法(2002年)
71.中華人民共和國民辦教育促進法(2002年)
72.中華人民共和國海關關銜條例(2003年)
73.中華人民共和國居民身份證法(2003年)
74.中華人民共和國放射性污染防治法(2003年)
75.中華人民共和國行政許可法(2003年)
76.中華人民共和國道路交通安全法(2003年)
(四)經濟法(51件)
1.華僑申請使用國有的荒山荒地條例(1955年)
2.中華人民共和國農業稅條例(1958年)
3.全國人民代表大會常務委員會關於批准《廣東省經濟特區條例》的決議(1980年)
附:廣東省經濟特區條例
4.中華人民共和國個人所得稅法(1980年,1993年修正、1999年修正)
5.中華人民共和國海上交通安全法(1983年)
6.中華人民共和國統計法(1983年,1996年修正)
7.中華人民共和國森林法(1984年,1998年修正)
8.中華人民共和國會計法(1985年,1993年修正、1999年修訂)
9.中華人民共和國草原法(1985年,2002年修訂)
10.中華人民共和國計量法(1985年)
11.中華人民共和國漁業法(1986年,2000年修正、2004年修正)
12.中華人民共和國礦產資源法(1986年,1996年修正)
13.中華人民共和國土地管理法(1986年,1988年修正、1998年修訂、2004年修正)
14.中華人民共和國郵政法(1986年)
15.中華人民共和國水法(1988年,2002年修訂)
16.中華人民共和國標准化法(1988年)
17.中華人民共和國進出口商品檢驗法(1989年,2002年修正)
18.中華人民共和國鐵路法(1990年)
19.中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法(1991年)
20.中華人民共和國煙草專賣法(1991年)
21.中華人民共和國水土保持法(1991年)
22.中華人民共和國進出境動植物檢疫法(1991年)
23.中華人民共和國稅收徵收管理法(1992年,工995年修正、2001年修訂)
24.中華人民共和國產品質量法(1993年,2000年修正)
25.中華人民共和國農業技術推廣法(1993年)
26.中華人民共和國農業法(1993年,2002年修訂)
27.中華人民共和國注冊會計師法(1993年)
28.全國人民代表大會常務委員會關於外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業稅等稅收暫行條例的決定(1993年)
29.中華人民共和國台灣同胞投資保護法(1994年)
30.中華人民共和國預演算法(1994年)
31.中華人民共和國對外貿易法(1994年,2004年修訂)
32.中華人民共和國審計法(1994年)
33.中華人民共和國廣告法(1994年)
34.中華人民共和國中國人民銀行法(1995年,2003年修正)
35.中華人民共和國民用航空法(1995年)
36.中華人民共和國電力法(1995年)
37.中華人民共和國煤炭法(1996年)
38.中華人民共和國鄉鎮企業法(1996年)
39.中華人民共和國公路法(1997年,1999年修正、2004年修正)
40. 中華人民共和國動物防疫法(1997年)
41.中華人民共和國防洪法(1997年)
42.中華人民共和國節約能源法(1997年)
43.中華人民共和國價格法(1997年)
44.中華人民共和國種子法(2000年,2004年修正)
45.中華人民共和國海域使用管理法(2001年)
46.中華人民共和國政府采購法(2002年)
47.中華人民共和國中小企業促進法(2002年)
48.中華人民共和國港口法(2003年)
49.中華人民共和國銀行業監督管理法(2003年)
(五)社會法(13件)
1.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》的決議(1978年)
附:國務院關於工人退休、退職的暫行辦法
2.全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於職工探親待遇的規定》的決議(1981年)
附:國務院關於職工探親待遇的規定
3.中華人民共和國殘疾人保障法(1990年)
4.中華人民共和國未成年人保護法(1991年)
5.中華人民共和國工會法(1992年,2001年修正)
6.中華人民共和國婦女權益保障法(1992年)
7.中華人民共和國礦山安全法(1992年)
㈤ 什麼是"地方保護主義"
地方保護主義是阻礙和干擾建立社會主義市場經濟體制的重要障礙,有效地打擊和清除地方保護主義是推動建立公平、競爭、開放、統一的社會主義大市場的重要內容,也是當前整頓和規范市場經濟秩序工作的一項重要任務。
一、地方保護主義的主要表現形式
地方保護主義,是指地方政府或所屬部門,為了保護地方局部經濟利益或政治利益,違背國家的法律法規,利用行政權力干涉市場,操縱市場,設置市場障礙,破壞市場機制,限制非本地企業生產的商品或提供的服務參與公平競爭的行為。從本質上看,地方保護主義是地方政府部門只顧局部利益,不顧國家和集體利益,在管理活動中濫用行政權力的表現。目前地方保護主義的主要表現形式有:
(一)限定或變相限定本地企業、單位或個人只能經營、購買、使用本地產品或者只能接受本地企業、其他經濟組織或個人提供的服務
一些地方政府為了維護其局部利益,以行政命令或下發文件的形式,用強制手段來扶持本地企業和產品,其中比較突出的產品主要有:煙、酒、葯品、水泥、煤炭、汽車等; 比較突出的領域主要有: 建築、保險、醫療等。例如,烏魯木齊市新市區二工街道辦事處發文規定:新啤集團為其轄區內鐵路局夜市啤酒的惟一經銷商,所有攤主只許銷售新疆啤酒這一種產品。新疆生產建設兵團農七師、農八師都規定,主要工程項目都應由兵團建工企業承攬;農七師還要求所有工程項目使用的鋼門窗必須是該師某企業的產品。
(二) 設置壁壘,阻撓和限制外地商品或服務進入本地市場
1. 抬高外地產品和服務進入本地的「門檻」。對外地產品或服務提出比本地產品或服務更高的技術要求,或以重復檢驗、重復認證等技術措施,增加外地產品進入本地市場的成本,來限制外地產品或服務進入本地市場。
2. 增加歧視性收費項目。對外地商品或服務的進入規定歧視性價格,或者實行歧視性收費標准,以削弱外地商品在本地的競爭力。有的地方甚至對外地生產的轎車進入本地市場實行不同標準的入籍費。
3. 限制本地商業機構銷售外地某些產品。有的地方採取專門針對外地產品或服務的專營、專賣、許可等手段,甚至不準本地商業機構經銷外地的某些產品,一經發現,輕則沒收,重則罰款,甚至吊銷營業執照。
4. 設置關卡堵截外地產品進入本地市場。一些地方政府在道路、車站、港口、航空港或本行政區域邊界設置關卡,以查扣等手段阻礙外地產品進入本地。
(三) 利用行政部門在市場中特殊的獨佔地位實行行業壟斷
由於目前政企不分的問題沒有徹底解決,一些政府機構既行使政府的行政管理職能,又直接參與營利性的生產經營性活動。這些機構為了增加部門利益,利用其「一套班子、兩塊牌子」的特殊身份或在市場中已經具有的獨佔地位,實行行業壟斷,限制其他企業,特別是外地企業的產品參與市場競爭。煙草專賣、酒類專賣、郵政、電信、電力等部門都不同程度地存在此類問題。
此外,受部門利益驅動,一些行政管理部門強制企業或消費者購買指定的商品或服務的行為也時有發生。如衛生防疫部門利用頒發衛生許可證的權力,強制要求經營者購買其指定的消毒櫃、消毒液; 公安消防部門限定用戶購買其指定的消防器材; 城市建設管理部門規定路牌廣告只能由某家廣告公司製作發布等等。
(四)採取行政命令手段,直接干預行政執法和司法工作
一些地方政府領導從保護本地經濟利益出發,無視黨紀國法,對行政執法機關和司法機關的正常執法行為進行粗暴干預。一些地方假冒偽劣商品猖獗、走私販私現象嚴重、偷稅漏稅問題突出,都與地方政府的縱容與支持有直接關系。
1. 阻撓、干涉行政執法機關對經濟違法行為的查處工作。一些地方政府為保護地方骨幹企業和外商投資企業,規定不經地方政府領導或其指定部門的批准,行政執法部門不得進入企業檢查執法,履行法定職責。例如重慶市某區一家從事製鞋業的外商投資企業,多年來大量生產假冒「耐克」鞋等多種偽劣產品,但當地政府為了突出「政績」,將該企業列為重點外來保護企業,執法人員未經有關部門批准不得涉足該廠檢查,致使其違法行為一直得不到查處,該企業生產的假冒偽劣產品大量流向上海、廣州等地,最後被外地工商、海關部門查處。
2. 對經濟違法行為遷就姑息,致使行政執法難以到位。例如,重慶市某區一家重點紡織骨幹企業,為了追求暴利,大量生產假冒摩托車,違法所得近 30 萬元。當工商行政管理機關對此案進行查處時,當地有關領導便打招呼,要求大事化小、從輕處罰,使本應移交司法部門追究法人犯罪責任的案件最後只能行政處罰,象徵性地「表示」一下。
3. 扭曲司法公正,保護本地企業的違法行為。個別地方政府甚至把本地的檢察機關、審判機關當作保護地方經濟利益的工具,嚴重扭曲了司法機關的公正性。一些外地的執法機關經過千辛萬苦查實企業經濟犯罪行為後,當地政府馬上就以保護「利稅大戶」、「經濟能人」為由,通過本地的司法機關將外地行政執法機關拒之門外。有的地方審判機關隨意行使管轄權,對當地經濟利益有利就予以立案和受理,而對本地當事人不利的案件不是推諉拒絕就是設置障礙,千萬百計阻止執法。
二、地方保護主義的成因
產生地方保護主義的原因是多方面的,根本原因是有些地方政府領導人黨性觀念不強,大局觀念淡薄,只顧局部,不顧全局; 只顧地方,不顧中央; 只顧眼前,不顧長遠,有的為了保護地方局部利益,甚至無視黨紀國法。此外,產生地方保護主義的其他原因還有:
(一)法律法規不健全
反對地方保護主義的立法工作相對滯後,缺乏相應的法律法規,給司法和行政執法機關處理案件帶來困難。在現行法律中,雖然對地方保護主義制定了一些法律限制規則,如《反不正當競爭法》第7條規定:「政府及其所屬部門不得濫用權力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流入外地市場。」但這部制定於1993年的法律由於受當時條件所限,對應受法律制裁的壟斷行為界定較窄,缺乏可操作性。
(二)財稅政策有缺陷
1980 年實行的財政「分灶吃飯」和 1994 年推行的以劃分稅種為基礎的分稅制財政體制,對於深化財稅制度改革、理順中央與地方財稅關系都起到了積極的作用。但與此同時,財政包乾和各種地方稅設置後,財政狀況的好壞直接關繫到地方的經濟利益,因此地方政府與地方企業,尤其是地方國有企業不可避免地在相當多的方面形成了利益共同體,因而也導致了地方保護主義的產生。
(三)國企改革不到位
目前一些地方國有企業改革相對滯後,觀念落後,仍然習慣於在政府羽翼下「等、靠、要」;包袱沉重,步履維艱,創新能力弱; 機制僵化,市場意識淡薄。這樣的企業無法適應激烈的市場競爭,面臨在競爭中被淘汰的困境。地方政府出於維護自身利益的動機,通過濫用行政權力,藉助市場進入限制、金融傾斜等保護手段,來維持與其有著血緣關系的低效率的國有企業的市場。
(四)政績考核有漏洞
行政性分權階段實行行政領導幹部行政任命制,經濟增長速度等地方經濟發展的相關指標成為考核幹部政績的主要標准。這樣就會導致一些地方領導出於自身利益考慮,採取強化資源配置本地化和保護本地市場等有悖於市場經濟發展的行政性措施,增加本地區的局部利益。有一些地方領導為了增加政績,甚至不顧黨紀國法,以身試法,鋌而走險,走上了犯罪的道路。
三、消除地方保護主義的對策
(一)加快法制建設步伐
1. 抓緊制訂和完善反對地方保護主義的法律法規。盡快制定和頒布《反壟斷法》,要在該法中規定禁止非法限制競爭行為的一般條款,包括非法限制競爭行為的具體形式、法律責任和處罰措施等;盡快修改《反不正當競爭法》以及相關的法律法規,增強可操作性和針對性。
2. 抓緊清理、廢除各地區、各部門制定的帶有地方保護、行業壟斷色彩且與國家法律、法規相抵觸的地方性、行政性法規與規章。
3. 建立相對獨立的司法制度。建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨立的司法制度和行政執法管理體制。
4. 加強法制宣傳力度。地方各級政府領導要認真學習法律知識,樹立強烈的法律意識,做到依法行政。要提高企業及全社會的法制觀念,做到守法、護法,營造抵制地方保護主義的良好法律氛圍。
(二)實現政府職能轉變
要更新觀念,轉變政府職能,把整頓和規范市場經濟秩序,創造良好的市場環境放在政府工作的突出位置。要調整政府工作重點,改變工作方法,要按照健全市場規則,加強市場管理,清除市場障礙的要求對現行的政府工作進行調整。將應該由企業自行管理或可以通過中介機構管理的事務從政府職能中分離出來。要改變過去那種主要以經濟發展指標考核地方政府領導「政績」的做法,逐步將抓好政府職能轉變,著力營造統一開放、公平競爭的市場環境作為幹部考核的重要內容。
(三)深化財稅體制改革
要通過深化財稅體制改革,進一步完善分稅制,切實理順中央與地方的經濟關系。
1、合理劃分各級政府財權。在合理劃分中央與地方政府事權范圍的基礎上合理劃分財權,將與維護國家利益相關和有利於實施宏觀調控的稅種劃為中央固定收入,與地方經濟和社會事業發展關系密切、適宜地方征管的稅種劃為地方固定收入。在財政支出方面,適當調整中央與地方的支出項目,屬於中央事權范圍內的由中央財政支出,屬於地方事權范圍內的由地方財政負擔。
2、盡快建立規范、統一的財政轉移支付制度。為了調節地區財力,實現區域經濟的協調發展和各民族、各地區的共同富裕,要在中央集中國內大部分財力的前提下,建立規范化的中央對地方的財政轉移支付制度,中央可以通過擴大或縮小向地方財政轉移支付的數量與范圍,來調整地方政府的經濟決策權,進一步理順中央和地方的經濟關系。
3、調整稅費關系,規范政府收入。要建立以稅收為主、收費為輔、稅費並存的財政收入運行機制。中央對各級政府及其所屬部門越權設置或巧立名目設置的不合理亂收費項目予以取消; 對於確實需要保留的收費項目,國家通過法律法規予以規范,同時納入國家預算統一管理; 對大量具有稅收性質的基金和收費,則通過「費改稅」設置新稅種等辦法加以規范,並入國家預算,提高國家宏觀調控能力,並鏟除政府機關腐敗的經濟根源。
(四)充分發揮行政執法部門依法行政的職能
各級市場監督行政執法部門要將整治地方保護、地區封鎖列入當前整頓和規范市場經濟秩序工作的重點。要認真貫徹執行《國務院關於禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》,依法嚴厲查處人為設置「壁壘」擾亂市場經濟秩序的違法行為。各級政府要堅決撤銷所有實施地方保護的機構,不得干預和限制行政執法機關對經濟違法行為進行的檢查和處罰。要在地方政府的支持和組織領導下,通過專項執法,廢止有關地方保護和地區封鎖的文件,制止非法限制競爭活動。要規范行政部門的市場管理行為,加強行政執法幹部隊伍建設,提高市場監管水平,做到嚴格執法,依法行政。要建立行政執法監督機制,在堅持自我監督、上級監督、群眾監督和媒體監督的同時,進一步加強法律監督,保證行政執法行為的公平公正。
(五)加大國有經濟改革力度
要按照建立社會主義市場經濟體制的要求,深化國有企業改革,加快建立現代企業制度,徹底實現政企分開,將政府與企業的行政隸屬關系真正轉變為產權關系,實現國有資產授權委託經營。中央及地方國有企業具備條件的,應逐步改制為多員股東持股的有限責任公司或股份有限公司,促使地方政府退出對企業的直接干預,把經濟資源基礎性配置的權力真正交給市場,把企業微觀決策的權力真正交給企業。國有企業要轉變經營觀念和經營機制,深化自身的改革,按照現代企業制度的要求不斷提高經營管理水平,提高市場競爭能力,徹底擺脫依賴政府的被動局面。
http://www.sdpc.gov.cn/tzgg/zhdt/t20051207_52696.htm