地方性法規與地方政府規章
地方性法規。地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章,省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
地方性法規是有立法權的地方國家機關依法制定與發布的規范性文件。在中國,根據憲法和立法法等有關法律的規定,省、自治區、直轄市、設區的市的人民代表大會及其常委會,根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下有權制定地方性法規。
地方性法規和地方政府規章有本質的區別:一是制定頒布的機關不同;二是權威性和產生的社會效力不同,地方性政府規章法律效力低於地方性法規,地方性法規在本省(市)范圍內有效,其效力低於憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規。
法律依據
《中華人民共和國立法法》
第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十七條憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
第八十八條法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。
第八十九條地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。
❷ 地方性法規和地方性政府規章的區別
1、制定和頒布的機關不同。地方性法規是由具有立法權的國家機關,通常是省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定和頒布的,地方政府規章則是由同一行政區域內的人民政府制定和發布。
2、權威性和法律效力不同。地方性法規的權威性和法律效力高於地方政府規章,地方性法規在本行政區域內有效,其效力低於憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規,地方政府規章的法律效力低於地方性法規,如果地方性法規與地方政府規章之間存在沖突,那麼應適用地方性法規。
地方性法規在法律體系中具有更高的地位和更廣泛的適用范圍。
地方性法規的好處:
1、規范社會行為,地方法律制度通過設定明確的行 為准則,對地方社會成員的行為 進行引導和約束,確保社會秩序 的穩定。
2、打擊違法犯罪,地方法律制度對違法犯罪行為進行 嚴厲打擊,維護地方社會的安全和 穩定,保障居民的合法權益。
3、調解社會矛盾,地方法律制度提供有效的糾紛解決 機制,對各類社會矛盾進行及時調 解,防止矛盾激化,維護社會和諧 。
綜上所述,地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。地方性法規對於保證憲法和法律在地方的實施、對於補充國家立法以及各地因地制宜自主解決本地方的事務起到重要作用。
【法律依據】:
《中華人民共和國立法法》
第六十三條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
第六十四條
地方性法規可以就下列事項作出規定:
一、為執行法律、行政法規的規定,需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項,
二、屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
❸ 地方性法規和政府規章的區別
法律分析:一是制定頒布的機關不同。地方性法規是有立法權的地方國家機關依法制定與發布,即省、自治區、直轄市、設區的市的人民代表大會及其常委會有權制定;地方政府規章是省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府和廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市等四個不設區的市人民政府制定的。
二是權威性和產生的社會效力不同,不能混為一談。地方性法規的效力要高於政府規章。雙方有沖突的,則適用地方性法規。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第五條 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。
國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。