北京市噪音管理條例

A. 北京市噪音管理條例

【頒布單位】 北京市人民政府
【頒布日期】 19840308

【實施日期】 19980101

根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改

【章名】 第一章 總 則

第一條 為控制環境雜訊污染，創造安靜適宜的生活環境，保護人民

健康，特製定本辦法。

第二條 本辦法適用於工業生產、交通運輸、建設施工和社會生活所

產生的環境雜訊。

第三條 在北京地區的一切單位和個人，都必須執行國家《城市區域

環境雜訊標准》（GB3096-82）、 《機動車輛允許雜訊》（GB1495-7

9）和本辦法的各項規定。

第四條 凡產生雜訊的新建、擴建、改建工程項目（包括機場、鐵路

），都必須對雜訊污染進行環境影響評價，經環保部門和其他有關部門審

查批准後，才能進行設計；其中防治雜訊污染的設施必須與主體工程同時

設計、同時施工、同時投產，並保障周圍地區生活環境的雜訊符合相應的

區域環境雜訊標准。

第五條 北京市執行國家《城市區域環境雜訊標准》的夜間時間為晚

二十二時至晨六時之間的期間。

北京市執行國家《城市區域環境雜訊標准》的各類區域及地帶范圍的

劃分由北京市環境保護局確定。

第六條 凡造成環境雜訊污染的單位和個人，均有治理和消除雜訊危

害的義務，並需按有關規定承擔其他應負的責任。

受到環境雜訊污染的單位和個人，有權要求污染者消除雜訊危害。一

切單位和個人有權對造成環境雜訊污染者進行監督、檢舉，或向有關部門

提出控告。

【章名】 第二章 工業雜訊

第七條 本辦法所稱工業雜訊，系指工礦企業和其他單位在生產活動

中產生的影響周圍地區生活環境的雜訊。

第八條 一切產生工業雜訊污染的單位，都必須採取有效的雜訊控制

措施，使其周圍地區生活環境的雜訊符合相應的區域環境雜訊標准。

第九條 對造成環境雜訊污染的單位，實行限期治理。中央、市屬單

位的限期治理，由市環境保護局決定；區、縣屬以下（含區、縣屬）單位

的限期治理，由區、縣環境保護部門決定。

第十條 對雜訊污染嚴重，短期又難於治理的單位，按第九條規定的

許可權，由環境保護部門報經同級人民政府批准，令其雜訊源關、停、並、

轉或遷移。

【章名】 第三章 交通雜訊

第十一條 本辦法所稱交通雜訊，系指機動車輛、火車、飛機等交通

運輸工具在運行過程中產生的影響周圍地區生活環境的雜訊。

第十二條 在北京地區行駛的機動車輛，應保持技術性能良好，部件

緊固，門、窗、掛車和載重等部位不準有撞擊聲，制動時不準有尖叫聲；

必須安裝有效的消聲器，車外最大雜訊級不得超過國家《機動車輛允許噪

聲》標准。

對不符合國家《機動車輛允許雜訊》標準的，市公安局車輛檢查部門

不發放行車執照。

第十三條 禁止拖拉機在三環路以內（不含三環路）行駛。

第十四條 一切在市區行駛的機動車輛（包括外地進京車輛），其喇

叭聲級在車前方二米處測量，不得超過一百零五分貝（A）。駕駛人員使用

喇叭時，必須遵守下列規定：

（一）夜間在三環路以內或郊區城鎮行駛時，不準鳴喇叭；

（二）在非禁止鳴喇叭的時間、地區內行駛如需按喇叭時，一次時間

不準超過半秒鍾，連續按鳴不準超過三次；

（三）在任何時間、地區內，不準用喇叭叫門、叫人；

（四）凡設有禁止鳴喇叭標志的地區，一律不準鳴喇叭。

第十五條 凡經批准裝有警響器的各種車輛，非執行任務時，嚴禁使

用警響器。

第十六條 進入市區的火車和市區工礦企業的火車，禁止使用汽笛，

一律使用風笛。

第十七條 新建鐵路線一般不得穿越市區。確要穿越市區的，在通過

居民區、文教區、機關區的地段，鐵路主管部門應採取各種有效的防雜訊

措施。

第十八條 各類飛機不經批准不許在市區上空超低空飛行或高度在五

千米以下的超音速飛行。

第十九條 在機場跑道兩端五公里、兩側一公里范圍內，不得新建機

關、學校、醫院、住宅等建築物。

【章名】 第四章 施工雜訊

第二十條 本辦法所稱施工雜訊，系指建設施工現場產生的影響周圍

地區生活環境的雜訊。

第二十一條 建設施工部門，對造成雜訊污染的各種施工機械，要采

取有效的隔聲防噪措施，使受影響區域的雜訊符合國家《城市區域環境噪

聲標准》中交通干線道路兩側的標准。

第二十二條 對採取控制措施後仍超過雜訊標準的施工作業，除經當

地人民政府批準的搶修、搶險工程外，所在地區的區、縣環境保護部門有

許可權制其作業時間，或令其停工治理，或施工部門與受影響的居民協商采

取其他變通性措施。

【章名】 第五章 社會生活雜訊

第二十三條 本辦法所稱社會生活雜訊，系指人為活動產生的除工業

雜訊、交通雜訊、施工雜訊之外的影響四鄰生活環境的雜訊。

第二十四條 市區和郊區城鎮，禁止在室外使用廣播喇叭。但屬於下

列情況者，允許在一定時間內使用：

（一）各級人民政府批準的集會、遊行和其他慶祝活動；

（二）課、工間操；

（三）火車站、飛機場、體育場以及道路交通的疏導；

（四）搶險救災等緊急情況。

第二十五條 文娛、體育場所應採取有效的防雜訊措施，使周圍地區

的環境雜訊符合相應的區域環境雜訊標准。

第二十六條 任何單位和個人使用音響器材、發聲設備，其聲響不得

妨擾四鄰。

【章名】 第六章 懲 罰

第二十七條 對工業雜訊、施工雜訊，實行超標收費。超標環境雜訊

排污費徵收標准按國家有關規定執行。

第二十八條 雜訊超標收費由環境保護部門按月徵收。收費手續參照

《北京市執行國務院〈徵收排污費暫行辦法〉的實施辦法》執行。

第二十九條 產生雜訊污染的單位，有下列情況之一者，由區、縣環

境保護部門視其情節輕重，處以三萬元以下罰款：

（一）建築施工單位在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，進行夜

間禁止進行的產生環境雜訊污染的建築施工作業的；

（二）經營性的文化娛樂場所造成環境雜訊污染的；

（三）限期治理的單位，未按期完成或者拒不執行的；

（四）違反建設項目「三同時」規定，雜訊超過標準的。

第三十條 罰款五千元以下的，由區、縣環境保護部門決定；罰款五

千元以上三萬元以下的，由區、縣環境保護部門報區、縣人民政府審批；

罰款三萬元以下的，也可由市環境保護局決定。

第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十

六條規定者，由公安部門依法給予警告或者處以罰款。

【章名】 第七章 附 則

第三十二條 本辦法所稱雜訊污染，系指雜訊源發出的雜訊，使所在

區域的環境雜訊超過了所適用的區域環境雜訊標准。

第三十三條 對雜訊的監測，以本辦法附件《環境雜訊監測規范》為

准。

第三十四條 本辦法由北京市環境保護局、北京市公安局分別監督實

施，並進行具體應用中的問題的解釋。

第三十五條 本辦法自1994年5月1日起執行。

B. 北京市施工擾民時間規定

北京市施工擾民時間規定為：法定休息日、節假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內進行產生雜訊的裝修作業。

這一規定旨在保障居民的正常休息和生活環境，避免施工噪音對居民造成不必要的干擾。具體來說，在法定休息日和節假日全天，任何可能產生雜訊的裝修作業都是禁止的，因為這段時間是居民休息和放鬆的重要時段。而在工作日，雖然允許進行裝修作業，但中午12時至下午2時以及晚上6時至次日早上8時這兩個時間段內，同樣禁止產生雜訊的裝修作業，以確保居民在這些時間段內能夠安靜休息。

對於在其他時段內進行的裝修作業，施工單位應當採取措施，盡量減輕對周圍生活環境的干擾。這包括使用低噪音的施工設備、合理安排施工工序、限制高噪音作業的時間等。同時，施工單位還有責任向周邊居民公告施工項目和時間，以便居民提前做好准備。

如果發現有違反施工擾民時間規定的行為，居民可以向物業管理部門投訴，或者在沒有物業的情況下撥打110報警。相關部門將會根據投訴進行調查處理，對違規施工單位進行處罰，以保障居民的合法權益。

此外，北京市還對噪音擾民行為制定了具體的分貝標准。在居民區內，戶外允許噪音級晝間為50分貝，夜間為40分貝。超過這一標準的噪音，就可能構成擾民行為，需要採取相應的措施進行治理。

C. 北京擾民時間規定

北京擾民時間規定，在法定休息日、節假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時禁止產生噪音等擾民行為。
屬於下列情況者，音響器材允許在一定時間內使用，並控制音量：
1、經依法批準的大型社會活動；
2、課、工間操；
3、搶險救災等緊急情況。
禁止商業經營活動在室外使用音響器材或者採用其他發出雜訊的方法招攬顧客，干擾周圍生活環境。
使用家用電器、樂器或者進行其他室內娛樂活動的，應當控制音量或者採取其他有效措施，避免干擾周圍生活環境。

法律依據
《北京市環境雜訊污染防治辦法》
第十一條 居民住宅樓內不得設置可能產生雜訊污染的餐飲和娛樂場所。
銷售新建居民住宅的，房地產開發企業應當明示所銷售住宅的建築隔聲情況及所在地聲環境狀況。第十二條 環境保護行政主管部門有權對排放環境雜訊的單位進行環境雜訊污染防治現場檢查。現場檢查時發現設備、設施產生嚴重雜訊污染的，可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規定時間使用該設備、設施。
被檢查的單位應當如實反映環境雜訊污染防治情況，並提供必要的環境雜訊污染防治資料。第十九條 進行夜間施工作業的，應當向周圍居民公告。公告內容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批准文號、夜間施工起止時間、夜間施工內容、工地負責人及其聯系方式、監督電話等。第四十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告後不改正的，處200元以上500元以下罰款：
（一）在雜訊敏感建築物集中區域使用干擾周圍生活環境的音響器材；
（二）商業經營活動在室外使用音響器材或者採用其他發出雜訊的方法招攬顧客，干擾周圍生活環境的；
（三）在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生雜訊干擾周圍生活環境的；
（四）未按照本辦法第三十三條第二款規定及時處理，機動車防盜報警器長時間鳴響，干擾周圍生活環境的；
（五）未按照本辦法第三十四條規定控制音量或者採取措施，從家庭室內發出雜訊干擾周圍生活環境的；
（六）未按照本辦法第三十五條規定進行裝修作業，干擾周圍生活環境的。