規章名稱
規章與法規的區別
一、規章與法規的區別
（一）概念不同
1、法規即法的規范，是國家或地方立法機關、國家最高行政機關，為實施行政領導和管理，依照憲法和法律，在其職權范圍內制定的具有法律效力和強制執行性的規范性文書的總稱。
2、規章即規章制度，是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位，為實施管理，規范工作、活動和有關人員的行為，依照法律和法規，在其職權范圍內制定的具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。
（二）類別文種不同
1、法規按制發主體的不同，分為全國法規、行政法規和地方法規三類。常用文種是條例、規定、辦法。規章按性質內容的不同，分為行政規章、組織規章、業務規章和一般規章四類。
2、行政規章常用規定、辦法、細則等文種；組織規章常用文種是章程；業務規章常用文種多為章程；一般規章常用文種為規定、辦法、細則、制度、規則、規程、准則、守則、公約、須知等。
（三）制發主體不同
1、全國人大及其常委會制定的法規，稱全國法規；各省、自治區、直轄市人大及其常委會、省會所在市和計劃單列市人大制定的法規稱地方法規；國務院制定的法規稱行政法規。
2、行政規章由國務院各部門、省（自治區、直轄市）、省會所在市和計劃單列市人民政府制定；組織規章由黨的各級領導機關、民主黨派、社會團體制定；企業可制定業務規章；所有機關、團體、單位均可制定一般規章。
（四）制發程序不同
1、全國性法規須經全國人大及常委會會議討論通過，方能發布實施。省、自治區、直轄市人大及其常委會制定的地方法規，須報全國人大常委會和國務院備案；省、自治區人民政府所在市及計劃單列市的人大及其常委會制定的地方法規，須經省、自治區人大常委會批准，並報全國人大常委會和國務院備案。
2、行政法規須經國務院常委會議審議或國務院總理審批，由國務院或國務院授權各主管部門發布。行政規章須經行政會議討論通過，報主管部門審批後方能發布實施；組織規章、業務規章、一般規章也要經會議討論通過，由主管領導審核簽發。
二、規章的制定要求
根據《規章制定程序條例》的規定，制定規章應當符合以下基本要求：
其一，應當遵循《立法法》確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
其二，應當切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務的同時，應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑。應當體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。
其三，應當體現改革精神，科學規范行政行為，促進政府職能向經濟調節、社會管理和公共服務轉變。應當符合精簡、統一、效能的原則，相同或相近的職能應當規定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續。
其四，規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。
其五，規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。除內容復雜的外，規章一般不分章、節。
其六，涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章。有這種情形的，國務院有關部門單獨制定的規章無效。
三、法律法規的類型
我國的法律體系中大體包括以下幾種法律法規：法律，法律解釋，行政法規，地方性法規，自治條例和單行條例和規章等。
1、法律：
我國最高權力機關全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權，立法通過後，由國家主席簽署主席令予以公布。因而，法律的級別是最高的。
2、法律解釋：
是對法律中某些條文或文字的解釋或限定。這些解釋將涉及到法律的適用問題。法律解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會，其做出的法律解釋同法律具有同等效力。
還有一種司法解釋，即由最高人民法院或最高人民檢察院做出的解釋，用於指導各基層法院的司法工作。
3、行政法規：
是由國務院制定的，通過後由國務院總理簽署國務院令公布。這些法規也具有全國通用性，是對法律的補充，在成熟的情況下會被補充進法律，其地位僅次於法律。
法規多稱為條例，也可以是全國性法律的實施細則，如治安處罰條例、專利代理條例等。
4、地方性法規、自治條例和單行條例：
其制定者是各省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會，相當於是各地方的最高權力機構。
地方性法規大部分稱作條例，有的為法律在地方的實施細則，部分為具有法規屬性的文件，如決議、決定等。地方法規的開頭多貫有地方名字，如北京市食品安全條例、北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法等。
5、規章：
其制定者是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，這些規章僅在本部門的許可權范圍內有效。如國家專利局制定的《專利審查指南》、國家食品葯品監督管理局制定的《葯品注冊管理辦法》等。
還有一些規章是由各省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定的，僅在本行政區域內有效。如《北京市人民政府關於修改<北京市天安門地區管理規定>的決定》、《北京市實施<中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例>辦法》等。
B. 規章能叫條例嗎
法律分析：不能。行政法規能叫條例，規章不能叫，因為法規和部門規章是上下位關系，必須規范名稱以免混淆。而行政法規 則可以叫「辦法或規定」。所以看一個文件是屬於法規還是部門規章，一方面看名稱，另一方面則要看文件的制定機關和審批機關。
法律依據：《中華人民共和國規章制定程序條例》
第七條 規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。
第八條 規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。
法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。除內容復雜的外，規章一般不分章、節。
C. 鑽鍝佺浉鍏蟲硶寰嬫硶瑙勮勭珷,灝嗗悇娉曞緥娉曡勫悕縐幫紵
嫻侀氭秹鍙婃硶寰嬫硶瑙勮勭珷濡備笅錛
涓銆佹硶寰嬭屾斂娉曡勶細
1銆佷腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曪紙2019-08-27錛
2銆佹斁灝勬ц嵂鍝佺＄悊鍔炴硶錛2022-03-29錛
3銆併婂浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀歸儴鍒嗚屾斂娉曡勭殑鍐沖畾銆嬶紙涓鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鍥藉姟闄浠ょ752鍙鳳級 (2022-04-30)
4銆佷腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗騫垮憡娉 (2021-04-29錛
5銆佸叏鍥戒漢姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氬叧浜庝慨鏀廣婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗閬撹礬浜ら氬畨鍏ㄦ硶銆嬬瓑鍏閮ㄦ硶寰嬬殑鍐沖畾 (2021-04-29)
6銆佷腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鐤鑻楃＄悊娉曘錛2019騫6鏈29鏃ョ鍗佷笁灞婂叏鍥戒漢姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氱鍗佷竴嬈′細璁閫氳繃錛 (2019-07-02)
7銆佷腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗琛屾斂璁稿彲娉曪紙2019-04-23錛
8銆佷腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曞疄鏂芥潯渚 (2019-03-02)
9銆佸叏鍥戒漢姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氬叧浜庝慨鏀廣婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗寤虹瓚娉曘嬬瓑鍏閮ㄦ硶寰嬬殑鍐沖畾 (2019-04-23)
10銆併婂浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀歸儴鍒嗚屾斂娉曡勭殑鍐沖畾銆嬶紙涓鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鍥藉姟闄浠ょ709鍙鳳級 (2019-03-30)
11銆佸浗鍔￠櫌淇鏀廣婁腑鑽鍝佺嶄繚鎶ゆ潯渚嬨嬬瓑琛屾斂娉曡勯儴鍒嗘潯嬈 (2018-09-30錛
12銆佹垝姣掓潯渚 (2018-09-18)
13銆佷腑鑽鍝佺嶄繚鎶ゆ潯渚 (2018-09-18)
14銆佷腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗琛屾斂澶嶈娉 (2017-09-01)
15銆佸叏鍥戒漢姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氬叧浜庝慨鏀廣婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗娉曞畼娉曘嬬瓑鍏閮ㄦ硶寰嬬殑鍐沖畾 (2017-09-01
16銆佸浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀廣婂尰鐤楀櫒姊扮洃鐫ｇ＄悊鏉′緥銆嬬殑鍐沖畾 (2017-05-19)
17銆併婂浗鍔￠櫌鍏充簬淇鏀歸儴鍒嗚屾斂娉曡勭殑鍐沖畾銆嬶紙涓鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鍥藉姟闄浠ょ666鍙鳳級 (2016-03-01)
18銆侀夯閱夎嵂鍝佸拰綺劇炶嵂鍝佺＄悊鏉′緥錛2016-02-06錛
19銆併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗琛屾斂澶嶈娉曞疄鏂芥潯渚嬨嬶紙鍥藉姟闄浠ょ499鍙鳳級 (2007-05-29)
20銆併婂尰鐤楃敤姣掓ц嵂鍝佺＄悊鍔炴硶銆嬶紙鍥藉姟闄浠ょ23鍙鳳級 (1988-12-27)
21銆併婇噹鐢熻嵂鏉愯祫婧愪繚鎶ょ＄悊鏉′緥銆 (1987-10-30)
浜屻侀儴闂ㄨ勭珷錛
1銆佽嵂鍝佺綉緇滈攢鍞鐩戠潱綆＄悊鍔炴硶 (2022-09-01)
2銆佺敓鐗╁埗鍝佹壒絳懼彂綆＄悊鍔炴硶 (2020-12-11)
3銆佽嵂鍝佺敓浜х洃鐫ｇ＄悊鍔炴硶錛2020-01-22錛
4銆佽嵂鍝佹敞鍐岀＄悊鍔炴硶 (2020-01-22)
5銆佽繘鍙ｈ嵂鏉愮＄悊鍔炴硶 (2019-05-16)
6銆佸浗瀹墮熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬誨矓鍏充簬淇鏀歸儴鍒嗚勭珷鐨勫喅瀹氾紙2017-11-17錛
7銆佸浗瀹墮熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬誨矓鍏充簬璋冩暣榪涘彛鑽鍝佹敞鍐岀＄悊鏈夊叧浜嬮」鐨勫喅瀹 (2017-10-10)
8銆佽嵂鐗╅潪涓村簥鐮旂┒璐ㄩ噺綆＄悊瑙勮寖 (2017-07-27)
9銆佸浗瀹墮熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬誨矓鍏充簬璋冩暣閮ㄥ垎鑽鍝佽屾斂瀹℃壒浜嬮」瀹℃壒紼嬪簭鐨勫喅瀹 (2017-03-17)
10銆佽嵂鍝佸尰鐤楀櫒姊伴炶屾鏌ュ姙娉曪紙2015-06-29錛
11銆佽嵂鍝佺粡钀ヨ川閲忕＄悊瑙勮寖 (2015-06-25)
12銆佽泲鐧藉悓鍖栧埗鍓傚拰鑲界被嬋緔犺繘鍑哄彛綆＄悊鍔炴硶 (2014-08-05)
13銆佸浗瀹墮熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊鎬誨矓琛屾斂澶嶈鍔炴硶 (2013-11-06)
14銆佽嵂鍝佷笉鑹鍙嶅簲鎶ュ憡鍜岀洃嫻嬬＄悊鍔炴硶錛2011-05-04錛
15銆佽嵂鍝佺敓浜ц川閲忕＄悊瑙勮寖 (2011-01-17)
16銆佽嵂鍝佺被鏄撳埗姣掑寲瀛﹀搧綆＄悊鍔炴硶 (2010-03-18)
17銆併婅嵂鍝佹祦閫氱洃鐫ｇ＄悊鍔炴硶銆嬶紙灞浠ょ26鍙鳳級 (2007-01-31)
18銆佽嵂鍝佽存槑涔﹀拰鏍囩劇＄悊瑙勫畾錛2006-03-15錛
19銆佸浗瀹墮熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊灞鑽鍝佺壒鍒瀹℃壒紼嬪簭 (2005-11-18)
20銆佷簰鑱旂綉鑽鍝佷俊鎮鏈嶅姟綆＄悊鍔炴硶 (2004-07-08)
21銆併婅嵂鍝佺粡钀ヨ稿彲璇佺＄悊鍔炴硶銆嬶紙灞浠ょ6鍙鳳級 (2004-02-04 )
22銆佽嵂鍝佽繘鍙ｇ＄悊鍔炴硶 (2003-08-18)
23銆佸勬柟鑽涓庨潪澶勬柟鑽鍒嗙被綆＄悊鍔炴硶錛堣瘯琛岋級 (1999-06-18錛
D. 行政法規的名稱通常是
法律分析：我國法律明確規定，行政法規的名稱一般稱「條例」，也可以稱「規定」、「辦法」等；國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定製定的行政法規，稱「暫行條例」或者「暫行規定」；要特別注意，國務院各部門和地方人民政府制定的規章不得稱「條例」。
法律依據：《行政法規制定程序條例》 第五條 行政法規的名稱一般稱「條例」，也可以稱「規定」、「辦法」等。國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定製定的行政法規，稱「暫行條例」或者「暫行規定」。
國務院各部門和地方人民政府制定的規章不得稱「條例」。
E. 部門規章有哪些
法律分析：部門規章，習慣上也稱規章，是國務院下屬的各個部、委員會、直屬廳、局、屬制定的，一般沒有公布令，名稱一般都叫做「辦法」、「規定」。例如《增值稅暫行條例實施細則》《消費稅暫行條例實施細則》《營業稅暫行條例實施細則》《資源稅暫行條例實施細則》《固定資產投資方向調節稅暫行條例實施細則》
法律依據：《中華人民共和國立法法》 第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。
F. 黨內法規名稱有什麼
法律分析：黨內法規是黨的中央組織，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的體現黨的統一意志、規范黨的領導和黨的建設活動、依靠黨的紀律保證實施的專門規章制度。. 根據效力位階排序，黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規定、辦法、規則、細則。
法律依據：《中國共產黨黨內法規制定條例》
第五條 黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規定、辦法、規則、細則。
黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務權利以及黨的紀律等作出根本規定。
准則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規定。
條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定。
規定、辦法、規則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規定。
中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，可以使用規定、辦法、規則、細則的名稱。
第六條 黨內法規一般使用條款形式表述，根據內容需要可以分為編、章、節、條、款、項、目。