聯合辦公規章制度

㈠ 長春市人民政府審批管理辦法

第一章 總則第一條為了更好地實施《長春市人民政府關於進一步深化政府審批制度改革若干規定》，加強政府審批的管理，將政府審批納入依法、有序、高效運行的軌道，防止腐敗，促進經濟和社會事業的健康發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條市政府及其各委辦局和授予行政管理權的組織的政府審批行為，均適用本辦法。第三條本辦法所稱的政府審批，是指被授予審批權的部門和單位，按照事先規定某些事項獲得批準的條件，根據具體情況，依據有關規定對報批事項進行審核、批準的行政行為，包括審批、核准和備案。第四條政府審批應當遵循合法、效率、公開、科學的原則。第二章審批管理第五條審批部門應當根據《長春市人民政府關於進一步深化政府審批制度改革若干規定》中確定的審批事項，研究制定規范的審批程序和工作流程，明確分工，落實責任，減少審批工作的隨意性和有關工作人員的自由裁量權。第六條涉及多個審批部門的審批事項，應當建立聯合辦公制度，實行"一條龍"服務或「一站式」辦公。審批部門內部程序比較復雜的審批事項，應當理順工作環節，實行"窗口式"服務，由申報單位或個人把符合條件的申報手續送交服務窗口，審批部門實行內部運作，並在承諾的審批時限內將審批結果返回窗口交給申辦人。第七條政府審批下列事項應當公開：
（一）審批事項的法律、法規、規章及政策依據；
（二）審批事項的條件、標准和要求；
（三）審批程序，包括各環節所需的條件和手續；
（四）審批時限，包括規定的時限和承諾的時限；
（五）審批結果，包括未予批準的原因；
（六）工作制度、紀律，監督部門及監督電話；
（七）責任追究辦法和懲戒措施；
（八）承辦單位和人員的姓名、職務及其職責與許可權。第八條禁止政府審批部門的下列行為：
（一）隨意增設或撤銷審批事項。除法律、法規、規章明確規定以外，確需增減審批事項的，必須事先報請市機構編制委員會辦公室審核，並經市政府常務會議批准後方可施行；
（二）擅自擴大審批許可權和審批范圍，改變審批標准，刁難勒卡服務對象；
（三）借審批之便變相攤派和亂收費，謀取個人和小團體利益。第三章審批責任制第九條市人民政府審批工作由市長負責，市政府秘書長負責對有關部門審批工作的監督與協調。第十條審批事項承辦部門的主要領導為本部門審批工作監督管理的第一責任人，分管領導為主要責任人，全面負責本部門審批事項的管理。第十一條審批部門具體承辦審批事項的處（室）或窗口單位負責人為所承辦審批事項的直接責任人，負責本單位所承辦審批事項的日常管理，並將責任落實到承辦審批事項的具體工作人員。第四章審批監督第十二條審批部門應當建立健全內部監督機制，要確定本部門負責審批管理的責任單位和人員，對審批工作實施日常監督，並設立舉報電話，受理群眾的監督舉報。
審批部門應當建立過錯追究制度，制定監管制度和懲戒辦法，對審批工作中出現的問題，要依據審批工作責任制追究當事人和主管領導的責任。第十三條市政府授權市監察局依照有關規定，對各審批部門及其審批工作實施全面監督，定期對其執行《長春市人民政府關於進一步深化政府審批制度改革若干規定》的情況進行檢查，並將政府審批工作列入日常監督范圍，通過設立舉報電話、現場監督、調查走訪等方式，受理群眾對政府審批的投訴，查處違法違紀案件。第十四條市政府法制局依據職能，對審批部門的依法行政情況進行監督檢查。對各部門報送的地方性法規和政府規章草案中涉及的審批事項，法制局應當依法並結合《長春市人民政府關於進一步深化政府審批制度改革若干規定》的要求進行審核。第十五條市機構編制委員會辦公室根據各職能部門「三定」規定確定的職責與許可權，負責認定各部門審批許可權及審批事項增減變化的協調落實工作。第十六條審批部門要主動接受人大及其常務委員會的法律監督和人民政協的民主監督，定期邀請人大和政協有關部門進行監督檢查。第十七條審批部門要主動接受社會各界的監督，積極為社會監督創造條件，審批工作人員應當持證上崗，掛牌服務。各新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，切實把審批工作置於有效的社會輿論監督之下。

㈡ 杭州市房屋租賃管理規定的內容

《杭州市房屋租賃管理規定》已經2006年10月31日市人民政府第123次常務會議審議通過，現予公布，市 長
杭州市房屋租賃管理規定
第一條 為加強房屋租賃管理，保障房屋租賃市場的健康發展，維護社會公共利益和租賃雙方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《浙江省房屋租賃管理條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本市市區范圍內的房屋租賃管理，適用本規定。
第三條 本規定所稱的房屋，包括住宅、工商業用房、辦公用房、倉庫及其他用房。
房屋租賃，是指出租人將房屋交付給承租人用於居住、生產、經營、辦公、倉儲等，由承租人向出租人支付租金的行為。
出租人將房屋承包給他人經營，或者以合作、聯營等名義不直接參與經營、不承擔經營風險而獲取收益的，視為房屋租賃。
將房屋有償借給他人使用的，依照本規定管理。
第四條 市、區、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當加強對房屋租賃管理的領導和協調，落實管理經費、組織與人員，做好本轄區內的房屋租賃管理工作。
第五條 公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門應當按照各自職責，依法對房屋租賃實施監督管理，加強協調與配合，建立信息交流制度，實現管理資源共享。
公安機關負責房屋租賃管理的綜合協調工作，並負責租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作。
房產行政主管部門負責房屋租賃的登記備案工作。
稅務部門負責房屋租賃的稅收征管工作。
工商行政管理部門負責查處利用租賃房屋進行的無照經營等違法經營行為，查處非法房產中介服務機構。
計劃生育行政管理部門負責房屋承租人的計劃生育管理工作。
第六條 區人民政府應當根據實際需要，組織區公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等職能部門實行聯合辦公制度，集中辦理房屋租賃登記備案、承租人信息登記、流動人口暫住登記、稅收征管、工商登記、計劃生育管理等工作。
第七條 相關行政主管部門在房屋租賃管理中應當充分發揮居（村）民委員會、房產中介服務機構、物業服務企業、單位保衛組織、群眾性治安保衛組織和廣大人民群眾的作用。
第八條 房屋租賃實行登記備案制度。
出租人和承租人應當簽訂房屋 租賃合同，並自房屋租賃合同簽訂之日起10日內，向租賃房屋所在地的區房產行政主管部門申請辦理房屋租賃登記備案手續，並提交下列資料：
（一）房屋所有權證或者其他合法的權屬證明；
（二）出租人和承租人的合法有效身份證明；
（三）房屋租賃合同。
租賃房屋屬於共有的，出租人還應當提供其他共有人同意出租的書面證明；出租委託代管房屋的，受託人應當提供委託人授權出租的證明；轉租房屋的，轉租人應當提交出租人同意轉租的證明。
房屋租賃雙方當事人變更、終止房屋租賃合同的，出租人應當自房屋租賃合同變更、終止之日起10日內，辦理變更、注銷登記備案手續。
房屋租賃登記備案不得收取出租人任何費用。
第九條 對符合房屋租賃登記備案條件的，區房產行政主管部門應當自收到登記申請之日起10日內予以登記備案，並發給房屋租賃備案證明。對租賃房屋具有本規定第十九條所列情形，或者出租人未履行本規定第二十條第（一）項所列義務的，不予登記備案。
第十條 房產中介服務機構提供房屋租賃中介服務的，應當告知房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續，並每半個月將通過本機構中介服務簽訂房屋租賃合同的具體情況報送租賃房屋所在地的區房產行政主管部門。
第十一條 區房產行政主管部門應當在每月5日前將上月房屋租賃合同登記備案情況以及房地產中介服務機構報送的有關資料報送市房產行政主管部門。
第十二條 市房產行政主管部門將區房產行政主管部門報送的房屋租賃登記備案情況和有關資料進行整理，於每月25日前抄告市公安機關，由市公安機關在人口綜合信息管理系統中公布。
人口綜合信息管理系統中公布的房屋租賃登記備案情況和有關資料，應當保持准確、完整並及時更新。
房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門在法定職權范圍內，有權共享人口綜合信息管理系統中的相關信息和資料。
第十三條 出租人應當在辦理房屋租賃登記備案手續後10日內向租賃房屋所在地的公安機關辦理承租人信息登記，並簽訂治安責任保證書。
承租人發生變更的，出租人應當在辦理房屋租賃變更、注銷登記備案手續後10日內向租賃房屋所在地的公安機關辦理承租人信息變更登記。
第十四條 非本市戶籍的承租人以租賃房屋為居所的，應當持房屋租賃備案證明向租賃房屋所在地的公安機關辦理暫住登記手續。
第十五條 出租人出租房屋的，應當持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的稅務機關辦理納稅登記，申報、繳納稅款。
第十六條 承租人以租賃房屋為經營場所的，應當持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的工商行政管理部門依法辦理工商登記手續。
第十七條 屬育齡人口的非本市戶籍承租人未辦理流動人口婚育證明的，應當按照有關規定向租賃房屋所在地的計劃生育行政管理部門辦理有關手續。
第十八條 出租人與承租人辦理房屋租賃合同登記備案手續時，可以一並申請辦理本規定第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規定的事項。
公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門應當將辦理上述事項的法律依據、辦理條件、程序、期限、收費標准以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本等予以公示。
第十九條 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）房屋權屬有爭議的；
（二）無房屋所有權證或者其他合法的權屬證明的；
（三）屬於違法建築的；
（四）經房屋安全鑒定機構鑒定屬於危險房屋，影響使用安全的；
（五）不符合房屋消防安全標準的；
（六）被依法查封的；
（七）法律、法規規定不得出租的其他情形。
第二十條 出租人應當遵守下列規定：
（一）不得向無合法有效身份證明的單位和個人出租房屋；
（二）發現租賃房屋內或者承租人有涉嫌違法犯罪行為的，應當及時向公安機關報告；
（三）向育齡承租人出租房屋時應當督促其遵守有關計劃生育的政策法規；發現承租人懷孕或者生育的，應當及時向租賃房屋所在地的計劃生育行政管理部門、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告；
（四）協助非本市戶籍的承租人向租賃房屋所在地的公安機關辦理暫住登記手續；協助有關行政主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處採集承租人依法應當填報的信息資料；
（五）對相關行政主管部門依法實施的房屋租賃管理工作予以協助。
第二十一條 承租人應當遵守下列規定：
（一）提供合法有效的身份證明，如實填寫承租人信息登記表；
（二）按照房屋規劃用途、結構、消防安全規定使用房屋，不得擅自改變租賃房屋使用性質，或者實施其他違法建設行為；
（三）發現租賃房屋內或者同住人員有涉嫌違法犯罪行為的，應當及時向公安機關報告；
（四）履行計劃生育義務，育齡承租人應當接受居住地的計劃生育技術服務指導；
（五）對相關行政主管部門依法實施的租賃房屋管理工作予以協助。
第二十二條 公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門應當按照各自職責，加強對房屋租賃情況的檢查。
居（村）民委員會、物業服務企業應當建立日常巡查制度，協助有關行政主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處開展房屋租賃信息採集工作，配合有關行政主管部門對本轄區內的房屋租賃情況進行檢查。
第二十三條 對違反本規定的行為，《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國稅收徵收管理法》、《浙江省房屋租賃管理條例》、《浙江省暫住人口管理條例》、《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》等法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。
第二十四條 房產中介服務機構違反本規定第十條規定，未按規定將通過其中介服務簽訂房屋租賃合同的情況報送房產行政主管部門的，由區房產行政主管部門予以警告，責令其限期報送；逾期不報送的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十五條 出租人違反本規定第十三條規定，未按規定辦理承租人信息登記或者變更登記，或者未簽訂治安責任保證書的，由公安機關責令其限期補辦手續，並可處以500元罰款；情節嚴重的，責令其停止出租。
第二十六條 承租人違反本規定第二十一條第（一）項規定，未按規定填寫承租人信息登記表的，由公安機關責令其限期改正，並可處以50元罰款。
第二十七條 公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門可以根據各自職責，依照本規定製定房屋租賃管理的實施細則，報市政府批准後實施。
第二十八條 本規定自2007年1月1日起施行。