資本運作特許經營條例
① 民間資本運作國家為什麼不公開操作
資本運作國家不公開是因為這是傳銷者的欺騙宣傳，國家沒規定，你能發現這個問題就內不會受容騙了。
② 如何判斷一個人是不是在做傳銷
根據《禁止傳銷條例》第七條規定，一個人如果有下列行為，那就可以判斷是在做傳銷：
（一）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；
（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；
（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。
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一、傳銷的三個特徵：
1、入門費
是否需要認購商品或交納費用取得加入資格或發展他人加入的資格，牟取非法利益；
2、拉人頭
是否需要發展他人成為自己的下線，並對發展的人員以其直接或間接滾動發展的人員數量為依據給付報酬，牟取非法利益；
3、計酬方式
是否以直接或間接發展人員的銷售業績為依據計算報酬，牟取非法利益。
如果符合以上特徵，就有可能涉嫌傳銷。
二、警方提示大家，以下這些都是傳銷活動慣用的名詞，如果遇到了這些名詞也可以判斷出來一個人是不是在做傳銷：
1、 「北部灣建設」、「資本運作」、「1040工程」、自願連鎖、民間互助理財；
2、 「消費返利」、「連鎖銷售」、「特許經營」、「點擊廣告獲利」、「愛心互助」、「消費養老」、「境外基金、原始股投資」、電子幣買賣；
3、靜態收益、動態收益、直推獎、層推獎、對碰獎、見點獎、領導獎、培育獎、報單獎、管理獎、小區業績獎。
參考資料來源：網路—傳銷、中國政府法制信息網—《禁止傳銷條例》
③ 中國商會商務與傳銷與傳銷有什麼區別
兩者之間區別不大。
1.商會商務運作是「連鎖銷售經營、資本運作」等傳銷活動的變種。
2.商會商務運作就是傳銷改了個名字，本質並沒有改變。還是以發展會員、加盟商等名義，打著『資本運作、連鎖銷售經營』等旗號，要求交納費用層層發展下線並承諾高額回報的，都涉嫌傳銷違法犯罪，應提高警惕，注意識別和防範傳銷。
3.商會商務運作假冒國務院文件，以合法的名義活動。
(3)資本運作特許經營條例擴展閱讀：
中國商會商務運作虛構的國務院文件：
中國資本運作投資行業管理辦法
第一章總則
第一條為了進一步規范資本運作投資行業，保護資本運作投資行業從業人員的合法權益，促進資本市場健康發展，根椐國務院頒布的《關於鼓勵和引導發間投資健康發展的若干意見》制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事資本運作，應當遵守本法。
第三條本辦法所稱資本運作投資，是指在政府政策導向下，個人所擁有的資本通過自然、自律、自治的方式，使資金重新組合進行二次分配，從而給社會和個人帶來效益的一種經濟行為。
第四條從事資本運作投資，應當遵循自願、平等、公平、誠實守信的原則。
第五條資本運作投資行業接受國務院商務主管部門和工商行政管理部門的指導和監管，任何團隊和個人必須實行嚴格自律管理，不得違反本辦法的相關規定。
第二章資本運作投資行業人員的招募和培訓
第六條任何合法的資本運作投資團隊及得到授權的個人均可招募投資者，資本運作投資行業以外的任何單位和個人不得招募投資者從事資本運作。
第七條任何團隊和個人不得發布宣傳資本運作投資行業的廣告，不得以繳納費用或者購買商品作為加入條件，更不得採用暴力等手段威脅或蠱惑。
第八條資本運作投資行業不得招募下列人員：
1.未滿18歲的人員以及無民事行為能力工者限制行為能力的人員;
2.本地戶籍的公民;
3.全日制在校學生、教師、醫務人員、公務員和現役軍人;
4.境外人員;
第九條任何團隊和個人招募人員，必須保證被邀約對象完完全全的了解資本運作的概念、形式、特徵、產生的背景與依據，必須讓被告邀約對象了解資本運作的獎金分配以及日常運作。
第十條按照國家的政策和指導方針，資本運作投資行業有培訓從業人員的義務，培訓期間不得收取任何費用。
第三章資本運作的運營
第十一條招募對像加入行業時，須填寫一份申購單，在繳納投資費用得到一個行來代碼之日起視為與行來簽暑書面協議，從此確定了雙方權利與義條的關系。
被招募對象不符合條件，故意隱滿自己的信息加入行業的，資本運作投資行業可以解除書面協議。
第十二條申報人加入行業時由兩名經理級別或兩名老總級別的領導參加，加入者需提供本人有效身份證復印件兩張，一寸彩色相片兩張。
第十三條資本運作投資行業應當按月支付從業人員報酬。團隊高級業務員根據每人當月業績計算報酬數額，扣除應當上繳的相關費用後，確定次月初發放工資的時間，其扣繳的部份高級業務員負責向有關部門支付和繳納。
第十四條資本運作投資行業業務員的獎金分配包括下列內容：
1.直接獎，是指本人直接招募的對象申購時享受的獎勵，直接獎只有三次;
2.間接獎，是指本人下面的業務員(和自己的級別不同)招募的對象申購時享受的獎金;
3.補助獎，是指本人下面的業務員(和自己的級別相同)招募的對象申購時享受的商獎金，主任級別享受一代獎，經理級別享受二代獎，老總級別享受三代獎。
第十五條資本運作投資行業的獎金分配應當按照國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門《關於資本運作投資行業獎金分配的若干規定》執行。
第十六條資本運作投資行業所有從業人員必須遵守以下原則：
1.禁止擾亂社會治安、打砸燒搶、聚眾鬧事、參與黑社會組織、危害當地老百姓利益、違法亂紀行為的發生;
2.禁止集會結社、遊行示威、集體上訪、沖擊黨政機關、與國內外反華勢力勾結、與外國媒體串通一氣向政府施壓;
3.禁止對任何人採取違背其真實意願，限制人身自由以及採取欺騙和實施暴力等非法手段的行為發生;
4.禁止將投資款放境外存儲，禁止貪臟洗錢、攜款潛逃的事件發生;
5.禁止吸毒、嫖娼、酗酒、賭博、亂搞男女關系、尋釁滋事、從事迷信邪教活動;
6.禁止團隊之間各類成員惡意拉人頭以及造成械鬥的行為發生，其後果自負;
7.禁止擴散傳播影響當地民族團結及團隊建設的小道消息和有損黨和政府或團隊形象及利益的各類信息;
8.禁止集體聚會，在公共場所打橫幅、貼標語、發表演講、喊口號、堵塞交通等未經批準的集體活動;
9.禁止採用武力及惡語傷人的方式解決團隊內部矛盾爭端，由此造成的後果由責任人承擔;
10.禁止團隊之間及團隊內部放高利貸的行為或侵害團隊利益等不正當非法收入行為的發生。
第四章監督管理
第十七條工商行政管理部門負責對資本運作投資行業及其活動實施日常的監督管理。工商行政管理部門可以採取下列措施進行現場檢查：
1.進入資本運作投資行業相關團隊進行檢查;
2.詢問行業人員，並要求其提供有關材料;
3.查詢、復制、查封、扣押相關團隊及其活動有關的材料和非法財務。
第十八條工商行政管理部門實施日常監督管理，發現有關團隊有涉嫌違法行為時，經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批准，可以責令其暫時停止有關的經營活動。
第十九條工商行政管理部門應當設立並公布舉報電話，接受對違法反本條例行為的舉報和投訴，並及時進行調查處理。
工商行政管理部門應當為舉報人保密;對舉報有功人員，應當依照國家有關規定給予獎勵。
第五章法律責任
第二十條對資本運作投資行業及其活動實施監督管理的有關部門及其工作人員，如果濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條資本運作的從業人員大肆宣傳引起外媒注意的，要依法追究相關人員的責任，並處以5000元以上1成元以下的罰款;情節嚴重的要禁止其從事行業，並處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十二條從業人員違反本辦法第八條規定的條件從事資本運作投資行業的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上5萬元以下的罰款，並予以公告。
第二十三條以資本運作名義騙取他人財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。
以資本運作投資行業名義從事傳銷行為的，依照《禁止傳俏條例》的有關規定予以處罰。
第六章附則
第二十四條有關協會組織在國務院商務主管部門指導下，依照本辦法的規定製定資本運作投資行業行為規范，加強行業自律，保障行業健康有序的發展。
第二十五條本辦法自2010年10月1日起開始施行。