2014頒布的林業法律法規

1. 雲南省陸生野生動物保護條例(2014修正)

第一條為了保護、發展和合理利用野生動物資源，維護生態平衡，根據《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事陸生野生動物的保護管理、馴養繁殖、開發利用、科學研究的單位和個人，都必須遵守本條例。第三條本條例所稱陸生野生動物是指國家、省重點保護的和有益的，有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物（以下簡稱野生動物）；所稱野生動物產品，是指野生動物的任何部分及其衍生物。
省重點保護的野生動物名錄，由省人民政府公布，報國務院備案。
有益的和有重要經濟、科學研究價值的野生動物名錄，由省林業行政主管部門制定並公布，報省人民政府備案。第四條各級人民政府應加強對野生動物資源的管理，執行加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用的方針，制定保護、發展和合理開發利用野生動物資源的規劃和措施。
在野生動物資源保護、科學研究和馴養繁殖方面做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或林業行政主管部門給予表彰或獎勵。第五條縣以上林業行政主管部門主管本行政區域內野生動物的保護工作。其主要職責是：
（一）宣傳和執行野生動物保護的法律、法規；
（二）組織對野生動物資源的調查，建立資源檔案；
（三）審批、發放野生動物管理的有關證件；
（四）組織對野生動物的拯救收容；
（五）依法查處違反本條例的行為；
（六）按規定徵收野生動物保護的有關費用；
（七）其他法律、法規規定的有關職責。
自然保護區管理機構負責轄區內野生動物的保護工作。
公安、工商、海關、交通、運輸、環保、動物檢疫等有關部門，按照各自的職責，做好野生動物的保護工作。第六條禁止非法獵捕野生動物。因科研、教學、展覽、馴養繁殖，需要獵捕國家重點保護野生動物的，按國家有關規定辦理；需要獵捕省重點保護野生動物的，由省林業行政主管部門批准；需要獵捕有益的或者有重要經濟、科學研究價值野生動物的，由地、州、市林業行政主管部門批准，報省林業行政主管部門備案。第七條州、市、縣人民政府、地區行政公署應當根據保護野生動物資源的需要，規定禁獵期；對野生動物集中棲息繁衍的場地，候鳥遷徙停留場地以及越冬棲息的沼澤、水域劃為禁獵區。並報省林業行政主管部門備案。第八條在禁獵區內新建、擴建工程項目，立項前，應當徵得同級林業行政主管部門的同意。第九條有關單位和個人對野生動物可能造成的危害，應當採取必要的防範措施。對在非保護區造成人員傷亡的個別猛獸，經地、州、市林業行政主管部門核實後，報同級人民政府批准，進行專門處理。屬國家一級保護野生動物的，按國家有關規定辦理。
在非保護區因緊急自衛而擊傷、擊斃猛獸，經地、州、市林業行政主管部門調查屬實的，可不予追究，所獲動物必須上繳。
因保護野生動物受到損失的單位和個人，有權依法獲得補償。具體補償辦法由省人民政府制定。第十條對受到自然災害威脅和受傷、受困、病殘、迷途的國家和省重點保護的野生動物，縣以上林業行政主管部門應當及時採取拯救措施，可以根據需要設立拯救收容機構，具體負責拯救收容工作。第十一條各級人民政府應當將野生動物保護所需經費列入財政預算。野生動物資源保護管理費、資源損失補償費和國內外捐贈的野生動物保護款項，用於野生動物資源的保護。第十二條各級人民政府應制定扶持辦法，鼓勵具備條件的單位和個人馴養繁殖野生動物。馴養繁殖野生動物的單位和個人，須按下列規定申請領取馴養繁殖許可證：屬國家重點保護野生動物，按國家有關規定辦理；屬省重點保護野生動物，報省林業行政主管部門批准；屬有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物，由地、州、市林業行政主管部門批准，報省林業行政主管部門備案。
馴養繁殖野生動物的單位和個人應當建立野生動物譜系檔案。第十三條經營馴養繁殖國家和省重點保護野生動物或其產品的單位和個人，必須憑省林業行政主管部門核發的經營許可證，向當地工商行政管理部門申請登記注冊；經營馴養繁殖的其他野生動物的，必須經地、州、市林業行政主管部門批准，向當地工商行政管理部門申請登記注冊。
經營利用野生動物或者其產品的，應當按有關規定繳納資源保護管理費。

2. 《貴州省森林防火條例》全文

貴州省森林防火條例
（2013年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第5次會議通過，自2014年1月1日起施行）

第一章總 則

第一條為有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內森林火災的預防、撲救、災後處置，適用本條例。
第三條森林防火工作實行預防為主、科學撲救、積極消滅的方針,堅持政府領導、部門協作、分級負責、屬地管理的原則。
第四條森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制和責任追究制。
各級人民政府應當逐級簽訂森林防火責任書，將森林防火工作納入目標管理考核。
第五條縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算，保障森林防火基礎設施、宣傳培訓、預防巡查、隊伍建設、撲救等工作。
第六條各級人民政府應當建立森林防火指揮機構，負責組織、協調、指導本行政區域內的森林防火工作。
縣級以上人民政府森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業行政主管部門，負責指揮機構日常工作，並配備專職人員。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。
第七條縣、鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場等單位，應當根據需要建立森林火災專業或者群眾綜合應急救援撲救隊伍；村（居）民委員會可以建立森林火災群眾綜合應急救援撲救隊伍。
森林火災專業、群眾綜合應急救援撲救隊伍建設標准，由省人民政府森林防火指揮機構制定。
森林火災專業綜合應急救援撲救隊伍的建立或者撤並，應當報省人民政府森林防火指揮機構辦公室備案。
第八條森林防火工作涉及兩個以上行政區域的，由共同的上一級人民政府確定聯防區域，建立森林防火聯防機制，實行信息共享，共同做好森林防火工作。
第九條縣級以上人民政府應當支持森林防火科學研究，推廣運用先進監測手段、防火撲火技術和防火設施設備，提高森林防火能力。
第十條對在森林防火工作中作出突出貢獻的單位、個人和連續3年未發生森林火災的鄉鎮、轄區內有森林的街道辦事處（社區），縣級以上人民政府應當依照有關規定給予表彰和獎勵。

第二章森林火災的預防

第十一條每年2月為全省森林防火宣傳月。
各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門應當組織開展經常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律、法規、規章和森林防火安全常識，增強全民的森林防火意識。
廣播、電視、報紙等新聞媒體和學校應當採取多種形式，做好森林防火宣傳教育工作。
第十二條縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區。
縣級以上人民政府可以劃定自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場等區域的特定范圍為常年禁火區。
劃定的森林防火區和常年禁火區應當向社會公布。
第十三條每年10月至次年5月為全省森林防火期，2月至4月為全省森林高火險期。
縣級以上人民政府可以根據森林防火需要發布命令，調整森林防火期和森林高火險期。市州、縣級人民政府調整森林防火期、森林高火險期，應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案，並向社會公布。
縣級以上人民政府可以在高溫、乾旱、大風等高火險天氣以及春節、元宵節、清明節等火災高發時段發布森林禁火令，規定禁火期和禁火區。
第十四條森林防火期內，縣級以上人民政府林業行政主管部門、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場或者鄉鎮人民政府可以依法組織對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查，任何單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第十五條禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區。禁止在森林內吸煙、使用明火、野炊、燃放煙花爆竹、祭祀上墳燒紙、放孔明燈等行為。
森林防火期內，從事燒灰積肥等農業生產性用火，用火單位或者個人應當在用火之前告知所在地村（居）民委員會。村（居）民委員會應當督促用火單位或者個人採取相關防火措施。
第十六條森林防火期內，因防治病蟲鼠害、凍害、搶修設備等特殊情況確需野外用火的，應當具備下列條件並向縣級人民政府或者其委託的林業行政主管部門提出用火申請：
（一）火險等級三級以下；
（二）開設必要的防火隔離帶；
（三）有用火責任人監管用火現場；
（四）預備有應急撲火力量，有撲火及清滅余火工具；
（五）落實其他相關的安全措施。
對符合條件的用火申請，審批機關應當在10日內作出同意用火許可決定，並及時將用火許可情況通報當地的鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）。對不具備許可條件的，作出不予許可的書面決定並說明理由。
第十七條有森林防火任務的鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）、村（居）民委員會和森林林木林地經營單位應當配備專職或者兼職護林員。護林員履行以下森林防火工作職責：
（一）宣傳森林防火法律、法規、規章和森林防火安全知識；
（二）巡護森林，排查並報告火災隱患；
（三）勸阻並協助查處違反規定的野外用火；
（四）報告森林火情；
（五）協助有關部門調查森林火災案件。
第十八條省人民政府林業行政主管部門應當按照國務院林業行政主管部門制定的森林火險區劃等級標准，以縣為單位劃定本行政區域的森林火險區劃等級；縣級人民政府林業行政主管部門應當按照省人民政府林業行政主管部門制定的森林火險區劃等級標准，以鄉鎮、街道辦事處（社區）為單位確定本行政區域的森林火險區劃等級。
第十九條省人民政府林業行政主管部門應當根據全國森林防火規劃、全省森林火險區劃等級和實際工作需要，編制全省森林防火規劃，報省人民政府批准後組織實施。
市州、縣級人民政府林業行政主管部門應當根據全省森林防火規劃，編制本行政區域的森林防火規劃，報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府林業行政主管部門備案。
各級人民政府應當按照森林防火規劃，加強森林防火基礎設施建設，儲備必要的森林防火物資，根據實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統，逐步實現資源共享。
第二十條縣級以上人民政府林業行政主管部門應當編制森林火災應急預案，經本級人民政府批准，並報上一級人民政府林業行政主管部門備案。
鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場等單位應當按照森林火災應急預案制定森林火災應急處置辦法。
第二十一條縣級以上人民政府林業行政主管部門可以根據森林資源情況和火險區劃等級標准等，確定森林防火重點單位，並進行重點監督檢查。
第二十二條省、市州人民政府應當逐步建立航空護林防火基地，完善基礎設施建設，建立相關單位參與的航空護林防火協作機制。
第二十三條森林林木林地的經營單位和自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場內景區景點的經營單位或者個人，應當按照林業行政主管部門的規定，建立森林防火責任制，配備必要的森林防火設施和器材，設置森林防火宣傳標語，經常性地開展安全教育和安全隱患排查。
第二十四條鐵路、電力線路、通信線路、石油天然氣管道的森林防火責任單位，應當在森林火災危險地段設置固定的森林防火安全警示標志，清除周邊可燃物，並組織人員進行巡護，採取防火措施，定期進行防火安全檢查。
第二十五條在森林防火區依法開辦工礦企業、設立旅遊區或者新建開發區的，應當開設防火隔離帶或者營造生物防火林帶、設置森林防火宣傳標識等森林防火設施，並將森林防火設施的建設納入規劃方案，與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。有關行政主管部門審查項目時，應當通知林業行政主管部門參加，並在項目竣工時通知林業行政主管部門共同參與驗收。
森林周邊的住宅、廠房、易燃易爆場所周圍，應當開辟寬度在10米以上的防火隔離帶或者營造生物防火林帶。
第二十六條森林防火指揮機構應當配備森林防火專用車輛和通訊設備。森林防火專用車輛應當按照國家規定噴塗標志圖案，安裝警報器和標志燈具。
經省人民政府交通運輸行政主管部門會同省人民政府森林防火指揮機構認定的森林防火專用車輛，通過收費公路時，免收車輛通行費；執行森林火災撲救任務時，可以使用警報器和標志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛及行人應當讓行，不得穿插超越。
第二十七條縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監測及信息發布系統，加強森林火險氣象自動監測站建設，提高森林火險天氣預報、警報的准確率和時效性。
氣象主管機構所屬氣象台站應當加強森林火險氣象監測、森林火險氣象預警、林區防雷、人工增雨的技術研究和業務應用，及時、無償提供森林防火天氣預報和森林火險氣象等級預報，適時開展人工增雨作業，降低森林火險等級。
廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，移動、電信、聯通等通信單位，應當根據森林防火工作的需要，配合森林防火指揮機構，無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預報和森林防火公益信息。
第二十八條任何單位和個人不得破壞和侵佔森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望台（塔）、隔離帶等設施設備，不得干擾依法設置的森林防火專用電台頻率的正常使用。
第二十九條鼓勵和支持森林林木林地經營單位和個人參加森林保險，提高抵禦森林火災風險的能力。對協助辦理森林保險業務的基層林業部門，保險機構可以按照國家有關規定支付一定的工作費用。

第三章森林火災撲救及災後處置

第三十條撲救森林火災，應當及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，並做好火災撲救人員的安全防護。
第三十一條縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當公布本行政區域內的森林防火報警電話。
單位或者個人發現森林火災應當立即報警。接到報警的森林防火指揮機構應當核實情況，迅速處置。
第三十二條發生森林火災時，縣級以上人民政府應當立即啟動森林火災應急預案，當地森林防火指揮機構應當按照森林火災應急預案，統一組織和指揮森林火災的撲救。在森林火災現場可以根據需要設立撲火前線指揮部。
森林火災應急預案或者應急處置辦法啟動後，當地森林防火指揮機構應當在核實火災准確位置、范圍以及風力、風向、火勢的基礎上，根據火災現場天氣、地理條件，合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責任人，並立即趕赴森林火災現場組織指揮撲救。
第三十三條發生在相鄰兩個以上行政區的森林火災，所在地縣級人民政府應當立即啟動森林火災應急預案，組織火災撲救工作，同時，將火災信息告知相鄰的縣級人民政府，並及時向上級森林防火指揮機構報告。上級森林防火指揮機構接到森林火災報告後，應當啟動聯防機制，協調組織火災撲救工作。
第三十四條接到撲火命令的有關單位和個人，應當迅速趕赴指定地點，投入撲救。
參加火災撲救的公安消防、武裝部隊、森林火災撲救隊伍等有關單位和人員應當按照森林火災應急預案和森林防火指揮機構的統一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。
村（居）民委員會以及森林林木林地的經營單位或者個人應當做好自防自救工作。
第三十五條組織撲救森林火災，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。
第三十六條森林火災撲滅後，縣級以上人民政府林業行政主管部門應當及時會同有關部門，對森林火災發生的原因、撲救情況、事故責任、損失情況等進行調查和評估，形成調查報告，報送本級人民政府和上一級林業行政主管部門。發生跨行政區域的森林火災由共同上一級人民政府林業主管部門會同相關部門進行調查和評估。
縣級以上人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人，並依法處理。火災損失納入縣級以上人民政府災害統計和救災范圍。
第三十七條森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者其授權的林業行政主管部門向社會發布。
禁止任何單位或者個人散布虛假的森林火災信息。
第三十八條對因參加撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員，縣級以上人民政府應當按照國家有關規定給予醫療保障、撫恤；符合烈士評定條件的，按照國家有關規定辦理。
第三十九條森林火災撲滅後，縣級以上人民政府林業行政主管部門應當組織有關單位或者個人在當年或者次年採取更新造林措施，恢復火燒跡地森林植被。

第四章法律責任

第四十條各級人民政府及其森林防火指揮機構、縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未按照有關規定編制森林火災應急預案的；
（二）發生森林火災後，負責人未按照應急預案到森林火災現場組織指揮撲救的；
（三）發現森林火災隱患，未及時下達森林火災隱患整改通知書的；
（四）瞞報、謊報、故意拖延報告森林火災信息的；
（五）發生森林火災，未及時採取森林火災撲救措施的；
（六）對森林火災案件不及時調查處理，對事故責任者遷就姑息的；
（七）不依法履行森林防火職責的其他行為。
第四十一條違反本條例規定，有下列行為之一，未引起森林火災的，鄉、鎮人民政府可以責令其停止違法行為，提請有管轄權的縣級以上人民政府林業行政主管部門給予警告，對個人並處200元以上1000元以下罰款，對單位並處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災尚不構成犯罪的，責令限期更新造林，對個人處以1000元以上3000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款:
（一）架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產權單位未採取防火措施的；
（二）森林防火期內用火之前未告知所在地村（居）民委員會，進行燒灰積肥等農業生產性用火的；
（三）攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區的；
（四）其他野外違規用火的。
第四十二條違反本條例規定，破壞和侵佔森林消防通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望台（塔）、隔離帶等設施設備的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，對個人處以500元以上5000元以下罰款，對單位處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定予以處罰。

3. 中華人民共和國植物新品種保護條例(2014修訂)

第一章總則第一條為了保護植物新品種權，鼓勵培育和使用植物新品種，促進農業、林業的發展，制定本條例。第二條本條例所稱植物新品種，是指經過人工培育的或者對發現的野生植物加以開發，具備新穎性、特異性、一致性和穩定性並有適當命名的植物品種。第三條國務院農業、林業行政部門（以下統稱審批機關）按照職責分工共同負責植物新品種權申請的受理和審查並對符合本條例規定的植物新品種授予植物新品種權（以下稱品種權）。第四條完成關系國家利益或者公共利益並有重大應用價值的植物新品種育種的單位或者個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。第五條生產、銷售和推廣被授予品種權的植物新品種（以下稱授權品種），應當按照國家有關種子的法律、法規的規定審定。第二章品種權的內容和歸屬第六條完成育種的單位或者個人對其授權品種，享有排他的獨占權。任何單位或者個人未經品種權所有人（以下稱品種權人）許可，不得為商業目的生產或者銷售該授權品種的繁殖材料，不得為商業目的將該授權品種的繁殖材料重復使用於生產另一品種的繁殖材料；但是，本條例另有規定的除外。第七條執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的職務育種，植物新品種的申請權屬於該單位；非職務育種，植物新品種的申請權屬於完成育種的個人。申請被批准後，品種權屬於申請人。
委託育種或者合作育種，品種權的歸屬由當事人在合同中約定；沒有合同約定的，品種權屬於受委託完成或者共同完成育種的單位或者個人。第八條一個植物新品種只能授予一項品種權。兩個以上的申請人分別就同一個植物新品種申請品種權的，品種權授予最先申請的人；同時申請的，品種權授予最先完成該植物新品種育種的人。第九條植物新品種的申請權和品種權可以依法轉讓。
中國的單位或者個人就其在國內培育的植物新品種向外國人轉讓申請權或者品種權的，應當經審批機關批准。
國有單位在國內轉讓申請權或者品種權的，應當按照國家有關規定報經有關行政主管部門批准。
轉讓申請權或者品種權的，當事人應當訂立書面合同，並向審批機關登記，由審批機關予以公告。第十條在下列情況下使用授權品種的，可以不經品種權人許可，不向其支付使用費，但是不得侵犯品種權人依照本條例享有的其他權利：
（一）利用授權品種進行育種及其他科研活動；
（二）農民自繁自用授權品種的繁殖材料。第十一條為了國家利益或者公共利益，審批機關可以作出實施植物新品種強制許可的決定，並予以登記和公告。
取得實施強制許可的單位或者個人應當付給品種權人合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由審批機關裁決。
品種權人對強制許可決定或者強制許可使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起3個月內向人民法院提起訴訟。第十二條不論授權品種的保護期是否屆滿，銷售該授權品種應當使用其注冊登記的名稱。第三章授予品種權的條件第十三條申請品種權的植物新品種應當屬於國家植物品種保護名錄中列舉的植物的屬或者種。植物品種保護名錄由審批機關確定和公布。第十四條授予品種權的植物新品種應當具備新穎性。新穎性，是指申請品種權的植物新品種在申請日前該品種繁殖材料未被銷售，或者經育種者許可，在中國境內銷售該品種繁殖材料未超過1年；在中國境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木品種繁殖材料未超過6年，銷售其他植物品種繁殖材料未超過4年。第十五條授予品種權的植物新品種應當具備特異性。特異性，是指申請品種權的植物新品種應當明顯區別於在遞交申請以前已知的植物品種。第十六條授予品種權的植物新品種應當具備一致性。一致性，是指申請品種權的植物新品種經過繁殖，除可以預見的變異外，其相關的特徵或者特性一致。第十七條授予品種權的植物新品種應當具備穩定性。穩定性，是指申請品種權的植物新品種經過反復繁殖後或者在特定繁殖周期結束時，其相關的特徵或者特性保持不變。第十八條授予品種權的植物新品種應當具備適當的名稱，並與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區別。該名稱經注冊登記後即為該植物新品種的通用名稱。
下列名稱不得用於品種命名：
（一）僅以數字組成的；
（二）違反社會公德的；
（三）對植物新品種的特徵、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的。

4. 河北省封山育林條例(2014修正)

第一條為保護和培育森林資源，改善生態環境，促進經濟社會和生態環境的協調發展，造福於人民，根據《中華人民共和國森林法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱封山育林，是指對山區和壩上地區人工造林困難或者具有喬、灌、草天然下種、萌芽、萌櫱能力的荒山荒地、採伐跡地、疏林地等，通過封禁和人工輔助措施，使其成為森林、灌木林或者灌草植被地的管理方式。
需要特殊保護的未成林造林地、幼林地等，也可以列入封山育林范圍。第三條凡在本省行政區域內從事封山育林及其相關活動，應當遵守本條例。第四條封山育林應當堅持統一規劃、因地制宜、封山與育林相結合的原則；堅持政府推動與利益驅動相結合；堅持技術措施與科學管理相結合；堅持依法管理，法律、法規與鄉規民約相結合。第五條縣級以上人民政府負責組織和協調本行政區域內的封山育林工作。
縣級以上人民政府林業主管部門負責封山育林的管理和實施工作；發展改革、財政、農業、水利、國土資源、畜牧、科技等部門按照規定的職責分工，依法做好封山育林的有關工作。鄉級人民政府協助林業主管部門做好本行政區域內的封山育林工作。第六條縣級以上人民政府應當把封山育林納入當地經濟和社會發展計劃，封山育林所需資金列入本級財政預算。
縣級以上人民政府應當根據林業發展長遠規劃，制定本行政區域的封山育林規劃。
封山育林規劃的內容主要包括封育范圍、封育條件、經營目的、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效預測等。第七條縣級以上人民政府應當根據當地封山育林規劃，因地制宜，合理確定封育方式。
邊遠山區、河流上游、水庫集水區、水土流失嚴重地區、風沙危害特別嚴重地區以及恢復植被較困難的封育區，可以實行全封；有一定目的樹種、生長良好、林木覆蓋度較大的封育區，可以採用半封；當地群眾生產、生活和燃料等有實際困難的非生態脆弱封育區，可以採用輪封。第八條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據封山育林規劃，編制年度封山育林計劃，劃定封山育林區，報經同級人民政府批准後實施。第九條縣級人民政府對封山育林區的封育范圍和封育年限應當予以公告，並在封育區周界明顯處樹立堅固的標牌，標明工程名稱、封育區范圍、面積、年限、方式、措施、責任人等內容，並督促封山育林區的村民委員會或者基層單位訂立護林公約。
封育區封育期滿，經縣級以上人民政府林業主管部門組織驗收，達到國家規定封育成效標準的，報經同級人民政府批准並公告後，應當解除封育措施，合理開發利用。第十條封山育林區內通過承包、租賃、拍賣、股份合作等形式獲得使用權的林地，由使用權人負責經營並承擔封山育林和管護義務。
依法取得使用權的林地，以使用權人為主實施封育，鼓勵多種形式組織聯合封育。第十一條鼓勵社會各界、各類經濟組織和個人等跨所有制、跨行業、跨地區投資封山育林。
採取股份制、股份合作制、承包制等形式封山育林的，當事人應當依法制定章程或者訂立合同，明確權利、義務和責任。使用權人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第十二條縣級或者鄉級人民政府應當在封山育林區建立護林組織，負責當地人民政府和林業主管部門交辦的護林工作。護林組織可以聘用護林員。第十三條各級林業主管部門應當加強對封山育林的技術指導和服務，引進推廣優良樹種和先進技術，因地制宜採取播種、植苗和撫育等措施，縮短封育周期，提高封育效果。第十四條各級人民政府應當制定優惠政策和扶持措施，鼓勵、引導封山育林區調整農業產業結構，發展農業產業化經營，轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。第十五條各級人民政府應當引導、扶持封山育林區群眾調整畜禽品種結構，種植優質牧草和飼料作物，推廣牲畜舍飼圈養，發展家禽養殖，促進畜牧業發展。第十六條各級人民政府應當扶持封山育林區發展沼氣、農村小水電、太陽能、風能等清潔替代能源，營造薪炭林，解決封山育林區農民生產生活所需能源問題。第十七條各級人民政府應當加強對封山育林區的災害防治工作的領導，做好相應災害的預測、預防和救治。
縣級以上人民政府林業主管部門、林地經營單位或者個人應當按照「預防為主、綜合治理」的原則，實施火、病、蟲、鼠等災害的防治措施，避免污染環境、破壞生物多樣性。