黑龍江燃氣管理條例

Ⅰ 黑龍江省燃氣管理條例

第一章總則第一條為加強對燃氣的管理，規范經營和使用燃氣行為，維護燃氣經營者和使用者的合法權益，保障社會公共安全和人民生命財產安全，促進燃氣事業的發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省轄區內燃氣的規劃、建設、經營，燃氣器具的生產、銷售、安全，燃氣的使用及安全管理。第三條省人民政府建設行政主管部門（以下簡稱省建設行政主管部門）主管本省燃氣管理工作，並組織本條例的實施。
市（含行署，下同）、縣（含縣級市，下同）人民政府的建設行政主管部門或者市政公用行政主管部門（以下簡稱燃氣主管部門）主管本轄區內的燃氣管理工作。
縣以上地方人民政府其他有關行政管理部門按照法律、法規賦予的職責，對燃氣工作實施監督管理。
農墾部門負責轄區內的燃氣管理工作，並接受省建設行政主管部門的指導和監督。第四條縣以上地方人民政府應當將燃氣事業的發展納入國民經濟和社會發展計劃，實行統一規劃、配套建設、保護環境、節約能源、建設與管理並重的原則。第五條鼓勵燃氣行業開展科學技術研究，推廣先進技術與設備，開發新型氣體燃料，提高燃氣行業的科學技術水平。第六條縣以上地方人民政府應當加強對燃氣工作的領導，對在燃氣工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。第二章燃氣規劃與建設第七條燃氣規劃應當由市、縣燃氣主管部門會同規劃等有關部門編制，經市、縣人民政府審查同意，報省建設行政主管部門批准後，由市、縣燃氣主管部門組織實施。第八條燃氣工程建設應當符合燃氣規劃，執行國家和省的技術標准、規范。
城市新區開發和舊區改造應當按照燃氣規劃，配套建設燃氣設施。
燃氣規劃范圍內的新建、擴建、改建住宅工程，其燃氣設施應當與主體工程同步設計、同步施工。第九條燃氣工程的新建、擴建、改建項目，應當履行規定的基本建設程序，並經市燃氣主管部門會同公安消防等有關部門審查同意後，方可施工。其中，液化石油氣貯灌站、燃氣汽車充裝站、新型氣體燃料站以及管道燃氣新建工程項目及其工程設計，應當報經省建設行政主管部門審查、批准。第十條燃氣工程設計、施工，應當委託具有相應資質的設計、施工單位設計、施工。
燃氣工程竣工後，由市燃氣主管部門組織有關部門，按照國家和省有關規定組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十一條燃氣設施不得擅自改動。確需改正的，應取得燃氣企業同意，並報當地燃氣主管部門和城市規劃主管部門備案。第十二條任何單位和個人不得阻撓經批準的燃氣工程的施工安裝。第十三條燃氣工程建設所需資金，採取國家投資、使用城市維護建設稅、地方及企業自籌、銀行貸款和利用外資等多種方式籌措。
確需在市、縣范圍內集資進行燃氣工程建設的，應當由市、縣人民政府提出集資方案，經上一級人民政府的財政和燃氣主管部門核准，報上一級人民政府批准後實施。
燃氣工程建設資金必須專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。第三章燃氣經營第十四條管道燃氣實行區域性統一經營；瓶裝燃氣實行規范管理、多家經營。第十五條設立燃氣企業，應當具備法律、法規和國務院建設行政主管部門以及省建設行政主管部門規定的條件，由當地燃氣主管部門申報，經市燃氣主管部門審查合格，按照規定報國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門審核批准，取得燃氣企業資質證書後，到所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。
未取得燃氣企業資質證書的，不得從事燃氣經營活動。第十六條燃氣企業設置燃氣分銷站點，應當向分銷單位所在地的燃氣主管部門提出申請，經當地公安消防部門同意，由市燃氣主管部門審查合格後頒發燃氣供應許可證書，並到所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。任何部門、單位不得另行頒發燃氣供應許可文件。
不具備化液石油氣儲存、充裝能力的單位和個人，不得建立與貯灌站配套服務的液化石油氣分銷站。
燃氣分銷站點應當具備的條件，由省建設行政主管部門制定。第十七條燃氣企業資質證書和燃氣供應許可證書（以下統稱資質證書）實行定期檢驗制度。
未經檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續從事燃氣經營活動。
資質證書定期檢驗制度由省建設行政主管部門制定。

Ⅱ 黑龍江省城鎮燃氣管理條例(2018修正)

第一章總 則第一條為了加強城鎮燃氣管理，規范燃氣經營和使用，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經營企業的合法權益，根據國務院《城鎮燃氣管理條例》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內城鎮燃氣發展規劃與設施建設、燃氣經營與服務、燃氣使用以及安全監督管理等活動，適用本條例。第三條燃氣工作應當遵循統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務和節能高效的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃，並建立相關部門參與的燃氣管理工作機制。第五條省住房和城鄉建設行政主管部門是全省燃氣行政主管部門，市（地，下同）、縣（市、區，下同）燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作（以上部門統稱燃氣管理部門）。

縣級以上其他有關行政主管部門按照各自職責，負責有關燃氣管理工作。第二章燃氣發展規劃與設施建設第六條縣級以上燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃、上一級燃氣發展規劃以及國家有關技術規范，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，經本級城鄉規劃委員會專家評審論證後，報本級人民政府批准並組織實施。

燃氣發展規劃經依法批准後，組織編制的燃氣管理部門應當及時向社會公布，並報上一級燃氣管理部門備案。

修改燃氣發展規劃應當按照本條第一款、第二款規定辦理。第七條省燃氣發展規劃應當將燃氣發展預測、氣源方案、重大燃氣基礎設施布局和相關政策措施等作為重點內容。市、縣燃氣發展規劃應當將燃氣設施工程建設、規模、管網鋪設范圍等具體事項作為重點內容，並分別納入城市總體規劃和鎮總體規劃。第八條省、市燃氣管理部門應當加強對下級燃氣發展規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查，對發現的問題，應當依法糾正。第九條縣級以上人民政府應當根據燃氣發展規劃，加大對燃氣設施建設的投入，並鼓勵社會資本投資建設燃氣設施。第十條新區建設和舊區改造，應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地；預留的燃氣設施建設用地，未經法定程序不得改變用途。

具備條件的，應當將燃氣管道納入城市地下綜合管廊統一建設。第十一條城鄉規劃主管部門依法對燃氣設施建設工程進行規劃許可審查時，應當徵求同級燃氣管理部門的意見，燃氣管理部門應當自收到徵求意見材料之日起五個工作日內反饋。

燃氣管理部門發現燃氣設施建設工程規劃許可違反燃氣發展規劃的，應當通知城鄉規劃主管部門依法處理；城鄉規劃主管部門不依法處理的，燃氣管理部門應當提請本級人民政府或者上一級城鄉規劃主管部門依法處理。第十二條燃氣發展規劃范圍內燃氣設施建設工程的勘察、設計、施工和工程監理，應當遵守相關法律、法規，執行相關技術標准和規范，並按照國家有關規定進行安全評價。

燃氣設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收和安全設施驗收；驗收合格後，方可投入使用。

建設單位應當自驗收合格之日起十五日內，將驗收報告向所在地燃氣管理部門備案，並按照規定將燃氣設施建設工程檔案移交城鄉建設檔案管理機構。第十三條燃氣發展規劃范圍內新建、改建、擴建建設工程配套建設的燃氣設施，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。第十四條燃氣發展規劃范圍內需要用氣的新建房屋，應當配套建設管道燃氣設施並預留介面。

新建民用建築配套建設的管道燃氣設施應當包括燃氣泄漏報警和自動切斷裝置。管道燃氣設施的建設費用應當納入房屋開發建設總成本，不得向燃氣用戶另行收取。

燃氣發展規劃范圍內已建成房屋，需要用氣但未配套建設管道燃氣設施的，市、縣人民政府應當組織配套建設。管道燃氣設施已經建成，但未使用燃氣泄漏報警或者自動切斷裝置的，非居民用戶應當使用。居民用戶使用的，由居民用戶購置，由燃氣經營企業免費安裝。第三章燃氣經營與服務第十五條政府投資建設的燃氣設施，應當依法通過招標投標方式選擇燃氣經營企業。

引入社會資本投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以選擇具有相應資質的燃氣經營企業經營。政府選擇投資方應當依法通過公平競爭方式確定。

管道燃氣設施的特許經營活動，按照國家有關規定執行。

Ⅲ 齊齊哈爾市人民代表大會常務委員會關於廢止和修改《齊齊哈爾市燃氣管理辦法》等9部地方性法規的決定

一、廢止《齊齊哈爾市燃氣管理辦法》和《齊齊哈爾市酒類管理條例》2部地方性法規。二、對《齊齊哈爾市市容和環境衛生管理條例》等7部地方性法規作如下修改：

（一）修改《齊齊哈爾市市容和環境衛生管理條例》有關內容

1.刪去第十一條中「其中，本市龍沙區、鐵鋒區、建華區的，應當經市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意；其他地區的，應當經建築物所在縣（市）、區市容和環境衛生行政主管部門同意。」

2.第三十條第三款修改為：「嚴禁餐飲經營者擅自處理廢油、泔水。違反規定的，處5000元以上50000元以下罰款。」

3.第三十一條修改為：「單位和個人從事城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和建築垃圾的處置等項經營，應當經市容和環境衛生行政主管部門批准。」

4.刪去第三十四條第二款。

5.第三十六條第一款第（四）項修改為：「（四）未按批準的時間、地點從事露天燒烤經營。」第三十六條第二款修改為：「違反前款規定的，按照《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》的規定處罰。」

6.刪去第四章清雪管理（第三十八條至第四十五條）。

（二）修改《齊齊哈爾市城市排水設施管理條例》有關內容

1.刪去第八條。

2.第二十八條改為第二十七條，刪去第一款第（一）項。

3.第三十條改為第二十九條，修改為：「違反本條例規定，應給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

（三）修改《齊齊哈爾市河道管理條例》有關內容

1.第三十條修改為：「違反本條例規定，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

（四）修改《齊齊哈爾市水資源管理條例》有關內容

1.第十四條修改為：「市、縣（市）區水行政主管部門按照下列許可權審批並且發放取水許可證：

（一）各縣（市）轄區內地表水年取水量400萬立方米以下、地下水年取水量200萬立方米以下的取水；碾子山區、梅里斯區轄區內地表水年取水量400萬立方米以下（不包含嫩江幹流取水事項），地下水年取水量200萬立方米以下的取水；昂昂溪區、富拉爾基區轄區內地表水日取水量300立方米及以下（不包含嫩江幹流取水事項），地下水日取水量100立方米及以下的取水，經取水口所在縣（市）區水行政主管部門審批、發放取水許可證並且報市水行政主管部門備案。

（二）各縣（市）區轄區內許可權以上的取水；跨縣（市）區的取水；市政府或者市投資主管部門審批、核準的建設項目的取水；松遼水利委員會管理的河道（河段）限額以下的取水；省水利廳直接管理的河道（河段）、湖泊內的取水，經取水口所在縣（市）區水行政主管部門初審同意後，報市水行政主管部門批准、發放取水許可證並報省水行政主管部門備案。

（三）市轄區內許可權內的取水，由市水行政主管部門審批發放取水許可證並報省水行政主管部門備案。

（四）年取水量超過市級審批許可權的，由市水行政主管部門初審後，報省水行政主管部門批准並且發放取水許可證。」

2.第二十條第二款修改為：「向地下含水層回灌棄水的，應當按照環境保護部門要求先行治理，經檢測合格後，由水行政主管部門對回灌進行控制和監督，防止地下水被污染。」

3.第二十三條第一款修改為：「在城市規劃區內嚴格控制疏干降水。建設單位在疏干降水施工前，應當及時報市、縣（市）區水行政主管部門備案。降水結束後七日內，疏干降水井應當在水行政主管部門的監督下按照技術標准回填。」

4.刪除第三十三條第一款第（三）項。第三十三條第一款第（六）項改為第（五）項，修改為：「違反本條例第三十一條第（一）、（二）項規定的，除責令補交水資源費外，並處二萬元至五萬元的罰款。」

（五）修改《齊齊哈爾市再生資源回收利用管理條例》有關內容

1.第三十條修改為：「違反本條例第八條規定的，市及市轄區由城市管理綜合執法局負責、其他縣（市）由再生資源回收利用主管部門負責責令限期搬遷並且恢復原狀，可以處以1000元至5000元罰款；逾期不履行的，依法申請人民法院強制拆除。」

2.第三十一條修改為：「違反本條例規定，有下列情形之一的，市及市轄區由城市管理綜合執法局予以處罰；其他縣（市）由再生資源回收利用主管部門予以處罰：

（一）違反本條例第十二條規定，未到再生資源回收利用主管部門辦理備案或者變更手續的，由再生資源回收利用主管部門責令其限期補辦，逾期仍未補辦的，處以500元至1000元罰款。

（二）違反第十三條第（二）項、第（三）項規定的，給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處以500元至1000元罰款。

（三）違反第十三條第（四）項規定的，責令限期整改；逾期未改正的，處以100元至500元罰款。

（四）違反第二十一條規定的，責令改正；拒不改正的，處以50元至200元罰款。」

（六）修改《齊齊哈爾市旅遊條例》有關內容

1.刪去第二十三條。

2.第二十五條改為第二十四條，修改為：「導遊人員違反規定索要小費的，由旅遊管理部門責令退還，處1000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，暫扣或者吊銷導游證。

導遊人員欺騙、脅迫旅遊者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅遊者消費的，由旅遊管理部門責令改正，並處1000元以上30000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，由省級旅遊管理部門吊銷導游證並予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對委派該導遊人員的旅行社視情節給予警告、處罰直至責令停業整改。」

（七）修改《齊齊哈爾市檔案管理條例》有關內容

1.第二十六條修改為：「集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，嚴禁私自攜運出境以及賣給或贈送給外國人或者外國組織。」

2.第三十五條第一款修改為：「違反本條例規定，有下列行為之一的，由檔案行政管理部門責令限期改正，拒不改正的，對單位處以2000元以上10000元以下罰款，對個人處以200元以上1000元以下罰款，並由檔案行政管理部門、有關主管部門對其主管負責人和直接責任人給予行政處分：

（一）未開展檔案工作和不按規定立卷歸檔，導致檔案管理混亂的；

（二）拒不按規定移交檔案和無故拖延移交檔案時間的；

（三）檔案庫房不適宜保存檔案，危及檔案安全的；

（四）因保管不善，造成檔案損壞，又不採取補救措施的；

（五）不按規定開放檔案或拒不提供利用的；

（六）違反本條例第十七條第四款、第二十二條第二款規定的。」

3.第三十六條和第三十七條合並為第三十六條，修改為：「有下列行為之一的，由檔案行政管理部門根據檔案的價值對單位處以10000元以上50000元以下罰款，對直接責任人員處以500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，並依法收繳或者征購所出賣或者贈送的檔案；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）將國家所有的檔案據為己有的；

（二）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、丟失的；

（三）塗改、偽造檔案的；

（四）擅自提供、抄錄、公布屬於國家所有或應當保密檔案的；

（五）擅自銷毀檔案的；

（六）擅自出賣或轉讓屬於國家所有的檔案的；

（七）擅自將檔案或其復印件賣給或贈送外國人的。」

4.第四十二條改為第四十一條，修改為：「阻礙檔案行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。」

此外，對相關地方性法規的章節、條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。