收費公路管理條例

㈠ 收費公路管理條例的作用意義

一是有利於完善公路交通法規體系，推進依法行政進程。實行和堅持依法行政是我國社會主義現代化建設的一項根本任務和基本國策。收費條例的出台，填補了我國收費公路管理的立法空白，為各級政府、交通主管部門規范和加強收費公路建設和管理，解決人民群眾普遍關注的收費站點設置過多等問題，提供了強有力的法律依據。
二是有利於加強公路建設，促進新的跨越式發展。改革開放以來，我國公路交通發展迅速，對國民經濟和社會發展瓶頸制約得到緩解。但這種緩解只是初步的、不穩定的。隨著全面建設小康社會戰略目標的實施以及人民生活水平的逐步提高，對公路交通提出了新的更高的要求，公路建設任務依然繁重。收費條例規范和肯定了「貸款修路，收費還貸」政策，對拓寬公路建設融資渠道、促進公路事業持續、健康發展，必將起到巨大的促進作用。
三是有利於規范公路收費行為，體現執政為民理念。由於多種原因，收費公路在發展過程中出現了收費站點過多過密、收費標准過高等現象，社會反映強烈。收費條例把「規范管理、方便群眾」作為立法的指導思想，對收費公路的建設、管理和經營行為進行了規范，把方便留給社會公眾，切實維護收費公路經營管理者和使用者的合法權益，充分體現了「立黨為公、執政為民」的執政理念。
四是有利於提高公路管理水平，樹立行業良好形象。收費條例確定的統貸統還制度、聯網收費規定、減少站點和強化服務等具體規定，必然會促使各級政府、公路交通部門和收費公路經營管理者，充分利用先進技術，努力改進管理方式，提高管理水平。

㈡ 根據《收費公路管理規定》,哪些車輛免交車輛通行費

軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車，以及經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准執行搶險救災任務的車輛，免交車輛通行費。
進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費。聯合收割機不得在高速公路上通行。
對在國家規定的綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛，可以適當降低車輛通行費的收費標准或者免交車輛通行費。

㈢ 收費公路管理條例第七條是如何規定的

第七條
收費公路的經營管理者，經依法批准有權向通行收費公路的車輛收取車輛通行內費。
軍隊車輛、武警容部隊車輛，公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車，以及經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准執行搶險救災任務的車輛，免交車輛通行費。
進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費。聯合收割機不得在高速公路上通行。
第八條
任何單位或者個人不得以任何形式非法干預收費公路的經營管理，擠占、挪用收費公路經營管理者依法收取的車輛通行費。

㈣ 《收費公路條例》中對政府收費公路和民間收費公路的區別

區別是一個合法一個不合法。

㈤ 收費公路管理條例的政府債務性公路

交通部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠向經濟觀察版網分析說，從收取通行費的權「政府還貸公路」模式，轉為政府發債修路的「政府債務性公路」模式，意味著國家收緊了地方籌集公路建設資金的渠道。地方債發債額度有限，還要把有限的額度用於諸多社會公益性事業，還要接受納入政府全口徑預算，接受地方人大的審核。
「盡管可能遏制地方政府的修路沖動，控制地方的債務風險」，但虞明遠說，發債周期加長後，短期內會對公路建設進度造成影響，中長期會對公路建設速度和規模造成影響。
2013年5月，《收費公路管理條例》修正案首次公開徵求意見，將原條例修改為：「省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門對本行政區域內的政府還貸公路，可以實行統一管理、統一貸款、統一還款……」這就是俗稱「統貸統還」的「政府還貸公路」模式。虞明遠說，未來佔主導地位的是「統借統還」的「政府債務性公路」模式。
具體而言，第一版徵求意見稿規定：「對於政府還貸公路的收費標准，應當根據貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務的期限、當地物價指數、收費年限以及交通流量等因素計算確定。」

㈥ 《收費公路管理條例》中對收費公路收費站的設置有哪些要求

11月1日，我國第一部規范公路收費的專門法規《收費公路管理條例》正式實施了。這部全國性的公路收費法規具有哪些現實意義?對收費公路提出了哪些要求?與過去相比有哪些不同?記者就此采訪了市公路局副局長朱福生同志。 朱福生說，《收費公路管理條例》依法規范了公路收費管理的合法行為，強化了政府的行業管理，維護了經營者的合法權益，對促進公路事業的健康持續發展，為經濟社會發展和人民群眾生產生活提供運輸保障，具有十分重要的意義。該《條例》的出台填補了我國收費公路管理法規的空白，為各級政府、交通主管部門規范和加強收費公路管理，解決人民群眾普遍關注的收費站點設置過多問題，提供了強有力的法律依據。 《條例》規定的內容比較具體、明確、可操作性強。明確提出「公路發展應當堅持非收費公路為主，適當發展收費公路。」這是今後我國公路事業發展的一條基本原則。並規定東部地區不再建設技術標准為二級的收費公路。《條例》要求收費公路經營管理者要加強維護，保證收費公路處於良好的技術狀態，為通行車輛和人員提供優質的服務。收費道口的設置應當符合車輛行駛安全的要求，不得造成車輛堵塞。另外，為了支持農業，增加農民收入，該《條例》還特別規定：進行跨區作業的聯合收割機和插秧機以及運輸這些農業機械的車輛，免交車輛通行費，對國家規定的綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛，可以適當降低車輛通行費的標准或免交車輛通行費。 《條例》還對收費站點的設置作出了具體規定。收費公路收費站的設置必須由省級人民政府審批，高速公路以及其它封閉式的收費公路，除兩端出人口外，不得在主線上設置收費站，省際之間確需設置收費站的除外。非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少於50公里。高速公路以及其它封閉式收費公路應當實行計算機聯中國收費，提高車輛通行效率和收費公路中國絡化服務與管理水平。 《條例》還同時規定，全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設的道路，不得收取車輛通行費；收費公路不得邊建設邊收費；轉讓收費公路權益的，應向社會公布，採取招標的方式，公平、公正、公開地選擇經營管理者，並依法訂立轉讓協議；擅自批准收費公路建設、收費站、收費期限、車輛通行收費標准或者收費公路權益轉讓的，由省級人民政府責令整改

㈦ 簡答題根據《收費管理條例》收費公路的收費期限如何界定

政府還貸公路的收費期限最長不得超過20年，經營性公路的收費期限最長不得超過30年。版

《收費公路管理條例權》
第十四條收費公路的收費期限，由省、自治區、直轄市人民政府按照下列標准審查批准：
（一）政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年；
（二）經營性公路的收費期限，按照收回投資並有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限，最長不得超過30年。

㈧ 《收費公路管理條例》「修」了啥

(一)確立「收費」與「收稅」長期並行的兩個公路體系發展模式。

突出了收費公路和非收費公路的不同政策，體現了兩個公路體系統籌發展的導向。一是從資金來源上，明確政府對非收費公路的投入義務;明確收費公路的多元化籌資渠道。二是從等級構成上，明確收費公路以高速公路為主體;三是明確政府收費公路不得無償劃撥，除收費公路權益外，收費公路資產不得轉讓和上市交易。

(二)調整兩種類型收費公路的內涵。

一是將通過政府舉債方式建設的公路統一表述為政府收費公路。未來政府管理的收費公路建設、改擴建資金將統一採取發行地方政府專項債券方式籌集，用通行費償還，納入政府性基金預算管理。二是在經營性公路中增加了採用政府和社會資本合作模式(PPP)的內涵，並統一表述為特許經營公路。

(三)調整政府收費公路統借統還制度。

一是將現行《條例》規定的「統一貸款、統一還款」修改為「統一舉債、統一收費、統一還款」。二是統借統還的主體由省級交通主管部門修改為「省、自治區、直轄市人民政府」。三是將統借統還的范圍限定為「政府收費公路中的高速公路」。通過以省為單位對高速公路實行統收統支、統一管理，降低了政府收費公路的融資和運營成本，提高管理效率，增強政府償債能力，降低政府性債務風險。

(四)明確經營性公路實行特許經營制度。

根據黨的十八屆三中全會精神以及經國務院同意、國家發改委等六部門聯合發布的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》的規定，明確經營性公路實行特許經營制度。一是明確採用招標投標等競爭方式選擇投資者;二是通過簽訂特許經營協議，明確特許經營者的公路養護管理、保證服務質量、信息公開的義務，明確合理回報、風險分擔等內容。

(五)提高收費公路的設置門檻。

嚴格控制高速公路以外的收費里程規模，嚴格收費公路的設置，由原來中西部經批准二級公路可以收費的規定，進一步限定為新建和改建技術等級為二級以下(含二級)的公路不得收費。並明確已經取消收費的二級公路升級改造為一級公路的，不得重新收費。最終實現只有高速公路收費，其他公路全部回歸公共財政承擔的目標;此外，還提高了獨立收費橋隧的設置標准，由原來的二車道800米和四車道500米統一提高為1000米以上。

(六)調整收費期限。

一是政府收費公路中的高速公路實行統借統還，修訂後的《條例》不再規定具體的收費期限，按照用收費償還債務的原則，以該路網實際償債期為准確定收費期限。高速公路以外的政府收費公路，維持現行《條例》最長不超過15年、中西部最長不超過20年的規定。二是特許經營公路的經營期限按照收回投資並有合理回報的原則確定。其中高速公路的經營期限一般不得超過30年，對於投資規模大、回報周期長的高速公路，可以約定超過30年的特許經營期限。高速公路以外一級公路及橋隧的經營期限，維持現行《條例》最長不超過25年、中西部最長不得超過30年的規定。三是政府收費高速公路在政府性債務償清後，以及特許經營高速公路經營期屆滿後，其養護、管理資金可按滿足基本養護、管理支出需求和保障效率通行的原則實行養護管理收費，以解決高速公路養護費用的問題，保證高速公路正常通行。四是對一級收費公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府債務或社會投資的改擴建工程，可重新核定償債期限或經營期限。除高速公路以外，其他所有政府收費公路和特許經營公路在償債期、經營期滿後必須停止收費，其剩餘政府性債務經審計後全部納入預算管理。

(七)進一步規范收費公路轉讓。

一是明確轉讓政府收費公路權益中的收費權，應當綜合考慮轉讓的必要性、合理性、社會承受力、債務余額等因素，並嚴格限制。二是對政府收費公路收費權轉讓的出讓價作了規定，不得低於資產評估機構評估的價值。三是明確轉讓特許經營公路收費權，應當徵得簽訂該特許經營協議的交通運輸主管部門的同意，並重新簽訂特許經營協議。四是明確不得以轉讓為由提高車輛通行費標准。轉讓政府收費公路的收費權可延長不超過5年的收費期限，轉讓特許經營公路收費權不得延長經營期限。

(八)強化政府對收費公路的監管。

一是明確政府收費公路收支納入預算管理，加強政府對收費公路資金使用、公路技術狀態和通行服務水平的監管;二是通過特許經營協議明確經營者的權利義務，規范和限制特許經營行為，防止出現不合理收益或者服務質量不到位的行為;三是明確收費公路養護應急保通、治理超限超載等義務及措施，進一步強化政府及經營者的服務職能;四是建立收費公路信息公開制度，明確和落實收費公路相關信息向社會公示的主體、內容、形式及相關責任;五是通過高速公路實行聯網收費和電子不停車收費，減少收費站數量，提高通行效率和服務水平。

㈨ 收費公路管理條例中，對惡意堵塞車道的行為怎樣處置

在收費公路管理條例中抄沒有明確規定處罰措施，但是明確規定不允許惡意堵塞高速出口影響他人的正常通行，如發生此事件，交警，路政等部門有權強制拖走，並且拖車費由堵塞車主承擔，拖走進局子之後，就可以直接適用《刑法》二百九十一條的「擾亂交通秩序罪」或《治安管理處罰條例》里的「以危險方法危害公共安全罪」，因為堵高速出口極容易危害公共安全，這兩條哪一條他都不好受