責任法律責任

『壹』 什麼是法律責任

『貳』 法律責任

【違反礦產資源法的民事責任】行為人侵害了探礦權采礦權以及與之相關的民事權利，造成了他人的財產損害，應承擔的法律後果。我國《民法通則》和《礦產資源法》等有關法律法規明確規定了對礦產資源和探礦權、采礦權的保護，當行為人因侵害他人的探礦權、采礦權而造成經濟損失時，構成了民事違法行為。《礦產資源法》對應負民事責任的單位和個人實行民事制裁的主要形式是賠償經濟損失。

【違反礦產資源法的行政責任】行為人違反《礦產資源法》的規定，而尚未構成犯罪的行為所應負的行政方面的法律責任。分為管理方的行政責任和被管理方的行政責任。管理方的行政違法行為主要有行政失職、行政越權和濫用職權等；被管理方的行政違法行為則主要指管理相對人違反《礦產資源法》的規定而尚未構成犯罪的行為。其中，警告為礦政管理部門對輕微違反礦產資源法者給予的最輕微的行政處罰，是指對違反礦產資源法的處罰相對人的譴責和警示。需要給予警告的違法行為，主要表現為：不履行法定義務的不作為，如領取勘查、采礦許可證超過法定期限不開始施工或中途停止工作，不按規定辦理勘查登記延續或變更手續，領取采礦許可證者無故不建設或不生產超過一定期限，等等；故意或過失違反法定義務，如無證勘查、越界勘查、擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或試采，不按照規定向勘查登記管理機關報告有關情況或者虛報、瞞報有關情況等。責令改正為礦政管理部門對違反礦產資源法給予的最基本的應用也比較廣泛的行政處罰，是指對違反礦產資源法的處罰相對人進行訓誡並責令在一定期限內矯正違法行為的處罰。如對無證或越界勘查的，責令停止違法行為；對無證開採的，責令停止開采；對越界開採的，責令退回本礦區范圍開采；對不履行法定義務（如不按規定提交年度報告、拒絕接受監督檢查或弄虛作假、不辦理許可證變更登記或注銷登記手續等）的不作為，責令限期改正；對不按規定匯交地質資料的，責令限期匯交；對不按規定繳納有關稅費的，責令限期繳納；對破壞或擅自移動礦區范圍界樁或者地面標志的，責令限期恢復；等等。這種行政處罰措施經常與警告共同使用。責令賠償損失為對違反礦產資源法的處罰相對人進行訓誡，令其對他人造成的損害進行賠償的行政處罰。沒收違法所得是指對違反礦產資源法的處罰相對人依法收繳實物或貨幣上繳國庫的處罰。需要給予沒收違法所得的違法行為，主要表現為：無證、越界開採的礦產品和違法所得；非法轉讓探礦權、采礦權的違法所得；違反規定收購和銷售的礦產品和違法所得；違反規定滾動勘探開發，邊探邊采或試採的違法所得；擅自印刷或偽造、冒用勘查和采礦許可證的違法所得；等等。罰款是對違法者一定數額金錢的剝奪。適用罰款處罰的違法行為包括：無證、越界勘查及采礦；非法轉讓探礦權、采礦權；非法收購和銷售礦產品；破壞性開采礦產資源；擅自印刷或偽造、冒用勘查或采礦許可證；不履行法定義務的不作為情節嚴重者，等等。滯納金為對不按期繳納礦產資源有償使用制度所規定的資源稅、礦產資源補償費、探礦權使用費和采礦權使用費的違法行為所處以的行政處罰。吊銷勘查許可證、采礦許可證是一種最嚴重的行政處罰措施，屬於限制或者剝奪探礦權人及采礦權人權利能力和行為能力的行政處罰。主要違法形式包括以下幾種行為的情節嚴重或拒不改正者：越界勘查及開采、破壞性開采礦產資源；非法轉讓探礦權、采礦權；不履行法定義務的不作為情節十分嚴重者；等等。行政處分主要適用於國土資源管理部門的國家工作人員，徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守，違反規定批准登記並頒發勘查、采礦許可證或對違法行為不制止、處罰等違法但不構成犯罪的行為所進行的行政處罰措施。

【違反礦產資源法的刑事責任】違反礦產資源法和刑法的有關規定，非法侵害他人合法的探礦權、采礦權，造成嚴重後果，或者破壞國家礦產資源造成嚴重經濟損失，因而構成犯罪的，行為人應承擔的刑事責任。

【無證勘查和無證開采】是指在沒有取得合法的勘查或采礦許可證的情況下從事礦產資源勘查或開采活動的行為。這是最常見的違反礦產資源法的表現形式。根據無證開採的危害程度，《礦產資源法》第三十九條將擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區采礦，以及擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的行為單獨列出，強調這幾種行為的危害性更大，在決定對這些違法行為的處罰時，可以酌情從重。

【越界勘查和越界開采】指已經取得了勘查或采礦許可證，但超出批準的勘查作業區范圍勘查或超出批準的開采界限采礦的行為。越界勘查和越界開采有的是主觀上故意造成的，也有的是由於客觀因素造成的，但均應當承擔相應的法律責任。

【破壞性開采及擾亂勘查秩序】破壞性開采指違反礦產資源法的規定，亂挖濫采，採取破壞性的開采方法開采礦產資源的行為。擾亂勘查秩序指破壞勘查設施，擾亂勘查作業區生產秩序和工作秩序的行為。

【非法轉讓采礦權和探礦權】指未經審批管理機關批准，擅自轉讓或以其他方式處置探礦權、采礦權的行為。

【勘查許可證、采礦許可證審批登記發證機關工作人員違法】包括徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守，違反法律規定批准勘查、采礦登記並發證；對違反礦產資源法行為不依法制止、處罰的行政不作為。

【探礦權、采礦權人不履行法定義務】如不按規定按期足額繳納資源稅、資源補償費、探礦權、采礦權使用費、探礦權、采礦權價款等；不按規定匯交地質資料/年度報告等；拒絕接受監督檢查或弄虛作假；不按規定實施礦山安保措施和環境保護措施；不按規定辦理勘查許可證和采礦許可證變更、注銷登記手續；等等。

【盜竊、搶奪礦山企業、勘查單位財物】盜竊礦山企業、勘查單位財物，是指以非法佔有為目的，秘密竊取數額較大的礦山企業和勘查單位財物的行為。搶奪礦山企業和勘查單位財物，是指以非法佔有為目的，乘人不備，公然奪取數額較大的礦山企業和勘查單位財物的行為。盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位財物按照我國《刑法》第一百五十一、一百五十二條規定處罰，情節輕微的，按照《治安管理處罰條例》處罰。

【破壞采礦和勘查設施】是指破壞用於采礦和勘查作業的設備、儀器、建築物和測量標志的行為。視情節後果不同，分別按《刑法》第一百五十六、一百零九、一百一十條的規定處罰，情節輕微的，按照《治安管理處罰條例》處罰。

【擾亂礦區和勘查作業區生產秩序、工作秩序】是指在礦區和勘查作業區從事搗亂騷擾活動，致使勘查作業和開采活動無法正常進行的行為。按照我國《刑法》第一百五十八條規定處罰，情節輕微的，按照《治安管理處罰條例》處罰。

【破壞性開采方法開采礦產資源】是指違反法律規定，採用技術規范中禁止使用的方法采礦，嚴重違反合理的開采順序和選礦工藝，采富棄貧，采厚棄薄，采易棄難，情節比較嚴重，造成礦產資源嚴重損失浪費以及在礦區亂挖濫采，使整體礦床受到嚴重破壞的違法行為。