合同約定審計作為結算依據法律效力

1. 人大取消以審計結果作為建設工程竣工結算依據，到底是什麼意思

人大取消以審計結果作為政府投資工程決算依據這一做法的初衷，應該是由於工程決算的依據首先是工程合同，合同沒有約定以審計結果為依據的話就不能這么執行，從法的效力來講，《合同法》是法律，效力高於地方政府出台的有關法規，所以以審計結果為政府投資工程決算依據這一規定是與《合同法》有違背的地方，全國人大的做法是正常的。

2. 以審計結果作為建設工程竣工結算依據是什麼意思

意思是明確約定以財政的審核結論作為結算依據的，審核結論應當作為結算的依據。

1、領導重視與支持是搞好審計工作的根本保證

工程項目審計觸及很多人的利益，審計人員要承擔很大的風險和壓力，如果沒有領導的重視和支持，工作就很難開展。內部審計人員要多請示匯報，取得單位領導和上級部門的重視和支持。

2、提高專業技術人員業務素質是做好審計工作的關鍵

竣工決算審計專業性很強，工程建設的種類較多，包括：土建、安裝、裝飾、弱電、強電、室外配套、動力管網、道路景觀、園林綠化等等，涉及很多的專業技術。大部分審計人員懂會計及財務管理，而懂基建工程專業技術的人員很少。

審計部門要加大對工程審計專業人才的培養，審計人員自身也要加強相關專業知識的學習，不斷提高業務水平，促進審計人員掌握相關專業知識和技能，成為一名復合型的人才，提高審計執法水平。

3、加強廉政建設是做好審計工作的保障

竣工決算審計賦予審計部門很大的責任，只有保證廉潔的工作作風，才能樹立良好的形象。審計部門內部要完善各項制度，經常性地對審計人員進行廉政教育、職業道德教育，使審計人員增強責任意識，做到愛崗敬業、清正廉潔。

4、對基建工程進行跟蹤審計，是基建審計工作發展的需要

要把基建審計工作推上一個新台階，必須從工程建設的源頭人手。跟蹤審計是工程審計工作的重要抓手，工程變更簽證及隱蔽工程檢查是最容易出現弄虛作假、滋生腐敗的地方，審計部門加大對工程項目的跟蹤審計，可以有效遏制工程建沒當中的不正之風。

建設管理部門、施工單位在隱蔽工程、變更工程施工前要及時通知審計人員，現場進行工程的勘察、丈量，製作圖片影像資料，對現場跟蹤記錄進行證據保全，為高質量完成工程竣工決算審計奠定基礎。

(2)合同約定審計作為結算依據法律效力擴展閱讀

建設項目竣工決算審計的主要作用體現在以下方面：

(1)實施竣工決算審計有利於全面真實地反映竣工項目的實際財務狀況和最終建設成果。目前，在決算中脫離實際，高估冒算，弄虛作假，多列費用加大工程支出等問題十分突出。加強決算審計有利於杜絕這些問題的發生，有助於保證決算中相關指標的准確性，有利於科學評估投資效益和效果。

(2)實施竣工決算審計有利於反映竣工項目設計及實際新增生產能力(或效益)、建設時間、工程質量、概算的實際建設成本、主要材料的概算消耗量和實際消耗量，可以全面考核竣工項目的基本建設計劃、概算的執行情況和投資效果。

(3)實施竣工決算審計有利於節約項目投資。竣工決算是辦理新增固定資產移交轉賬手續的依據，及時編報並審計竣工決算可以縮短建設周期，節約項目投資。

(4)實施竣工決算審計有利於固定資產的管理。及時辦理工程交付手續，企業可以及時掌握全廠竣工圖，方便進行管理維護，對各類固定資產做到心中有數。

(5)實施竣工決算審計有利於確定施工單位的財務成果，及時計算施工單位利潤，以及時繳納稅收，為國家增加積累。

(6)實施竣工決算審計有利於總結建設經驗。通過決算與概算、預算的對比分析，可以總結經驗，積累經濟技術資料_進一步提高投資效果。

(7)實施竣工決算審計有利於提高決算編制質量。在審計中不斷發現在決算上存在的問題，有利於不斷完善決算管理制度，提高決算編制的及時性和准確性。

3. 工程總價為9萬元,審計結算價為13萬元，發包方必需按審計結算價付錢嗎

審計是國家對建設單位的一種行政監督，不影響建設單位與承建單位的合同效力。建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據。只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據。」

另一方面如果承包合同中有約定以審計作為結算依據的約定，否則從法律角度來爭論，包括不有其他約定無效原因，發包方合理按工程總價為9萬元支付。

4. 審計定案表可以作為付款依據嗎

最高院答復：除雙方合同約定外，審計部門的審計不能作為工程款結算的依據

建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據。只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據。

附最高人民法院（2015）民提字第26號民事判決書

該判決書中在本院認為中詳細闡述了工程施工合同中有約定結算方式的，應以約定的方式計算工程量及結算，重新委託三方審計機構審計，不能推翻原合同約定的結算方式及金額

5. 請問如下說法的法律依據「建設工程合同約定不明或約定無效時，審計結論可以作為判決依據」

《最高人民法院復關於建設工程承包制合同案件中雙方當事人已確定的工程價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何運用法律問題的電話答復意見》:「審計是國家對建設單位的一種行政監督，不影響建設單位與承建單位的合同效力。建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據。只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據。」

6. 有結算協議,設有審計過程算不算數

摘要 計算書或者結算協議在沒有特殊說明的情況下一般是指總結算，是發承包雙方就施工過程中產生的所有的工程款及爭議在內的最終解決的文件，結算協議具有獨立性後終局性，即除非結算協議因違反合同法的規定被認定無效或被撤銷後，否則對於雙方是具有約束力的，任何一方不得反悔或拒絕履行，而審計條款的適用問題最高人民法院在給河南省高級人民法院的復函中明確表示當事人只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據，

7. 如何認定政府審計在工程款結算中的效力

《最高人民法院關於人民法院在審理建設工程施工合同糾紛案件中如何認定財政評審中心出具的審核結論問題的答復》規定，財政部門對財政投資的評定審核是國家對建設單位基本建設資金的監督管理，不影響建設單位與承建單位的合同效力及履行。但是，建設合同中明確約定以財政投資的審核結論作為結算依據的，審核結論應當作為結算的依據。
雖然政府投資項目需要接受審計監督，但其僅為一種行政監督管理行為。政府投資的項目工程，價款結算是否要以財政評審結論為結算依據，法律上並無統一規定，而應以雙方簽訂的合同約定為准。合同中明確約定以審計結論作為結算依據的，則以審計結論為工程價款結算依據；合同中未明確約定以審計結論作為結算依據的，則不以審計結論結算工程價款，雙方按照合同中的價款結算原則與方法進行結算。

8. 總包與分包合同結算方式與建設單位第三方審計工程量為結算依據,這份合同是否

1、該分包合同無效。
理由：根據《建設工程質量管理條例》第78條規定，「建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的」屬於違法分包。按照《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條規定，「承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。」
2、如果總包合同中針對「擅自分包」的違約責任有明確約定的，從約定。沒有約定的，根據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第8條規定，發包人可請求解除總包合同。

9. 誰能快點告訴我國家審計法律效力

1、審計決定書，既屬於行政監督行為也屬於行政處理、處罰行為，具有強制執行內力。容
2、審計決定書，是一種可訴的具體行政行為，可以提起行政復議和行政訴訟。
該審計決定書有法律上利害關系的承包方，可以根據《行政復議法》及《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規定，提起行政復議和行政訴訟，要求撤銷或變更審計決定！
3、承包國家建設項目時應視為無條件接受以審計結論作為竣工結算的依據。
國家建設項目的竣工決算須經強制審計，施工單位一旦對提交投標書，就意味著無條件接受了以審計機關的審計結論作為工程竣工決算的依據，即使實際簽訂的合同條款中排除了審計機關的審計，也因為違反了《審計法》和《審計法實施條例》的強制規定而無效。
即便雙方當事人已確認了工程決算價款，如該價款與審計部門審計決定書確定的工程決算價款不一致，審計決定書也可以否定當事人之間工程決算協議的法律效力。

10. 不能在合同中寫以審計審定為准 在哪個文件里

沒有相關法律或者文件規定不能在合同里約定以審計為准。
《中華人民共和國合同法》第八條規定：「依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。」
建築行業內關注的「以審計結果作為建設工程竣工結算依據」問題，全國人大常委會法工委復函明確：應當予以糾正，是對出台地方性審計條例或審計監督條例，規定政府投資和以政府投資為主的建設項目「以審計結果作為工程竣工結算竣工結算依據」規定做出的，原因為限制了民事權利，超越了地方立法許可權。當事人雙方自己在合同里約定以審計結果為准仍然有效。