養老合同的法律知識

1. 起草養老公寓入住合同，需要注意哪些重點，有什麼起草規則

《起草養老公寓入住合同的十大要點》

隨著養老公寓在國內市場的不斷涌現，市場對於專業運營經驗的需求也越來越旺盛，而入住合同的管理就是其中之一。為此，筆者總結出10個養老公寓入住協議中最重要的因素，結合中國法律環境，分析如何起草一份合適的入住合同。

（一）入住前流程的設置

一般在入住並簽署入住合同前，顧客都會先參觀了解養老公寓的情況，並向工作人員了解入住要求等。在顧客再次到訪並准備入住時，經營者必須設定一套完整的入住流程，這樣不僅讓人感覺鄭重其事和誠信可靠，而且在一開始就可以為經營者降低風險。一般經營者會在生理和心理上對入住者進行全面的健康體檢;通過進一步地攝影和照相作記錄保存;對入住者家庭的財務狀況進行審查，及在必要時要求家庭成員出具保證書或同意函;或者根據入住者的個人需求提供個性化服務，等等。更重要的是，這些信息和評估的採集僅僅是第一步工作，入住老人的情況在整個入住期間是不斷變化的，經營者還需要制定常規的檢查更新制度。在美國，類似的格式和文本已經使用了數十年，能否拿來中國適用，還需考慮到中國的特殊情況。

（二）收費方式的設計

一般養老公寓有入住費加月服務費模式、會員制模式、租賃加可選服務模式和中國人更喜歡的銷售模式，當然每一種模式的可行性和合法性都是需要斟酌考量的。盡管如此，養老機構內最重要的還是護理服務，例如24小時看護、專業護理、康復性保健、社區活動或餐飲服務等。在合同中，什麼樣的服務是包含在常規收費中的，什麼需要收取額外費用的都需要表述清楚。其中關於價格、服務標准、入住者在不同服務之間進行選擇或更換的權利、以及價格調整的機制等都是非常重要，需要寫入合同中的。還需注意的是，千萬不要對入住者承諾經營者無法做到的服務，由於目前尚無統一的或經過認證的服務標准可以參照，以服務為導向的經營者必須尋找到一個合適的方式使入住者清楚地認識到他們可以享受到何等服務。

（三）責任永遠是最大的風險

我們曾經在另一篇文章中介紹過如何控制養老院經營的風險，而事實上很難找到適用於每個經營者的良方。養老院經營的天然屬性決定了經營者會承擔很大的看護、管理責任，因此，類似於保險合同，入住合同也應該設定一些責任限制條款，對於那些並非是經營者責任造成的事故和損失，經營者可以免責。為避免被認定為失職。我們建議在合同中約定在入住老人喪失行為能力時，緊急情況下經營者有權作為代理人代表其作出關於財產和醫療救助的決定。同時，保險產品對經營者和入住者雙方也是必不可少的。目前，保險公司已經開始提供經營者責任險的產品，但積極性普遍不高，最大的障礙還是在於如何在保費和賠付額之間達成一個平衡點。

（四）入住者的權利

在中國，有些老人會感覺到養老院如同住進了監獄，他們的選擇、行動甚至是隱私的自由都受到了限制。可以理解，這些限制是為了保護老人的健康和安全，也使經營者可以更好地控制經營風險。但是必須這樣做嗎?這樣做徵得老人同意了嗎?經營者必須根據入住者不同的情況區別對待，與他們充分協商並作為入住者的權利並寫入入住合同。但千萬不要認為這就是入住者全部的權利，護理人員日常照顧中對老人人性化的尊重和關愛顯得更為重要。同樣重要的是必須建立一個反饋和申訴的途徑，使護理人員的不當行為能夠被及時發現和糾正。老人都希望在養老公寓中生活的更好，因此經營者是時候轉變一下觀念了。

（五）有效的溝通渠道

與一些西方國家不同，中國的老年人更注重親緣關系，很多老人入住養老院並非出於自身選擇，而是為了減輕子女的負擔。因此，養老院的護理服務可以更注重對入住老人家庭成員的心理關懷。在入住合同中須制定工作人員與家庭成員溝通的有效渠道，例如工作人員多久及以什麼方式與老人的家屬聯系，在什麼情況下經營者可以在沒有徵得家屬同意的情況下作某些行為，是否像很多幼兒園一樣成立家屬委員會，如此等等。建立一個有創意和人性化的溝通渠道能使您的養老院更受歡迎。

（六）緊急情況的應對措施

鑒於目前尚無法律規范或行業指導對經營者如何在緊急情況或情勢變更時採取行動，而很多法律糾紛都發生在這個領域，因此經營者必須在合同中定義在特定情況下有權對入住者採取轉移(通常是送至醫院)、取消入住權(通常是在入住者對他人產生威脅的情況下)、及其他預防性、臨時性措施。這樣的條款也可能引發到底是保護入住者還是經營者自身利益的爭議，而一些經營者也希望在合同中羅列更多的情形，以獲得更多的自主權。但是，如果這些條款過多得保護了經營者的利益而對入住者造成不公平，其可能被認定為無效。由於目前無論是政府還是行業協會，均沒有出台可供參考的入住協議格式文本，目前只能憑經營者自己去尋找控制風險的方法。

（七）合同終止、轉讓和退款的約定

有時，入住者會在入住伊始以入住金、入會費、所有權或使用權購買對價等形式支付全部或大部分的費用。尚且不討論這些收費標准在不同地區的合法性各不相同，大部分入住者會主張在其提前離開或意外過世的情況下，經營者全部或部分地退還上述費用。在入住者可以隨意提前終止合同的情形下，一般經營者會在合同中約定一定的違約責任，例如扣除一定比例的入住金;在入住者過早死亡的情形下，作為入住者遺產的入住費用如何退還也需在合同中事先進行約定。

（八）入住者經濟困難的措施

同樣，與西方國家不同，中國老人負擔養老公寓的經濟來源仍然是未知數。據預測，很大一部分老人將由其子女負擔，還有的則依靠其自有積蓄或不動產房屋。但實踐中經營者會擔心在入住老人無力支付入住費和護理費用時，沒有相應的社會福利救濟可以代替老人支付，而經營者也不能直接將老人推出養老院。有些經營者會要求入住者先提供相應的擔保以證明其經濟實力，但這樣做會將很大一部分老人擋在門外。經營者最好能建立自己的慈善福利援助體系，如果不能，經營者是否有權代表老人去申請社會救助、政府補貼，或是直接處分老人的私人財物呢?如果事先在合同中作出相應約定，或老人的財產在入住時通過更加靈活可行的信託方式進行管理，對經營者無疑是非常有幫助的。

（九）住戶委員會和內部章程的設立

雖然並非強制，但仍然建議在養老社區內設立住戶委員會，使全體入住老人有機會參與社區事務。住戶委員會可以提高養老機構的管理質量，並給運營方的日常管理提供便利，例如可以通過住戶委員會的協商合法地進行一些服務價格的調整。我們同樣建議制定內部章程，通常以住戶手冊的方式形成對全體住戶具有約束力的規章制度，並且只能通過住戶委員會以一定的程序不時進行修改。

（十）選擇合適的措辭

最後也是最重要的一點是使用簡單易懂的語言起草合同。想像一下入住協議的閱讀者及他們會關心的問題，不難發現合同起草者應該盡可能少地使用法律專業術語。但是，我們仍然建議由律師來起草合同文本，並且讓市場運營部門的人員一起參與，他們會對製作一份易懂、實用且有特色入住合同有很大的幫助。

資料來源於養老信息網：《起草養老公寓入住合同的十大要點》

2. 農村養老保險新政策，法律上是怎麼規定的

2012年農村養老保險新政策法規，新型農村養老保險繳費標准制度，新農保和新型農村社會養老保險政策，農村養老保險辦理手續流程。
農村養老保險
新型農村養老保險新政策
參保人群：年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
參保手續及流程：1、參保辦理以村（社區、居委）為單位，參保單位辦理登記手續，首次參保時應填寫《參加養老保障（險）單位登記表》。2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區，下同）勞動保障管理服務站提出參保申請，由村負責初審參保資格並填寫《農民基本養老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農民基本養老保險參保人員基本情況登記表》（以下簡稱」《登記表》");參保人員若為現已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農民基本養老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮（街道）勞動保障管理服務所。
農村養老保險制度
年滿 60 周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
新農保試點地區，凡已參加了老農保，年滿 60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿 60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保繳費標准
參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
參加新農保養老金之後應如何計發
我參加了新農保，想問一下，我繳費夠15年，達到60周歲後後每月能領到多少養老金？
你得到的養老金有兩個部分組成，一是基礎養老金領取額，二是個人賬戶養老金月領取額。中央確定的基礎養老金標准為每人每月 55 元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
離退休年齡不足十五年，怎麼樣參保繳費
我今年55歲了，到60周歲時只能交5年的保費，聽說不夠15年無法享受養老保險金，我怎麼辦？
你對新農保的有關政策沒有吃透。按照規定，新農保政策開始實施時，把60周歲以上的人稱為「老人」，把年齡在46至59歲之間的人成為「中人」，把45周歲以下的人稱為「新人」，對這三類人分別實行不同政策。新農保試點開始時，已滿60周歲的，只要其子女參保，均可享受基本養老金；年齡在46至59周歲之間的農村居民，繳費不足15年的，可按實際年限繳費，也可採取一次性補交保費的辦法，最多不超過所差年限，地方財政補貼應同時到位。試點啟動後，45周歲以下參保人不享受一次性補繳政策，應按年繳費，累計繳費不得少於15年。
農村社會養老保險金能否繼承
根據我國《繼承法》的規定，遺產包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的圖書、文物等其他收藏，法律允許公民擁有的生產資料，公民知識產權中的財產權利以及法律規定可以繼承的其他合法財產等。養老金是可以作為公民的遺產進行繼承的。但分為兩種情況：如果養老保險合同中指定受益人的，由受益人取得養老保險金。如果合同中沒有指定受益人的，保險金可作為被保險人的遺產，由其繼承人取得。
繼承養老保險金可以分為兩種情況：一種是投保人在交費期間身亡的。投保人個人交納全部保險費退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領取養老金期間身亡的。我們知道，投保人領取養老金，期限為10年。領取養老金不足10年身亡者，其個人養老保險賬戶儲存額中個人交費額的余額，可以一次性退給其法定繼承人；無繼承人或無指定受益人者，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付其喪葬費用。因此子女有權利繼承領取其父母的養老金。這里的養老金是作為父母的遺產由其子女繼承的。
新農保的養老金待遇領取條件是什麼
按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》的規定，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
農村外商投資企業的在職人員如何交納保險費
農村外商投資企業和私營企業的在職人員一般按照城鎮職工養老保險的有關規定執行。因此，國家對農民合同制職工參加養老保險所規定的辦法是：交費標准按國家規定執行，地方有規定的按地方規定執行。參加養老保險的農民合同制職工，在與企業終止或解除勞動關系後，社會保險經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人賬戶並計息；凡重新就業的，應接續或轉移養老保險關系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個人賬戶的個人交費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。農民合同制職工在男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲時，累計交費年限滿 15 年以上的，可按規定領取基本養老金；累計交費年限不滿 15年的，其個人賬戶全部儲存額1次性支付給個人。
城鎮異地就業的職工和農民合同制職工參加單位所在地的社會保險，社會保險經辦機構為職工建立基本養老保險個人賬戶和基本醫療保險個人賬戶。城鎮異地就業的職工在交費單位所在地按規定享有社會保險待遇『沙農民合同制職工在終止或解除勞動合同後，社會保險經辦機構可以將基本養老保險和基本醫療保險個人賬戶儲存額及失業保險生活補助一次性發給本人。
變換工作時，農民工個人交納的養老保險費如何轉移
根據2010年1月1日即將實施的《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移；在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合並計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農民工一視同仁。
長期以來，由於養老保險關系不能隨人流動、嚴重傷害了流動農民工參保的積極性。這是因為，一旦流動農民工離開工作地點，唯一的選擇就是退保，而現行的政策是只退個人交納部分，企業交納部分則給社保機構截留了，也就是說，人走了，卻帶不走企業給個人繳納的養老保險。越是用土密集的沿海發達城市，占農民工的「便宜」也就越多，地方社保也就越富，也更願意為農民工「退保」大開方便之門。但近幾年來、許多地區積極貫徹執行國家的有關惠農政策，保障農民工的權宜，出台了一些有利於促進農民工積極參保的規定。例如，《青島市農民工基本養老保險暫行規定》的予以封存，在本統籌區域內重新就業並參加城鎮職工養老保險的，社會保險關系予以接續。參加本市城鎮職工基本養老保險的農民工離開本統籌地區重新就業的，經本人申請，社會保險關系可以轉入本人重新參保地。非本市戶籍農民工離開本統籌地區，社會保險關系無法轉移的，經本人書面申請，憑個人身份證可以到所在單位交費的社會保險經辦機構辦理一次性社會保險關系終止手續，由社會保險經辦機構將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
老農保繳費如何轉成新農保
我村一些村民曾參加了老農保，新農保政策實行後，他們又參加了新農保，老農保繳費如何轉成新農保？
已參加原農村養老保險未到領取養老金年齡的人員，自新農保政策實施之日起均按本規定的繳費標准繳費，到達領取養老金年齡時，按新政策計發養老待遇。原繳費年限可與新政策實施後的繳費年限合並計算，原繳費金額低於現行繳費標準的，按現行繳費標准折算繳費年限。新農保試點啟動時，原已參加了農村社會養老保險，年滿 60周歲且已開始領取養老金的參保人，繼續領取原個人賬戶養老金，享受基礎養老金。
農民工可以參加新農保符合政策嗎
我今年35歲，十年前到我們縣城打工，單位為我們參加了基本養老保險。最近我們縣也實行了新農保政策，家人打電話問我是否參加新農保，我該怎麼辦？
現在農民工流動很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農村。他們如果在企業參加了城鎮職工基本養老保險，並且享受城保待遇，那就不用參加新農保了；如果沒達到享受城鎮職工養老保險待遇的要求，比如累計繳費不滿 15 年，你可以按有關規定，把城鎮職工養老保險的繳費積累轉人新農保個人賬戶，按新農保的規定領取待遇。
什麼是新型農村社會養老保險制度?新農保的籌資模式是什麼
所謂新型農村社會養老保險制度(以下簡稱新農保)是相對老農保而言的。1992年民政部印發《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》，嘗試在農村推行社會養老保險制度。由於其資金來源主要依靠農民自己繳費形成個人賬戶，實際上施行的是自我儲蓄模式，社會化程度不高，未能充分調動農民的積極性。2008年，《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》中首次提出，要按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。2009年，《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(1~2009 332號)發布，在全國范圍開始推行新農保的試點工作。
建立新農保的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標准要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自願相結合，引導農民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
與老農保相比，新農保最大的特點就在於其採取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的籌資模式。按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》的規定，新農保基金從以下途徑籌集：
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收人增長等情況適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省（區、市）人民政府確定。對農村重要殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
新農保與其他養老保險以及保障制度如何銜接
按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下簡稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度的銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並人新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
農村社會養老保險費用繳納有哪些方式
農村社會養老保險是堅持以「個人交納為主、集體補助為輔、國家在政策上予以扶」為原則。其交費方式犬體面以分為三種：第一種是定期交費。收入比較穩定或比較富裕的地區和人群通常採用這種方式。例如鄉鎮企業可按月、按季交納保費，富裕地區的農民可按半年或按年交納保費，其交費額既可以接收入的比例，也可以按一定的數額交納。第二種是不定期交費。這是多數地區因收入不穩定而採取的方式。豐年多交，欠年少交，災年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交。第三種是一次性費。多數是歲數偏大的農民，根據自己年老後的保障水平將保費一次交足，直到60歲以後按規定領取養老金。
此外，當遇到各種自然災害或其他原因，個人實在沒有能力交納養老保險金，經社會養老保險管理部門批准，可以在規定的時間內暫時停交保險費。當經濟情況好轉時，應當恢復交費。對於停交期的保費，有條件的也可以自願補齊。
失地農民的養老保險如何處理
城市規劃區內的被征地農民，符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區可將被征地農民納入城鎮職工養老、醫療、失業等社會保險參保范圍，通過現行城鎮社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規劃區外的被征地農民，凡已經建立農村社會養老保險制度、開展新型農村合作醫療制度試點和實行農村最低生活保障制度的地區，要按有關規定將其納入相應的保障范圍。
有些城市已經推出被征地農民的新型社會養老保險制度，在制度模式上實行社會個人統籌與賬戶相結合；在籌資機制上採取個人、村集體、街道、區市共同負擔；在參保資金來源上，被征地農民和村集體的交費主要從土地補償費和安置補助費巾列支；街道補 助從土地收益或社會保險儲備金中列支。領取養老金的年齡標準是被征地農民男60歲，女55歲。
用人單位與農民工如何交納基本養老保險費
用人單位和農民工個人共同繳納基本養老保險費。繳費基數按基本養老保險有關規定確定。單位繳費比例為12％；農民工個人繳費比例為4％~8％，由所在單位從本人工資中代扣代繳，並全部計入其本人基本養老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。原來已參加基本養老保險的農民工和用人單位，可按本辦法調整繳費標准。
例如，2005年4月青島市政府頒布實施了《青島市農民工基本養老保險暫行規定》。根據該「暫行規定」中第三條：「基本養老保險費由用人單位和農民工本人共同交納。用人單位以本單位農民工總人數與當地上年度城鎮單位職工平均工資的60％之積為基數，按照20％的比例交納。農民工個人交納養老保險費，以本人月工資收入為交費基數（本人工資收入低於當地上年度城鎮單位職工平均工資60％的，以當地上年度城鎮單位職工平均工資的 60％為基數；本人工資收入高於當地上年度城鎮單位職工平均工資300%的，以當地上年度城鎮單位職工平均工資的300％為基數），按照8％的比例交納，由用人單位代扣代交。其中，非本市戶籍農民工經本人申請，由用人單位向社會保險經辦機構申報，個人可以按照5％的比例交納基本養老保險費。」同時，第四條規定：「用人單位為農民工交納基本養老保險費後，社會保險經辦機構為每位參保農民工建立基本養老保險愈個人賬戶。農民工個人交費部分全部劃入個人賬戶。」根據上述規定，農民工與用人單位同時交納養老保險費並有權利要求用人單位按照以上規定為自己辦理社會養老保險關系，並交納一定的養老保險費。
農民工如何辦理社會養老保險的轉移、變更和注銷
根據有關規定，參加社會基本養老保險的農民工，與用人單位終止或解除勞動關系的，其養老保險個人賬戶由社會保險經辦機構予以封存，在本統籌區域內重新就業並參加城鎮職工基本養老保險的，社會保險關系予以接續。參加本市城鎮職工基本養老保險的農民工離開本統籌地區重新就業的，經本人申請，社會保險關系可以轉人本人重新參保地。非本市戶籍農民工離開本統籌地區，社會保險關系無法轉移的，經本人書面申請，憑個人身份證可以到所在單位交費的社會保險經辦機構辦理一次性社會保險關系終止手續，由社會保險經辦機構將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
可見，農民工可有三種途徑轉移自己的養老保險關系：第一，參加本市城鎮職工基本養老保險的農民工離開本統籌地區重新就業的，經本人申請，社會保險關系可轉人本人重新參保地。第二，參加社會基本養老保險的農民工，與用人單位終止或解除勞動關系的，其養老保險個人賬戶由社會保險經辦機構予以封存，在本統籌區域內重新就業並參加城鎮職工基本養老保險的，社會保險關系予以接續。第三，非本市戶籍農民工離開本統籌地區，社會保險關系無法轉移的，經本人書面申請，憑個人身份證可到所在單位交費的社會保險經辦機構辦理一次性社會保險關系終止手續，由社會保險經辦機構將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
由於身份轉變，養老保險也一起發生變化。農民工按規定參加基本養老保險期間轉為城鎮居民的，改按城鎮職工社會基本養老保險有關規定參加養老保險。另外，新設立的單位以及單位有分立、合並、破產、被撤銷或者錄用、辭退人員等情況時，應當在一個月內向指定的承辦機構辦理單位及其在職人員的養老保險登記子變更登記或者注銷登記手續。農、副業從業人員的養老保險登記或者注銷登記手續，由其所在村辦理。單位分立、合並、破產或者被撤銷時，必須優先清償應當交納的養老保險。

3. 70歲老人搭夥過日子寫的養老協議在法律上承認嗎，以

您好，根據《民法總則》第三十三條」具有完全民事行為能力的成年人內，可以與其近親屬、容其他願意擔任監護人的個人或者組織事先協商，以書面形式確定自己的監護人。協商確定的監護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監護職責。」《民法總則》新確立了意定監護，以應對人口老齡化下的養老風險。
因此該協議只要不具有《合同法》第52條的無效情形的，有效。

4. 什麼是養老保險合同

養老，辭典解釋為奉養老人。這里是每個人在年老時能夠從家庭、社會、國家取得一定的收入或物質幫助，滿足其基本生活需要。
一般意義的保險，是由參加保險的單位或個人向保險機構繳納一定數量的費用，保險機構對集中起來的分散資金進行管理和運用，對遭受災害、意外事故或人身傷亡造成損失的投保人給予一定經濟補償的制度。
養老保險定義為：政府為保證勞動者在老年喪失勞動能力而退出勞動力隊伍後能得到基本生活保障，通過法律形式的制度安排，要求勞動者在其有收入來源（能力）的情況下向專門保險機關繳納部分收入，由專門保險機關負責管理、統籌使用的一種社會保障制度。

5. 關於養老保險方面的法律問題

解決此類糾紛的關鍵在於證明自己確實與這個單位建立了勞動關系。比如，工資條、相關證人、證言等。取得證據的要求可以與當地的勞動監察大隊取得聯系咨詢，具體處理勞動糾紛可以先由勞動監察大隊立案調查調解，也可以提起勞動仲裁。社會保險的處罰參看《社會保險費征繳暫行條例》（參考網址：http://www.chinaacc.com/new/63/74/1999/1/ad59467011122199911323.htm）

6. 養老院怎樣和老人家屬簽合同

養老院與老人家屬簽合同，這幾點必須要寫清楚：一、老人來養老院可享受的權利有哪些。二、老人在養老院的義務有哪些。三、老人家屬有哪些權利和義務。四、養老院有哪些權利。五、養老院有哪些義務。六、老院有哪些情況必須要負責，負責的上限是多少，哪些情況是免責的。把這些都寫清楚了，不留漏洞了，就可以了。
法律分析
合同的簽訂是一件非常重要的事情，合同簽訂的好壞，關繫到簽訂雙方的權利與義務。所以在簽訂合同的時候，要同對方就合同的內容反復協商，達成一致，並簽訂書面合同。做到彼此滿意，形成雙贏。簽訂合同的原則：(1)遵守國家的法律和政策；(2)遵守平等互利、協商一致、等價有償的原則；(3)遵守誠實信用原則。這份協議應要求老人在住養期間，身體健康狀況若發生變化，養老機構要相應調整護理等級，應及時通知老人的家屬、親人即「托養人」一方；養老機構還要為老人建立健康檔案，保證院內設施安全。此外，還要建立外出登記制度，有自理能力的住養人外出，在簽訂書面認可書後，外出期間發生問題，養老機構將不承擔責任；養老機構要對工作人員失職造成的事故負責；老人患有精神病或有自殺、自殘傾向的，養老機構有權終止協議，通知托養人接老人出院等。協議的簽訂將有效地促進養老機構改善設施條件，提高服務質量和人員素質，加強管理，通過採取防範措施，降低意外事故的發生率。同時，協議的簽訂也將防止個別托養人欺詐行為的發生，想「靠」老人「出事」從中撈取一些錢財的人的出現。
法律依據
《中華人民共和國勞動合同法》第三條 訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則。依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。

7. 養老機構服務合同糾紛如何歸責

養老機構的合同責任分析
在養老機構服務合同中，養老機構主要負有給付義務和附隨義務。養老機構的給付義務主要是向入住老人提供生活照顧、護理服務。養老機構還負有確保不因自己提供的設施或服務瑕疵而使入住老年人的人身遭受損害的義務和防止第三人在機構內對老人的人身進行不法侵害的相應的合同責任。
機構提供服務設施、設備不符合標准而承擔的責任
養老機構的給付義務之一是按照約定的標准向老年人提供生活照顧服務。但一些養老機構的建築設計不符合標准；安全保衛、消防設施等安全管理制度存在明顯疏漏；提供的葯品、食品、飲用水等不符合國家或行業的有關標准、要求等。這些問題的存在不僅違法了給付義務，也影響了老年人的合法權益，養老機構應當承擔相應的違約責任。
養老機構沒有按約定提供服務，應相應降低養老服務費用；養老機構的服務人員資質不合格或提供的服務不合格，經老人或其家屬提出，養老機構應及時更換或改進服務，若經更換或改進服務仍未合格的，老人或其家屬有權解除合同，並要求養老機構減少不合格服務部分的收費。
老年人發生意外傷害事故引發的責任
進入養老院的老人本身就是高危人群，發生意外在一定程度上具有必然性，但客觀上說，養老機構自身的服務是導致老年人意外事故的主要因素。如果養老機構沒有按照政府和行業對建築設施的要求建造，使之存在不安全因素，造成老年人傷害事故的，養老機構要承擔賠償責任；如果養老機構沒有按照政府或行業規范提供服務，造成老年人傷害事故的，養老機構也要承擔賠償責任。因養老機構提供的服務不符合合同約定造成老年人人身傷害的，老年人和家屬可以要求解除合同。
未盡到充分的管理、保護義務而承擔的責任
除了服務之外，養老機構對入住老年人還有相應的管理和保護義務，尤其是那些不具有完全民事行為能力的老年人，由於存在監護職責委託的情形，養老機構對其的管理保護職責是經過雙方約定的。因看護不到位導致老人從床上墜地摔傷或外出走失，因護理不當導致老人在洗澡時燙傷、吃飯時噎食等，養老機構應當承擔相應責任。
如果疾病、傷害事故的發生或加重與養老機構管理疏忽或不善有關系，即使存在第三方責任人，但由於養老機構未盡安全保障義務，也要承擔相應責任。養老機構服務人員的疏於管理，不僅容易引起糾紛，嚴重的還可能構成犯罪行為。
對老年人突發意外處理不當造成傷害的責任
老年人入住期間突發疾病或受到傷害後，養老機構沒有在條件允許的情況下採取相應援助措施，造成了疾病、傷害事故的加重或擴大，養老機構應該承擔相應的事後責任。如，養老機構在老年人摔倒後，沒有及時救護，造成老年人傷情加重，就要承擔相應責任。
※入住老人及其家屬的合同責任分析
養老機構合同責任的實現，一定程度上保護了入住老年人的合法權益。然而，這種保護也要與養老機構的健康發展相平衡。因此，在養老機構服務合同中，養老機構的利益必須同時得到有效保護。
為了配合養老機構履行義務，入住老年人及其家屬承擔的義務通常有：入住後要自覺遵守養老機構的規章制度，接受管理，與其他入住老人搞好團結；在接受養老機構提供的養老服務費。對偶發性費用如治療、急救費用等應及時結清；應經常與老人進行溝通，保持聯絡，盡量滿足老人的精神需求等等。
隱瞞入住老人的身體狀況而產生的責任
按照養老院機構入住規定要求，老人進入養老機構前必須做全面身體檢查，但在實際執行當中，院方一般注意的是老人是否患有傳染病、皮膚病等類的疾病，對一些常見老年病和癱瘓病人就不能嚴格要求了。因此他們通常更加註重查看老人外觀，如癱瘓老人是否有褥瘡、硬傷等。但精神類疾病、心腦血管、骨質疏鬆等疾病就很難被發現，這此疾病也成為家屬隱瞞的重點，往往會對老人生命安全構成較大威脅。因家屬隱瞞病情致老人發生意外傷害的，養老機構履行了相應職責，且行為並無不當的，無需承擔法律責任。
欠繳相關費用而產生的責任
入住協議的簽署往往是由老人的家屬來完成的，多數老人並不了解其內容。入住後，一旦老人出現經濟緊張、突發疾病、協議期滿等一些需要由家屬履行責任的問題時，常常會出現推諉、扯皮現象，家屬既不繳納護理費、醫葯費，也不接老人回家。因此，在簽訂合同時，老人和家屬就要授權養老機構在無法聯繫到老人家屬，或者雖然取得聯系但家屬在規定時間內仍不來協同處理相關事宜的情況下，養老服務機構可以本著合理善意、符合公序良俗的原則進行善後處理，由此發生的費用由家屬承擔。
另外，老年人和家屬不能按約定時間交納費用，除應盡快補足所拖欠的費用外，還應承擔逾期付款的違約責任。如果無故拖欠各項費用超過一定期限，經養老機構催告後仍不交納的，養老機構有權解除合同，書面通知老年人和家屬，要求老人出院。如果老年人在養老機構發出解除合同通知後仍不出院，養老機構有權提起訴訟，請求法院確認解除合同。此種情況下解除合同，老年人和家屬除應支付拖欠的服務費用、訴訟期間的養老服務費用外，還應當支付違約金，並負擔由此產生的訴訟費用。
入住老人因違反機構規章制度而產生的責任
老人違反養老機構制定的各種規章制度，包括違反禁止房內吸煙的規定、不服從管理、擾亂他人正常生活、打架斗毆、故意傷害他人身體或其他違法、犯罪行為等造成自身傷害的，由老人自行承擔全部責任；由此造成其他入住老年人或親屬等人身傷害的，由老人承擔法律責任，家屬對此承擔連帶責任。

8. 養老保險相關的知識

社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養老保險（或養老保險制度）是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而建立的一種社會保險制度。
這一概念主要包含以下三層含義：
1.養老保險是在法定范圍內的老年人完全或基本退出社會勞動生活後才自動發生作用的。這里所說的「完全」，是以勞動者與生產資料的脫離為特徵的；所謂「基本」，指的是參加生產活動已不成為主要社會生活內容。需強調說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標准）才是切實可行的衡量標准。
2.養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。
3.養老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。養老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。一般具有以下幾個特點：
（1）由國家立法，強制實行，企業單位和個人都必須參加，符合養老條件的人，可向社會保險部門領取養老金；
（2）養老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，並實現廣泛的社會互濟；
（3）養老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設置專門機構，實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。
編輯本段養老保險的特點
一般具有以下幾個特點：
1、由國家立法，強制實行，企業單位和個人都必須參加，符合養老條件的人，可向社會保險部門領取養老金。
2、養老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，並實現廣泛的社會互濟。
3、養老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設置專門機構，實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。
編輯本段養老保險的基本模式
世界各國實行養老保險制度有三種模式，可概括為傳統型、國家統籌型和強制儲蓄型。
1、傳統型養老保險制度
傳統型的養老保險制度又稱為與僱傭相關性模式（employment-related programs）或自保公助模式，最早為德俾斯麥政府於1889年頒布養老保險法所創設，後被美國、日本等國家所採納。然後再以支出來確定總繳費率。個人領取養老金的工資替代率，然後再以支出來確定總繳費率。個人領取養老金的權利與繳費義務聯系在一起，即個人繳費是領取養老金的前提，養老金水平與個人收入掛鉤，基本養老金按退休前雇員歷年指數化月平均工資和不同檔次的替代率來計算，並定期自動調整。除基本養老金外，國家還通過稅收、利息等方面的優惠政策，鼓勵企業實行補充養老保險，基本上也實行多層次的養老保險制度。
2、國家統籌型養老保險制度
國家統籌型（universal programs）分為兩種類型：
1）福利國家所在地普遍採取的，又稱為福利型養老保險，最早為英國創設，目前適用該類型的國家還包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。
該制度的特點是實行完全的「現收現付」制度，並按「支付確定」的方式來確定養老金水平。養老保險費全部來源於政府稅收，個人不需繳費。享受養老金的對象不僅僅為勞動者，還包括社會全體成員。養老金保障水平相對較低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亞養老金待遇水平只相當於平均工資的25%。為了解決基本養老金水平較低的問題，一般在力提倡企業實行職業年金制度，以彌補基本養老金的不足。
該制度的優點在於運作簡單易行，通過收入再分配的方式，對老年人提供基本生活保障，以抵銷市場經濟帶來的負面影響。但該制度也有明顯的缺陷，其直接的後果就是政府的負擔過重。由於政府財政收入的相當於部分都用於了社會保障支出，而且經維持如此龐大的社會保障支出，政府必須採取高稅收政策，這樣加重了企業和納稅人的負擔。同時，社會成員普遍享受養老保險待遇，缺乏對個人的激勵機制，只強調公平而忽視效率。
2）國家統籌型的另一種類型是蘇聯所在地創設的，其理論基礎為列寧的國家保險理論，後為東歐各國、蒙古、朝鮮以及我國改革以前所在地採用。
該類型與福利國家的養老保險制度一樣，都是由國家來包攬養老保險活動和籌集資金，實行統一的保險待遇水平，勞動者個人無須繳費，退休後可享受退休金。但與前一種所在地不同的是，適用的對象並非全體社會成員，而是在職勞動者，養老金也只有一個層次，未建立多層次的養老保險，一般也不定期調整養老金水平。
隨著蘇聯和東歐國家的解體以及我國進行經濟體制改革，採用這種模式的國家也越來越少。
3、強制儲蓄型
強制儲蓄型主要有新加坡模式和智利模式兩種。
1）新加坡模式是一種公積金模式。該模式的主要特點是強調自我保障，建立個人公積金賬戶，由勞動者於在職期間與其僱主共同繳納養老保險費，勞動者在退休後完全從個人賬戶領取養老金，國家不再以任何形式支付養老金。個人賬戶的基金在勞動者退休後可以一次性連本帶息領取，也可以分期分批領取。國家對個人賬戶的基金通過中央公積金局統一進行管理和運營投資，是一種完全積細小的籌資模式。除新加坡外，東南亞、非洲等一些發展中國家也採取了該模式。
2）智利模式作為另一種強制儲蓄類型，也強調自我保障，也採取了個人賬戶的模式，但與新加坡模式不同的是，個人賬戶的管理完全實行私有化，即將個人賬戶交由自負盈虧的私營養老保險公司規定了最大化回報率，同時實行養老金最低保險制度。該模式於20世紀80年代在智利推出後，也被拉美一些國家所效仿。強制儲蓄型的養老保險模式最大的特點是強調效率，但忽視公平，難以體現社會保險的保障功能。
編輯本段養老保險的意義
養老保險的意義主要體現在以下幾方面：
1、有利於保證勞動力的再生產。通過建立養老保險的制度，有利於勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，保證就業結構的合理化。
2、有利於社會的安全。養老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數也越來越多，養老保險保障了老年勞動者的基本生活，等於保障了社會相當部分人口的基本生活。對於在職勞動者而言，參加養老保險，意味著對將來年老後的生活有了預期，免除了後顧之憂，從社會心態來說，人們多了些穩定、少了些浮躁，這有利於社會的穩定。
3、有利於促進經濟的發展。各國設計養老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養老金籌集模式。勞動者退休後領取養老金的數額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯系，這無疑能夠產生一種繳勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率。
此外，由於養老保險涉及面廣，參與人數眾多，其運作中能夠籌集到大量的養老保險金，能為資本市場提供巨大的資金來源，尤其是實行基金制的養老保險模式，個人賬戶中的資金積累以數十年計算，使得養老保險基金規模更大，為市場提供更多的資金，通過對規模資金的運營和利用，有利於國家對國民經濟的宏觀調控。
編輯本段我國的養老保險由三個部分組成
第一部分是基本養老保險，第二部分是企業補充養老保險，第三部分是個人儲蓄性養老保險。
（商業）養老保險
五大關鍵詞
年金保險
要認識商業養老保險，這是一個絕對無法跳過的詞語。目前，保險市場上絕大多數商業養老產品，都是限期繳費的年金保險，即投保人按期繳付保險費到特定年限時開始領取養老金。如果年金受領者在領取年齡前死亡，保險公司或者退還所繳保險費和現金價值中較高者，或者按照規定的保額給付保險金。
年金保險和生存保險都是以被保險人在保險有效期內生存為給付條件，年金保險是生存保險的一個變種，但是兩者之間仍然有所區別。前者在保險期限內生存時由保險公司按照約定的期限和方式給付保險金，後者在被保險人生存至保險期滿時由保險公司一次性給付保險金。
領取方式

養老保險|商業養老保險通常有定額、定時或一次性躉領三種方式。躉領是在約定領取時間，把所有的養老金一次性全部提走的方式。定額領取的方式和社保養老金相同，即在單位時間確定領取額度，直至將保險金全部領取完畢。社保養老金是以月為單位時間，而商業養老保險多以年為單位，如平安人壽的長青終身養老年金保險等，都採取按年給付的方式。定時，自然就是約定一個領取時間，根據養老保險金的總量確定領取的額度，例如確定要15年領取完畢養老金，那麼保險公司將根據養老金總額，確定每年可以領取的具體額度。有些養老年金保險合同中有約定的時間，有些可以自由選擇領取的方式，中間亦可以更改。
領取時間

我國法定的退休年齡為女性55周歲，男性60周歲，社保養老金即是按照這兩個年齡段進行領取。相比之下，商業養老保險的領取時間則靈活得多，提供了領取時間的多種選擇，並且在沒有開始領取之前可以更改。年金領取的起始時間通常集中在被保險人50、55、60、65周歲這四個年齡段，也有更早或更晚的。
保險期間
所謂保險期間，簡單來說就是從保險合同生效到終止的時間跨度。在被保險人正常生存的情況下，保險期間將直接關繫到養老金領取的時間長度。目前，定期和終身的養老保險產品都非常之多。
保證領取
養老金是以被保險人生存為給付條件的一種保險，為避免被保險人壽命過短損失養老金的情況，不少養老險都承諾10年或者20年的保證領取期。也就是說，若被保險人如果沒有領滿10或20年的保證領取期，其受益人可以繼續將保證年期內的余額領取完畢。
上述這些，對於如何選擇養老產品而言，還是遠遠不夠的。衡量選擇商業養老保險，並非某個或某幾個因素的簡單比較，比如商業養老保險產品，不能簡單地說保證領取20年就比10年的好，終身的就一定比定期的劃算等等。其收益率，近者受費率、領取額度的影響，遠者還要受公司資金運用水平、社會投資狀況影響，選擇起來確需費點心思。
平安養老險持續領跑年金市場
保監會網站近日發布的2008年1至6月養老保險企業年金業務數據顯示，平安養老保險股份有限公司（以下簡稱平安養老險）企業年金繳費510172.80萬元，受託管理資產911479.60萬元，投資管理資產1066230.40萬元，三項指標均位居業內第一位，平安養老險自保監會2007年8月3日發布養老保險公司企業年金業務情況表以來，蟬聯四連冠。
據了解，平安養老險除了在受託、投資領域具有領先優勢外，在賬戶管理方面也具有得天獨厚的經驗和專長。根據業內人士介紹，外界一般認為，企業年金四個資格中，銀行在賬戶管理方面比專業養老保險公司更具優勢，實際上企業年金的賬戶不同於普通意義的資金戶，而是全面管理年金繳費、待遇支付、稅務、投資分配等的一種賬戶，這與傳統補充養老保險的賬戶非常接近，管理這類賬戶無疑是平安養老險的專長。自上世紀90年代開始，平安就自主開發運作賬戶型養老保險產品，歷經十多年形成了十多款補充養老保險計劃，管理的個人賬戶數超400萬個，服務於不同行業的中外資企業超過7萬家，資金規模超過400億元，形成了豐富的管理經驗、強大的運營平台、成熟的IT系統和完善的服務手段。平安自主研發的帳戶管理系統採用先進的集中式數據導入、人性化的網上自助查詢、國際標准6∑的項目管理流程等，能快速響應客戶的個性化需求，為客戶提供定製式的服務。
僅以集中式數據導入為例：賬戶管理人需要錄入海量個人信息，平安依託強大的全國集中的運營中心，有數千人的專業文檔處理團隊，通過國際先進的信息錄入和影像採集系統，每一位客戶信息的內容拆分為最小單元，系統隨機分配，至少有兩位隨機分配的操作人員同時錄入同一內容，從流程上杜絕了個人資料泄密，同時保證信息錄入准確、高速。從這一細節可以體現平安在賬戶管理的每一個環節，都能用心為客戶提供全面周到的服務。