建立最嚴格的法律責任制度
㈠ 2020年公務員考試行測技巧：重語境輕辨析，邏輯填空不愁分是什麼
2020年公務員考試行測言語理解與表達之邏輯填空題解法之語境分析法：
首先閱讀材料，進行語境分析，材料中一般會有所填空格的呼應點，根據呼應點可以排除部分甚至全部的選項，剩下不能排除的選項再進行詞語辨析。
語境分析法，分析句子上下文的邏輯關系從句子中找到一種對應和暗示，邏輯關系包括對比、並舉、解釋、順承關系等。
比如：
1）直接對比
表達意義相反的兩個分句，關聯詞如「不是……而是」、「是……不是」，或者無明顯關聯詞的含義相反的句子。需注意色彩、語氣一致，含義相反等因素把空補充完整。
2）背離對比
當所填詞語與文段中的某個詞語構成相互背離但不是完全相反的關系時，稱為背離關系的反對應。需把握材料中的一對反義詞語的含義范圍是否一致。
㈡ 過期食品處罰標准
〈中華人民共和國食品安全法〉第一百二十四條規定：生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑。
用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經營上述食品、食品添加劑，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品。
違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，並處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。
(2)建立最嚴格的法律責任制度擴展閱讀
〈中華人民共和國食品安全法〉第一百二十四條違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品。
違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：
（一）生產經營致病性微生物，農葯殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品、食品添加劑；
（二）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經營上述食品、食品添加劑；
（三）生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（四）生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
（五）生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；
（六）生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；
（七）以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；
（八）利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種，未通過安全性評估；
（九）食品生產經營者在食品葯品監督管理部門責令其召回或者停止經營後，仍拒不召回或者停止經營。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外，生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。
生產食品相關產品新品種，未通過安全性評估，或者生產不符合食品安全標準的食品相關產品的，由縣級以上人民政府質量監督部門依照第一款規定給予處罰。
㈢ 食品安全法大修改的內容有哪些
食品安全法修改的主要內容
1、強化預防為主、風險防範的法律制度
一是完善基礎性制度。增加風險監測計劃調整、監測行為規范、監測結果通報等規定，明確應當開展風險評估的情形，補充風險信息交流制度，提出加快標准整合、跟蹤評價標准實施情況等要求(第十五條至第十七條、第十九條、第二十四條、第二十九條、第三十四條)。
二是增設生產經營者自查制度。要求其定期自查食品安全狀況，發現有發生食品安全事故潛在風險的，立即停止生產經營並向監管部門報告(第七十四條)。
三是增設責任約談制度。規定食品生產經營者未及時採取措施消除安全隱患的，監管部門可對其負責人進行責任約談；監管部門未及時發現系統性風險、未及時消除監管區域內的食品安全隱患的，本級政府可對其主要負責人進行責任約談(第一百一十二條)。
四是增設風險分級管理要求。規定監管部門根據食品安全風險監測、評估結果等確定監管重點、方式和頻次，實施風險分級管理；建立食品安全違法行為信息庫，向社會公布並實時更新(第一百零五條、第一百一十九條)。
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2、設立最嚴格的全過程監管法律制度
一是在食品生產環節，增設投料、半成品及成品檢驗等關鍵事項的控制要求，嬰幼兒配方食品的配方備案和出廠逐批檢驗等義務，並明確規定不得以委託、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉(第四十一條、第六十九條)。
二是在食品流通環節，增設批發企業的銷售記錄制度和網路食品交易相關主體的食品安全責任(第五十條、第七十三條)。
三是在餐飲服務環節，增設餐飲服務提供者的原料控制義務以及學校等集中用餐單位的食品安全管理規范(第五十四條、第七十條)。
四是完善食品追溯制度，細化生產經營者索證索票、進貨查驗記錄等制度，增加規定食品和食用農產品全程追溯協作機制(第四十五條至第四十七條、第四十九條、第五十條)。
五是補充規定保健食品的產品注冊和備案制度以及廣告審批制度，規范保健食品原料使用和功能聲稱；補充食品添加劑的經營規范和食品相關產品的生產管理制度(第五十六條、第六十二條、第六十五條、第六十六條、第七十六條)。
六是進一步明確進出口食品管理制度，重在把好進口食品的口岸管理關(第八十七條、第八十九條)。
七是完善食品安全監管體制，將現行分段監管體制修改為由食品葯品監管部門統一負責食品生產、流通和餐飲服務監管的相對集中的體制(第五條)。
3、建立最嚴格的法律責任制度
一是突出民事賠償責任。規定實行首負責任制，要求接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付，不得推諉；同時完善了消費者在法定情形下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度(第一百三十八條)。
二是加大行政處罰力度。對在食品中添加有毒有害物質等性質惡劣的違法行為，規定直接吊銷許可證，並處最高為貨值金額三十倍的罰款；對明知從事上述嚴重違法行為、仍為其提供生產場所或者向其銷售違禁物質的主體，規定了最高二十萬元的罰款；對因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗報告受到開除處分的食品檢驗機構人員，規定終身禁止從事食品檢驗工作(第一百二十四條、第一百四十九條)。
三是細化並加重對失職的地方政府負責人和食品安全監管人員的處分。依照規定的職責逐項設定相應的法律責任，細化處分規定；增設地方政府主要負責人應當引咎辭職的情形；設置監管「高壓線」，對有瞞報、謊報重大食品安全事故等三種行為的，直接給予開除處分(第九章第二節)。
四是做好與刑事責任的銜接。分別規定生產經營者、監管人員、檢驗人員等主體有違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、實行社會共治
一是規定食品安全有獎舉報制度。明確對查證屬實的舉報，應給予舉報人獎勵(第一百一十四條)。
二是規范食品安全信息發布。強調監管部門應當准確、及時、客觀公布食品安全信息，鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進行輿論監督，同時規定有關食品安全的宣傳報道應當客觀、真實、公正，任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息(第十一條、第一百一十八條、第一百二十一條)。
三是增設食品安全責任保險制度。規定國家鼓勵建立食品安全責任保險制度，支持食品生產經營企業參加食品安全責任保險，同時授權食品葯品監管總局會同保監會制定具體辦法(第七十八條)。
㈣ 有關食品的新聞100字急急急
篇一：健康食品
在我去上學的路上，我發現有很多大同學，小同學在學校對面買東西，這是一個壞現象，因為那是垃圾食品，吃了會影響健康。
我們要從小養成好習慣：不拿零花錢，不吃油炸類和燒烤類食品。要吃健康的食品：蔥頭，西紅柿，果仁，綠茶，菠菜和西蘭花。這樣才會健健康康的成長！
篇二：過期食品
今天，我們小區里吵了起來，這都是因為我買了一個過期食品，給你說詳細點吧.
今天我去雙龍超市買了一瓶水，回到家的時候就喝了一半了。然後，我姐姐嘗了一口，就看了生產日期便說道：「這都過期了！」然後我們就去換了，所以就導制了這場爭吵。
溫馨提示:「大家買東西的時候，不要像我買東西都這么糊里糊塗的！」
篇三：食品加工機
我想發明一個機器，我為它起個名字叫：「食品加工機」。
它應該是不銹鋼材質做的，因為，清洗起 來會很方便，金屬的也不會掉顏色，對人體無害。它的形狀，各式各樣：可以是方的、圓的、扁的、也可以是動物或者是不規則的。它的操作要簡單，只要輸入想要的口味、製作方法、形狀和冷熱等需求。把任何食物洗干凈放進去，就可以從另一個出口拿到加工好的美味食品了。
篇四：食品訂貨會
今天，我起床後。吃過飯，跟著爸爸媽媽一塊去會展中心玩。
我發現會展中心大廳里非常熱鬧，他們在開食品訂貨會。我和爸爸媽媽一起進去看看。我們到了會展大廳裡面，看到人山人海，非常熱鬧。我看到有賣香腸的、有賣秏牛肉乾的、還有的賣葡萄乾、堅果。還有人在賣畫的，賣東西的真多，買東西的也不少。
爸爸買了好多我喜歡吃的東西，我非常開心，我們一家快快樂樂的回家了。
篇五：單兵自熱食品
今天早上，我和爸爸在家吃了一種叫單兵自熱食品，裡面有兩袋米飯，米飯帶兩面各一袋加熱袋，你把水倒進加熱袋裡，它過會兒就熱了起來，我用手摸摸他的溫度大概在100度左右。過上20分鍾米飯就可以加熱好了，就可以吃了，因為米飯是原來做好後，採用真空包裝的。當你吃的時候，藉助加熱袋把他給加熱了。不過米飯溫度也很高，吃的時候要當心，可千萬別燙著了。
告訴你一個秘密，我吃完後還想吃。
篇六：未來的食品
在未來的一百多年後，我發明了一顆「長壽丸」，我還發明了一台「食品創造機器人，」和一個「學習機」館。
在一百年前我吃了那顆「長壽丸」，突然，我暈倒在地上，醒來後我發現自己變得像三十歲年輕，於是，我就開始研究「食品機器人」，我先放入GF晶元，接著放入食品晶元，後來放入做飯晶元，最後已安裝就行了，我又買了一個飯館，名字叫：學習機。我讓機器人做飯，做的有：唐詩大餅、句子雞腿，等好多東西，別人都誇這個飯館很好，還可以答對三道題，免費打游戲機。
我很喜歡我的發明。
篇七：食品博覽會
今天天氣很好，我和媽媽一起去食博會參觀。這里人真多，到處人山人海，熱鬧非凡，賣什麼的都有。
我首先看到一艘大輪船，你猜是什麼？原來是我們漯河雙匯集團的展廳，太壯觀了。雙匯生產的所有食品都在裡面，有肉，有香腸，看得我直流口水，真想吃一口。最後媽媽只買了南街村的麥香棒。然後帶我去了食品小吃街，立即看到一大堆椰子。我當然要品嘗一下，椰子汁的味道非常清甜解渴。後來我們又買了牛角梳，杏仁茶和羊肉串。
天空下起了小雨，我們要回家了。可是，雨點沒有擋住人們參觀的熱情，還有更多的人來觀看。
㈤ 飯店有過期產品怎麼罰款
過期食品處罰的標准如下：
第一百二十四條 違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：
（一）生產經營致病性微生物，農葯殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品、食品添加劑。
（二）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經營上述食品、食品添加劑。
（三）生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
（四）生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
（五）生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑。
（六）生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。
（七）以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
（八）利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種，未通過安全性評估。
（九）食品生產經營者在食品葯品監督管理部門責令其召回或者停止經營後，仍拒不召回或者停止經營。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外，生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。
生產食品相關產品新品種，未通過安全性評估，或者生產不符合食品安全標準的食品相關產品的，由縣級以上人民政府質量監督部門依照第一款規定給予處罰
(5)建立最嚴格的法律責任制度擴展閱讀：
建立最嚴監管制度
1.完善統一權威的食品安全監管機構。終結了「九龍治水」的食品安全分段監管模式，從法律上明確由食品葯品監管部門統一監管。
2.建立最嚴格的全過程的監管制度。新法對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等環節，食品添加劑、食品相關產品的監管以及網路食品交易等新興業態等進行了細化和完善。
3.更加突出預防為主、風險防範。新法進一步完善了食品安全風險監測、風險評估制度，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度。
4.建立最嚴格的標准。新法明確了食品葯品監管部門參與食品安全標准制定工作，加強了標准制定與標准執行的銜接。
5.對特殊食品實行嚴格監管。新法明確特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產品配方實行注冊制度。
6.加強對農葯的管理。新法明確規定，鼓勵使用高效低毒低殘留的農葯，特別強調劇毒、高毒農葯不得用於瓜果、蔬菜、茶葉、中草葯材等國家規定的農作物。
7.加強風險評估管理。新法明確規定通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患等情形，必須進行食品安全風險評估。
8.建立最嚴格的法律責任制度。新法從民事和刑事等方面強化了對食品安全違法行為的懲處力度。
㈥ 新法綜合民事行政刑事等條款，建立最嚴格的法律責任制度，實行什麼來維護消費者的合法權益
此次修法有五大特點: 一是更加突出預防為主；二是建立最嚴格的全過程的過程式控制制；三是創新食品安全的監管制度；四是建立最嚴格的法律責任制度；五是突出食品安全制度共治體系。
㈦ 新《食品安全法》第三十三條第一款和第二款——法律責任如何定論
新《食品安全法》第三十三條第一款和第二款法律責任定論方法：
以食品安全法第一百二十六條第十三款來定論，「（十三）食品生產企業、餐飲服務提供者未按規定製定、實施生產經營過程式控制制要求。」處罰是由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正，給予警告；
拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
食品安全法第一百二十六條原文如下：
第一百二十六條違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：
（一）食品、食品添加劑生產者未按規定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗；
（二）食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理制度，或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員；
（三）食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規定建立並遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；
（四）食品生產經營企業未制定食品安全事故處置方案；
（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗；
（六）食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；
（七）食品經營者未按規定要求銷售食品；
（八）保健食品生產企業未按規定向食品葯品監督管理部門備案，或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；
（九）嬰幼兒配方食品生產企業未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品葯品監督管理部門備案；
（十）特殊食品生產企業未按規定建立生產質量管理體系並有效運行，或者未定期提交自查報告；
（十一）食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產經營條件發生變化，未按規定處理；
（十二）學校、托幼機構、養老機構、建築工地等集中用餐單位未按規定履行食品安全管理責任；
（十三）食品生產企業、餐飲服務提供者未按規定製定、實施生產經營過程式控制制要求。
餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格並隨附消毒合格證明，或者未按規定在獨立包裝上標注相關內容的，由縣級以上人民政府衛生行政部門依照前款規定給予處罰。
食品相關產品生產者未按規定對生產的食品相關產品進行檢驗的，由縣級以上人民政府質量監督部門依照第一款規定給予處罰。
食用農產品銷售者違反本法第六十五條規定的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門依照第一款規定給予處罰。
(7)建立最嚴格的法律責任制度擴展閱讀：
新食品安全法亮點解讀：
（一）建立最嚴監管制度
1、完善統一權威的食品安全監管機構。終結了「九龍治水」的食品安全分段監管模式，從法律上明確由食品葯品監管部門統一監管。
2、建立最嚴格的全過程的監管制度。新法對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等環節，食品添加劑、食品相關產品的監管以及網路食品交易等新興業態等進行了細化和完善。
3、更加突出預防為主、風險防範。新法進一步完善了食品安全風險監測、風險評估制度，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度。
4、建立最嚴格的標准。新法明確了食品葯品監管部門參與食品安全標准制定工作，加強了標准制定與標准執行的銜接。
5、對特殊食品實行嚴格監管。新法明確特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產品配方實行注冊制度。
6、加強對農葯的管理。新法明確規定，鼓勵使用高效低毒低殘留的農葯，特別強調劇毒、高毒農葯不得用於瓜果、蔬菜、茶葉、中草葯材等國家規定的農作物。
7、加強風險評估管理。新法明確規定通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患等情形，必須進行食品安全風險評估。
8、建立最嚴格的法律責任制度。新法從民事和刑事等方面強化了對食品安全違法行為的懲處力度。
（二）設置罰則確保「重典治亂」
1、強化刑事責任追究。新法對違法行為的查處上做了一個很大改革，即首先要求執法部門對違法行為進行一個判斷，如果構成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任;如果不構成刑事犯罪，才是由行政執法部門進行行政處罰。
此外還規定，行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，則終身不得從事食品生產經營的管理工作。
2、增設了行政拘留。新法對用非食品原料生產食品、經營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農葯等嚴重行為增設拘留行政處罰。
3、大幅提高了罰款額度。比如，對生產經營添加葯品的食品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等性質惡劣的違法行為，現行食品安全法規定最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，新法規定最高可以處罰貨值金額30倍的罰款。
4、對重復違法行為加大處罰。新法規定，行為人在一年內累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的，給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
5、非法提供場所增設罰則。為了加強源頭監管、全程監管，新法對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為，仍然為其提供生產經營場所的行為，規定最高處以10萬元罰款。
6、強化民事責任追究。新法增設首負責任制，要求接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付，不得推諉;同時消費者在法定情形下可以要求10倍價款或者3倍損失的懲罰性賠償金。
此外，新法還強化了民事連帶責任，規定對網路交易第三方平台提供者未能履行法定義務、食品檢驗機構出具虛假檢驗報告、認證機構出具虛假的論證結論，使消費者合法權益受到損害的，應與相關生產經營者承擔連帶責任。
（三）規定食品安全社會共治
1、行業協會要當好引導者。新法明確，食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營。
2、消費者協會要當好監督者。新法明確，消費者協會和其他消費者組織對違反食品安全法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。
3、舉報者有獎還受保護。新法規定，對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵，對舉報人的相關信息，政府和監管部門要予以保密。同時，參照國外的「吹哨人」制度和公益告發制度，明確規定企業不得通過解除或者變更勞動合同等方式對舉報人進行打擊報復，對內部舉報人給予特別保護。
4、新聞媒體要當好公益宣傳員。新法明確，新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標准和知識的公益宣傳，並對食品安全違法行為進行輿論監督。同時，規定對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
（四）強化互聯網食品交易監管
1、明確網路食品第三方交易平台的一般性義務，即要對入網經營者實名登記，要明確其食品安全管理責任。
2、明確網路食品第三方交易平台的管理義務，即要對依法取得許可證才能經營的食品經營者許可證進行審查，特別是發現入網食品經營者有違法行為的，應當及時制止，並立即報告食品葯品監管部門。對發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網路交易平台的服務。
3、規定消費者權益保護的義務，包括消費者通過網路食品交易第三方平台，購買食品其合法權益受到損害的，可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償，如果網路食品第三方交易平台的提供者對入網的食品經營者真實姓名、名稱、地址和有效方式不能提供的，
要由網路食品交易平台提供賠償，網路食品交易第三方平台提供賠償後，有權向入網食品經營者或者生產者進行追償，網路食品第三方交易平台提供者如果做出了更有利於消費者承諾的，應當履行承諾。
（五）強化企業主體責任
1、要求健全落實企業食品安全管理制度。提出食品生產經營企業應當建立食品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，並加強對其培訓和考核。要求企業主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責，認真落實食品安全管理制度。
2、強化生產經營過程的風險控制。提出要在食品生產經營過程中加強風險控制，要求食品生產企業建立並實施原輔料、關鍵環節、檢驗檢測、運輸等風險控制體系。
3、增設食品安全自查和報告制度。提出食品生產經營者要定期檢查評價食品安全狀況；條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當採取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止生產經營，並向食品葯品監管部門報告。
（六）強化地方政府屬地管理責任
1、強化食品安全保障能力。針對一些地方不重視食品安全工作，食品安全監管能力不足的問題，新修訂的《食品安全法》提出縣級以上人民政府要將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監管能力建設。
2、實行食品安全管理責任制。新修訂的《食品安全法》要求上級人民政府要對下一級人民政府和本級食品安全監管部門的工作做出評議和考核。
3、強化對小作坊、食品攤販等監管。新修訂的《食品安全法》要求省級人大或省級人民政府制定食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法。按照《立法法》的規定，法律規定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套具體規定的，有關國家機關應當自法律施行之日起一年內作出規定。
4、強化責任追究。新修訂的《食品安全法》強化了地方政府的食品安全責任追究，要求對不依法報告、處置食品安全事故，或者對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題未及時組織進行整治，未建立食品安全全程監管工作機制和信息共享機制等情形，設立了相應的行政處分。 [5]
參考資料來源：網路-食品安全法
㈧ 新的食品安全法建立了最嚴格的法律責任制度，包括什麼
此次修法有五大特點:
一是更加突出預防為主；
二是建立最嚴格的全過程的過程式控制制；
三是創新食品安全的監管制度；
四是建立最嚴格的法律責任制度；
五是突出食品安全制度共治體系。
㈨ 保險機構信息化監管規定(送審稿)
出售死豬油造成嚴重後果的，根據新出台的《食品安全法》規定，對於制售假冒偽劣食品的經營者，情節嚴重的最高可判死刑。
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》背景：
2015年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議以160票贊成、1票反對、3票棄權，表決通過了新修訂的《食品安全法》，自今年10月1日起正式施行。食品安全法典，事關我國經濟社會發展和人民群眾飲食安全，現行《食品安全法》頒布於2009年，緣何實施5年就要大修?新修訂的《食品安全法》被稱為「史上最嚴」，它都體現了哪些理念和原則，做了哪些主要修改?「最嚴」體現在哪些方面?對監管部門、食品行業發展以及公眾「舌尖上的安全」有何影響。
修訂背景及過程
現行《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱現行食品安全法)對規范食品生產經營活動、保障食品安全發揮了重要作用，食品安全整體水平得到提升，食品安全形勢總體穩中向好。與此同時，我國食品企業違法生產經營現象依然存在，食品安全事件時有發生，監管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發揮，食品安全形勢依然嚴峻。黨的十八大以來，黨中央、國務院進一步改革完善我國食品安全監管體制，著力建立最嚴格的食品安全監管制度，積極推進食品安全社會共治格局。為了以法律形式固定監管體制改革成果、完善監管制度機制，解決當前食品安全領域存在的突出問題，以法治方式維護食品安全，為最嚴格的食品安全監管提供體制制度保障，修改現行《食品安全法》被立法部門提上日程。
新修訂的《食品安全法》歷經全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿後終獲通過。從2013年10月～2015年4月歷時1年半的時間，這部食品安全法律修正案走過了哪些「路徑」?又有哪些變化?
2013年10月10日，國家食品葯品監管總局向國務院報送了《食品安全法(修訂草案送審稿)》。該送審稿從落實監管體制改革和政府職能轉變成果、強化企業主體責任落實、強化地方政府責任落實、創新監管機制方式、完善食品安全社會共治、嚴懲重處違法違規行為6個方面對現行法律作了修改、補充，增加了食品網路交易監管制度、食品安全責任強制保險制度、禁止嬰幼兒配方食品委託貼牌生產等規定和責任約談、突擊性檢查等監管方式。在行政許可設置方面，國家食品葯品監管總局經過專項論證，在送審稿中增加規定了食品安全管理人員職業資格和保健食品產品注冊兩項許可制度。為了進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，國務院法制辦於同年10月29日將該送審稿全文公布，公開徵求社會各界意見。
2014年5月14日，國務院常務會議討論通過《食品安全法(修訂草案)》，並重點完善了4個方面：一是對生產、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理，強化生產經營者主體責任，完善追溯制度。二是建立最嚴格的監管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監管人員的問責。三是健全風險監測、評估和食品安全標准等制度，增設責任約談、風險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度，發揮消費者、行業協會、媒體等監督作用，形成社會共治格局。同年6月23日，《食品安全法(修訂草案)》被提交至全國人大常委會第九次會議一審。
2014年12月22日，十二屆全國人大常委會第十二次會議對《食品安全法(修訂草案)》進行二審。二審修訂時出現了7個方面的變化：一是增加了非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的規定;二是明確將食用農產品市場流通寫入食品安全法;三是增加生產經營轉基因食品依法進行標識的規定和罰則;四是對食品中農葯的使用做了規定;五是明確保健食品原料用量要求;六是增加媒體編造、散布虛假食品安全信息的法律責任;七是加重了對在食品中添加葯品等違法行為的處罰力度。
2015年4月，十二屆全國人大常委會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議後表決通過。相比二審稿，《食品安全法(修訂草案)》最後一次審議只是在較受爭議的幾個核心問題上做了修改，如對劇毒、高毒農葯作出的進一步限制是，不得用於「蔬菜、瓜果、茶葉和中草葯材」。同時增加規定：銷售食用農產品的批發市場應當配備檢驗設備和人員，或者委託食品檢驗機構，對進場銷售的食用農產品抽樣檢驗;特殊醫學用配方食品應當經國務院食品葯品監督管理部門注冊等。
新法的理念及亮點
一、新法體現的理念
新修訂的《食品安全法》(以下簡稱新法)在總則中規定了食品安全工作要實行預防為主、風險管理、全程式控制制、社會共治的基本原則，要建立科學、嚴格的監管制度。該規定內容吸收了國際食品安全治理的新價值、新元素，不僅是《食品安全法》修訂時遵循的理念，也是今後我國食品安全監管工作必須遵循的理念。
據國家食品葯品監管總局有關負責人介紹，在預防為主方面，就是要強化食品生產經營過程和政府監管中的風險預防要求。為此，將食品召回對象由原來的「食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標准，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品」修改為「食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標准或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品」。在風險管理方面，提出了食品葯品監管部門根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監管重點、方式和頻次，實施風險分級管理。在全程式控制制方面，提出了國家要建立食品全程追溯制度。食品生產經營者要建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。在社會共治方面，強化了行業協會、消費者協會、新聞媒體、群眾投訴舉報等方面的規定。
二、新法體現的亮點
亮點一：8個方面的制度設計確保最嚴監管。
一是完善統一權威的食品安全監管機構。終結了「九龍治水」的食品安全分段監管模式，從法律上明確由食品葯品監管部門統一監管。
二是建立最嚴格的全過程的監管制度。新法對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等環節，食品添加劑、食品相關產品的監管以及網路食品交易等新興業態等進行了細化和完善。
三是更加突出預防為主、風險防範。新法進一步完善了食品安全風險監測、風險評估制度，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度。
四是建立最嚴格的標准。新法明確了食品葯品監管部門參與食品安全標准制定工作，加強了標准制定與標准執行的銜接。
五是對特殊食品實行嚴格監管。新法明確特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產品配方實行注冊制度。
六是加強對農葯的管理。新法明確規定，鼓勵使用高效低毒低殘留的農葯，特別強調劇毒、高毒農葯不得用於瓜果、蔬菜、茶葉、中草葯材等國家規定的農作物。
七是加強風險評估管理。新法明確規定通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患等情形，必須進行食品安全風險評估。
八是建立最嚴格的法律責任制度。新法從民事和刑事等方面強化了對食品安全違法行為的懲處力度。
亮點二：6個方面的罰則設置確保「重典治亂」。
一是強化刑事責任追究。新法對違法行為的查處上做了一個很大改革，即首先要求執法部門對違法行為進行一個判斷，如果構成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任;如果不構成刑事犯罪，才是由行政執法部門進行行政處罰。此外還規定，行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，則終身不得從事食品生產經營的管理工作。
二是增設了行政拘留。新法對用非食品原料生產食品、經營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農葯等嚴重行為增設拘留行政處罰。
三是大幅提高了罰款額度。比如，對生產經營添加葯品的食品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等性質惡劣的違法行為，現行食品安全法規定最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，新法規定最高可以處罰貨值金額30倍的罰款。
四是對重復違法行為加大處罰。新法規定，行為人在一年內累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的，給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
五是非法提供場所增設罰則。為了加強源頭監管、全程監管，新法對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為，仍然為其提供生產經營場所的行為，規定最高處以10萬元罰款。
六是強化民事責任追究。新法增設首負責任制，要求接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付，不得推諉;同時消費者在法定情形下可以要求10倍價款或者3倍損失的懲罰性賠償金。此外，新法還強化了民事連帶責任，規定對網路交易第三方平台提供者未能履行法定義務、食品檢驗機構出具虛假檢驗報告、認證機構出具虛假的論證結論，使消費者合法權益受到損害的，應與相關生產經營者承擔連帶責任。
亮點三：4個方面的規定確保食品安全社會共治。
一是行業協會要當好引導者。新法明確，食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營。
二是消費者協會要當好監督者。新法明確，消費者協會和其他消費者組織對違反食品安全法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。
三是舉報者有獎還受保護。新法規定，對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵，對舉報人的相關信息，政府和監管部門要予以保密。同時，參照國外的「吹哨人」制度和公益告發制度，明確規定企業不得通過解除或者變更勞動合同等方式對舉報人進行打擊報復，對內部舉報人給予特別保護。
四是新聞媒體要當好公益宣傳員。新法明確，新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標准和知識的公益宣傳，並對食品安全違法行為進行輿論監督。同時，規定對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
亮點四：3項義務強化互聯網食品交易監管。
一是明確網路食品第三方交易平台的一般性義務，即要對入網經營者實名登記，要明確其食品安全管理責任。
二是明確網路食品第三方交易平台的管理義務，即要對依法取得許可證才能經營的食品經營者許可證進行審查，特別是發現入網食品經營者有違法行為的，應當及時制止，並立即報告食品葯品監管部門。對發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網路交易平台的服務。
三是規定消費者權益保護的義務，包括消費者通過網路食品交易第三方平台，購買食品其合法權益受到損害的，可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償，如果網路食品第三方交易平台的提供者對入網的食品經營者真實姓名、名稱、地址和有效方式不能提供的，要由網路食品交易平台提供賠償，網路食品交易第三方平台提供賠償後，有權向入網食品經營者或者生產者進行追償，網路食品第三方交易平台提供者如果做出了更有利於消費者承諾的，應當履行承諾。
新法對監管部門和行業發展的深刻影響
近年來，食品安全不斷被推上風口浪尖，食品安全事件也是風波不斷，以至於廣大群眾對「吃什麼才安全」深感憂慮。新法作為一部保證食品質量、保障公眾飲食安全的法典，必將對食品監管、食品行業發展以及消費者的飲食安全帶來直接影響。
一、對食品監管的影響
相比現行《食品安全法》，新法從監管角度出發，創新完善了諸多監管制度，為行業監管部門開展食品安全監管增添了新的「武器」。
一是規定監管部門應根據食品安全風險監測、評估結果等確定監管重點、方式和頻次，實施風險分級管理。該規定有利於監管部門合理配置監管資源，有針對性地加強對食品企業的動態監管和風險預警分析，落實食品企業質量安全主體責任。
二是明確對有證據證明食品存在安全隱患但食品安全標准未作相應規定的，相關部門可規定食品中有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法。2008年10月份，三鹿奶粉事件發生後，為確保乳與乳製品質量安全，原衛生部就與國家質檢總局等部門發布了三聚氰胺在乳與乳製品中的臨時管理限量值。可見，作為應急狀態下的一項行政控制措施，這一制度的設計，有利於監管部門在食品監管中對食品中有害物質含量的檢測判定。
三是規定食品葯品監管部門可以對未及時採取措施消除隱患的食品生產經營者的主要負責人進行責任約談;政府可以對未及時發現系統性風險、未及時消除監管區域內的食品安全隱患的監管部門主要負責人和下級人民政府主要負責人進行責任約談。這一制度的設立，有利於監管部門進一步強化食品葯品安全管理的責任意識，推動食品葯品安全監管職責落實到位，有效防範食品葯品安全事故的發生。
四是明確食品葯品監管部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，依法向社會公布並實時更新。這一制度的建立不僅有利於引導食品生產經營者在生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，進而形成確保食品安全的長效機制，而且對監管部門提升監督檢查效率，增強執法威懾力具有重要意義。
五是規定食品葯品監管、質量監督等部門發現涉嫌食品安全犯罪的，應當按照有關規定及時將案件移送公安機關。這一規定明確了食品安全行政執法案件的移送程序和各相關部門的職責，這對暢通行政執法與刑事司法銜接、多部門聯合打擊食品安全違法犯罪具有重要作用。
二、對食品行業發展的影響
一是明確食品生產經營者對食品安全承擔主體責任，對其生產經營食品的安全負責。這一原則性規定確立了食品生產經營者是其產品質量第一責任人的理念，對提高整個食品行業質量安全意識具有積極意義。
二是規定食品生產經營者應當依法建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業採用信息化手段採集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。
食品安全追溯體系目前已經在一些地方開始實施，如上海在2013年底就通過引入雲技術，對水產品食品安全實施全程追溯。只要消費者在買來的冰鮮淡水魚包裝上，用手機掃一掃二維碼，就可以了解從養殖、包裝、檢測、倉儲、物流、經銷，直至消費者購買驗證等各個環節的情況。食品安全追溯體系的建立，便於有效追溯食品源頭，分清各生產環節的責任，對提高我國整個食品安全可信度和食品企業競爭力具有重要作用。同時，通過追溯體系的健全，有利於追蹤溯源地查處各類食品違法行為，對凈化整個食品行業環境，促進食品產業發展意義重大。
三是對保健食品管理新增多項規定。例如，改變過去單一的產品注冊制度，對保健食品實行注冊與備案雙規制;明確保健食品原料目錄、功能目錄的管理制度，對使用符合保健食品原料目錄規定原料的產品實行備案管理;明確保健食品企業應落實主體責任，生產必須符合良好規范並實行定期報告制度;規定保健食品廣告發布必須經過省級食品葯品監管部門的審查批准等。
隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的提高，保健食品日益受到廣大消費者的關注。然而，保健食品法規嚴重滯後，導致監管乏力，市場上虛假宣傳銷售現象泛濫。尤其是對保健食品缺乏相應的許可准入制度，導致保健品經營主體(超市、葯店、個體商戶)五花八門，嚴重影響保健食品行業的良性發展。新法增加的這些規定，將使整個保健食品行業得到進一步肅清整頓，加速行業的健康成長。正如湯臣倍健公共事務部總監陳特軍所言，此次食品安全法修訂將對整個保健品行業的發展起到正向激勵作用，既解放了行業龍頭企業的生產力與創新力，也給行業注入新鮮活力，而且規范的監督也有助於重塑消費者對保健品行業的信心，促進整個行業的發展成熟。值得一提的是，5月6日召開的國務院常務會議決定：「按照依法行政要求，對保健食品注冊審批等20項按程序轉為行政許可」。原保健食品注冊審批為「非行政許可審批事項」，而新修訂的《食品安全法》將保健食品的管理方式規定為審批與備案雙軌制。由此來看，未來保健食品的注冊審批已明確為行政許可，而備案管理的那一部分政府職責或改為「告知性備案」，具體情況尚需有關部門出台具體管理辦法予以明確。
四是對嬰幼兒配方乳粉管理增設新規定。例如，明確要求嬰幼兒配方食品生產企業實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制;嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品葯品監督管理部門注冊;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉。
2008年「三聚氰胺」事件後，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。有市場人士認為，新法明確「加強全程質量監控」，可以最大限度保證嬰幼兒配方食品質量安全，這對規范奶粉市場秩序、重振民眾對國產奶粉的消費信心具有積極的推動作用。「產品配方實施注冊管理」，不僅有助於政府部門通過許可手段將配方總量有限制地控制起來，促使企業更專注地將配方產品質量做好，而且對提高奶粉品牌的市場進入門檻，推動嬰幼兒奶粉配方升級具有積極作用。而「禁止分裝方式生產」，意在鼓勵國內的生產企業集中力量提升研發能力和生產的技術水平，進一步保障嬰幼兒配方乳粉的質量安全。
三、對消費者飲食安全的影響
一是保健食品標簽不得涉及防病治療功能。近年來，保健食品在我國銷售日益火爆，但市場中魚龍混雜的現象仍十分嚴重。根據國家食品葯品監管總局對2012年全年和2013年1月～3月期間，118個省級電視頻道、171個地市級電視頻道和101份報刊的監測數據顯示，保健食品廣告90%以上屬於虛假違法廣告，其中宣稱具有治療作用的虛假違法廣告佔39%。新法要求保健食品標簽不得涉及防病治療功能，並聲明「本品不能代替葯物」。這些規定有助於消費者識別保健品虛假宣傳，警惕消費陷阱。
二是生產經營轉基因食品應按規定標示。近年來，農業轉基因生物產品越來越多地進入到人們的生活中，關於轉基因食品安全性的爭議也愈演愈烈。尤其是在轉基因食品標示方面，要麼標識很小，消費者很難注意到;要麼有些商家亂標識，以「非轉基因」作為炒作噱頭。新法規定了生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示，並設置了相應的法律責任。這一規定完善了我國轉基因食品標識制度，充分保障了消費者對轉基因食品的知情權。
三是劇毒、高毒農葯禁用於蔬菜瓜果。利用劇毒農葯、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥，是消費者最擔憂的食品安全問題之一。今年4月初，就有山東省即墨市、膠州市的消費者食用了產自海南的西瓜後，出現嘔吐、頭暈等症狀，後經抽檢，發現9批次含有國家明令禁止銷售和使用的高毒農葯「涕滅威」。新法明確規定，劇毒、高毒農葯不得用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草葯材。這有利於進一步確保消費者的飲食安全，消除消費者對有「毒」蔬菜瓜果的擔憂，提升消費者對普通食品的消費信心。
值得一提的是，近日國家食品葯品監管總局、農業部、國家衛計委共同發布公告，重申生產者不得在豆芽生產過程中使用6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤黴素等物質，豆芽經營者不得經營含有6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤黴素等物質的豆芽。雖然6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤黴素等物質作為低毒農葯登記管理，並不違反新法禁用劇毒、高毒農葯的規定，但由於目前豆芽生產過程中使用上述物質的安全性尚無結論，為確保豆芽食用安全，3部委發布該公告，其宗旨與「劇毒、高毒農葯禁用於蔬菜瓜果」的規定一致，都體現了保障公眾身體健康和生命安全的立法目的，以及我國對農葯應用於食品的嚴格管控措施和嚴厲監管決心。
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