軟體外包需要承擔法律責任嗎

1. 軟體外包承包方需注意哪些方面國家對此有什麼相關規定嗎

一、項目前期准備階段

(一)前期調研階段。本階段主要從事三方面工作

(1)審視自身的履約能力根據公司的發展目標，判斷該項目外包是否符合公司發展的主要方向，公司有否必要為此項目增加新投資、添置新設備、招聘新員工，如果有此必要，公司有沒有足夠的能力和充裕的時間去實現這些新的投入。

(2)審核承包方的締約資格，判斷其是否有締約權利能力和履約行為能力。尋找合適的外包合作夥伴，驗證和調查公司的實際資質和開發團隊的實力，有必要進行實地考察。具體包括承包方辦公場所(自有/租賃)以及周圍辦公環境、辦公環境的裝修、營業面積大小、管理是否規范、人員精神風貌、開發人員數量、技術水平、男女性別比例等。尤其注意了解開發方是否設置專門的測試員崗位。此外，要注意掌握承包方的開發實例。如有必要，還需要對承包方開展信用調查，包括查看營業執照復印件，企業經營歷史，企業涉訟情況，違法記錄，業內口碑，主要負責人以及股東的情況。

(3)制定資信考察報告書。

(二)製作項目需求。

在項目立項初期，發包方首先要做好內部的時間進度設計和規劃以及一套完整的軟體系統規格說明。其中，項目進度的估算尤為重要，要避免項目發生延誤，計劃中要預留足夠的雙方溝通和確認的時間。

二、與承包方談判、磋商階段(與前一階段可合二為一)

此階段的全過程中始終不能忘記對於雙方利益共同點和利益沖突線要具備清晰的認識和全面的了解;准確預測雙方可能的妥協程度;對於法律法規的相關規定和本合同可能涉及的第三人利益界限有熟練的掌握和冷靜的恪守。

1.發包方發出邀約邀請，將項目的時間進度設計和規劃以及功能需求提交給承包方，承包方據此提交投標書，包括詳細規劃方案。

2.發包方收到承包方提交的項目計劃後，要詳細地跟本企業的計劃進行比對和審核，從而了解承包方對整個項目的流程、內容、估計的工作量和資源的安排是否與項目本身的要求吻合。明顯的差異需要及時澄清並建立共識。雙方要將其記錄入書面文檔。

3.確定合作意向後，要求承包方出具詳細的進度實施方案和系統整體評估方案，並對此方案進行評審和確認，旨在雙方都能明確地了解項目的整體任務量和難度，做好人力物力的合理安排，避免不必要的麻煩，此過程的文檔應留存備查。

4.承包方的核心參與人要書面提交對發包項目的說明報告，由發包方判斷承包方是否理解發包項目的意圖，了解外包項目開發人員的思路是否和設計相符。

5.項目開始前，須做足夠的分析和風險評估，對可能出現的風險設計避免的方法，預先設計好替代方案，甚至外包團隊都應有替代人選。

三、合同簽約階段

外包合同應明確如下內容

1.明確雙方項目組溝通成員名單及其聯系方式，承包方須提供所有參與人的名單及聯系方式、郵件地址等。

2.明確約定開發方必須遵照發包方的需求設計文檔進行開發，在開發過程中，如果出現發包方設計不周或是不合理的地方，開發方須提出問題及修改方案，必須經發包方確認後才能進行修改，並且這些修改需要記錄入文檔。

3、明確約定承包方項目負責人首先需要做出一個詳細的、完整的項目計劃，並在計劃中詳細地列清楚每一項工作需要哪方面人力共同執行。

4.明確約定每一個項目進度都需要發包方確認後才能繼續進行。如果發包方認為有問題並提出修改意見，承包方須根據發包方意見提出書面解決方案，經過發包方確認後進行修改，如果推後時間再修改，須徵得發包方同意。例如承包方在完成系統分析後，需要把分析的結果讓發包方理解，確認承包方對整個系統的理解和分析與企業本身對項目的需求和分析達成一致，這樣才能讓承包方進行其後的模塊設計。

5.明確約定項目過程中的進度匯報方式，有必要時時監控源代碼，了解項目的進展情況，分階段提交項目成果，有必要讓承包方進行階段性成果演示。如果承包方不能按時提交項目成果，須提前向發包方提出申請，且須取得發包方同意。

6.承包方每日將開發的源代碼及設計說明書上傳至CVS伺服器上，承包方項目工作人員需每日將工作情況以日報形式上傳至該CVS伺服器。由發包方於第二天上午進行檢查，並向承包方提出書面反饋意見。

7.每一個程序模塊完成後，承包方須提交測試方案與測試結果。承包方應把有關程序的源代碼列出，並把有關測試的結果列印出來，讓發包方核對結果，確認承包方所說的工作已經完成。如果承包方沒有列出源代碼，發包方有權不予項目驗收。

8.建立幾個大的項目里程碑。約定在大的里程碑內發生的項目延誤由承包方自我消化，大的里程碑點發生的項目延誤將由雙方商討處理。

9.明確約定項目驗收期限、驗收內容(項目不同階段開發方須提交的詳細文檔列表、提交日期、負責人及質量要求、驗收成果中必須包含測試報告及測試結果)、驗收方法以及雙方驗收小組成員(必要時需要承包方參與驗收)。

10.驗收報告須雙方簽字確認才能生效。

11.明確約定項目完成提交時需要提交的完整的交付物，其中源碼作為重要，而且源碼須符合規范。

12.明確約定試運行時間段以及承包方在試運行期間應盡的責任，如果發生的錯誤是需求內的，承包方須無條件修正，並重新驗收。

13.對於發包方合理的需求調整，在工作量的一定百分比之內，承包方應當同意。如果超過此百分比，雙方協商一致解決。未能協商一致的，按照原方案執行。

14.明確約定承包方負責本項目的關鍵人物不能臨時更換。應爭取讓承包方項目主要負責人要做出承諾，堅持到最後。
15.如果發包方處於優勢談判地位，應約定較低的首付款，可以採取低首付，多次數的支付方式。

16.明確約定違約(預期違約、一般違約、嚴重違約)的責任承擔和賠償以及不可抗力或情勢變更的風險承擔方式和原則。

17.明確約定合同自承包方提供經雙方確認後的詳細需求文檔時生效。

18.明確約定合同的變更、權利義務轉讓以及終止(對方主動終止和發包方主動終止合同)條款。

19.明確約定合同爭議處理條款。

四、項目實施階段

1.項目開發過程中應開展有效的溝通，以便及時解決開發過程中發現的結構或設計方面存在的問題。必要時安排一對一的溝通方式，即承包方的開發人員直接和發包方的具體負責人聯系溝通，減少中間的傳遞環節，減少傳遞出錯的幾率。每項重要的溝通須記錄入文檔並經過雙方確認。

2.有效地跟蹤掌控開發情況。發包方需掌握承包方每個開發人員的開發狀態和進度，及時發現和應對任何突發狀況。項目中發現的任何和設計不符的地方或其他問題要及時溝通和解決，避免將問題推到項目結束後。在開發的過程中，驗收也同時進行，而不應等待開發完成後才進行驗收，即要分段進行階段性驗收。

3.項目第一次延期就應該介入解決。開發過程中要作嚴格控制，避免承包方散漫和懈怠。如果是發包方的原因導致項目延誤，發包方要補足承包方時間並形成書面的確認文件。

4.驗收時應嚴格按驗收報告內容進行。按照合同約定時間進行密集型測試和驗收，出現驗收不合格的情況，要及時進行協商和處理，時間要盡量控制到最小范圍。

5.發包方付款事項須與對方配對，在不存在對方履行義務在先的情況下，發包方須按時付款。

6.發包方須根據對方提出的項目進度表，制定發包方項目管理進度表。由項目組組長負責定期對工作計劃跟蹤並督促執行。完成項目工作日誌，對工作進展定期匯總，匯報。

項目組成員須妥善保管來往記錄、郵件、變更確認單等。

成功的軟體外包是發包方和承包方互相信任、高度協作的結果。發包方軟體企業需要合理外包決策，細化和篩選可以外包的內容，確定具體的外包實現方式，選擇合適的承包方，規范外包的實施流程，積極地進行外包項目管理，實現全方位、全過程地監控外包過程，才能將軟體外包風險降到最低。

2. 外包公司失誤導致事故發生時,是否有責任

《中華人民共和國侵權責任法》

第三十四條第一款

用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。

第十一條第一款

雇員在從事僱傭活動中遭受人身損害，僱主應當承擔賠償責任。僱傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求僱主承擔賠償責任。僱主承擔賠償責任後，可以向第三人追償。

第十七條

受害人遭受人身損害，因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費，賠償義務人應當予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、後續治療費，賠償義務人也應當予以賠償。受害人死亡的，賠償義務人除應當根據搶救治療情況賠償本條第一款規定的相關費用外，還應當賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。

3. 為什麼是軟體外包

軟體外包就是企業為了專注核心競爭力業務和降低軟體項目成本，將軟體項目中的全部或部分工作發包給提供外包服務的企業完成的軟體需求活動。現在業務流程外包(BPO)已經成為外包服務新的發展趨勢，在未來幾年內將成為外包的主要內容。BPO包括人力資源、采購、財會、客戶中心、後勤、研發、營銷、工廠運作、培訓，這些大類還可以進一步細分。不僅IT行業需要BPO，而且BPO的每項業務都離不開IT業務的支持，從而產生IT外包機會。
一個軟體開發項目通常要經歷需求分析、設計、編程、測試等幾個大的階段。其中設計又包括整體設計、系統設計（把整體架構變成一塊塊系統）、詳細設計幾個環節。詳細設計之後軟體就變成了一塊塊模塊，這以後才進入編程。到了編程階段時，最後就剩下軟體藍領為模塊的Coding工作，在印度通常由受過一兩年訓練的高職畢業生擔任。
軟體最後的測試又是一個復雜過程——有單元測試（小模塊測試）、系統測試（塊與塊的聯系整合）、總體功能測試。期間由測試編程工程師編寫測試工具，制定測試規則，其難度不亞於系統框架的制定。最後才由測試工程師完成測試的任務。
外包軟體測試有望成為小作坊軟體業業務增長點
企業若想把承接國際軟體外包的業務做強做大，必須與國際軟體市場接軌——包括英語的理解與溝通能力，技術接軌、管理接軌、做事方法接軌、知識產權接軌。還有質量保障、信譽度保障、風險控制能力以及知識產權保障等方面。以上條件顯然國內大多數小作坊式軟體企業還做不到。但這也未必表示小作坊軟體企業就沒有機會承接軟體外包服務。因為軟體外包項目中，軟體測試項目最適合中國現階段小作坊軟體企業的行業特色。
軟體測試是保證軟體質量的最重要的手段
使用低質量的軟體，在運行過程中可能會產生這樣那樣的問題，可能為使用單位帶來造成延誤工作或者造成生命財產的損失。而軟體測試是為保證軟體用戶免於遭受損失的最重要的手段。
什麼是軟體測試？1983年IEEE定義為：使用人工或自動手段來運行或測定某個系統的過程，其目的在於檢驗它是否滿足規定的需求或是弄清預期結果與實際結果之間的差別。
現代的軟體開發工程是將整個軟體開發過程明確的劃分為幾個階段(參見下圖)，將復雜問題具體按階段加以解決。這樣，在軟體的整個開發過程中，可以對每一階段提出若干明確的監控點，作為各階段目標實現的檢驗標准，從而提高開發過程的可見度和保證開發過程的正確性。
經驗證明，軟體的質量不僅是體現在程序的正確性上，它和開始編碼以前所做的系統需求分析，軟體設計密切相關。許多軟體使用中出現的錯誤，未必是編程人員在編碼階段造成的，反而在程序設計，甚致在需求分析時就埋下了禍因。這時，對軟體工程的錯誤糾正，就必須追溯到軟體開發的最初階段。如果是這樣又增大了軟體的開發費用。
為了保證軟體的質量，專案管理就應該著眼於整個軟體生存期，特別是在開發階段的系統分析。所以軟體測試的概念和實施范圍必須包括在整個開發各階段的復查、評估和檢測。
中國軟體外包的現狀和未來發展趨勢
一、中國承接國際軟體外包的發展速度很快，但發展質量還有待提高
1、從宏觀的產業層面來看，發展速度很快。
增長速度很快。盡管中國與印度一樣，自20世紀80年代開始就開始承接國際軟體外包項目，但印度在20世紀90年代中期就已經快速發展，而中國直到2003年前後才開始出現快速發展的局面。根據咨詢機構IDC（國際數據公司）發布的最新報告《中國軟體外包市場：十大主要軟體外包公司介紹》顯示，在求過於供的市場狀況下，2004年中國軟體外包市場以49.9%的速度增長，達到了5.99億美元的市場規模。在未來五年內將會保持50.9%的高速增長率，到 2009年市場規模將達到46.96億美元。
軟體出口以日本市場為主。目前中國的軟體外包市場主要集中於亞洲，其中日本市場是中國目前軟體外包服務的主要發包市場，在6.33億美元的外包服務市場總量中，日本市場需求額達到4.02億美元，所佔比例為63.5%，美國、中國香港和歐洲市場分別占據了13.7%、10.3%和3.3%。由於日本企業自身管理上的特點，很少有最終項目整體發包到中國，發包的一般都是其作為總承包方進行系統設計、架構分析之後分解出來的子模塊，技術含量相對較低，加工貿易的性質比較明顯，這也是造成目前國內各界對軟體外包有所詬病的重要原因。但是已經看到的是，最早進入日本市場的骨幹企業已經開始與日本的總承包商一起面對用戶，從需求開始介入項目、參與設計承接詳細設計和開發及測試工作，並承擔後繼服務，對日本市場的基於IT的業務流程外包也已經開始。
軟體外包企業主要集中於北京、上海、大連、西安等大城市。這幾個地區的共同特點是擁有良好的城市基礎設施建設與產業配套基礎，擁有當地政府在政策上的大力支持、良好的市場競爭環境、一大批通曉外語的軟體人才、具備較強的創新能力，軟體企業在此形成了群體優勢，並已形成了較為完整的軟體產業鏈。近年來國家在促進軟體出口方面的扶持力度有所增強。經國家發改委、商務部和信息產業部批准，建立了北京、深圳、上海、天津、大連和西安等國家軟體出口基地，為其創造良好的政策、人才、技術、資金、市場和出口條件，充分發揮集聚效應和規模優勢，形成了以國家軟體出口基地中的國際化軟體企業為龍頭，輻射周邊地區，帶動全國軟體出口的產業格局。
2、從微觀的企業層面來看，發展質量有待提高。
本土軟體企業規模還比較小。微軟、IBM、Oracle等跨國軟體企業由於資金實力雄厚，發展速度十分迅速，研發人員規模基本都在3000-5000人左右。但是本土的研發型軟體企業一般都只處於1000人以下，很難開展戰略性的長期基礎研發項目。即便是企業規模發展十分迅猛的純粹軟體外包企業中，出現中訊、文思、博彥等一批員工達到3000人左右、出口超過千萬美元的企業，但是相對印度的TCS、Infosys等員工超過5萬人、經營規模達到5億美元的大型外包企業而言，中國外包企業規模還是比較小，難以承接到大型軟體外包項目。
CMM、ISO等各類認證沒有達到真正提升企業管理能力的目的。各類認證是企業能夠提供相應產品質量的基礎保證，是軟體企業開拓離岸外包市場的敲門磚。但是目前一方面通過高等級認證的軟體企業比較少，另一方面即便是通過高等級認證的軟體企業，也難以被認為具備管理大型軟體外包項目能力的企業。原因是許多軟體外包企業本末倒置，一昧地參加各類認證，而不是將認證視為提升企業研發和管理能力的重要手段。這樣的結果是即便在初期發包企業基於高等級的認證發包一些項目，但在實際合作中會逐漸認識到企業的真正能力而終止長期的合作。
二、中國承接國際軟體外包的主要經營模式分析
根據對大量從事國際軟體外包企業的調研可以歸納出，目前中國承接國際軟體外包的企業經營模式有以下四種，其主要特點如下：
1、跨國公司在中國設立的軟體研發機構
（1）成本中心型。看重的是中國優秀的研發人員和低廉的人工成本，可以在實現提高研發效率和產品研發質量的基礎上降低成本。
（2）主要承接母公司的軟體開發項目，一般不在本土承接業務，業務技術層級比較高。這類企業一種是母公司內部發包的以軟體產品研發為主的項目，按照跨國公司內部水平分工的模式，主要從事公司核心軟體產品的開發和研究工作，其中有許多研究項目關繫到未來軟體的發展方向，是提升公司整體核心競爭力的戰略性舉措；一種是母公司以總承包商的形式承接海外其它最終客戶的軟體服務訂單，而將訂單中具體研發任務發包到中國，較為典型的有日本軟體巨頭在中國的分支機構，技術示範效應十分明顯。
（3）結算基本上都是跨國公司內部定價，在稅收等方面的經濟收益不明顯，但是可以通過人才培養、技術示範獲得間接收益。
（4）就業人數穩定增長，不會像專門從事外包業務的軟體企業增長那麼迅速。
（5）企業類型比較復雜，其中既有服務業企業，也有製造業企業，更多的是跨國軟體企業。
由於中國具備大量優秀、成本相對較低的軟體研發人員，這對人才缺乏的發達國家的跨國公司而言具有很大的吸引力。一般而言這類企業承接的項目技術含量較高，大多進入到中上流工程，對中國自主軟體研發能力的提升有比較大的幫助，比較吻合中國的資源條件和發展定位。
2、跨國軟體公司在中國設立的市場開拓機構
（1）利潤中心型。目的很明確，就是市場驅動，為了開拓中國本土巨大的軟體市場，是純粹的利潤中心。這類企業對國民經濟的稅收貢獻和就業貢獻較大，資源消耗少，有利於中國提升產業結構。
（2）競爭能力比較強大。一是具備成熟的軟體中間件和高效的軟體研發能力，二是具備對金融、電信、製造、政務等特定行業專業知識的深入理解，通過二者的結合形成核心競爭力來開拓中國本土的軟體開發業務。
（3）短期內對傳統的中國軟體企業有一定擠出效應，但長期看來競爭效應和示範效應會更為明顯，在這種競爭環境中成長起來的中國軟體企業一定具備比較強大的國際競爭能力。
（4）軟體的技術含量較高，項目的技術示範效應比較明顯，對軟體應用企業的勞動生產率提高有著明顯效果。如中國建設銀行等大型金融機構通過應用IBM等跨國軟體公司的系統，大大提升了服務效率和水平。
（5）這類公司基本上在中國同時會設立軟體研發機構和市場開拓機構。大部分情況下，軟體研發機構和市場開拓機構的業務並沒有關聯，一般都同時隸屬於總部管理。市場開拓機構中也會有一定的技術支持人員以方便市場開拓之用，只有當在中國的業務開拓過程中，確實需要研發機構提供技術支持時，彼此之間才會有業務上的聯系。
3、中國本土純粹的國際軟體外包企業
（1）是純粹的利潤中心，主要承接來自歐美、日本等發達國家的軟體外包業務，以此獲得規模經濟上的收益。
（2）公司創始人一般都與跨國軟體企業有著千絲萬縷的關系，大多數企業的領導人或技術骨幹具有海外留學或軟體開發經歷。往往是這些創始人在跨國公司工作中看到外包業務機會，開始創立這樣的企業。也就是說，外包業務開展之前企業並不存在。
（3）發包企業看重的主要的人力成本的優勢，承接的項目加工性質比較明顯。從全球分工的角度看，這類業務一般處在軟體研發中垂直分工中產業鏈比較低端的部分，技術含量不高，增值空間較小。
（4）企業增長速度十分迅速。以承接跨國公司離岸研發中心、跨國軟體企業分包業務為主。對藍領軟體工人有著強大需求，許多企業在幾年內就能達到3000人左右的規模，對於解決大學生就業有著十分重要的意義。
（5）業務再轉移的風險較大。由於這類企業主要依靠成本優勢生存，比較少地擁有自身的核心競爭能力，一旦出現新的人力資本較低、合適人才數量充足的新興市場，發包方很容易為了降低成本而將業務轉移出去。
由於軟體外包首先出現在跨國公司進入較多、本地軟體人才充足的地區，所以這類企業首先在北京、上海得到快速發展。但由於這類模式的成本敏感特性和北京、上海成本較高的影響，已經出現向西安、成都等二線城市轉移的現象。從發展趨勢看，這類企業可能出現企業總部和核心研發團隊在北京和上海、大量低層次的編碼和測試人員在其他城市的局面。
4、中國本土研發型的軟體外包企業
（1）擁有較強的軟體研發能力。一般都是依託過去的高校和科研院所，企業在承接外包業務以前就已經存在。發包企業看中的不是人力成本的優勢，而主要是開發經驗和開發效率。
（2）企業可以通過承接外包業務中獲得的經驗為自身的軟體產品開發和本土企業服務，技術效應比較明顯。
（3）從全球分工角度看，這類企業承接的一般都是水平分工業務，提供的是端到端服務 （end-to-end services），技術含量比較高，增值空間比較大，項目研發性質比較明顯。
（4）容易成為發包企業的戰略性合作夥伴，長期合作的可能性較大，發包企業將業務再轉移的風險較小。
（5）服務合同持續時間長。這類合同一般需要進行長期的合作，軟體外包提供商和發包商之間需要經過長期的合作，才能開發出知識含量高、具有前瞻性的軟體產品。
這類企業是中國實現自主創新能力突破的重要所在，這些企業本身就具備較強的研發能力，現在又可以承接到國際上技術先進的軟體研發項目。政府如果給予相應的資金、人才方面的支持，很容易促使這些企業將在國際軟體外包中學習到的先進技術應用到國內市場，需要政府給予高度關注。
三、中國承接國際軟體外包的貢獻和需求要素分析
1、直接經濟貢獻。近3年來，軟體的出口增速基本上高於同期貨物出口增速，在服務貿易總量中的比重也在不斷增加，成為外貿出口的新增長點。2004年外資（含港澳台）軟體企業數量盡管只佔11.9%，但是資產總額佔23.1%，就業佔25.3%，營業收入佔35.1%，這說明外資軟體企業的資本含量和單位人員產出效率都比較高。
2、創造就業機會。由於跨國公司十分看好中國的軟體人才素質和市場機會，紛紛加大在中國設立研發機構和市場開拓機構的力度。以微軟亞洲工程院為例，從2003年設立之初的20人發展到2006年的400人，間接受益於微軟亞洲工程院項目的國內合作夥伴員工從2004年的300名上升到2006年的2000多人。與此同時，純粹以承接軟體外包的本土企業發展速度更快，以北京文思公司為例，1995年成立時只有5人，到2006年9月份已經達到2400人。其中本科畢業的佔70%，有研究生以及具有海外背景的達到30%，能夠熟練使用英語的技術人員達到90%。
3、產生技術外溢效應。由於大量跨國公司在中國設立的軟體研發機構承接的研發項目都是全球水平分工上的高技術項目，本土軟體企業隨著自身實力的增強，承接的軟體外包項目層級也在不斷提升。通過這些項目的合作開發、跨國公司的人員迴流和企業間的學習模仿，可以在很大程度上將國際上先進的軟體研發技術和軟體項目研發管理經驗帶到本土的軟體企業中，促進本土軟體自主研發能力的提升。
4、形成產業集群。產業集群的形成可以發揮行業的規模效應，有效降低軟體外包企業的外部成本。許多城市在軟體外包發展初期，企業散落在全市各處。自軟體園區開始建設以來，集中了一批有影響力的大型軟體外包企業，產業集聚度明顯提高。以中關村軟體園為例，到2004年底，軟體園入區企業217家，僅佔全市軟體企業數5713家的3.8%；就業1.36萬人，僅佔全市軟體產業就業12.79萬人的10.6%；但是營業收入達到91.8億元，佔全市325.4億元的28.2%，出口0.35億美元，佔全市2.38億美元的14.7%。這充分說明軟體園區的企業在軟體產業的價值鏈上所處的位置較高，人均產值較大，產品國際化程度較高。軟體外包企業在園區內集聚之後，圍繞軟體外包形成了包括咨詢、培訓、咨詢、開發、分包、風險投資為一體的產業鏈，通過園區的基礎設施、品牌效應、風險投資、人才匯集等方面的資源共享，促進企業之間的技術學習交流和市場競爭，使園區的整體效益大於各組成部分的效益總和。
5、培育國內軟體市場等外部性效應。過去很長時間國內各界只重視硬體，對軟體的價值認識不足。Oracle、IBM等公司進入中國市場初期，不得不將硬體價格提得很高，將軟體價格報低，甚至白送，而從硬體價格中將軟體價值進行回收。在長期的競爭合作中，社會各界尤其是企業對軟體在提升競爭力方面的認識日益加深，這對國內軟體市場的培育起到很大的促進作用。此外，跨國軟體企業的進入還在客觀上促使政府提高知識產權保護水平，改善電信、電力等基礎設施條件和管理服務水平，提高其他行業的生產效率。
應該注意到的是，由於不同外包模式的目的不同，其對承接國經濟發展的貢獻也有所不同，有的在就業方面貢獻很大，有的在稅收方面貢獻很大，有的在技術引進吸收方面的貢獻很大。具體見下表：
不同類型外包模式的貢獻效果分析
外包企業模式 跨國公司設立的軟體研發機構 跨國公司設立的市場開拓機構 本土純粹軟體外包企業 本土研發型軟體外包企業
典型企業 Microsoft亞洲研究院、Oracle、野村綜研、路透集團 IBM中國公司、SAP、SUN、Unisys、TCS 文思創新；博彥科技；軟通動力 用友軟體工程、方正國際、中科開元
企業特點 性質 附屬機構 子公司 獨立公司 依託高校、科研機構的獨立公司
項目來源 母公司 中國市場 國外市場 國外市場
項目技術含量 高 高 低 高
合作雙方關系 緊密 緊密 鬆散 戰略性合作夥伴
轉移風險 小 小 大 小
增長速度 穩定 快速 快速 穩定
對國民經濟的貢獻 稅收 很少 很高 一般 高
出口 很大 少 大 大
就業 一般 多 大 一般
技術 可以帶來國際最為先進的軟體技術 行業間的後向技術效應明顯 管理示範效應明顯 可以接觸到國際最先進的技術
環境 產業發展號召力強，對形成良好的軟體發展環境十分重要 培育國內軟體市場；短期有擠出效應，長期有競爭和示範效應 進行產業鏈配套 利於提高中國自主創新能力的聲譽
所需要素 人才 大量技術素質高、成本低的高端人才 大量行業專業人才；軟體二次開發和技術支持人員 大量軟體藍領工人 大量高素質技術人才
技術 對技術交流的氛圍要求高 要求有專業知識，並了解中國企業的技術特點 對企業管理技術要求高 要求有較強的技術研發能力
資金 主要依靠母公司劃撥 需要大規模並購時的大量資金
市場 依賴母公司業務，對市場要求不高 要求有龐大的國內市場 主要面向國際市場 面向國際市場，提高為國內服務能力
其他 對人力成本和房租、電信等商務成本比較敏感
資料來源：根據企業調研分析整理所得。
從上述分析可以看出，開展國際軟體外包不僅可以帶來經濟、就業上的貢獻，還會帶來很大的技術外溢。值得注意的是，不同外包模式產生的貢獻和需求的資源條件不一樣，與此同時不同城市的資源稟賦也是不一樣的，二者必須實現良性對接，才可能促進產業的良性發展。北京、上海有大量總部性公司，高端人力資源較為豐富，但是人力成本和房租、水電、電信等商務成本較高，這樣的資源條件決定這兩個城市可以作為中國承接國際軟體外包的龍頭城市，承接國際軟體外包的重心應定位在兩個高技術含量、高附加值的產業環節：軟體研發和軟體市場開拓。而西安、大連、成都等城市擁有大量受過高等教育的人才、商務成本相對較低，人員流動性小，適合開展簡單的、對成本比較敏感的軟體編碼、測試、本地化和BPO業務中的數據處理、文檔管理等低技術含量、低附加值的業務。
四、制約中國承接國際軟體外包的因素分析
企業是市場主體，許多關繫到企業競爭力的問題需要企業自身去做，但是一些涉及到外部制度環境的問題需要政府著力加以解決。從調研中發現，中國要大力承接國際軟體外包業務，政府在提供支持、創造環境方面還存在如下一些問題：
1、政府財稅支持政策定位不明確。
目前中國對軟體產品研發和CMM認證、軟體出口、出國參展、軟體人員的稅收返還等都有一定優惠，但是在承接軟體外包的定位上還不明確，尤其是目前發展較好的幾個主要城市，認為只要是外包就符合城市發展特點，對各種不同類型的外包企業都給予支持，而沒有看到不同的承接模式要求不同，城市間存在比較明顯的惡性競爭，不利於在國際市場上樹立「中國外包」的良好形象。
在軟體企業的認定上只認定軟體產品企業，大量符合國際發展潮流的軟體服務外包企業難以享受到這些政策。
2、知識產權保護力度還有欠缺。研發型軟體企業對知識產權保護十分重視，尤其是在企業還沒有獲得知識產權之前的商業機密保護，BPO型的軟體企業對商業機密的保護要求很高。盡管國內有完整的法律制度，但是在商業機密和數據信息等方面的保護上只有當違法造成損失之後才能進行懲罰，而且懲罰力度較小。曾經有一個日本高端研發項目發包到北京，由於接包企業的一個員工對企業管理不滿，聲言要在網上公布企業的研發進度和成果，引起日本企業高層的高度關注。事後由於制度上的缺失，認為該員工沒有產生實際的損害後果，沒有承擔任何民事和刑事責任，致使日本發包企業不再將項目發包到中國。因為他們認為一旦造成泄漏，將會給自己造成巨大損失，這也是許多高質量的外包項目難以發包到中國的重要原因。
3、高端人才依然比較緊缺。
盡管中國的軟體人才較多，但是真正符合產業發展需求的高端人才依然缺乏，尤其是既懂行業專業知識、又懂軟體知識的高素質人才嚴重不足。留學歸國人員以及在跨國公司工作的高層人員對母國承接國際軟體外包具有很大的促進作用，中國盡管在留學生數量、吸引留學生歸國創業的吸引力方面有很大優勢，但目前還沒有充分發揮出來。
4、行業協會發展服務能力有待提高。盡管目前中國軟體行業協會已經做了很多工作，但在產業發展趨勢研究、將行業發展困境與政府溝通、規范和引導人員合理流動、推介中國承接軟體外包的特點環境方面與印度的NASSCOM相比還有很大不足。
5、融資環境需要改善。軟體外包企業融資困難。融資問題對於軟體企業是一個比較現實的問題，由於中國傳統的銀行貸款需要固定資產抵押，而軟體企業作為一個服務業企業往往只有比較少的固定資產。
五、中國承接國際軟體外包的政策建議
1、有針對性地提供財稅支持。
國家有關部門應研究中國促進國際軟體外包發展的宏觀政策，加大部門之間的溝通協調，對城市的發展定位加以引導。
改革現行軟體企業認定辦法，將從事軟體服務業務的企業認定為軟體企業，享受軟體企業相關支持政策。
改革對企業CMM、ISO等認證的支持方法。提供支持的政府部門需要進行考核，企業是否確實通過認證而提高了企業管理能力。促進企業改變觀念，通過認證切實達到提高企業管理能力的目的，而不是為認證而認證。
政府可以通過完善信用體系，解決銀行貸款的後顧之憂。打通出口信用保險、擔保、風險投資等多種融資渠道，改善軟體外包企業融資環境。
2、完善知識產權保護體系。盡可能制定法規，降低侵犯知識產權和商業機密的打擊門檻，加大打擊力度，加強知識產權、商業秘密和個人隱私保護。
3、進一步加大人才儲備。主要要解決高端人才的問題。中國有大量高素質人才到美國、日本等發達國家學習，有許多直接留在當地跨國公司就職，他們了解國際上先進的軟體技術、項目管理經驗和行業專業知識，通過制定一定的政策導向（從調研中反映出來，主要是要解決好他們的子女就學），加強宣傳推廣，吸引留學人員回國發展是一個很好的人才儲備途徑。此外，可以建立多層次的軟體人才培訓體系，培養既懂英語、軟體專業知識，還具備行業專業知識的復合型人才。
4、提高行業協會服務能力。借鑒印度NASSCOM的發展經驗，維護正當的市場競爭秩序，一方面促進軟體需求方了解軟體價值，培育並規范國內軟體市場，另一方面規范軟體外包企業的經營行為，尤其是在國際競爭中避免打價格戰等惡性競爭。聯合大中小型會員，以共同品牌開拓國際市場。推廣中國的軟體發展環境，使全球軟體發包企業了解中國的軟體研發實力和不同城市的發展定位。
5、創造條件協助企業開拓軟體外包市場。國際外包市場開發和國內軟體市場發展並重。從某種意義上講，國內軟體市場是國際軟體市場的重要構成，這從國際軟體企業大量進入中國就可以得到證實。與印度相比中國存在巨大的國內軟體外包市場，這是中國軟體企業開展外包業務的一個重要領域。要在目前日本市場的基礎上，力爭使承接的項目往價值鏈的高端爬升，同時要重視開拓歐美市場。發揮中國製造業發達的優勢，大力開展嵌入式軟體開發，做到單體軟體開發和嵌入式軟體開發並重。簡化出國簽證手續和外籍人員在中國工作簽證的手續，為人才的國際流動創造條件。

4. 我負責軟體開發，客戶運營中出現法律問題，我有沒有責任

你好，法律問題的范圍比較寬泛，具體要看涉及法律問題的情形才能確定責任承擔；簡單來講，委託開發協議的內容如果不違反法律法規的強制性規定，出現問題應當首先按照協議約定處理。

5. 什麼是軟體人才外包企業自己招人和IT人才外包有什麼區別

什麼是軟體人才外包？

軟體人才外包就是軟體外包公司根據客戶項目具體人員需求，將IT開發團隊或個才駐場到客戶現場進行軟體開發，幫助客戶及時完成項目，項目完成後這些IT開發團隊或者個人會撤離客戶公司，客戶方只負責用人，IT外包員工的薪酬、培訓、社保繳納等都由第三方的外包公司負責。

承擔責任不同：

IT人才外包中企業與軟體人員外包公司的員工並不直接發生法律關系，除提供必要的安全生產條件外，無需對承包方員工承擔法律責任，軟體人才派遣單位對勞動者承擔連帶責任。如果是企業自己招人的話，必須對軟體開發人員所有的方面負責。

資質要求不同：

軟體人才派遣單位必須是按照《勞動合同法》、《公司法》相關規定設立，注冊資本不得少於五十萬元的法人實體，並符合當地政府關於軟體人才派遣公司資質的特殊規定。如果是企業自己招人做軟體開發，則有相應業務的營業范圍就可以，可以是法人也可以是其他實體。

現在是互聯網高速發展的階段，每個企業的用人需求很大，越來越多企業選擇IT人才外包，找第三方外包公司進行軟體人力外包駐場開發，這樣省時省力還省錢，運作起來也比較高效，未來軟體人力外包作為靈活用工的新形勢，也會成為一個主流趨勢的。

6. 什麼是軟體外包專業

軟體外包就是企業為了專注核心競爭力業務和降低軟體項目成本，將軟體項目中的全部或部分工作發包給提供外包服務的企業完成的軟體需求活動。現在業務流程外包(BPO)已經成為外包服務新的發展趨勢，在未來幾年內將成為外包的主要內容。BPO包括人力資源、采購、財會、客戶中心、後勤、研發、營銷、工廠運作、培訓，這些大類還可以進一步細分。不僅IT行業需要BPO，而且BPO的每項業務都離不開IT業務的支持，從而產生IT外包機會。 一個軟體開發項目通常要經歷需求分析、設計、編程、測試等幾個大的階段。其中設計又包括整體設計、系統設計（把整體架構變成一塊塊系統）、詳細設計幾個環節。詳細設計之後軟體就變成了一塊塊模塊，這以後才進入編程。到了編程階段時，最後就剩下軟體藍領為模塊的Coding工作，在印度通常由受過一兩年訓練的高職畢業生擔任。 軟體最後的測試又是一個復雜過程——有單元測試（小模塊測試）、系統測試（塊與塊的聯系整合）、總體功能測試。期間由測試編程工程師編寫測試工具，制定測試規則，其難度不亞於系統框架的制定。最後才由測試工程師完成測試的任務。 外包軟體測試有望成為小作坊軟體業業務增長點 企業若想把承接國際軟體外包的業務做強做大，必須與國際軟體市場接軌——包括英語的理解與溝通能力，技術接軌、管理接軌、做事方法接軌、知識產權接軌。還有質量保障、信譽度保障、風險控制能力以及知識產權保障等方面。以上條件顯然國內大多數小作坊式軟體企業還做不到。但這也未必表示小作坊軟體企業就沒有機會承接軟體外包服務。因為軟體外包項目中，軟體測試項目最適合中國現階段小作坊軟體企業的行業特色。 軟體測試是保證軟體質量的最重要的手段 使用低質量的軟體，在運行過程中可能會產生這樣那樣的問題，可能為使用單位帶來造成延誤工作或者造成生命財產的損失。而軟體測試是為保證軟體用戶免於遭受損失的最重要的手段。 什麼是軟體測試？1983年IEEE(Institute of Electrical and Electronics Engineers 美國電氣和電子工程師協會)定義為：使用人工或自動手段來運行或測定某個系統的過程，其目的在於檢驗它是否滿足規定的需求或是弄清預期結果與實際結果之間的差別。 現代的軟體開發工程是將整個軟體開發過程明確的劃分為幾個階段(參見下圖)，將復雜問題具體按階段加以解決。這樣，在軟體的整個開發過程中，可以對每一階段提出若干明確的監控點，作為各階段目標實現的檢驗標准，從而提高開發過程的可見度和保證開發過程的正確性。 經驗證明，軟體的質量不僅是體現在程序的正確性上，它和開始編碼以前所做的系統需求分析，軟體設計密切相關。許多軟體使用中出現的錯誤，未必是編程人員在編碼階段造成的，反而在程序設計，甚至在需求分析時就埋下了禍因。這時，對軟體工程的錯誤糾正，就必須追溯到軟體開發的最初階段。如果是這樣又增大了軟體的開發費用。 為了保證軟體的質量，專案管理就應該著眼於整個軟體生存期，特別是在開發階段的系統分析。所以軟體測試的概念和實施范圍必須包括在整個開發各階段的復查、評估和檢測。
[編輯本段]中國軟體外包的現狀和未來發展趨勢
一、中國承接國際軟體外包的發展速度很快，但發展質量還有待提高 1、從宏觀的產業層面來看，發展速度很快。 增長速度很快。盡管中國與印度一樣，自20世紀80年代開始就開始承接國際軟體外包項目，但印度在20世紀90年代中期就已經快速發展，而中國直到2003年前後才開始出現快速發展的局面。根據咨詢機構IDC（國際數據公司）發布的最新報告《中國軟體外包市場：十大主要軟體外包公司介紹》顯示，在求過於供的市場狀況下，2004年中國軟體外包市場以49.9%的速度增長，達到了5.99億美元的市場規模。在未來五年內將會保持50.9%的高速增長率，到 2009年市場規模將達到46.96億美元。 軟體出口以日本市場為主。目前中國的軟體外包市場主要集中於亞洲，其中日本市場是中國目前軟體外包服務的主要發包市場，在6.33億美元的外包服務市場總量中，日本市場需求額達到4.02億美元，所佔比例為63.5%，美國、中國香港和歐洲市場分別占據了13.7%、10.3%和3.3%。由於日本企業自身管理上的特點，很少有最終項目整體發包到中國，發包的一般都是其作為總承包方進行系統設計、架構分析之後分解出來的子模塊，技術含量相對較低，加工貿易的性質比較明顯，這也是造成目前國內各界對軟體外包有所詬病的重要原因。但是已經看到的是，最早進入日本市場的骨幹企業已經開始與日本的總承包商一起面對用戶，從需求開始介入項目、參與設計承接詳細設計和開發及測試工作，並承擔後繼服務，對日本市場的基於IT的業務流程外包也已經開始。 軟體外包企業主要集中於北京、上海、大連、武漢、西安等大城市。這幾個地區的共同特點是擁有良好的城市基礎設施建設與產業配套基礎，擁有當地政府在政策上的大力支持、良好的市場競爭環境、一大批通曉外語的軟體人才、具備較強的創新能力，軟體企業在此形成了群體優勢，並已形成了較為完整的軟體產業鏈。近年來國家在促進軟體出口方面的扶持力度有所增強。經國家發改委、商務部和信息產業部批准，建立了北京、深圳、上海、天津、大連和西安等國家軟體出口基地，為其創造良好的政策、人才、技術、資金、市場和出口條件，充分發揮集聚效應和規模優勢，形成了以國家軟體出口基地中的國際化軟體企業為龍頭，輻射周邊地區，帶動全國軟體出口的產業格局。 2、從微觀的企業層面來看，發展質量有待提高。 本土軟體企業規模還比較小。微軟、IBM、Oracle等跨國軟體企業由於資金實力雄厚，發展速度十分迅速，研發人員規模基本都在3000-5000人左右。但是本土的研發型軟體企業一般都只處於1000人以下，很難開展戰略性的長期基礎研發項目。即便是企業規模發展十分迅猛的純粹軟體外包企業中，出現中訊、文思、博彥等一批員工達到3000人左右、出口超過千萬美元的企業，但是相對印度的TCS、Infosys等員工超過5萬人、經營規模達到5億美元的大型外包企業而言，中國外包企業規模還是比較小，難以承接到大型軟體外包項目。 CMM、ISO等各類認證沒有達到真正提升企業管理能力的目的。各類認證是企業能夠提供相應產品質量的基礎保證，是軟體企業開拓離岸外包市場的敲門磚。但是目前一方面通過高等級認證的軟體企業比較少，另一方面即便是通過高等級認證的軟體企業，也難以被認為具備管理大型軟體外包項目能力的企業。原因是許多軟體外包企業本末倒置，一昧地參加各類認證，而不是將認證視為提升企業研發和管理能力的重要手段。這樣的結果是即便在初期發包企業基於高等級的認證發包一些項目，但在實際合作中會逐漸認識到企業的真正能力而終止長期的合作。 二、中國承接國際軟體外包的主要經營模式分析 根據對大量從事國際軟體外包企業的調研可以歸納出，目前中國承接國際軟體外包的企業經營模式有以下四種，其主要特點如下： 1、跨國公司在中國設立的軟體研發機構 （1）成本中心型。看重的是中國優秀的研發人員和低廉的人工成本，可以在實現提高研發效率和產品研發質量的基礎上降低成本。 （2）主要承接母公司的軟體開發項目，一般不在本土承接業務，業務技術層級比較高。這類企業一種是母公司內部發包的以軟體產品研發為主的項目，按照跨國公司內部水平分工的模式，主要從事公司核心軟體產品的開發和研究工作，其中有許多研究項目關繫到未來軟體的發展方向，是提升公司整體核心競爭力的戰略性舉措；一種是母公司以總承包商的形式承接海外其它最終客戶的軟體服務訂單，而將訂單中具體研發任務發包到中國，較為典型的有日本軟體巨頭在中國的分支機構，技術示範效應十分明顯。 （3）結算基本上都是跨國公司內部定價，在稅收等方面的經濟收益不明顯，但是可以通過人才培養、技術示範獲得間接收益。 （4）就業人數穩定增長，不會像專門從事外包業務的軟體企業增長那麼迅速。 （5）企業類型比較復雜，其中既有服務業企業，也有製造業企業，更多的是跨國軟體企業。 由於中國具備大量優秀、成本相對較低的軟體研發人員，這對人才缺乏的發達國家的跨國公司而言具有很大的吸引力。一般而言這類企業承接的項目技術含量較高，大多進入到中上流工程，對中國自主軟體研發能力的提升有比較大的幫助，比較吻合中國的資源條件和發展定位。 2、跨國軟體公司在中國設立的市場開拓機構 （1）利潤中心型。目的很明確，就是市場驅動，為了開拓中國本土巨大的軟體市場，是純粹的利潤中心。這類企業對國民經濟的稅收貢獻和就業貢獻較大，資源消耗少，有利於中國提升產業結構。 （2）競爭能力比較強大。一是具備成熟的軟體中間件和高效的軟體研發能力，二是具備對金融、電信、製造、政務等特定行業專業知識的深入理解，通過二者的結合形成核心競爭力來開拓中國本土的軟體開發業務。 （3）短期內對傳統的中國軟體企業有一定擠出效應，但長期看來競爭效應和示範效應會更為明顯，在這種競爭環境中成長起來的中國軟體企業一定具備比較強大的國際競爭能力。 （4）軟體的技術含量較高，項目的技術示範效應比較明顯，對軟體應用企業的勞動生產率提高有著明顯效果。如中國建設銀行等大型金融機構通過應用IBM等跨國軟體公司的系統，大大提升了服務效率和水平。 （5）這類公司基本上在中國同時會設立軟體研發機構和市場開拓機構。大部分情況下，軟體研發機構和市場開拓機構的業務並沒有關聯，一般都同時隸屬於總部管理。市場開拓機構中也會有一定的技術支持人員以方便市場開拓之用，只有當在中國的業務開拓過程中，確實需要研發機構提供技術支持時，彼此之間才會有業務上的聯系。 3、中國本土純粹的國際軟體外包企業 （1）是純粹的利潤中心，主要承接來自歐美、日本等發達國家的軟體外包業務，以此獲得規模經濟上的收益。 （2）公司創始人一般都與跨國軟體企業有著千絲萬縷的關系，大多數企業的領導人或技術骨幹具有海外留學或軟體開發經歷。往往是這些創始人在跨國公司工作中看到外包業務機會，開始創立這樣的企業。也就是說，外包業務開展之前企業並不存在。 （3）發包企業看重的主要的人力成本的優勢，承接的項目加工性質比較明顯。從全球分工的角度看，這類業務一般處在軟體研發中垂直分工中產業鏈比較低端的部分，技術含量不高，增值空間較小。 （4）企業增長速度十分迅速。以承接跨國公司離岸研發中心、跨國軟體企業分包業務為主。對藍領軟體工人有著強大需求，許多企業在幾年內就能達到3000人左右的規模，對於解決大學生就業有著十分重要的意義。 （5）業務再轉移的風險較大。由於這類企業主要依靠成本優勢生存，比較少地擁有自身的核心競爭能力，一旦出現新的人力資本較低、合適人才數量充足的新興市場，發包方很容易為了降低成本而將業務轉移出去。 由於軟體外包首先出現在跨國公司進入較多、本地軟體人才充足的地區，所以這類企業首先在北京、上海得到快速發展。但由於這類模式的成本敏感特性和北京、上海成本較高的影響，已經出現向西安、成都等二線城市轉移的現象。從發展趨勢看，這類企業可能出現企業總部和核心研發團隊在北京和上海、大量低層次的編碼和測試人員在其他城市的局面。 4、中國本土研發型的軟體外包企業 （1）擁有較強的軟體研發能力。一般都是依託過去的高校和科研院所，企業在承接外包業務以前就已經存在。發包企業看中的不是人力成本的優勢，而主要是開發經驗和開發效率。 （2）企業可以通過承接外包業務中獲得的經驗為自身的軟體產品開發和本土企業服務，技術效應比較明顯。 （3）從全球分工角度看，這類企業承接的一般都是水平分工業務，提供的是端到端服務 （end-to-end services），技術含量比較高，增值空間比較大，項目研發性質比較明顯。 （4）容易成為發包企業的戰略性合作夥伴，長期合作的可能性較大，發包企業將業務再轉移的風險較小。 （5）服務合同持續時間長。這類合同一般需要進行長期的合作，軟體外包提供商和發包商之間需要經過長期的合作，才能開發出知識含量高、具有前瞻性的軟體產品。 這類企業是中國實現自主創新能力突破的重要所在，這些企業本身就具備較強的研發能力，現在又可以承接到國際上技術先進的軟體研發項目。政府如果給予相應的資金、人才方面的支持，很容易促使這些企業將在國際軟體外包中學習到的先進技術應用到國內市場，需要政府給予高度關注。 三、中國承接國際軟體外包的貢獻和需求要素分析 1、直接經濟貢獻。近3年來，軟體的出口增速基本上高於同期貨物出口增速，在服務貿易總量中的比重也在不斷增加，成為外貿出口的新增長點。2004年外資（含港澳台）軟體企業數量盡管只佔11.9%，但是資產總額佔23.1%，就業佔25.3%，營業收入佔35.1%，這說明外資軟體企業的資本含量和單位人員產出效率都比較高。 2、創造就業機會。由於跨國公司十分看好中國的軟體人才素質和市場機會，紛紛加大在中國設立研發機構和市場開拓機構的力度。以微軟亞洲工程院為例，從2003年設立之初的20人發展到2006年的400人，間接受益於微軟亞洲工程院項目的國內合作夥伴員工從2004年的300名上升到2006年的2000多人。與此同時，純粹以承接軟體外包的本土企業發展速度更快，以北京文思公司為例，1995年成立時只有5人，到2006年9月份已經達到2400人。其中本科畢業的佔70%，有研究生以及具有海外背景的達到30%，能夠熟練使用英語的技術人員達到90%。 3、產生技術外溢效應。由於大量跨國公司在中國設立的軟體研發機構承接的研發項目都是全球水平分工上的高技術項目，本土軟體企業隨著自身實力的增強，承接的軟體外包項目層級也在不斷提升。通過這些項目的合作開發、跨國公司的人員迴流和企業間的學習模仿，可以在很大程度上將國際上先進的軟體研發技術和軟體項目研發管理經驗帶到本土的軟體企業中，促進本土軟體自主研發能力的提升。 4、形成產業集群。產業集群的形成可以發揮行業的規模效應，有效降低軟體外包企業的外部成本。許多城市在軟體外包發展初期，企業散落在全市各處。自軟體園區開始建設以來，集中了一批有影響力的大型軟體外包企業，產業集聚度明顯提高。以中關村軟體園為例，到2004年底，軟體園入區企業217家，僅佔全市軟體企業數5713家的3.8%；就業1.36萬人，僅佔全市軟體產業就業12.79萬人的10.6%；但是營業收入達到91.8億元，佔全市325.4億元的28.2%，出口0.35億美元，佔全市2.38億美元的14.7%。這充分說明軟體園區的企業在軟體產業的價值鏈上所處的位置較高，人均產值較大，產品國際化程度較高。軟體外包企業在園區內集聚之後，圍繞軟體外包形成了包括咨詢、培訓、咨詢、開發、分包、風險投資為一體的產業鏈，通過園區的基礎設施、品牌效應、風險投資、人才匯集等方面的資源共享，促進企業之間的技術學習交流和市場競爭，使園區的整體效益大於各組成部分的效益總和。 5、培育國內軟體市場等外部性效應。過去很長時間國內各界只重視硬體，對軟體的價值認識不足。Oracle、IBM等公司進入中國市場初期，不得不將硬體價格提得很高，將軟體價格報低，甚至白送，而從硬體價格中將軟體價值進行回收。在長期的競爭合作中，社會各界尤其是企業對軟體在提升競爭力方面的認識日益加深，這對國內軟體市場的培育起到很大的促進作用。此外，跨國軟體企業的進入還在客觀上促使政府提高知識產權保護水平，改善電信、電力等基礎設施條件和管理服務水平，提高其他行業的生產效率。 應該注意到的是，由於不同外包模式的目的不同，其對承接國經濟發展的貢獻也有所不同，有的在就業方面貢獻很大，有的在稅收方面貢獻很大，有的在技術引進吸收方面的貢獻很大。具體見下表： 不同類型外包模式的貢獻效果分析 外包企業模式 跨國公司設立的軟體研發機構 跨國公司設立的市場開拓機構 本土純粹軟體外包企業 本土研發型軟體外包企業 典型企業 Microsoft亞洲研究院、Oracle、野村綜研、路透集團 IBM中國公司、SAP、SUN、Unisys、TCS 文思創新；博彥科技；軟通動力 用友軟體工程、方正國際、中科開元 企業特點 性質 附屬機構 子公司 獨立公司 依託高校、科研機構的獨立公司 項目來源 母公司 中國市場 國外市場 國外市場 項目技術含量 高 高 低 高 合作雙方關系 緊密 緊密 鬆散 戰略性合作夥伴 轉移風險 小 小 大 小 增長速度 穩定 快速 快速 穩定 對國民經濟的貢獻 稅收 很少 很高 一般 高 出口 很大 少 大 大 就業 一般 多 大 一般 技術 可以帶來國際最為先進的軟體技術 行業間的後向技術效應明顯 管理示範效應明顯 可以接觸到國際最先進的技術 環境 產業發展號召力強，對形成良好的軟體發展環境十分重要 培育國內軟體市場；短期有擠出效應，長期有競爭和示範效應 進行產業鏈配套 利於提高中國自主創新能力的聲譽 所需要素 人才 大量技術素質高、成本低的高端人才 大量行業專業人才；軟體二次開發和技術支持人員 大量軟體藍領工人 大量高素質技術人才 技術 對技術交流的氛圍要求高 要求有專業知識，並了解中國企業的技術特點 對企業管理技術要求高 要求有較強的技術研發能力 資金 主要依靠母公司劃撥 需要大規模並購時的大量資金 市場 依賴母公司業務，對市場要求不高 要求有龐大的國內市場 主要面向國際市場 面向國際市場，提高為國內服務能力 其他 對人力成本和房租、電信等商務成本比較敏感 資料來源：根據企業調研分析整理所得。 從上述分析可以看出，開展國際軟體外包不僅可以帶來經濟、就業上的貢獻，還會帶來很大的技術外溢。值得注意的是，不同外包模式產生的貢獻和需求的資源條件不一樣，與此同時不同城市的資源稟賦也是不一樣的，二者必須實現良性對接，才可能促進產業的良性發展。北京、上海有大量總部性公司，高端人力資源較為豐富，但是人力成本和房租、水電、電信等商務成本較高，這樣的資源條件決定這兩個城市可以作為中國承接國際軟體外包的龍頭城市，承接國際軟體外包的重心應定位在兩個高技術含量、高附加值的產業環節：軟體研發和軟體市場開拓。而西安、大連、成都等城市擁有大量受過高等教育的人才、商務成本相對較低，人員流動性小，適合開展簡單的、對成本比較敏感的軟體編碼、測試、本地化和BPO業務中的數據處理、文檔管理等低技術含量、低附加值的業務。 四、制約中國承接國際軟體外包的因素分析 企業是市場主體，許多關繫到企業競爭力的問題需要企業自身去做，但是一些涉及到外部制度環境的問題需要政府著力加以解決。從調研中發現，中國要大力承接國際軟體外包業務，政府在提供支持、創造環境方面還存在如下一些問題： 1、政府財稅支持政策定位不明確。 目前中國對軟體產品研發和CMM認證、軟體出口、出國參展、軟體人員的稅收返還等都有一定優惠，但是在承接軟體外包的定位上還不明確，尤其是目前發展較好的幾個主要城市，認為只要是外包就符合城市發展特點，對各種不同類型的外包企業都給予支持，而沒有看到不同的承接模式要求不同，城市間存在比較明顯的惡性競爭，不利於在國際市場上樹立「中國外包」的良好形象。 在軟體企業的認定上只認定軟體產品企業，大量符合國際發展潮流的軟體服務外包企業難以享受到這些政策。 2、知識產權保護力度還有欠缺。研發型軟體企業對知識產權保護十分重視，尤其是在企業還沒有獲得知識產權之前的商業機密保護，BPO型的軟體企業對商業機密的保護要求很高。盡管國內有完整的法律制度，但是在商業機密和數據信息等方面的保護上只有當違法造成損失之後才能進行懲罰，而且懲罰力度較小。曾經有一個日本高端研發項目發包到北京，由於接包企業的一個員工對企業管理不滿，聲言要在網上公布企業的研發進度和成果，引起日本企業高層的高度關注。事後由於制度上的缺失，認為該員工沒有產生實際的損害後果，沒有承擔任何民事和刑事責任，致使日本發包企業不再將項目發包到中國。因為他們認為一旦造成泄漏，將會給自己造成巨大損失，這也是許多高質量的外包項目難以發包到中國的重要原因。 3、高端人才依然比較緊缺。 盡管中國的軟體人才較多，但是真正符合產業發展需求的高端人才依然缺乏，尤其是既懂行業專業知識、又懂軟體知識的高素質人才嚴重不足。留學歸國人員以及在跨國公司工作的高層人員對母國承接國際軟體外包具有很大的促進作用，中國盡管在留學生數量、吸引留學生歸國創業的吸引力方面有很大優勢，但目前還沒有充分發揮出來。 4、行業協會發展服務能力有待提高。盡管目前中國軟體行業協會已經做了很多工作，但在產業發展趨勢研究、將行業發展困境與政府溝通、規范和引導人員合理流動、推介中國承接軟體外包的特點環境方面與印度的NASSCOM相比還有很大不足。 5、融資環境需要改善。軟體外包企業融資困難。融資問題對於軟體企業是一個比較現實的問題，由於中國傳統的銀行貸款需要固定資產抵押，而軟體企業作為一個服務業企業往往只有比較少的固定資產。 五、中國承接國際軟體外包的政策建議 1、有針對性地提供財稅支持。 國家有關部門應研究中國促進國際軟體外包發展的宏觀政策，加大部門之間的溝通協調，對城市的發展定位加以引導。 改革現行軟體企業認定辦法，將從事軟體服務業務的企業認定為軟體企業，享受軟體企業相關支持政策。 改革對企業CMM、ISO等認證的支持方法。提供支持的政府部門需要進行考核，企業是否確實通過認證而提高了企業管理能力。促進企業改變觀念，通過認證切實達到提高企業管理能力的目的，而不是為認證而認證。 政府可以通過完善信用體系，解決銀行貸款的後顧之憂。打通出口信用保險、擔保、風險投資等多種融資渠道，改善軟體外包企業融資環境。 2、完善知識產權保護體系。盡可能制定法規，降低侵犯知識產權和商業機密的打擊門檻，加大打擊力度，加強知識產權、商業秘密和個人隱私保護。 3、進一步加大人才儲備。主要要解決高端人才的問題。中國有大量高素質人才到美國、日本等發達國家學習，有許多直接留在當地跨國公司就職，他們了解國際上先進的軟體技術、項目管理經驗和行業專業知識，通過制定一定的政策導向（從調研中反映出來，主要是要解決好他們的子女就學），加強宣傳推廣，吸引留學人員回國發展是一個很好的人才儲備途徑。此外，可以建立多層次的軟體人才培訓體系，培養既懂英語、軟體專業知識，還具備行業專業知識的復合型人才。 4、提高行業協會服務能力。借鑒印度NASSCOM的發展經驗，維護正當的市場競爭秩序，一方面促進軟體需求方了解軟體價值，培育並規范國內軟體市場，另一方面規范軟體外包企業的經營行為，尤其是在國際競爭中避免打價格戰等惡性競爭。聯合大中小型會員，以共同品牌開拓國際市場。推廣中國的軟體發展環境，使全球軟體發包企業了解中國的軟體研發實力和不同城市的發展定位。 5、創造條件協助企業開拓軟體外包市場。國際外包市場開發和國內軟體市場發展並重。從某種意義上講，國內軟體市場是國際軟體市場的重要構成，這從國際軟體企業大量進入中國就可以得到證實。與印度相比中國存在巨大的國內軟體外包市場，這是中國軟體企業開展外包業務的一個重要領域。要在目前日本市場的基礎上，力爭使承接的項目往價值鏈的高端爬升，同時要重視開拓歐美市場。發揮中國製造業發達的優勢，大力開展嵌入式軟體開發，做到單體軟體開發和嵌入式軟體開發並重。簡化出國簽證手續和外籍人員在中國工作簽證的手續，為人才的國際流動創造條件。
[編輯本段]軟體外包的發展趨勢
BPO成為未來外包發展的趨勢。 合作關系及無縫集成模式將成為外包的主要方式 外包市場集中度較高 外包市場成熟，形成了規范的外包市場 IT外包在行業中的應用深入 國內的外包服務市場的發展趨勢為： 由市場不成熟高度分散走向市場逐漸成熟集中 國內外包市場保持快速增長。 中國將成為繼印度後新的外包產業中心 IT外包服務結構轉化，服務向高端發展

7. 軟體沒開發好，導致用戶損失，將軟體公司告上法庭要求賠償，請問開發者需要擔法律責任嗎從法律角度回答

和你們開發者沒有關系，是公司但法律責任，金鵬信息網格化軟體

8. 什麼是軟體外包

軟體外包 軟體外包就是企業為了專注核心競爭力業務和降低軟體項目成本，將軟體項目中的全部或部分工作發包給提供外包服務的企業完成的軟體需求活動。現在業務流程外包(BPO)已經成為外包服務新的發展趨勢，在未來幾年內將成為外包的主要內容。BPO包括人力資源、采購、財會、客戶中心、後勤、研發、營銷、工廠運作、培訓，這些大類還可以進一步細分。不僅IT行業需要BPO，而且BPO的每項業務都離不開IT業務的支持，從而產生IT外包機會。
一個軟體開發項目通常要經歷需求分析、設計、編程、測試等幾個大的階段。其中設計又包括整體設計、系統設計（把整體架構變成一塊塊系統）、詳細設計幾個環節。詳細設計之後軟體就變成了一塊塊模塊，這以後才進入編程。到了編程階段時，最後就剩下軟體藍領為模塊的Coding工作，在印度通常由受過一兩年訓練的高職畢業生擔任。
軟體最後的測試又是一個復雜過程——有單元測試（小模塊測試）、系統測試（塊與塊的聯系整合）、總體功能測試。期間由測試編程工程師編寫測試工具，制定測試規則，其難度不亞於系統框架的制定。最後才由測試工程師完成測試的任務。
外包軟體測試有望成為小作坊軟體業業務增長點
企業若想把承接國際軟體外包的業務做強做大，必須與國際軟體市場接軌——包括英語的理解與溝通能力，技術接軌、管理接軌、做事方法接軌、知識產權接軌。還有質量保障、信譽度保障、風險控制能力以及知識產權保障等方面。以上條件顯然國內大多數小作坊式軟體企業還做不到。但這也未必表示小作坊軟體企業就沒有機會承接軟體外包服務。因為軟體外包項目中，軟體測試項目最適合中國現階段小作坊軟體企業的行業特色。
軟體測試是保證軟體質量的最重要的手段
使用低質量的軟體，在運行過程中可能會產生這樣那樣的問題，可能為使用單位帶來造成延誤工作或者造成生命財產的損失。而軟體測試是為保證軟體用戶免於遭受損失的最重要的手段。
什麼是軟體測試？1983年IEEE(Institute of Electrical and Electronics Engineers 美國電氣和電子工程師協會)定義為：使用人工或自動手段來運行或測定某個系統的過程，其目的在於檢驗它是否滿足規定的需求或是弄清預期結果與實際結果之間的差別。
現代的軟體開發工程是將整個軟體開發過程明確的劃分為幾個階段(參見下圖)，將復雜問題具體按階段加以解決。這樣，在軟體的整個開發過程中，可以對每一階段提出若干明確的監控點，作為各階段目標實現的檢驗標准，從而提高開發過程的可見度和保證開發過程的正確性。
經驗證明，軟體的質量不僅是體現在程序的正確性上，它和開始編碼以前所做的系統需求分析，軟體設計密切相關。許多軟體使用中出現的錯誤，未必是編程人員在編碼階段造成的，反而在程序設計，甚致在需求分析時就埋下了禍因。這時，對軟體工程的錯誤糾正，就必須追溯到軟體開發的最初階段。如果是這樣又增大了軟體的開發費用。
為了保證軟體的質量，專案管理就應該著眼於整個軟體生存期，特別是在開發階段的系統分析。所以軟體測試的概念和實施范圍必須包括在整個開發各階段的復查、評估和檢測。
中國軟體外包的現狀和未來發展趨勢
一、中國承接國際軟體外包的發展速度很快，但發展質量還有待提高
1、從宏觀的產業層面來看，發展速度很快。
增長速度很快。盡管中國與印度一樣，自20世紀80年代開始就開始承接國際軟體外包項目，但印度在20世紀90年代中期就已經快速發展，而中國直到2003年前後才開始出現快速發展的局面。根據咨詢機構IDC（國際數據公司）發布的最新報告《中國軟體外包市場：十大主要軟體外包公司介紹》顯示，在求過於供的市場狀況下，2004年中國軟體外包市場以49.9%的速度增長，達到了5.99億美元的市場規模。在未來五年內將會保持50.9%的高速增長率，到 2009年市場規模將達到46.96億美元。
軟體出口以日本市場為主。目前中國的軟體外包市場主要集中於亞洲，其中日本市場是中國目前軟體外包服務的主要發包市場，在6.33億美元的外包服務市場總量中，日本市場需求額達到4.02億美元，所佔比例為63.5%，美國、中國香港和歐洲市場分別占據了13.7%、10.3%和3.3%。由於日本企業自身管理上的特點，很少有最終項目整體發包到中國，發包的一般都是其作為總承包方進行系統設計、架構分析之後分解出來的子模塊，技術含量相對較低，加工貿易的性質比較明顯，這也是造成目前國內各界對軟體外包有所詬病的重要原因。但是已經看到的是，最早進入日本市場的骨幹企業已經開始與日本的總承包商一起面對用戶，從需求開始介入項目、參與設計承接詳細設計和開發及測試工作，並承擔後繼服務，對日本市場的基於IT的業務流程外包也已經開始。
軟體外包企業主要集中於北京、上海、大連、武漢、西安等大城市。這幾個地區的共同特點是擁有良好的城市基礎設施建設與產業配套基礎，擁有當地政府在政策上的大力支持、良好的市場競爭環境、一大批通曉外語的軟體人才、具備較強的創新能力，軟體企業在此形成了群體優勢，並已形成了較為完整的軟體產業鏈。近年來國家在促進軟體出口方面的扶持力度有所增強。經國家發改委、商務部和信息產業部批准，建立了北京、深圳、上海、天津、大連和西安等國家軟體出口基地，為其創造良好的政策、人才、技術、資金、市場和出口條件，充分發揮集聚效應和規模優勢，形成了以國家軟體出口基地中的國際化軟體企業為龍頭，輻射周邊地區，帶動全國軟體出口的產業格局。
2、從微觀的企業層面來看，發展質量有待提高。
本土軟體企業規模還比較小。微軟、IBM、Oracle等跨國軟體企業由於資金實力雄厚，發展速度十分迅速，研發人員規模基本都在3000-5000人左右。但是本土的研發型軟體企業一般都只處於1000人以下，很難開展戰略性的長期基礎研發項目。即便是企業規模發展十分迅猛的純粹軟體外包企業中，出現中訊、文思、博彥等一批員工達到3000人左右、出口超過千萬美元的企業，但是相對印度的TCS、Infosys等員工超過5萬人、經營規模達到5億美元的大型外包企業而言，中國外包企業規模還是比較小，難以承接到大型軟體外包項目。
CMM、ISO等各類認證沒有達到真正提升企業管理能力的目的。各類認證是企業能夠提供相應產品質量的基礎保證，是軟體企業開拓離岸外包市場的敲門磚。但是目前一方面通過高等級認證的軟體企業比較少，另一方面即便是通過高等級認證的軟體企業，也難以被認為具備管理大型軟體外包項目能力的企業。原因是許多軟體外包企業本末倒置，一昧地參加各類認證，而不是將認證視為提升企業研發和管理能力的重要手段。這樣的結果是即便在初期發包企業基於高等級的認證發包一些項目，但在實際合作中會逐漸認識到企業的真正能力而終止長期的合作。
二、中國承接國際軟體外包的主要經營模式分析
根據對大量從事國際軟體外包企業的調研可以歸納出，目前中國承接國際軟體外包的企業經營模式有以下四種，其主要特點如下：
1、跨國公司在中國設立的軟體研發機構
（1）成本中心型。看重的是中國優秀的研發人員和低廉的人工成本，可以在實現提高研發效率和產品研發質量的基礎上降低成本。
（2）主要承接母公司的軟體開發項目，一般不在本土承接業務，業務技術層級比較高。這類企業一種是母公司內部發包的以軟體產品研發為主的項目，按照跨國公司內部水平分工的模式，主要從事公司核心軟體產品的開發和研究工作，其中有許多研究項目關繫到未來軟體的發展方向，是提升公司整體核心競爭力的戰略性舉措；一種是母公司以總承包商的形式承接海外其它最終客戶的軟體服務訂單，而將訂單中具體研發任務發包到中國，較為典型的有日本軟體巨頭在中國的分支機構，技術示範效應十分明顯。
（3）結算基本上都是跨國公司內部定價，在稅收等方面的經濟收益不明顯，但是可以通過人才培養、技術示範獲得間接收益。
（4）就業人數穩定增長，不會像專門從事外包業務的軟體企業增長那麼迅速。
（5）企業類型比較復雜，其中既有服務業企業，也有製造業企業，更多的是跨國軟體企業。
由於中國具備大量優秀、成本相對較低的軟體研發人員，這對人才缺乏的發達國家的跨國公司而言具有很大的吸引力。一般而言這類企業承接的項目技術含量較高，大多進入到中上流工程，對中國自主軟體研發能力的提升有比較大的幫助，比較吻合中國的資源條件和發展定位。
2、跨國軟體公司在中國設立的市場開拓機構
（1）利潤中心型。目的很明確，就是市場驅動，為了開拓中國本土巨大的軟體市場，是純粹的利潤中心。這類企業對國民經濟的稅收貢獻和就業貢獻較大，資源消耗少，有利於中國提升產業結構。
（2）競爭能力比較強大。一是具備成熟的軟體中間件和高效的軟體研發能力，二是具備對金融、電信、製造、政務等特定行業專業知識的深入理解，通過二者的結合形成核心競爭力來開拓中國本土的軟體開發業務。
（3）短期內對傳統的中國軟體企業有一定擠出效應，但長期看來競爭效應和示範效應會更為明顯，在這種競爭環境中成長起來的中國軟體企業一定具備比較強大的國際競爭能力。
（4）軟體的技術含量較高，項目的技術示範效應比較明顯，對軟體應用企業的勞動生產率提高有著明顯效果。如中國建設銀行等大型金融機構通過應用IBM等跨國軟體公司的系統，大大提升了服務效率和水平。
（5）這類公司基本上在中國同時會設立軟體研發機構和市場開拓機構。大部分情況下，軟體研發機構和市場開拓機構的業務並沒有關聯，一般都同時隸屬於總部管理。市場開拓機構中也會有一定的技術支持人員以方便市場開拓之用，只有當在中國的業務開拓過程中，確實需要研發機構提供技術支持時，彼此之間才會有業務上的聯系。
3、中國本土純粹的國際軟體外包企業
（1）是純粹的利潤中心，主要承接來自歐美、日本等發達國家的軟體外包業務，以此獲得規模經濟上的收益。
（2）公司創始人一般都與跨國軟體企業有著千絲萬縷的關系，大多數企業的領導人或技術骨幹具有海外留學或軟體開發經歷。往往是這些創始人在跨國公司工作中看到外包業務機會，開始創立這樣的企業。也就是說，外包業務開展之前企業並不存在。
（3）發包企業看重的主要的人力成本的優勢，承接的項目加工性質比較明顯。從全球分工的角度看，這類業務一般處在軟體研發中垂直分工中產業鏈比較低端的部分，技術含量不高，增值空間較小。
（4）企業增長速度十分迅速。以承接跨國公司離岸研發中心、跨國軟體企業分包業務為主。對藍領軟體工人有著強大需求，許多企業在幾年內就能達到3000人左右的規模，對於解決大學生就業有著十分重要的意義。
（5）業務再轉移的風險較大。由於這類企業主要依靠成本優勢生存，比較少地擁有自身的核心競爭能力，一旦出現新的人力資本較低、合適人才數量充足的新興市場，發包方很容易為了降低成本而將業務轉移出去。
由於軟體外包首先出現在跨國公司進入較多、本地軟體人才充足的地區，所以這類企業首先在北京、上海得到快速發展。但由於這類模式的成本敏感特性和北京、上海成本較高的影響，已經出現向西安、成都等二線城市轉移的現象。從發展趨勢看，這類企業可能出現企業總部和核心研發團隊在北京和上海、大量低層次的編碼和測試人員在其他城市的局面。
4、中國本土研發型的軟體外包企業
（1）擁有較強的軟體研發能力。一般都是依託過去的高校和科研院所，企業在承接外包業務以前就已經存在。發包企業看中的不是人力成本的優勢，而主要是開發經驗和開發效率。
（2）企業可以通過承接外包業務中獲得的經驗為自身的軟體產品開發和本土企業服務，技術效應比較明顯。
（3）從全球分工角度看，這類企業承接的一般都是水平分工業務，提供的是端到端服務 （end-to-end services），技術含量比較高，增值空間比較大，項目研發性質比較明顯。
（4）容易成為發包企業的戰略性合作夥伴，長期合作的可能性較大，發包企業將業務再轉移的風險較小。
（5）服務合同持續時間長。這類合同一般需要進行長期的合作，軟體外包提供商和發包商之間需要經過長期的合作，才能開發出知識含量高、具有前瞻性的軟體產品。
這類企業是中國實現自主創新能力突破的重要所在，這些企業本身就具備較強的研發能力，現在又可以承接到國際上技術先進的軟體研發項目。政府如果給予相應的資金、人才方面的支持，很容易促使這些企業將在國際軟體外包中學習到的先進技術應用到國內市場，需要政府給予高度關注。
三、中國承接國際軟體外包的貢獻和需求要素分析
1、直接經濟貢獻。近3年來，軟體的出口增速基本上高於同期貨物出口增速，在服務貿易總量中的比重也在不斷增加，成為外貿出口的新增長點。2004年外資（含港澳台）軟體企業數量盡管只佔11.9%，但是資產總額佔23.1%，就業佔25.3%，營業收入佔35.1%，這說明外資軟體企業的資本含量和單位人員產出效率都比較高。
2、創造就業機會。由於跨國公司十分看好中國的軟體人才素質和市場機會，紛紛加大在中國設立研發機構和市場開拓機構的力度。以微軟亞洲工程院為例，從2003年設立之初的20人發展到2006年的400人，間接受益於微軟亞洲工程院項目的國內合作夥伴員工從2004年的300名上升到2006年的2000多人。與此同時，純粹以承接軟體外包的本土企業發展速度更快，以北京文思公司為例，1995年成立時只有5人，到2006年9月份已經達到2400人。其中本科畢業的佔70%，有研究生以及具有海外背景的達到30%，能夠熟練使用英語的技術人員達到90%。
3、產生技術外溢效應。由於大量跨國公司在中國設立的軟體研發機構承接的研發項目都是全球水平分工上的高技術項目，本土軟體企業隨著自身實力的增強，承接的軟體外包項目層級也在不斷提升。通過這些項目的合作開發、跨國公司的人員迴流和企業間的學習模仿，可以在很大程度上將國際上先進的軟體研發技術和軟體項目研發管理經驗帶到本土的軟體企業中，促進本土軟體自主研發能力的提升。
4、形成產業集群。產業集群的形成可以發揮行業的規模效應，有效降低軟體外包企業的外部成本。許多城市在軟體外包發展初期，企業散落在全市各處。自軟體園區開始建設以來，集中了一批有影響力的大型軟體外包企業，產業集聚度明顯提高。以中關村軟體園為例，到2004年底，軟體園入區企業217家，僅佔全市軟體企業數5713家的3.8%；就業1.36萬人，僅佔全市軟體產業就業12.79萬人的10.6%；但是營業收入達到91.8億元，佔全市325.4億元的28.2%，出口0.35億美元，佔全市2.38億美元的14.7%。這充分說明軟體園區的企業在軟體產業的價值鏈上所處的位置較高，人均產值較大，產品國際化程度較高。軟體外包企業在園區內集聚之後，圍繞軟體外包形成了包括咨詢、培訓、咨詢、開發、分包、風險投資為一體的產業鏈，通過園區的基礎設施、品牌效應、風險投資、人才匯集等方面的資源共享，促進企業之間的技術學習交流和市場競爭，使園區的整體效益大於各組成部分的效益總和。
5、培育國內軟體市場等外部性效應。過去很長時間國內各界只重視硬體，對軟體的價值認識不足。Oracle、IBM等公司進入中國市場初期，不得不將硬體價格提得很高，將軟體價格報低，甚至白送，而從硬體價格中將軟體價值進行回收。在長期的競爭合作中，社會各界尤其是企業對軟體在提升競爭力方面的認識日益加深，這對國內軟體市場的培育起到很大的促進作用。此外，跨國軟體企業的進入還在客觀上促使政府提高知識產權保護水平，改善電信、電力等基礎設施條件和管理服務水平，提高其他行業的生產效率。
應該注意到的是，由於不同外包模式的目的不同，其對承接國經濟發展的貢獻也有所不同，有的在就業方面貢獻很大，有的在稅收方面貢獻很大，有的在技術引進吸收方面的貢獻很大。具體見下表：
不同類型外包模式的貢獻效果分析
外包企業模式 跨國公司設立的軟體研發機構 跨國公司設立的市場開拓機構 本土純粹軟體外包企業 本土研發型軟體外包企業
典型企業 Microsoft亞洲研究院、Oracle、野村綜研、路透集團 IBM中國公司、SAP、SUN、Unisys、TCS 文思創新；博彥科技；軟通動力 用友軟體工程、方正國際、中科開元
企業特點 性質 附屬機構 子公司 獨立公司 依託高校、科研機構的獨立公司
項目來源 母公司 中國市場 國外市場 國外市場
項目技術含量 高 高 低 高
合作雙方關系 緊密 緊密 鬆散 戰略性合作夥伴
轉移風險 小 小 大 小
增長速度 穩定 快速 快速 穩定
對國民經濟的貢獻 稅收 很少 很高 一般 高
出口 很大 少 大 大
就業 一般 多 大 一般
技術 可以帶來國際最為先進的軟體技術 行業間的後向技術效應明顯 管理示範效應明顯 可以接觸到國際最先進的技術
環境 產業發展號召力強，對形成良好的軟體發展環境十分重要 培育國內軟體市場；短期有擠出效應，長期有競爭和示範效應 進行產業鏈配套 利於提高中國自主創新能力的聲譽
所需要素 人才 大量技術素質高、成本低的高端人才 大量行業專業人才；軟體二次開發和技術支持人員 大量軟體藍領工人 大量高素質技術人才
技術 對技術交流的氛圍要求高 要求有專業知識，並了解中國企業的技術特點 對企業管理技術要求高 要求有較強的技術研發能力
資金 主要依靠母公司劃撥 需要大規模並購時的大量資金
市場 依賴母公司業務，對市場要求不高 要求有龐大的國內市場 主要面向國際市場 面向國際市場，提高為國內服務能力
其他 對人力成本和房租、電信等商務成本比較敏感
資料來源：根據企業調研分析整理所得。
從上述分析可以看出，開展國際軟體外包不僅可以帶來經濟、就業上的貢獻，還會帶來很大的技術外溢。值得注意的是，不同外包模式產生的貢獻和需求的資源條件不一樣，與此同時不同城市的資源稟賦也是不一樣的，二者必須實現良性對接，才可能促進產業的良性發展。北京、上海有大量總部性公司，高端人力資源較為豐富，但是人力成本和房租、水電、電信等商務成本較高，這樣的資源條件決定這兩個城市可以作為中國承接國際軟體外包的龍頭城市，承接國際軟體外包的重心應定位在兩個高技術含量、高附加值的產業環節：軟體研發和軟體市場開拓。而西安、大連、成都等城市擁有大量受過高等教育的人才、商務成本相對較低，人員流動性小，適合開展簡單的、對成本比較敏感的軟體編碼、測試、本地化和BPO業務中的數據處理、文檔管理等低技術含量、低附加值的業務。
四、制約中國承接國際軟體外包的因素分析
企業是市場主體，許多關繫到企業競爭力的問題需要企業自身去做，但是一些涉及到外部制度環境的問題需要政府著力加以解決。從調研中發現，中國要大力承接國際軟體外包業務，政府在提供支持、創造環境方面還存在如下一些問題：
1、政府財稅支持政策定位不明確。
目前中國對軟體產品研發和CMM認證、軟體出口、出國參展、軟體人員的稅收返還等都有一定優惠，但是在承接軟體外包的定位上還不明確，尤其是目前發展較好的幾個主要城市，認為只要是外包就符合城市發展特點，對各種不同類型的外包企業都給予支持，而沒有看到不同的承接模式要求不同，城市間存在比較明顯的惡性競爭，不利於在國際市場上樹立「中國外包」的良好形象。
在軟體企業的認定上只認定軟體產品企業，大量符合國際發展潮流的軟體服務外包企業難以享受到這些政策。
2、知識產權保護力度還有欠缺。研發型軟體企業對知識產權保護十分重視，尤其是在企業還沒有獲得知識產權之前的商業機密保護，BPO型的軟體企業對商業機密的保護要求很高。盡管國內有完整的法律制度，但是在商業機密和數據信息等方面的保護上只有當違法造成損失之後才能進行懲罰，而且懲罰力度較小。曾經有一個日本高端研發項目發包到北京，由於接包企業的一個員工對企業管理不滿，聲言要在網上公布企業的研發進度和成果，引起日本企業高層的高度關注。事後由於制度上的缺失，認為該員工沒有產生實際的損害後果，沒有承擔任何民事和刑事責任，致使日本發包企業不再將項目發包到中國。因為他們認為一旦造成泄漏，將會給自己造成巨大損失，這也是許多高質量的外包項目難以發包到中國的重要原因。
3、高端人才依然比較緊缺。
盡管中國的軟體人才較多，但是真正符合產業發展需求的高端人才依然缺乏，尤其是既懂行業專業知識、又懂軟體知識的高素質人才嚴重不足。留學歸國人員以及在跨國公司工作的高層人員對母國承接國際軟體外包具有很大的促進作用，中國盡管在留學生數量、吸引留學生歸國創業的吸引力方面有很大優勢，但目前還沒有充分發揮出來。
4、行業協會發展服務能力有待提高。盡管目前中國軟體行業協會已經做了很多工作，但在產業發展趨勢研究、將行業發展困境與政府溝通、規范和引導人員合理流動、推介中國承接軟體外包的特點環境方面與印度的NASSCOM相比還有很大不足。
5、融資環境需要改善。軟體外包企業融資困難。融資問題對於軟體企業是一個比較現實的問題，由於中國傳統的銀行貸款需要固定資產抵押，而軟體企業作為一個服務業企業往往只有比較少的固定資產。
五、中國承接國際軟體外包的政策建議
1、有針對性地提供財稅支持。
國家有關部門應研究中國促進國際軟體外包發展的宏觀政策，加大部門之間的溝通協調，對城市的發展定位加以引導。
改革現行軟體企業認定辦法，將從事軟體服務業務的企業認定為軟體企業，享受軟體企業相關支持政策。
改革對企業CMM、ISO等認證的支持方法。提供支持的政府部門需要進行考核，企業是否確實通過認證而提高了企業管理能力。促進企業改變觀念，通過認證切實達到提高企業管理能力的目的，而不是為認證而認證。
政府可以通過完善信用體系，解決銀行貸款的後顧之憂。打通出口信用保險、擔保、風險投資等多種融資渠道，改善軟體外包企業融資環境。
2、完善知識產權保護體系。盡可能制定法規，降低侵犯知識產權和商業機密的打擊門檻，加大打擊力度，加強知識產權、商業秘密和個人隱私保護。
3、進一步加大人才儲備。主要要解決高端人才的問題。中國有大量高素質人才到美國、日本等發達國家學習，有許多直接留在當地跨國公司就職，他們了解國際上先進的軟體技術、項目管理經驗和行業專業知識，通過制定一定的政策導向（從調研中反映出來，主要是要解決好他們的子女就學），加強宣傳推廣，吸引留學人員回國發展是一個很好的人才儲備途徑。此外，可以建立多層次的軟體人才培訓體系，培養既懂英語、軟體專業知識，還具備行業專業知識的復合型人才。
4、提高行業協會服務能力。借鑒印度NASSCOM的發展經驗，維護正當的市場競爭秩序，一方面促進軟體需求方了解軟體價值，培育並規范國內軟體市場，另一方面規范軟體外包企業的經營行為，尤其是在國際競爭中避免打價格戰等惡性競爭。聯合大中小型會員，以共同品牌開拓國際市場。推廣中國的軟體發展環境，使全球軟體發包企業了解中國的軟體研發實力和不同城市的發展定位。
5、創造條件協助企業開拓軟體外包市場。國際外包市場開發和國內軟體市場發展並重。從某種意義上講，國內軟體市場是國際軟體市場的重要構成，這從國際軟體企業大量進入中國就可以得到證實。與印度相比中國存在巨大的國內軟體外包市場，這是中國軟體企業開展外包業務的一個重要領域。要在目前日本市場的基礎上，力爭使承接的項目往價值鏈的高端爬升，同時要重視開拓歐美市場。發揮中國製造業發達的優勢，大力開展嵌入式軟體開發，做到單體軟體開發和嵌入式軟體開發並重。簡化出國簽證手續和外籍人員在中國工作簽證的手續，為人才的國際流動創造條件。

9. IT外包有何風險及如何防範

建立管理機構，明確外包范圍，嚴格審查制度，加強風險監控和激勵機制建設，這些措施是商業銀行IT外包風險防範的重要保障。 對外包風險的把握，直接決定著 信息技術外包的成功與否。從根本上來說，對信息技術外包風險的防範過程就是對外包活動實施全面有效的管理過程。
建立外包事務管理機構 要對外包實施全面有效的管理，必須首先建立外包事務管理機構。目前，商業銀行外包過程中，僅在外包決策、外包商選擇、或發生了法律糾紛時，才成立臨時性機構，處理相應外包事務。管理組織的不穩定造成管理人員的頻繁調動和流失，削弱對外包項目的充分理解，影響了合作雙方感情的建立。人員的不穩定必將造成管理策略的不連續，削弱雙方合作和信任基礎，給外包項目的管理和監督帶來不必要的麻煩，影響外包的服務質量和進度。
外包事務管理機構應該由銀行戰略規劃專家、外包咨詢專家、各部門熟悉本行業務信息流關系的代表、信息技術專業人員、費用預算人員、法律顧問、實施管理和協調人員組成。主要負責外包前對國內、外行業、競爭對手以及自身的信息化需求進行調查研究；識別信息技術的核心競爭能力；在收益、成本和風險之間進行平衡並進行外包決策；制定外包的建設技術標准；設計外包方案，避免重復投資與信息孤島；評價外包商的技術等級、發展能力，選擇承包商；簽署外包合同；對外包服務過程進行全面監督、協調和控制；處理與現有外包商的外包關系；監督並審議通過外包商的技術決策；積累外包經驗並幫助制定未來的外包決策；談判並推行未來的外包合同；使IT整體戰略與不斷變化的銀行的整體戰略保持一致。
明確IT外包范圍 哪些是構成核心競爭力的信息技術，哪些是可以外包的非核心技術，外包范圍的確定是商業銀行信息技術外包中面臨的首要問題。 J.P.摩根公司通過對美國商業銀行的電子化發展研究，提出M1-M2-M3層信息技術構架理論（如圖1所示），M1是指計算機系統的硬體、系統軟體、工具軟體、網路設施和其他銀行使用的專用機具；M2層主要由應用軟體和人機介面組成；M3層的內容主要包括業務流程重組、策略規劃、應用系統集成和現有應用系統的管理和維護。M1層的技術屬於技術提供商而非銀行，對於商業銀行來說，M1層的競爭主要表現在合並分散的數據處理中心以追求更好的規模效益；在M2層的信息化建設上，美國商業銀行走了一段曲折的道路，開始採取完全自主開發的方式，在支付巨額開發成本的同時，還要承擔開發失敗的風險，開發完成後發現各家銀行基本雷同，是一種低水平的重復建。因此進入上世紀80年代，美國商業銀行不僅共同投資建設網路，實現資源共享，而且逐漸與IT公司合作開發軟體或直接使用商品化的軟體。經過研究發現，美國商業銀行在M1和M2層的開發投入，實際收獲的只是M1和M2層的技術培訓，在M1和M2層領先所產生的效益不如M3層快。 借鑒美國商業銀行的電子化發展經驗和摩根公司M框架理論，我國商業銀行在進行信息技術外包的過程中，應將M1、M2層外包，利用外包商的規模效益，降低成本，集中力量建設M3層，才能培養核心競爭力，實現特色化經營。 建立對外包商資格審查制度 外包成功的關鍵因素之一是選擇具有良好社會形象和信譽、相關金融行業系統實施經驗豐富、能夠引領或緊跟信息技術發展的外包商作為戰略合作夥伴。因此，對外包商的資格審查應從技術能力、經營管理能力、發展能力這三個方面著手。 技術能力：外包商提供的信息技術產品是否具備創新性、開放性、安全性、兼容性，是否擁有較高的市場佔有率，能否實現信息數據的共享；外包商是否具有信息技術方面的資格認證，如信息產業部頒發的系統集成商證書、認定的軟體廠商證書等；外包商是否了解金融行業特點，能夠拿出真正適合商業銀行業務的解決方案；信息系統的設計方案中是否應用了穩定、成熟的信息技術，是否符合銀行發展的要求，是否充分體現了銀行以客戶為中心的服務理念；是否具備對大型設備的運行、維護、管理經驗，和多系統整合能力；是否擁有對高新技術深入理解的技術專家和項目管理人員。 經營管理能力：了解外包商的領導層結構、員工素質、客戶數量、社會評價；項目管理水平，如軟體工程工具、質量保證體系、成本控制、配置管理方法、管理和技術人員的老化率或流動率；是否具備能夠證明其良好運營管理能力的成功案例；員工間是否具備團隊合作精神，外包商客戶的滿意程度。 發展能力：分析外包服務商已審計的財務報告、年度報告和其他各項財務指標，了解其盈利能力；考察外包企業從事外包業務的時間、市場份額以及波動因素；考察銀行的外包合同對外包服務商財務狀況的重要性如何；評估外包服務商的技術費用支出以及在信息技術領域內的產品創新，確定他們在技術方面的投資水平是否能夠支持銀行的外包項目。 對外包實施進行風險監控 信息技術外包的目的在於通過整合信息技術合作夥伴的企業資源，快速實現服務手段和服務方式的信息化，滿足客戶的需要。信息技術外包中產生的任何風險都會嚴重影響銀行的形象。因此，在信息外包的全過程中要實施風險管理。 風險管理應分為四個步驟：第一步是識別外包實施中各階段的宏觀、微觀層面風險，設置監控點。宏觀上密切關注信息技術、外包市場的發展，以及銀行自身經營環境、競爭對手外包策略、外包商經營狀況的變化，防範技術、市場風險。微觀層面上，聽取外包商在項目實施不同階段的報告，評估外包商運行的信息系統和相應的控制措施（如資源安全性、完整性、保密性），定期審查外包商相關的內部控制、系統開發和維護、以及應急計劃措施，以保證它們符合合同要求，並且與當前的市場和技術環境相一致；了解外包服務是否及時，服務質量、服務水平是否得到提高，防範交易和信譽風險。第二步是分析造成工作偏離預定標準的問題的實質，對產生問題的原因進行調查並做出結論；第三步是擬訂解決問題的可行方案，並從中選擇出最好的；實施選定的方案，使外包工作回到原定的、期望的標准上。 建立對外包商激勵機制 外包商的經營目標是實現利潤最大化，而銀行希望以公平價格獲得良好的服務，因此，商業銀行應制訂激勵機制，將其經營績效與外包服務要求掛鉤，使合作雙方目標一致。可採取以下激勵措施： 優質優價：根據信息技術外包的范圍，按照系統正常運轉的時間、效率，制定合格、滿意、優質三層標准，達到不同標准給予不同價格。標準的制定應該隨著技術的發展而不斷提高，如果外包商在技術方面的創新能夠使銀行實現某些業務盈利，應給予外包商一定的獎勵。這樣可以鼓勵外包商使用新技術、持續改進服務。
級別管理：根據對外包商的資格審查、合作時間長短、合作過程中滿意程度，制訂相應的評級制度，將外包商劃分為准入級、合作級、夥伴級。級別評定是能上能下的，如果外包商的服務水平下降、服務質量降低，就會被降級。級別管理是希望通過一系列連續的合同來加強銀行與外包商的合作關系，提醒外包商通過優質服務建立良好聲譽、獲得收益的重要性。