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會計法律責任的意義

發布時間: 2022-04-18 22:48:42

A. 會計法修訂的意義是什麼

隨著我國經濟體制改革的不斷深化和市場經濟體制的不斷完善,現行《會計法》已很難適應形勢的需要,特別是一些地方和企業會計工作秩序混亂,會計信息失靈,作假帳等問題相當突出。九屆全國人大常委會第十二次會議對《中華人民共和國會計法》進行重新修訂和完善,重新建立健全全國統一的會計制度,保證會計信息的客觀、真實、完整。新修訂過的《會計法》,突出了規范會計行為、保證會計資料質量的立法宗旨,明確了單位負責人的會計責任,完善了會計記帳規則和會計監督機制,加大了對違法行為的懲治力度。它的頒布是我國會計領域的一件大事,不僅為規范經濟和會計秩序提供了重要保證,對促進社會秩序的健康運行也起到了重要作用。因此,我們一定要充分認識這次《會計法》修訂的重大意義。

B. 會計人員的法律責任是什麼

今年7月1日起實施的《會計法》突出了規范會計行為、保證會計資料真實、完整的立法宗旨,緊緊圍繞確保會計信息質量這一核心,以明確的法律手段對會計工作的各個方面進行了規范。本文就會計人員在新《會計法》實施中應負的法律責任和如何化解責任風險談談自己的看法。

一、新《會計法》增大和明確了會計人員的法律責任

新《會計法》第四條規定:單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。雖然強調了單位負責人是本單位會計行為的責任主體,但並沒有減輕會計人員在會計行為中的法律責任,而是增大了和明確界定了會計人員在會計行為中的法律責任。首先,在現實中,會計人員中有相當一部分人存在著違反新《會計法》第四十二條的規定,至今仍未引起足夠重視。對這些行為應承擔的法律責任新《會計法》第四十二、四十三、四十四條都作出了明確規定。其次,會計人員作為會計機構的主體在從事會計行為的過程中,若有違反新《會計法》規定的,不管是主觀或客觀因素引起的,都將作為直接責任人員而承擔應有的法律責任。

二、依法核算,化解風險

會計人員法律責任的明確和增大,使會計人員只有依法進行會計核算,才能化解會計人員法律責任風險。會計核算,是會計工作的核心和重點。新《會計法》用了二章的篇幅,即第二章「會計核算」和第三章「公司、企業會計核算的特別規定,」對會計核算的基本要求作出了法律的規定。這是從立法的高度對保障會計信息質量作出的明確規定,並對每一個重要會計核算環節提出了具體而切實的要求,這些要求前後銜接形成系統的規定,從而可以達到保證會計核算的正確性、真實性的目的。我們會計人員只有嚴格遵守新《會計法》中關於會計核算的規定,依法核算,才能化解法律責任風險。

三、完善健全內部會計監督機制,減少會計人員的法律責任風險

新《會計法》第二十七條規定:各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。並對單位內部會計監督制度的墓本內容和要求作出規定:(一)會計事項相關人員的職責許可權應當明確。即「記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責許可權應當明確,並相互分離、相互制約;(二)重大經濟業務事項的決策和執行程序應當明確;(三)進行財產清查;(四)對會計資料進行內部審計。認真執行《會計法》的這一規定,做到對每個會計人員的職責許可權進行明確的規定,並在落實上下功夫,防止因會計行為的許可權過於集中而導致違反《會計法》的規定而要承擔的法律責任。同時加大會計機構的會計監督權力,明確相互監督、相互制約程序,才能減少會計人員的法律責任風險。

四、遵守職業道德,提高業務素質

新《會計法》第三十九條明確規定:會計人員應當遵守職業道德、提高業務素質。財政部在1996年6月17日發布的《會計基礎工作規范》第二節中專門對會計人員職業道德作出八條具體規定,包括以下六個方面內容:(一)愛崗敬業;(二)熟悉法規;(三)依法辦事;(四)客觀公正;(五)搞好服務;(六)保守秘密。會計人員職業道德,是會計人員從事會計工作應當遵循的道德標准。建立會計人員道德規范,是對會計人員強化道德約束,防止和杜絕會計人員在會計工作中出現不道德行為的有效措施。會計工作是一項經濟管理工作,是處理各方面經濟利益關系的重要「關口」,這就要求會計人員遵守會計職業道德,公私分明,依法客觀公正辦事,同時還要經得起金錢、物質的誘惑。如果沒有良好的道德觀念,從個人私利出發,利用自己工作之便為圖私利弄虛作假,違反《會計法》的規定,甚至挪用公款、貪污盜竊,那就必須承擔應負的法律責任,受到法律的制裁。會計作為一門應用科學,具有很強的政策性和業務性,要求會計人員認真學習會計專業知識和理論、技術,不斷更新知識,努力提高自己的專業業務水平。同時,要認真學習新《會計法》和有關的法律法規,做到懂法、依法、不違法,這樣才能消除和化解會計人員在從事會計工作中的法律責任風險

C. 論文會計人員的法律責任

淺談會計法律責任
[摘 要]新《會計法》的頒布是當前市場經濟發展和加強企業財務管理工作的需要,新會計法的實施規范了企業的會計法律責任,提高了企業的會計信息質量。本文從會計法律責任的定義出發,簡單介紹了會計法律責任的分類,明確會計法律責任的必要性,指出現階段對會計法律責任認識存在的不足,並且提出了相應的完善措施。
[關鍵詞]會計法律責任 認識誤區 完善建議
我國市場經濟體制不斷完善,其目標是建立和發展公平、公正、公開、有序、靈活的市場經濟體制。會計工作涉及到社會經濟工作的方方面面,與經濟發展緊密相連,經濟越發展會計工作就越重要。我國新頒布的《會計法》,針對我國目前經濟形勢特點,對於會計的法律責任進行了修改和完善,以保證總體的會計信息質量有所提高。但是在實施過程中,一部分會計人員對於會計法律責任的認識還存在一定的誤區,會計人員在實際工作中的法律責任意識不夠強,違法行為的處罰缺乏有力的保障機制,因此要強化會計法律責任意識,以確保會計工作高效、有序完成。
一、會計法律責任概述
會計法律責任是指會計法律關系中的主體因違反會計法律、法規所應承擔的具有強制性的法律後果,是對違法者違法行為的制裁。我國《會計法》明確規定,會計法律關系的主體包括單位負責人、會計機構和會計人員、其他人員和會計的監管部門。這里的法律法規不僅僅指《會計法》,還包括《公司法》、《審計法》、《保險法》、《注冊會計師法》、《合夥企業法》、《獨資企業法》、《企業破產法》、《所得稅法》等與會計工作有關的相應法律、法規。
會計法律責任的形式主要有三種,一是行政責任,又分為行政處罰和行政處分;二是民事責任,由於會計人員一般是被動的造假,不需承擔主要的民事責任,企業的法人要對企業的財務報表負責,因此民事責任主要由企業的法人承擔;三是刑事責任,這是會計法律責任中最為嚴重的,如果會計違法行為比較嚴重,造成的後果或者損失巨大,要承擔相應的刑事責任。由於會計工作涉及經濟社會生活的方方面面,因此會計人員責任重大,對會計法律責任的認識直接關繫到我國市場經濟的發展,影響到企業會計信息的質量,進而影響到會計信息使用者做出決策,加之我國目前對於會計法律責任的認識和執行中還尚存在一定的問題。因此,加強會計法律責任意識的培養既是時代的要求,也是經濟形勢的需要。
二、會計法律責任存在的問題
新《會計法》的全面實施強化了企業和會計工作相關人員的法律責任意識,減少了會計舞弊和貪污的發生,總體上提高了會計信息的質量。但是,還是有很多會計人員法律責任意識淡薄,對會計法律責任的認識存在誤區,對會計造假的認定存在誤解,同時在會計法律責任的強制執行過程中,執法的剛力不夠,導致會計造假、會計舞弊的行為時有發生。
1、會計人員對會計法律責任認識存在一定的偏差
一方面,目前的我國的就業壓力比較大,為了保住飯碗很多會計人員迫於壓力屈服於老闆的意識,而將會計的責任拋於腦後。另外,由於我國的會計信息質量的總負責人是企業的法人代表,很多會計人員認為自身所承擔的法律責任相對比較小,出了問題會有領導負責。這種對法律責任沒有足夠重視的態度,直接導致造假賬、偷稅漏稅行為的發生。
2、單位的負責人對自身要承擔的會計法律責任認識不充分
新《會計法》明確規定「單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責」,但是在現實中很多企業的負責人只是把自己放在了最高決策者的位置上,過多的關注企業的行政管理工作,忽略了企業的財務工作,甚至很多負責人不懂會計,對於企業的財務制度和財務決策沒能及時的監督和考核,導致企業的財務缺乏有力的內部控制機制。
3、對虛假會計信息的認定存在認識誤區
在認定會計法律責任的時候,關鍵性的一步是確認虛假的會計信息,而目前對於虛假的會計信息的認定,存在兩種觀點。一種是認為應該通過會計專業的角度來判定,一種則是認為要根據法律的角度來確定。兩種觀點沒有達成一種共識,致使對於實際工作中虛假會計信息的認定至今存在著分歧。
4、對於會計違法行為的處罰缺乏有力的外部保障體制
雖然我國相關的法律法規對於會計法律責任都有了明確的規定,但是在違法行為發生時,對於責任的追究和處罰缺乏有力的外部監督保障機制。我國目前對於會計違法行為的制裁監督機構跟其他的違法行為是一樣的,都是依靠檢察院進行監督執行,缺乏一個專門的有力的行政部門,保障對會計違法行為的法律制裁得到有效執行和實施。
三、提高對會計法律責任認識的幾點建議
由於會計法律責任的主體不僅僅是會計人員,還涉及到單位的管理層,因此要全面的、有針對性的加強相關人員的法律責任意識的培養,努力做到防患於未然。
首先,加強會計人員的職業道德教育,樹立正確的法律責任意識。會計人員是財務工作的執行者,其素質直接關繫到財務工作成果的質量,因此要加強會計人員的職業道德建設,明確會計人員的職責及其所要承擔的法律責任,從根源上防止和減少違法行為的發生。
其次,提高單位負責人的會計法律責任意識,確保企業內部財務控制的有效性。提高企業負責人的會計責任意識,促使他們學習必要的財務知識,增強會計法制觀念,加強對會計工作的管理,並通過制定有效的內部財務控制體系,防止和監督會計舞弊的發生。
再次,企業和政府部門要加強對會計違法行為的執法力度,保障法律責任違規處罰的有效落實。雖然制定法律法規的最終目標是為了引導和約束人們的行為,並不是為了懲罰違法行為,但是對於違法行為的處罰決不能手軟。上級管理部門要加大對財務人員舞弊行為的處罰力度,不包庇任何違規、違法行為,國家行政機關可以通過設立專門的機構,確保對違法行為的處罰落實到實處。
總之,企業的管理者、會計人員、政府的相關的行政部門都要加強會計和法律相關知識的學習,明確自己的職責和法律責任,會計人員要遵守職業道德,服務企業,服務社會。企業以及政府一旦發現違法行為,要及時進行制止並將責任落實到相關人員,確保企業會計信息的真實、可靠。

D. 論述:會計法規有哪些它們的意義何在

改革開放以來,經過20多年的發展,我國已經建立了會計法規體系的框架,形成了由《會計法》為主導,以會計准則為主幹,以會計制度為基礎的一整套會計法規體系。但是,不可否認我國現行的會計法規體系仍存在諸多問題,嚴重地降低了會計信息的質量。 一、會計法規不完善引起會計信息失真 會計信息失真包括合法的會計信息失真和不合法的會計信息失真。所謂不合法的會計信息失真就是指會計信息的「有意造假」或「故意造成會計信息失真」的行為,如:虛增利潤、掩蓋虧損;侵佔流轉稅款;設置賬外賬、私設「小金庫」;隱瞞交易或事項等行為。 合法會計信息失真是指會計人員在遵循會計規范提供會計信息的過程中,由於會計系統本身的局限性,會計法規要求提供的會計信息與企業實際情況不相符合,使會計信息未能相對真實地反映經濟活動和會計事項的內容,這樣的不一致是由會計法規本身所造成的。首先,會計處理過程中包含了大量的不確定因素,如固定資產折舊年限、預計殘值,這些預計有很大的主觀成分,會影響會計信息的真實性;其次,會計假設決定了會計在一定程度上必須依賴估計和判斷,這就包含了主觀因素。再次,對於相同的會計事項,往往可以有多種不同的會計處理方法可供選擇,這種可選擇性雖然也有一定的原則以供遵循,但也帶有較強的主觀性。如存貨的計價方法,選擇不同的方法有不同的結果,這種選擇未必反映客觀真實。因此,會計法律、規范的不健全在某種程度上為會計信息的不真實提供了空間。 二、會計法規體系存在的問題 1999年新修訂的《會計法》雖然綜合了多方面的意見,解決了會計工作的定位問題,但也只能說是我國的會計立法剛剛走向「博弈」,離「納什均衡」還有一定的距離。因此,會計立法也就難免有漏洞和不完善之處。具體來講,主要表現在以下幾個方面: (一)會計法規的不完全性 1.制定機構中代表多方利益的機構和關系不充分。制定機構中代表多方利益的機構和關系較少,或者代表性過窄,會計法規就難免有一定的偏向性。目前來看,我國已有的會計法規基本上屬於政府行為,客觀、公正、獨立的投資者代表過少。 2.會計法規的制定者有一定的主觀性。由於國家法律、會計制度、會計准則都是由人來制定的,人們在制定這些法規、制度的過程中必然或多或少地摻雜進一些個人的主觀判斷,而且由於人們認識水平的有限性和認識對象的復雜性,使得各種規範本身就不能完全符合客觀實際,因而在這些法規、規范准則指導下所產生的會計信息就有可能偏離實際情況,造成合法會計信息失真。 3.會計法規中信息披露的規定不恰當。由於會計法規的這種不完全性,致使會計法規對一些重要信息的披露沒有做出規定,這些重要的信息主要有以下三個方面:一是對於一些無形資產和人力資源,會計准則中也沒有恰當合理的處理方法;二是對於企業社會責任等非經濟信息,現行的會計法規沒有要求加以反映;三是會計法規對於違法行為的法律責任規定得過於原則性,法律責任界定模糊,現實中的操作性差。 (二)會計法規的可選擇性 由於各企業的具體情況不一樣,會計法規不可能制定得很完備,只能對企業提出基本的原則和規范,這就導致了對同一會計事項的處理有多種備選的會計處理方法。目前來講,我國會計法規的規定還不夠細化,會計人員所擁有的「自由載量權」相對較大,這就給會計信息有意造假以可乘之機,產生了會計信息失真的可能性。 (三)會計法規與國際慣例存在差異 1.從會計准則起草階段來看,起草的依據不同。如在美國,起草階段首先擬定出准則初稿,待委員會多數成員討論通過後,發布「揭示草案」,再次以書面形式和公眾聽證會形式,公開向公眾征詢書面和口頭意見;而我國在會計准則制定過程中過多地依據他國已有會計准則的比較研究報告,並且起草擬定的整個過程對普通公眾都是保密的,缺少多次徵求意見的環節和公眾的反饋意見。 2.從徵求階段來看,徵求意見的范圍和形式不同。從范圍上講,美國財務會計准則委員會的征詢意見的范圍是全體社會公眾,而我國似乎則更重視社會上層。從形式上講,美國財務會計准則委員會徵求公眾意見的方式主要有兩種:書面意見和口頭意見,而我國則更重視書面意見的征詢。 3.從准則制度的獨立性上來看,我國的會計准則制定機構過多地依附於官方意見,就准則本身而言,它是一個技術性很強的過程,其中如果涉及到過多的官方干預,則勢必在某種程序上影響到准則的技術質量。 4.從內容上看也有所不同。如固定資產折舊方面,我國現階段考慮到國家財政的承受能力,除了在某些高科技行業外,絕大多數的行業都採取平均折舊法,這使得我國企業固定資產回收期相對較長,不符合會計上的穩健性原則,加大了企業的經營風險。 三、解決問題的幾點建議 (一)會計法規制定的原則應體現中國特色並與國際慣例接軌 我國在制定會計准則的過程中,一方面應充分考慮國情,使會計准則盡量能為我國企業的良性發展服務,並要加快無形資產、人力資源、國際業務等方面的具體會計准則的研究步伐。另一方面,我國已經加入WTO,WTO要求各個成員的國內立法要與相關規則和成員國自己的承諾相一致,這就要求我們對原有的會計法規進行調整,予以完善。在體現我國特色的基礎上,借鑒和吸收西方發達國家會計准則和國際會計准則中的有用成分,使我國會計准則與國際會計准則協調起來,具體來講,應注意以下兩點: 1.逐步實現會計准則與會計制度的統一。公平競爭是市場經濟的一條重要原則,基於該原則,市場中的每一個企業都是平等的競爭主體,都應該按照統一的標准提供會計信息。按照國際慣例和WTO的要求,取消行業會計制度,加快以會計准則取代會計制度的進程,逐步實現會計准則與會計制度的統一。 2.以公司制企業為重點推進會計准則國際化。國際上流行的會計准則主要是基於公司制企業的需要而產生和發展的。所以,我國在完善會計准則的過程中,也需要以公司制企業為重點,不斷向國際會計准則靠攏。 (二)會計法規建立程序上堅持以現代博弈理論為指導 理想的會計法規制度應當是經過多方、多次「博弈」,最終達到「納什均衡」狀態的社會契約。西方國家會計准則的制定就是一個很好的例子。最早只是企業在經濟活動中形成的慣例,後來經過有關組織的編纂形成初步的規章,再經過相當多次的「博弈」,最終才被定格為一系列「公認」原則。所謂的「公認」,就是成為相關各界普遍願意接受的「規則」,即達到了博弈的均衡點———「納什均衡」。事實上,西方國家至今仍不斷地修改、完善舊的准則,並適時推出新的准則,就是一個逐漸調整以求達到「納什均衡」的過程。 會計准則中會計政策可選擇空間,也要通過這種反復的「博弈」來加以最終的確定。它不應僅僅是由制定者確定的、寫在紙面上的規定,而且還應聽取實踐者的意見,不斷改正實行過程中出現的錯誤,反復多次才可能科學地確定出適當的選擇空間。可見,多方、多次「博弈」應當是現代博弈理論的重心所在。 在制定會計法律制度的過程中,必須堅持公開、公平、公正原則。可以想像,在一個沒有信息公開的條件下進行的博弈,其欺詐和串通的情況就有可能發生,所以博弈雙方應當公開其信息。同時應讓廣大熱心的社會公眾(如會計學者)參與進來,增加博弈的公平性,並由獨立的注冊會計師對博弈結果作出公正的裁判。 (三)會計法規的內容上,應體現出全面性、可操作性和前瞻性 為了防止會計人員利用會計法規內容方面的不足而提供質量不高甚至虛假的會計信息,筆者認為,應重點規范:減少對同類業務處理方法的多樣性和可選擇性,使會計人員的主觀估計判斷因素盡量減少到最低限度;對於未來會計環境的變化,要進行科學的超前分析和預測,盡量使會計法律制度具有相對的穩定性和持續性。

E. 會計的法律責任有哪些

一、會計的法律責任有:行政責任、刑事責任與民事責任。
1、行政責任。
行政責任是我國會計法律責任的主要形式,包括行政處分與行政處罰。從我國《會計法》的發展過程看,行政責任形式經歷了一個從以行政處分為主向以行政處罰為主的轉變。前者是國家工作人員違反行政法律規范所應承擔的一種行政法律責任,後者是指特定的行政主體(如財政部門)基於一般行政管理職權,對違反行政法上的強制性義務或者擾亂行政管理秩序的人所實施的一種行政制裁措施。在《會計法》領域,行政處罰包括警告、罰款、吊銷會計專業人員資格證書等處罰形式。
2、刑事責任。
刑事責任作為最具威懾力的制裁形式,只適用於嚴重危害公共安全和社會秩序的犯罪行為。在我國,會計信息的嚴重失真已經達到了 「公害」的地步,因此加強刑事責任被認為是治理不規范的會計行為的一項重要舉措。長期以來,刑事責任主要適用於會計人員、單位負責人偽造或者毀損會計資料以進行偷逃稅或者貪污、挪用犯罪,給公司財產造成重大損失的情形。
刑事責任包括主刑和附加刑兩種。主刑,是對犯法分子適用的主要刑罰方法,只能獨立適用,不能附加適用。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑,是即可獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。附加刑分為罰金、剝奪政治權利、沒收財產。對犯罪的外國人,也可以獨立或附加適用驅逐出境。
3、民事責任。
會計責任中的民事責任在國外、特別是英美法系國家中是一個非常引人注目的現象。隨著社會主義市場經濟的發展,平等主體間的會計關系越來越多。在這些平等主體間的會計關系中,由於會計信息在現代經濟生活中的重要性,提供信息一方違反會計法規的行為可能給對方造成巨大的經濟損失,要求其承擔賠償責任似乎順理成章。因此在我國,隨著會計法律關系性質的多元化,民事責任也正在成為會計法律責任的一種重要形式。

F. 會計責任與審計責任的現實意義是什麼

會計責任與審計責任是一對既聯系緊密、又相互區別的概念,實務中,對於二者及其關系往往存在認識上的誤區,從理論上對會計責任與審計責任加以辨析,具有重要的現實意義。

一、會計責任與審計責任的關系

會計責任是指會計責任主體對其會計行為及會計活動的後果應承擔的責任,包括建立健全內部控制制度,保護資產的安全、完整,並對會計資料的真實性、合法性、完整性負責。審計責任是指審計責任主體在審計過程中應履行的職責以及對其出具的審計報告應承擔的責任,即按照獨立審計准則的要求出具審計報告,保證審計報告的真實性、合法性。會計責任與審計責任既相互聯系,也存在差異。

會計責任與審計責任的一致性主要表現為二個方面,一是受託責任關系的存在是會計責任和審計責任產生的共同前提。根據現代經濟學和管理學的理論,所有權與經營權分離後,在二者之間形成委託與受託責任關系,所有者只享有對企業重大事項的決策權和分紅權而無權干涉企業內部的經營,企業的負責人或法定代表人則應盡力經管好所有者的財產,不斷使其保值增值,同時,還要在每個會計年度結束後,通過會計報告說明自己受託責任的履行情況。但會計報告所表述的受託責任履行情況是否屬實,客觀上需要由獨立的第三者予以證實,這樣產生了另一種受託關系—審計關系,注冊會計師接受委託人的委託,依據審計准則,對經營者的受託責任履行情況進行審查,並出具審計報告予以證實,履行審計責任,可見,受託責任關系的存在是會計責任和審計責任產生的共同前提,但由於審計活動是要對會計責任履行情況予以審查證實,因此,審計責任的履行對會計責任主體履行會計責任是一種約束和促進。二是廣泛的責任對象是會計責任與審計責任的共同特徵。責任對象即對負責的問題,在市場經濟條件下,會計資料已成為一種重要的社會資源,是國家進行宏觀調控和企業微觀決策的基礎,是評價管理水平和經營情況、防範經營風險和金融風險、檢查和監督經濟行為的依據,會計責任主體不僅要對投資人負責,而且要對債權人、政府部門、職工團體和個人以及原材料供應商、產品銷售商等其他利益相關者負責,盡管法律保護的責任對象主要是投資人、債權人、政府部門,但是對於任何一個企業來說,要想在競爭激烈的市場經濟環境下不斷發展、壯大,就必須得到社會的認可,這樣它才可以在人才招聘,產品銷售、材料供應等方面取得一定優勢,為此,向社會各方提供必要的信息,包括會計信息,以求得社會的關注和支持就顯得非常重要,因而,企業職工、一般社會公眾、原材料供應商、產品銷售商、財務分析和咨詢機構等會計信息使用者都可能成為會計責任對象。同樣,審計責任對象不僅局限於客戶,還包括依賴和利用會計資料和審計意見進行決策的第三者,即債權人、政府部門、企業及職工、保險商、咨詢服務機構等社會公眾,西方注冊會計師職業界有句諺語:「社會公眾是注冊會計師的唯一委託人」莫茨.夏拉夫在1961年出版的《審計理論結構》中闡述到注冊會計師「不僅對其委託人和信賴於他的意見的人負有責任,而且作為職業專家,他們理應對經濟社會有著義不容辭的責任」。恰當地說明了注冊會計師對社會公眾負責的顯著特徵,在國外及我國的有關法律中,對多元的審計責任對象都有相關的規定,實務中,由投資者以外的第三者起訴會計師事務所的訴訟案件及其判例已司空見慣,可見,會計責任與審計責任在對誰負責的問題上具有相同特徵。

會計責任與審計責任的差異性主要表現在三個方面,首先,責任主體不同。會計責任是由各單位承擔的,我國新修訂的《會計法》規定:「單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責」、「財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽名並蓋章,設置總會計師的單位,還須由總會計師簽名並蓋章」等,明確了單位負責人為會計責任主體,同時也明確了會計工作相關人員在履行會計職責中應當承擔的責任。審計責任是由依據約定承辦審計業務並出具審計報告的會計師事務所及注冊會計師承擔的。其次,責任性質不同。會計的目的是為了編報會計報表,公允地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況,主要承擔正確選擇會計政策和會計處理方法,全面完整反映企業經濟業務的責任。審計目的是評價被審單位所作出的選擇是否恰當,從而評價會計報表的真實性、公允性,主要承擔評價鑒證責任,前者是會計信息的「生產者」,負責組織目標產品的生產,後者是會計信息的檢驗者,負責目標產品的審驗,二者是兩種完全不同的責任。再次,責任內容不同。會計責任的內容包括選擇和應用適當的會計處理方法,保持完整的會計記錄,建立健全必要的內部控制制度,保護資產的安全、完整,並對會計資料的真實性、完整性、合法性負責,其中,真實性是指會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據,如實反映其財務狀況和經營成果,合法性指會計報表的編制符合會計准則和國家其他有關財務會計法規的規定,也就是說,保證會計報表的質量,被審單位責無旁貸。審計責任的內容是按照獨立審計准則的要求出具審計報告,保證審計報告的真實性、合法性。其中,真實性包括如實反映,可證實性和不偏不倚三個方面含義,如實反映是指審計報告應如實反映審計人員的審計范圍、審計依據、已實施的審計程序和應表示的審計意見;可證實性是指事後可以驗證,要求有根有據、脈絡清楚,其他注冊會計師需要時都可按既定程序與方法對審計證據進行重新處理,並獲得相同的結論; 不偏不倚是指審計意見的表達應不受任何偏見或成見的影響,對影響財務信息公允表達的所有重要信息均予披露。合法性是指審計報告的編制和出具必須符合注冊會計師法和獨立審計准則的規定,可見,二者是兩種不同內容的責任。最後,責任衡量標准不同。衡量判斷會計責任履行程度的法律標準是會計法、會計准則及其他相關財務會計法規,衡量判斷審計責任履行程度的法律標準是注冊會計師法、獨立審計准則以及其他相關法律、法規。

二、辨析會計責任與審計責任的現實意義

會計責任與審計責任的關系表明,雖然二者具有相同特徵,但相互不可替代,我們既不應該由於其共性而將其混淆,也不應該由於其差異而過分強調一方忽視另一方。正確認識和區分會計責任與審計責任,對於消除有關各方認識誤區,指導實踐工作具有重要意義。

1.有助於增強被審單位的責任意識,進一步規范會計行為,提高會計信息的可靠性。

近年來,根據媒體披露的信息,會計造假足以讓人瞠目,其中原因不乏被審計單位對自身責任認識上的模糊,被追究刑事責任的瓊民源原董事長馬玉和對公司造假帳的事實供認不諱,但他仍然不服,認為「大家都這么干,為什麼單單抓我」可謂代表了造假者的典型心態。2000年7月1日,盡管國家實施的新《會計法》進一步明確了各單位的會計責任,然而會計造假的大案仍有發生,表明會計責任主體意識在當事人心目中的淡漠。此外,有的被審單位存在轉嫁責任的不良心理,認為產品(會計信息)合格與否,全靠檢驗員(注冊會計師)的檢驗,只要檢驗過關,產品出廠以後出現質量問題,在於檢驗員失職,大家會追究檢驗環節的責任。這種轉嫁責任的心態會使其利用審計的自身局限以及注冊會計師的疏漏挺而走險,助長其造假之風。正確認識和區分會計責任與審計責任,有助於被審計單位領導和會計人員明確自身職責,增強責任感,自覺接受會計法規的約束,提高會計核算和會計監督水平,從而提高會計信息的可靠性。

2.有助於增強注冊會計師的責任意識,進一步規范審計行為,提高審計執業水平。

盡管注冊會計師在審計過程中將被審單位的會計責任寫入審計業務約定書和審計報告,並要求被審單位出具聲明書以示對會計責任的強調,同時在業務約定書中強調審計的局限性及審計意見的「合理保證」作用,但這些防範責任風險的措施只能防範注冊會計師承擔不應承擔的審計責任,並不能減輕其應負的審計責任、成為推脫責任的借口,規避責任風險,最好的辦法就是嚴格按照專業標准,規范執業行為,謹慎執業,只有正確認識和切實履行審計責任,注冊會計師事業才可能取得長足發展。

3.有助於司法部門和社會公眾合理確認注冊會計師的審計責任,維護其合法權益。

自20世紀60年代中期以來,世界各國控告注冊會計師的訴訟案件急劇增加,人們稱之為注冊會計師的「訴訟爆炸」時代。我國控告注冊會計師的法律訴訟雖然始於近幾年,但呈逐年上升的趨勢。注冊會計師被控告的原因可能是注冊會計師方面的責任,也可能是被審計單位方面的責任,也可能是使用者認識差異所致。如何合理確認各方責任,做到司法公正,把握和區分會計責任與審計責任就顯得尤為關鍵。實務中,受「深口袋」理論及法院判例的影響,往往會加重注冊會計師的法律責任,因此,這一理論問題並非只有職業界才予關注。明確二種責任及其關系,能夠為司法部門合理判定注冊會計師的法律責任提供前提,同時可以減少社會公眾對審計工作的誤解,維護注冊會計師的合法權益。

G. 法律責任對法實施的意義

是因違反會計法律所應承擔的責任。會計法對於法律責任有專章規定。
中華人民共和國會計法
(1985年1月21日六屆人大九次會議通過,1993年12月29日八屆人大五次會議修正,1999年10月31日九屆人大十二次會議修訂)
第六章 法律責任
第四十二條【一般法律責任】違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,可以對單位並處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分:
(一)不依法設置會計帳簿的;
(二)私設會計帳簿的;
(三)未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的;
(四)以未經審核的會計憑證為依據登記會計帳簿或者登記會計帳簿不符合規定的;
(五)隨意變更會計處理方法的;
(六)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的;
(七)未按照規定使用會計記錄文字或者記帳本位幣的;
(八)未按照規定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;
(九)未按照規定建立並實施單位內部會計監督制度或者拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的;
(十)任用會計人員不符合本法規定的。
有前款所列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
會計人員有第一款所列行為之一,情節嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。有關法律對第一款所列行為的處罰另有規定的,依照有關法律的規定辦理。
第四十三條【特定責任】偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。有前款行為,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位並處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,並由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。
第四十四條【特定責任】隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。有前款行為,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位並處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,並由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。
第四十五條【特定責任】授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第四十六條【特定責任】單位負責人對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的會計人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。對受打擊報復的會計人員,應當恢復其名譽和原有職務、級別。
第四十七條【監管部門瀆職責任】財政部門及有關行政部門的工作人員在實施監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業秘密,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第四十八條【泄露檢舉情況的責任】違反本法第三十條【檢舉】規定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。
第四十九條【依法處罰】違反本法規定,同時違反其他法律規定的,由有關部門在各自職權范圍內依法進行處罰。

H. 有會寫論文的嗎

摘要】會計行為不僅反映本單位的經濟狀況,而且對國家、其他社會組織、社會公眾也將產生重要的影響。完善會計違法行為法律責任,對遏制會計違法行為,規范市場秩序,促進社會主義市場經濟健康發展具有重要作用。

會計工作是經濟管理工作的重要組成部分,其所涉及的法律關系遠遠超出了本單位的業務范圍,會計工作不僅反映一個單位的經營狀況、資金往來、財務收支等情況,而且對國家、其他經濟組織以及社會公眾都會產生重要的影響。因此規范會計工作、遏制違法行為,成為完善我國會計立法的重要任務。

一、會計違法行為法律責任的意義

法律責任是指違反法律、法規規定義務的行為人依法應承擔的法律後果。法律責任分為民事責任、行政責任和刑事責任三大類別。在會計法的法律責任中,主要是行政責任和刑事責任。追究會計違法行為的法律責任具有重要意義。
首先,追究會計違法行為的法律責任,有利於推動會計行為的規范化、法制化。現代社會會計已成為經濟管理的重要組成部分,會計信息成為決策的重要依據,必須用法律來規范會計行為,保證會計資料的真實、完整。對會計違法行為追究相應的法律責任,能使違法者受到懲罰,同時也使違法行為得以校正,使得會計行為規范化、法制化。其次,追究會計違法行為法律責任,能起到事前警示和事後救濟的作用。會計違法行為的選擇實際上是一個比較利益問題,當違法者權衡會計違法行為的實際收益和違法成本時,如果收益大於付出,則違法者就會付出違法的風險成本,進行會計違法行為。追究會計違法行為法律責任,其中包含重要的經濟責任,違法者因此承受高昂的違法付出,這就使違法者在進行違法行為時,會事前進行利益比較,不輕易做出違法行為。同時當會計違法行為出現時,追究相應的法律責任,又可以使利益受損主體得到相應的補償,起到事後救濟的作用。

二、會計違法行為法律責任的立法不足

我國《會計法》針對會計違法行為規定了相應的行政責任和刑事責任,這些法律責任對遏制會計違法行為起到了一定的積極作用。但是,現有的會計法律責任仍有不足。

(一)會計法律責任剛性不足,缺乏可操作性
目前,《會計法》規定的法律責任雖然只有行政責任和刑事責任,但在具體責任中的處罰措施層次太多,並且缺少具體的規定和有權解釋,因而很難操作。例如《會計法》規定,「尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位並處五千元以上十萬元以下的罰款。」「五千元以上十萬元以下」具體如何適用,缺乏可操作性。「情節嚴重的」由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書,但何謂「情節嚴重」,至今沒有具體的規定和解釋。

(二)會計法律責任過輕,起不到震懾的作用
根據《會計法》規定,會計違法行為應承擔的行政責任最多罰款金額為十萬元。這一罰款金額與違法主體違法所獲得的利益相比,不啻是九牛一毛。《會計法》規定的十萬元罰款,對預期收入幾百萬、幾千萬、甚至上億元的違法者來說是微不足道的。所以,依照現行法律規定,即便會計違法行為被查處,行為人個人遭受實際制裁的可能性也微乎其微。會計管理的多年實踐,早就已經證明了這點。會計法的這種過輕的法律責任,起不到應有的震懾作用。

(三)會計法的法律責任缺少民事賠償制度,起不到救濟的作用
由於會計違法行為所造成的損害涉及到多方利益,而我國現行《會計

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I. 會計法在現代社會中的重要作用有哪些

(一)進一步提高對貫徹會計法重要性的認識,為完善社會主義市場經濟體制服務。黨的十六屆三中全會作出了完善社會主義市場經濟體制的決定,這是黨中央為完成黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標、繼續推進社會主義現代化建設和中國特色社會主義事業而作出的重大戰略部署。建立完善的社會主義市場經濟體制,要求依法加強和規范會計工作,提高會計信息質量,為實現資源合理配置,提高經營決策、投資決策和宏觀經濟決策的科學性提供基礎依據;要求加強財務會計監管和內部會計控制,促進會計信息的真實完整和充分披露,有效防範和化解經營風險、財務風險與金融風險,有效制止經濟舞弊和違法犯罪,有效促進收益的合理分配和利益關系的協調順暢,維護社會公眾利益;要求加強會計標準的國際協調,切實發揮會計信息作為國際通用的商業語言的橋梁、紐帶作用,促進擴大對外開放水平,增強我國經濟的國際競爭力。會計法是會計工作的基本法律規范。要充分發揮會計工作在完善社會主義市場經濟體制中的職能作用,必須進一步嚴格貫徹實施會計法,確保會計業務依法辦理、會計信息真實完整、會計監督效能有效發揮。
各級人大要在健全會計法制的同時,認真抓好會計法的法律監督;各級政府要認真做好貫徹實施會計法的組織工作,加強對會計工作的指導、管理和監督;各級財政部門要切實加強對會計工作的管理,繼續深化會計制度改革,加強會計監督,整頓會計秩序;各有關部門要密切配合,齊抓共管,實行會計秩序的綜合治理;各單位負責人要切實履行法定職責,依法支持會計人員開展工作,依法建賬,依法對外提供會計信息;廣大會計工作者要增強法制觀念和誠信意識,依法進行會計核算,有效實施監督控制,自覺抵制違法會計行為,不斷提高會計工作質量。
(二)進一步完善會計法律制度,為發揮會計職能作用提供法律保障。市場經濟是法制經濟,法制完備是市場經濟健康運行的重要基礎和前提。以會計法為中心的會計法律制度體系的初步形成,為發展市場經濟提供了有力支持,但形勢在發展,環境在變化,實踐在豐富,理論在創新,各種新情況、新問題層出不窮,這就要求我們必須與時俱進,把握發展規律,體現時代特徵,進一步完善會計法律制度,更好地適應新形勢、新任務的要求。在完善會計法律制度的進程中,要始終注意維護法制統一,體現會計法制的公正公平,促進監管資源的合理配置,有效發揮相關法律的整體效能;要加強對地方會計立法的指導,確保地方性會計法規符合立法法的規定和會計法的基本原則,在保持會計法制協調統一的前提下,有效發揮地方性會計法規的區域性功能;要繼續完善國家統一的會計制度,細化會計核算程序和會計監督要求,深化符合我國國情、與國際慣例接軌的企業會計准則體系建設,增強准則制度的科學性、適應性,進一步規范和提高會計信息質量。
(三)進一步深入開展會計法制宣傳和誠信教育,為會計工作創造良好環境。高度重視並切實抓好法制宣傳工作,是傳播法制觀念、樹立法制意識、普及法制知識的必然要求,是推動法制實施的重要措施。要繼續通過生動活潑、行之有效、群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛宣傳會計法實施以來的成績經驗,宣傳會計工作在市場經濟中的地位作用,宣傳各單位、單位負責人和會計人員應承擔的法律責任,宣傳並監督落實會計法對會計人員依法履行職責的保護措施和獎勵條款,使會計法的基本精神進一步深入人心。要通過宣傳教育,進一步增強各單位依法設置會計賬簿,提供真實完整的會計信息的自覺性,認真履行會計法規定的各項義務;要通過宣傳教育,進一步提高單位負責人「對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責」的認識,引導和督促單位負責人支持會計人員的工作,幫助解決會計人員在依法履行職責時遇到的困難和問題,認真落實第一責任人的責任,同時,警示違法干預會計工作、指使強令做假賬的行為人應當承擔的法律後果;要通過宣傳教育,進一步強化廣大會計人員、注冊會計師的法制觀念和誠信意識,增強依法進行會計核算,獨立、客觀、公正地辦理審計鑒證業務的使命感和責任感,以良好的職業素養和高質量的服務贏得社會的尊重,進一步提高會計行業的社會公信力。各地區、各部門、各單位要繼續認真貫徹會計法「對認真執行本法,忠於職守,堅持原則,做出顯著成績的會計人員,給予精神的或者物質的獎勵」的規定,使表彰獎勵工作經常化、制度化。要通過表彰獎勵和廣泛宣傳,弘揚正氣,樹立新風,努力營造守法規、講誠信、愛會計、學先進、比貢獻的社會氛圍,不斷增進社會各界對會計工作的理解和支持,為依法進行會計核算和實施會計監督,進一步發揮會計職能作用創造良好環境。
(四)進一步加強監督檢查,切實整頓和規范會計秩序。法制是基礎,教育是保證,監督是關鍵。進一步規范會計秩序,提高會計信息質量,發揮會計工作在社會主義市場經濟中的服務功能,從根本上說,要靠全面、嚴格地貫徹執行會計法。會計法實施以來,各級財政部門認真履行監管職責,多次組織力量開展執法檢查,查處了一批違法單位和個人,並通過定期發布《會計信息質量抽查公告》等形式予以公布,打擊和震懾了違法會計行為,教育了有關單位和個人,維護了會計法的嚴肅性和權威性,為進一步強化執法監督積累了經驗。全國人大常委會和各級地方人大常委會要加強對會計法執法情況的監督和指導,促進會計法更好地貫徹落實。各級政府要樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀,堅持依法行政,把整頓和規范會計秩序作為建設誠信社會、改善投資環境的重要舉措,堅決查處各種違反會計法的行為。各級財政部門要繼續認真履行會計法賦予的監督職責,及時總結、研究新時期開展會計監督工作的規律、特點和方式,不斷完善監督機制,創新監督方式,更新監督理念,把強化監督與完善制度結合起來,把懲治違法行為與表彰先進典型結合起來,把整頓會計秩序與深化財政、會計改革結合起來,努力形成制度健全、機制靈活、方式多樣、科學規范、服務有力的會計監管新格局。

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