給工地提供消防器材法律責任

⑴ 施工單位的安全生產的責任和義務有哪些

建設工程安全生產管理條例

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，並做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，並根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用於施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十四條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，並取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。

第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，並附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字後實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標准，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，並由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標准。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。

第二十九條施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，並保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標准。施工單位不得在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍。

施工現場臨時搭建的建築物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

第三十條施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等，應當採取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場採取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、雜訊、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。

在城市市區內的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，並在施工現場入口處設置明顯標志。

第三十二條施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，並書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在採取必要的應急措施後撤離危險區域。

第三十三條作業人員應當遵守安全施工的強制性標准、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（製造）許可證、產品合格證，並在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，並按照國家有關規定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委託具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置於或者附著於該設備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格後方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

施工單位在採用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第三十八條施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

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施工單位全部負責制是通常是指行政上有獨立組織機構、經濟上獨立核算、專門從事組織基本建設工程施工活動的單位，接受建設項目主管部門或建設單位委託，通過簽訂承包合同，負責完成工程建設全部任務的一種經營管理責任制。屬於承發包方式的范疇。

施工單位全部負責制，依承包合同的范圍、內容的不同，分兩種：一種是對整個建設項目的建設全過程，包括可行性研究、勘察設計、組織設備、材料供應、工程施工和竣工投產或交付使用，均由施工單位(如： 以施工單位為主體的工程承包公司)全部負責;

另一種是對建設項目中的主要部分，必須經過興工動料，進行施工生產活動才能建成的建築安裝工程，由專門從事建築安裝工程施工的單位(如： 建築公司、安裝公司)根據承包合同確定的范圍、內容，負責按要求全部完成施工任務。

後一種方式，在我國被長期廣泛採用，其好處： 一方面是施工單位一般均為專業機構，配有熟練專門業務的技術經濟管理人員和工種齊全的施工力量，並具有一定的施工技術設備和組織施工管理經驗，利於按期、按質、按量完成全部任務;

另方面，利於施工單位積累經驗，擴大施工技術裝備，提高職工專業素質和企業經營管理水平，不斷降低工程造價，充分發揮投資效果。

⑵ 施工單位違反《建設工程安全生產管理條例》的規定，應承擔哪些法律責任

《建設工程安全生產管理條例》第六十二條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

(一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；

(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；

(三)未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

(四)未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

(五)未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格後登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

第六十三條違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；

(二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍的；

(四)施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的；

(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等採取專項防護措施的。

施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；

(二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

(三)委託不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十七條施工單位取得資質證書後，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

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部分省份施工單位違反建設工程安全生產管理辦法的法律責任

1、《安徽省建設工程安全生產管理辦法》第三十二條施工單位負責項目管理的技術人員違反本辦法第十八條規定，未告知施工班組、作業人員安全施工技術要求的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

2、《湖北省建設工程安全生產管理辦法》第三十八條施工單位有下列情形之一的，由項目所在地建設行政主管部門責令改正，並處1萬元以下罰款。

（一）未取得安全資格證書進行施工的；

（二）未按本辦法規定辦理人身意外傷害保險的；

（三）施工現場經安全檢查考核達不到《建築施工安全檢查標准》要求的。

3、《福建省建設工程安全生產管理辦法》第三十九條 違反本辦法規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十條規定，項目專職安全生產管理人員同時負責兩個以上工程項目安全生產管理工作的；

（二）違反本辦法第二十三條規定，未按要求組織專家論證的；

（三）違反本辦法第二十九條規定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料的。

4、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》第二十九條施工單位違反本辦法有關規定的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並給予下列行政處罰：

（一）違反第十二條、第十八條第三款規定的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反第十三條一款規定，使用無證人員上崗作業的，處以二千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第十五條規定的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（四）違反第十四條、第十九條第（五）至第（七）項、第十八條第二款、第二十二條規定的，處以一千元以上三千元以下罰款。

⑶ 根據建築工程安全生產管理條例施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度

第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，並在施工現場入口處設置明顯標志。

⑷ 消防安全責任人承擔的法律責任有哪些

消防安全責任人是對單位的消防安全工作全面負責的人。一般法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人。政府主要負責人為轄區消防安全責任人。
相關職責：
一、貫徹執行消防法規和上級有關指示、規定；
二、向上一級防火安全責任人負責，做好本崗位的防火工作；
三、落實防火制度及安全操作規程；
四、及時發現、整改消防問題、火險隱患；
五、學習消防知識，提高防火，滅火技能，做到「五知」「三會」（知本崗位的火災危險性，知本崗位的防火措施和制度，知本單位的防火責任人及消防專干或兼干，知火警電話「 119 」，知滅火基本方法措施。會報火警，會使用各種滅火器材，會組織人員疏散）；
六、下班時切斷電源，關好窗戶、水龍頭，鎖好門，防止火災、水災事故的發生。

對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

⑸ 違反消防法規的法律責任會有哪些

第五十八條違反本法規定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，並處三萬元以上三十萬元以下罰款：
（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；
（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；
（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；
（四）建設工程投入使用後經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；
（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的。
建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工後未依照本法規定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。
第五十九條違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，並處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）建設單位要求建築設計單位或者建築施工企業降低消防技術標准設計、施工的；
（二）建築設計單位不按照消防技術標准強制性要求進行消防設計的；
（三）建築施工企業不按照消防設計文件和消防技術標准施工，降低消防施工質量的；
（四）工程監理單位與建設單位或者建築施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。
第六十條單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標准、行業標准，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；
（三）佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（四）埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距的；
（五）佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）對火災隱患經公安機關消防機構通知後不及時採取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。
第六十一條生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產停業，並處五千元以上五萬元以下罰款。
生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內，不符合消防技術標準的，依照前款規定處罰。
第六十二條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰：
（一）違反有關消防技術標准和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；
（二）非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；
（三）謊報火警的；
（四）阻礙消防車、消防艇執行任務的；
（五）阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執行職務的。
第六十三條違反本法規定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留：
（一）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；
（二）違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。
第六十四條違反本法規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款：
（一）指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業的；
（二）過失引起火災的；
（三）在火災發生後阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；
（四）擾亂火災現場秩序，或者拒不執行火災現場指揮員指揮，影響滅火救援的；
（五）故意破壞或者偽造火災現場的；
（六）擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。
第六十五條違反本法規定，生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。
公安機關消防機構對於本條第二款規定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。
第六十六條電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標准和管理規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以並處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第六十八條人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節嚴重，尚不構成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。

⑹ 損壞消防器材應承擔的法律責任

法律分析：破壞消防設施屬於違法行為，根據犯罪行為性質情節造成後果判定，可能涉嫌罪名有以危險方法危害公共安全罪，盜竊罪，故意毀壞公私財物罪。不構成犯罪可以依消防和治安管理處罰法對其進行行政處罰。

法律依據：《中華人民共和國消防法》 第六十條 單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款： （一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標准、行業標准，或者未保持完好有效的； （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的； （三）佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （四）埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距的；（五）佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； （六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的； （七）對火災隱患經消防救援機構通知後不及時採取措施消除的。 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。 有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。

⑺ 新《消防法》對消防設施、器材、消火栓等,做了哪些規定

1、第十六條：按照國家標准、行業標准配置消防設施、器材，設置消防安全標志，並定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整准確，存檔備查；
2、第二十八條：任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距，不得佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
3、第六十條：單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標准、行業標准，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

⑻ 發生安全事故，施工單位可能承擔哪些法律責任

摘要 違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任： （一）未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的； （二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的； （三）未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的； （四）未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的； （五）未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格後登記的； （六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。 第六十三條 違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。 第六十四條 違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任： （一）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的； （二）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的； （三）在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍的； （四）施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的； （五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等採取專項防護措施的。 施工單位有前款規定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

⑼ 建築工地消防安全責任制

消防安全責任制

為加強本市建設工程施工工地的消防安全管理，預防和減少施工工地火災事故的發生，保護人身和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）、《消防監督檢查規定》（公安部令第107號）、《火災事故調查規定》（公安部令第108號）、《吉林省建設工程消防監督管理規定》，結合本市實際情況，制定本標准。
本標准適用於本市行政區域內從事建設工程的建設單位、施工單位對在施工過程中施工工地的消防安全管理。
施工工地消防安全應貫徹「預防為主，防消結合」的工作方針，針對施工進程的特點、採用可靠的防火措施，做到安全適用、經濟合理。
建設工程施工工地消防安全管理，除執行本標準的規定外，尚應符合國家和本省現行有關標準的規定。

建設工程
依據消防法條文釋義修改，指房屋建築、土木工程、設備安裝、管線敷設等工程。
施工工地
建設工程施工現場堆放各種建築材料、設備的倉庫或堆場；施工工地現場工作人員辦公室、宿舍、食堂、更衣室等臨時性生活用建築物；施工作業區以及有較大火災危險性的臨時變電所（配電箱）、乙炔發生器間、油漆間、木工間、電工間、易燃易爆危險物品倉庫等。
辦公生活區
建設工程施工現場內，為施工工地現場工作人員提供辦公、生活、住宿等臨時性活動的區域。
施工作業區
建設工程施工現場內具體施工作業的活動區域
倉庫區
建設工程施工現場用於集中儲存物料、施工工具、易燃易爆危險物品的區域。

消防安全責任和職責
一般規定
建設工程施工工地的消防安全由施工單位負責。建設單位應與施工單位在訂立合同時明確雙方的施工工地消防安全責任。
對建築物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工工地的消防安全責任。
實行施工總承包的施工工地消防安全責任應由總承包單位全面負責。總承包單位按照「誰施工，誰負責」的原則與分包單位逐一訂立消防安全責任書，明確消防安全責任。
施工工地各責任單位應在編制生產計劃時，落實防火措施，並為消防安全提供必要的經費預算。
總承包單位應當對分包單位施工工地的消防安全工作進行監督。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工工地的消防安全管理。
分包單位應當在總承包單位的統一管理下，在其分包范圍內建立施工工地消防安全責任制，組織實施施工工地消防安全管理工作。
建設工程施工前，建設單位和施工單位宜參保火災公共責任險。
建設工程施工前，建設單位和施工單位應當將下列資料存檔備查：
1)施工現場平面圖，並標明各臨時建築物的使用性質；
2)易燃易爆危險物品存放地點及品種、數量清單；
3) 施工人員數量和住宿情況清單；
4)施工進度計劃；
5)防火安全管理組織體系和各項消防安全制度；
6)消防器材和滅火設備布置平面圖；
7)消防器材和其它滅火設施的配置清單；
8)其它需要存檔的資料。
4.2 建設單位消防安全職責
對未實行施工總承包的建設工程施工工地的消防安全工作進行協調。
明確一名行政領導負責施工工地的消防安全管理工作，對施工單位工地的消防安全管理工作進行監督。
督促施工單位對施工工地存在的火災隱患進行整改。
施工單位消防安全職責
施工工地實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。
對實行施工總承包的建築工程應明確一名行政領導為施工工地的消防安全責任人，並明確施工工地的消防安全管理人，全面負責施工工地的消防安全工作。
分包單位應設立施工工地消防安全分管負責人，對分管范圍內的消防安全工作負責。
根據建設工程的規模和火災危險性，配備專職或兼職消防人員，負責日常的消防安全檢查工作，協助消防安全管理人做好施工工地的消防安全工作。
組織制訂施工工地消防安全保衛方案及處置措施，研究和落實火災隱患的整改措施，組織消防安全宣傳教育和檢查，將檢查情況匯總並逐級上報。
根據建設工程規模和火災危險性制定施工現場防火、動用明火、易燃易爆危險物品管理、電器使用和消防器材管理等各項制度。
施工現場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度，建立相應的審批制度，並嚴格履行動用明火的審批手續。
人員消防安全職責
施工工地消防安全按照消防責任人應對建設工程的消防安全工作全面負責。
施工工地應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全管理人、消防安全分管負責人的崗位職責，落實各項消防安全措施，並在工地入口處設置消防組織架構圖，明確人員及聯系方式。
對符合下列條件的建設工程，應當將施工工地的消防安全責任人、消防安全管理人、消防安全分管負責人報當地公安消防機構備案，工程實施總承包的，應由總承包單位負責申報：
1）高度超過50 m的建築工程；
2)單幢建築面積大於20000㎡的公共建築工程或商場部分面積大於10000㎡的商住樓建築工程；
3）總投資超過5000萬元的甲乙類廠房、裝置、儲罐和總投資超過1億元的其他工業廠房（不含土地費用，下同）；
4）佔地面積大於1500㎡甲乙類倉庫和佔地面積大於12000㎡的丙類倉庫、物流中心；
5）軌道交通、隧道、大橋、碼頭等重大市政工程；
6）加油站、加氣站及加油加氣合建站；
7）佔地面積大於10公頃的總體工程；
8）經消防性能化設計或評估的特殊工程；
9）公安機關消防機構出具《建設工程消防審核意見書》的其他工程。
施工工地消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：
1）貫徹執行消防法規，掌握施工工地的消防安全情況，保障建築工程施工工地的消防安全符合規定；
2）確定消防安全管理人，落實消防安全責任制，組織制定符合本工程實際的滅火預案；
3）在編制施工生產計劃的同時，落實防火措施，並為工程項目的消防安全提供必要的經費；
4）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
5）組織制定符合工程實際的滅火和應急疏散預案，並實施演練。
4.4.5 施工工地消防安全管理人應當履行下列消防安全職責：
1）針對工程特點，擬定施工工程消防計劃，制定消防安全制度，確定防火重點部位，組織實施日常消防安全管理工作；
2）負責審查分包單位的消防資格，確定分包單位的消防安全分管負責人，組建分包單位義務消防隊；
3）組織施工工地人員和分包隊伍進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，有計劃地組織義務消防隊進行滅火演練；
4）按照有關規定配置好施工工地的消防設施和器材，設置消防安全標志，並負責維修保養工作；
5）開展日常的消防安全檢查；負責對火災事故隱患的整改；
6）負責對明火作業的管理，嚴格落實三級動火制度，檢查防範措施的落實情況；
7）負責對分包隊伍的防火管理；
8）負責做好防火基礎資料，建立健全防火安全文檔；
9）工程項目消防安全責任人委託的其他消防安全管理工作。
4.4.6 施工工地消防安全分管負責人應當履行下列消防安全職責：
1）負責對分包的施工工地消防安全工作進行管理，自覺遵守施工工地的各項消防安全規定；
2）服從施工工地消防安全管理人的各項消防安全要求，並協助消防安全管理人做好分包工地的消防安全工作；
3）對防火重點部位進行每日巡查；
4）對用火、用電有無違章情況、消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整、有效、無遮擋，特殊工種人員以及其他人員消防知識的掌握情況等應當定期或不定期的進行防火檢查。
工程監理單位消防安全職責
按照國家工程建設消防技術標准和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理。
對建設工程的消防設計、施工質量負責。
在消防產品和有防火性能要求的建築構件、建築材料、室內裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不能同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建築構件、建築材料、室內裝修裝飾材料。
不得與建設單位或者建築施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量。
參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。

5 施工工地的防火安全
一般規定
施工工地的平面布局應當以在建工程為中心，明確劃分用火作業區、材料堆放區、倉庫區及臨時生活辦公區、廢品集中站等區域。
施工現場各區域之間的距離應符合下列要求：
l）鍋爐房、廚房及其它固定用火作業區應設置在在建工程可燃材料堆場或倉庫25米之外。
2氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等易燃易爆危險品倉庫應分別存放，做到一物一庫，且設置在施工作業區、生活辦公區25m之外。
3 施工工地宜設有消防車通道，寬度不得小於4米，保證臨警時消防車能停靠施救。
4 建築物高度超過24米時，施工單位應當落實臨時水源，設置高層臨時供水管網和具有足夠揚程的高壓水泵，當消防水源不能滿足滅火需要時，應增設臨時消防水箱。供消防用水的水泵的電源應單獨設置。
5 在建工程禁止作為施工和其他人員的住宿場所使用。
6 施工現場動力線與照明電源線必須分開設置，並配備相應功率的保險裝置，嚴禁亂接亂拉電氣線路。
7 施工工地應當設有保證施工安全要求的夜間照明。
8 施工工地應當配備必要的滅火器具，8kg滅火器每組不少於兩具，並應設置在醒目和便於取用的地方。
9 在施工工地建築內及建築物屋頂上製作防水層時，應配備相應的滅火器材，並有專人看護。
10 施工單位對施工中產生的刨花、木屑以及油氈、木料等易燃、可燃材料應當天清理，禁止在施工工地焚燒。施工剩餘的油漆、稀料應集中存放在安全地點。
11 建設工程施工工地內禁止隨處吸煙。除倉庫區外，每區可以設置一個吸煙區，煙蒂應當丟入有水的煙缸內。
12 在施工工地的辦公生活區、施工作業區、倉庫區等具有火災危險的部位，應設置明顯的消防安全標識。
辦公生活區防火安全
1 施工工地生活區內搭建廚房等使用明火的房間不得與辦公、住宿混合，應採用耐火極限不低於2h不燃材料或難燃材料，選擇安全地點獨立搭建，層數不得超過2層，並落實專人負責用火、用電、用氣。
2 搭建的臨時辦公場所和宿舍的耐火等級不得低於三級，且不宜超過2層，禁止搭建木板房。
3 不得在在建工程內搭建辦公場所和臨時住宿點。如果確有困難時，在建工程內設置的辦公場所和臨時住宿，應與施工作業區之間採取有效的防火分隔，並設置安全疏散通道，配備應急照明等消防設施。
4 高壓動力架空線下，禁止搭建臨時建築和堆放易燃、可燃物品。
5.2.5 搭建的臨時建築與現有建築的防火安全距離，應滿足現行防火規范的要求。成組布置的臨時建築物，每組不應超過10幢，組與組之間的防火間距不應小於10米。
5.2.6 臨時建築物內宿舍房間建築面積大於50平方米超過20人的，應當設置兩個安全出人口；臨時宿舍的窗不得用硬質材料封堵。
5.2.7 臨時宿舍位於兩個樓梯之間的房間，房門至疏散樓梯的距離不應超過25m；位於袋形走道兩側或盡端的房間，房門至最近的疏散樓梯的距離不應超過12m。
5.2.8 臨時宿舍內應確保規范用電，不得使用大功率電器和亂拉亂接電線，應在每間宿舍採取一定的限流安全措施。
5.2.9 臨時生活區內的辦公、宿舍用房每100平方米配備兩具滅火級別不小於3A的滅火器。
5.3 施工作業區防火安全
5.3.1 施工工地動少作業區應執行「三級」動火審批制度和嚴格落實「一點一證一監護」的動火措施。
5.3.2 作業人員動用明火前，應當消除明火點周圍的可燃物，落實監護人員和監護措施，並配置必要的滅火器具。
5.3.3 高層建築的主體結構內動用明火進行焊割作業前，應當將供水系統安裝至明火作業層，並確保正常取水。
5.3.4 存在下列情況之一的，禁止動用明火作業：
1）現場操作工沒有操作證；
2）在動用明火審批的范圍內未履行審批手續；
3）操作工不了解動用明火作業現場周圍情況的；
4）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能飛濺到的地方未採取有效安全措施的；
5）作業現場附近堆有易燃易爆危險物品，未做徹底清理或者未採取有效安全措施的；
6）作業現場有可燃氣體、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物的；
7）交叉施工作業中，動用明火對其他施工設備和人員安全構成威脅；
8）散落的火星危及毗連或鄰近建（構）築物安全的；
9）有壓力或密閉的的管道、容器，現場操作工不了解焊件內部是否安全的；
10） 按有關規定禁止動用明火的。
5.3.5 電（氣）焊、切割的作業點應當遠離易燃易爆危險物品及可燃物品。焊割點周圍和下方應當落實防火措施，並指定專人現場監護。
5.3.6 乙炔發生器和氧氣瓶在儲存和使用中應符合下列要求：
1）不得同置一車或同存一庫，氣瓶應有防震圈、防護帽，使用時配備完好的表具和氣管，存放或使用時不準卧放。
2）兩者的存放距離不得小於2m，使用時兩者的距離不得小於5m，距明火處不應小於10m。
5.3.7 使用有機溶劑等材料以及有可燃氣體產生的施工工地，應當通風良好。自然通風條件不好的施工工地，應當安裝機械通風設備後方能施工。
5.3.8 施工工地木操作間必須按照規定設置，禁止將切割機等存放在木工間內。
5.3.9 施工工地架設臨時線路和電器設備的安裝、維修等作業必須由電工進行，並符合安全技術規范。
5.3.10 施工工地不準私接亂拉臨時線，不準架設裸導線，不準直接用導電材料綁扎在金屬支架上，不準用銅絲或其他金屬材料替代保險絲。
5.3.11 施工工地使用的大功率鎬燈（太陽燈），整流器必須加裝防護罩，安放部位安全牢靠，避免與易燃物直接接觸。禁止使用燈具烘烤衣物和取暖。
5.3.12 施工工地禁止使用電爐、煤油爐和熱得快等。嚴格控制非生產使用電加熱器。
5.3.13 施工工地應確保消防車通道的暢通，對防火重點部位設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
5.3.14 大型公用建築商業內裝修時，應設專業安全員管理巡視，封閉管理，與裝修層連同部分管道井用不燃材料封閉，並設有專用安全疏散通道。
5.3.15 施工工地必須使用阻燃安全網。
5.3.16 對於建築外保溫系統的施工應符合下列規定：
1）保溫材料進場後，應遠離火源。露天存放時，應採用不燃材料完全覆蓋。
2）需要採取防火構造措施的外保溫材料，其防火隔離帶的施工應與保溫材料的施工同步進行。
3）可燃、難燃保溫材料的施工應分區段進行，各區段應保持足夠的防火間距，並宜做到邊固定保溫材料邊塗抹防護層。未塗抹防護層的外保溫材料高度不應超過3層。
4）幕牆的支撐構件和空調機等設施的支撐構件，其電焊等工序應在保溫材料鋪設前進行。確需在保溫材料鋪設後進行的，應在電焊部位的周圍及底部鋪設防火毯等防火保護措施。
5）不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘結法施工。
6）施工用照明等高溫設備靠近可燃保溫材料時，應採取可靠的防火保護措施。
7）聚氨酯等保溫材料進行現場發泡作業時，應避開高溫環境。施工工藝、工具及服裝等應採取防靜電措施。
8）施工現場應設置室內外臨時消火栓系統，並滿足施工現場火災撲救的消防供水要求。
9）外保溫工程施工作業工位應配備足夠的消防滅火器材。
5.3.17 對於建築外保溫系統的日常使用應符合下列規定：
1）與外牆和屋頂相貼鄰的豎井、凹槽、平台等，不應堆放可燃物。
2）火源、熱源等火災危險源與外牆、屋頂應保持一定的安全距離，並應加強對火源、熱源的管理。
3）不宜在採用外保溫材料的牆面和屋頂上進行焊接、鑽孔等施工作業。確需施工作業的，應採取可靠的防火保護措施，並應在施工完成後，及時將裸露的外保溫材料進行防護處理。
4）電氣線路不應穿過可燃外保溫材料。確需穿過時，應採取穿管等防火保護措施。
5.4 倉庫區防火安全
5.4.1 在建工程內禁止設置易燃易爆危險品倉庫，禁止使用液化石油氣。
5.4.2 使用易燃易爆氣體或液體數量較多的施工工地，應當選擇安全合適的地點設置易燃易爆危險品倉庫。
5.4.3 施工所需存放量不超過100公斤的少量易燃易爆危險物品可以設置在在建工程地面以上的部位，但應當採取分隔措施，與其它部位進行防火分隔並設置明顯的標記和禁止明火標志。
5.4.4 易燃易爆危險品倉庫、可燃材料堆場、廢品集中站及施工作業區等處應設置明顯的禁煙標志。
5.4.5 臨時油漆間、易燃易爆危險品倉庫等每30平方米應配置兩具滅火級別不小於4B的滅火器。

6火災隱患整改
6.1 一般規定
6.1.1 施工工地對存在的火災隱患，應當及時予以消除。消防安全責任人為火災隱患整改第一責任人，提供人員、場地、資金等資源，由消防安全管理人負責組織人員、落實火災隱患的整改措施，整改完畢，負責整改的部門或人員應逐級上報至消防安全責任人。未能及時整改火災隱患的個人或部門，施工單位應根據相關獎懲措施對責任人進行懲罰。
6.1.2 對公安機關消防機構責令改正或者停止施工、停止使用的，應當在整改後向公安機關消防機構報告，經公安機關消防機構檢查合格，方可恢復施工、使用。
6.1.3 火災隱患整改期間，應當採取確保消防安全、防止火災發生的措施。
6.2 整改措施
6.2.1 發現下列火災隱患，消防責任人應責成有關人員立即改正，並做好記錄：
1）違章使用、存放易燃易爆物品的；
2）違章使用具有火災危險性的大功率電熱器具的；
3）違反規定在施工工地吸煙、亂扔煙頭、火源的；
4）違章動用明火、進行電（氣）焊的；
5）不按照施工工藝流程安全操作規程操作的；
6）佔用消防安全通道的。
6.2.2 對不能立即改正的火災隱患，應制定整改方案，明確整改措施、期限和人員，並向上級主管部門報告。對隨時可能引發火災的隱患或重大火災隱患，應將危險部位停止使用，立即進行整改，並落實整改期間的安全防範措施。
6.3 火災隱患預防
火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當根據火災隱患原因制定相應的預防措施提交消防安全管理人，防止同類隱患的再發生。

7 消防宣傳教育培訓
7.1 一般規定
7.1.1 施工工地消防責任人、消防安全管理人、消防安全分管負責人等必須持證上崗。
7.1.2 施工現場可以通過張貼圖畫、消防宣傳板報、設置消防角、消防專欄等多種形式因地制宜地開展經常性的消防安全宣傳教育，做好記錄。
7.1.3 施工工地應當對防火重點崗位的工人進行上崗前的消防安全培訓。
7.1.4 消防培訓程序、培訓內容應考慮不同層次、不同崗位的需求。
7.2 培訓內容
7.2.1 施工工地進行的消防安全培訓時應包括以下內容：
1）有關消防法規、消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；
2）本工地的火災危險性和重點防火部位及保護措施；
3）基本消防設施（供消防用水的水泵）的性能、滅火器材的使用方法；
4）報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能；
5）熟悉本工地的滅火預案。
7.2.2 施工工地的培訓人員范圍：
1）消防防安全責任人、消防安全管理人、消防安全分管負責人；
2）工地防火重點崗位人員；
3）消防設施的工程維修人員；
4）特殊工種崗位人員。
8 滅火和應急預案
8.1 一般規定
8.1.1 施工工地應制定滅火和應急疏散預案，並定期演練，以減少火災危害。
8.1.2 滅火和疏散預案應包括組織機構、報警和接警處置程序、應急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災的程序和措施、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
8.1.3 至少每半年進行一次演練，並結合實際，不斷完善預案。
8.1.4 演練前應通知施工現場的所有人員，防止發生意外混亂；演練結束，應總結問題，做好記錄，針對存在的問題，修訂預案內容。
8.2 具體內容
8.2.1 滅火和應急疏散組織機構應包括下列組織：
1）指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應急疏散工作；
2）滅火行動組： 按照預案要求，及時到達現場撲救火災；
3）通信聯絡組：報告火警，迎接消防車輛，與相關部門聯絡，傳達指揮員命令；
4）疏散引導組：維護火場秩序，引導工人疏散；
5）安全防護救護組：救護受傷人員，准備必要的醫葯用品；
6）其它必要的組織。
8.2.2 報警和接警處置程序要點：發現火警，通知附近工人撤離，立即向「119」報火警；同時，向工地各級消防安全主管報告。
8.2.3 應急疏散的組織程序和措施要點：迅速從疏散樓梯有序疏散：盡量不要利用電梯疏散。
8.2.4 撲救初期火災的程序和措施要點：火場指揮員組織人員，利用滅火器材迅速撲救，視火勢蔓延的范圍，就近利用水源，協助消防人員做好撲救火災工作。
8.2.5 通訊聯絡、安全防護的程序措施要點：按預定通信聯絡方式，保證通信聯絡暢通。准備必要的醫葯用品，進行必要的救護，並及時通知醫護人員救護傷員。
8.2.6 善後處置程序要點：火災撲滅後，尋找可能被困人員，保護火災現場，配合公安消防機構開展調查。

9 火災事故處理
9.0.1 施工工地發生火災時，建設單位或施工單位應當立即向公安機關消防機構報警，並按照滅火和疏散預案，迅速組織疏散人員搶救物資，撲救火災。
9.0.2 建設單位和施工單位應當根據公安消防機構的要求，為搶救人員、撲救火災提供便利條件。
9.0.3 火災撲滅後，應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災的有關情況，協助公安機關消防機構核定火災損失、查明火災原因。
9.0.4 未經公安機關消防機構同意，不得擅自清理火災現場。
9.0.5 火災發生後，應當對事故發生因素進行全面分析，研究制定整改對策，對有關責任者應當進行追查處理，教育全體工人。

10 法律責任
10.0.1 對公安機關消防機構責令改正的行為，有關單位應當立即改正。
10.0.2 對公安機關消防機構責令限期改正，或者停止施工、停止使用的，應當在整改後，將整改情況以書面形式報告公安機關消防機構，整改情況應當加蓋單位公章並由消防安全責任人簽名。
10.0.3 違反本標準的，由公安機關消防機構、建設行政主管部門依法予以處罰。