稅務幹部法律知識必讀pdf

Ⅰ 稅務機關如何提升依法行政水平

答：稅務機關提升依法行政水平的方法
（一）以提高思想認識為前提，牢固樹立依法行政的觀念。
稅務機關依法行政過程中還需加強對稅務幹部《稅收征管法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規的教育培訓，強化法制意識、提高法律素質，增強他們的依法行政能力。
（二）以提高法律意識為重點，堅持不懈抓好法制宣傳及稅收宣傳。
做為稅收執法部門的幹部，特別是領導幹部要進一步認清形勢，更新觀念，做到自覺學法、用法、守法，樹立憲法和法律的權威，維護法律的尊嚴。
（三）以提高執法水平為關鍵，全面強化稅收行政執法隊伍建設。
依法行政，就是要造就一支政治合格、業務精通、法紀嚴明、吃苦耐勞的行政執法隊伍。
（四）以深化監督機制為突破口，促進依法行政工作更加公正、公開、透明。加強執法監督、推進依法行政、維護司法公正是依法治國方略的重要內容。
一是建立健全執法監督機制，將有力地促進依法行政工作更加公正、公開、透明。要逐步健全統一的行政執法過錯責任追究制度，界定行政執法過錯行為，明確追究方式，追究程度。努力拓展監督面，變事後監督為事前、事中監督，變結果監督為過程監督，變部分監督為全面監督。二是強化督促指導，進一步防範依法行政風險。
（五）加強溝通銜接，創造良好的稅收環境。
注重對外宣傳和協調，共同營造稅收執法、守法的良好氛圍，主動與財政、工商、銀行、司法等部門聯系，召開會議互通掌握的企業信息及工作動態。

Ⅱ 稅務人員如何模範遵守稅法

稅收管理是保證稅收任務完成的最根本途徑，是保證稅收收入的重要環節，是整個稅務管理的重要組成部分，是和諧征納關系的橋梁和紐帶，是實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、展示稅務形象的重要崗位。本文就如何當好稅收管理員談談自己的看法。
一是做知法、懂法、用法的「明白人」。人常講「打鐵需先自身硬」，要想當好一名合格的稅收管理人員，知法、懂法，依靠法律武器指導工作是最根本要求，依法履行職責、依法行使權利，依法管理是職責所在，也是管理的「法寶」。要把依法治稅、文明執法作為稅收工作的靈魂貫徹始終，向納稅人提供法律服務、稅法咨詢是稅務人員，特別是稅收管理員最根本要求。因此，作為稅收管理員必須熟悉《稅收徵收管理法》及相關法律法規知識，能夠正確運用法律法規解決工作中所出現的各種矛盾，做知法、懂法、用法的明白人。
二是做釋難解疑、稅收宣傳的「帶頭人」。稅收是國家為了實現其職能並滿足社會公共需要，憑借其政治權力，運用法律手段，按照預定標准，向社會成員強制、無償徵收，而取得財政收入的一種形式。既然是強制、無償徵收。那麼，征稅與納稅兩者就是一對矛盾，解決征納矛盾，宣傳教育是必不可少的環節。作為稅收管理員必須首先樹立積極的宣傳理念，擔負起稅法宣傳的重任，克服「以罰代宣」的簡單行為，要積極採取多種手段進行稅法宣傳，讓廣大公民樹立起「以誠信納稅為榮，以偷逃稅款為恥；以按期納稅為榮，以拖欠稅款為恥」的思想，樹立起「稅收取之於民用之於民」的道理。
三是做努力工作、吃苦耐勞的「勤快人」。 「腿勤、眼勤、嘴勤」是當好稅收管理員的基本要求。「腿勤」是做到定期檢查，不定期抽查，克服漏征漏管戶，及時了解納稅戶，准確掌握所轄區納稅戶的經營情況，為准確核定、調整應納各種稅款奠定基礎；「眼勤」是勤觀察，及時發現新開業戶、報停開業戶，督促其辦理有關手續，及時發現報停戶非法經營的情況；「嘴勤」是及時、隨時向納稅了宣傳有關稅收知識，講解新的稅收政策，發現問題及時給予解釋、解決，做到及時發現、正確掌握、正確解決，把各種違法問題解決在萌芽狀態。
四是做秉公辦事、嚴格執法的「黑臉人」。嚴格執法秉公辦事是每個執法者的准則，在大力進行稅法宣傳的前題下，要做到嚴格執法，做到法律面前人人平等，雖然依法納稅是每一個經營者應盡的義務，但是，要讓每個人都自覺納稅，卻不是件容易的事。為依法規范稅收秩序，保證國家稅收收入穩步、健康、持續發展。首先，要提高執法人員自身素質；其次要加大對偷稅的處罰力度；其三是要嚴格杜絕人情稅、關系稅、親情稅等現象的發生。在執法過程中要堅決做到「鐵面無私，六親不認，法律面前人人平等」，切實維護稅法尊嚴，增強依法履行職責的力度，樹立稅務人員的良好形象。
五是做以心為公、真誠服務的「熱心人」。納稅人在嚴格依法治稅的同時，要增強服務意識。一方面是將稅法宣傳到戶、稅法輔導進企業，把向納稅人送去一份溫暖、奉獻一片愛心、說一聲「你好！」、端上一杯熱茶，道上一句抱歉、純潔一份感情、送上一張笑臉作為向納稅人服務的內容之一，積極為納稅人提供良好的納稅環境。努力以優質的服務讓納稅人高興而來，滿意而歸。
要明確自身職責任務。新時期稅收管理員的職責任務主要包括對納稅戶的案頭管理和實地了解納稅戶情況、提供納稅服務和進行必要的核查，籠統地概括為「十管三不管」：
所謂「十管」，具體包括：
1.稅收政策宣傳送達、納稅咨詢輔導，幫助納稅人不斷提高辦稅能力；
2.掌握所轄稅源戶籍及變動，清理漏征漏管戶；
3.調查核實所管納稅戶生產經營、財務核算情況；
4.核實所管納稅戶申報納稅情況；
5.進行稅款催報催繳；
6.進行納稅評估和稅務約談；
7.對各類減稅、免稅、退稅、稅務行政許可審批等申請資料進行調查核實；
8.提出一般性涉稅違法違章行為糾正處理意見；
9.進行發票管理；
10.其他相關稅收管理工作。
所謂「三不管」是指稅務管理員除特殊情況外，不管稅款徵收，不管稅務稽查，不管稅務行政處罰。
再次，要具備一定的素質和能力。以人為本，從嚴治隊，大力實施「人才興稅」戰略，是做好新時期稅收工作這篇大文章的有力保證。稅收管理員作為這篇文章的主要作者之一，必須要具備一定的素質和能力，並且要不斷提高。筆者認為，新時期稅收管理員應具備以下四方面素質和四種能力。
四方面素質：一是政治素質。稅收管理員作為國家公務員，必須要有堅定、正確的政治方向；堅持為人民服務的宗旨，理順、密切征納關系；堅持求真務實的工作作風，模範遵紀守法，樹立清正廉潔的人民公僕形象；要刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累。

Ⅲ 想系統學習稅務知識，請大家推薦學習材料

以本人經驗：
1、必須要對財務會計熟練掌握，不然你光懂稅收法律知識是沒有辦法做很多稅收檢查的，稅收徵收是主要針對企業的，你不懂財務會計首先就不合格。
2、對稅收法律知識當然是要掌握的熟練，這個沒話說了，專業嘛。
3、對計算機應用要有一定得掌握，至少你要懂得使用應用軟體，因為現在稅務系統大多都是信息化的。金稅工程，稽核系統，征管系統什麼的一堆。

至於從哪裡著手：
1、財務就先學習看會計分錄和財務報表等開始，書呢就建議看《企業會計准則》、《企業會計制度》、《工業企業會計》等等之類的吧。起步就是要看的懂會計分錄和財務報表。然後慢慢進步吧。
2、稅收法律知識，建議看注冊稅務師考試的書《稅法I》《稅收II》、《稅收基本理論》，看完了這些然後就對整個稅收框架有了了解。建議看書的時候結合習題集看，那樣記得更好。再之後就是專項的去學習各稅種的暫行條例以及實施細則了，增值稅、營業稅、所得稅等等慢慢看，不好呢！
3、計算機應用就不說了吧，我想你既然喜歡上網，應該對基本的應用沒有問題。

不管是不是將來的同仁，祝你蓬蓽生輝，生業有成！

Ⅳ 如何做好一個讓納稅人滿意的稅務幹部

欺下蒙上.如何當好一名基層稅務分局長
吉安縣地稅局 康財招
基層稅務分局（所）長，是稅務部門最基層的領導，常被人稱為「兵頭將尾」，他們是國家稅收最具體、最直接和最重要的組織者、實施者；他們又是基層稅收工作的「領頭雁」和排頭兵，直接與納稅人打交道，其政治、業務素質和領導水平的高低，直接影響到稅務系統整體形象的樹立，對下屬也將會產生一定的影響。我認為，當好一名基層稅務分局（所）長，必須做到六要。
一要政治立場堅定、正確。具體來說，就是要堅持四項基本原則，堅持黨的基本路線，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，在任何情況下，都不能迷失自己的政治方向，應有比一般幹部更高的政治思想覺悟，要有正確的政治觀點，嚴明的政治紀律，較強的政治鑒別力和政治敏銳性。政治上的堅定性源於理論上的清醒和堅定。這就要求分局長必須加強政治理論學習，通過學習提高自身的政治理論素養。當前，要重點學習黨的十六大精神，這是全黨當前和今後一個時期的首要政治任務，對是一項帶根本性的長期任務。十六大精神內容豐富、內涵深刻、博大精深；另一方面學習貫徹「三個代表」重要思想，「三個代表」重要思想以新的思想、新觀點、新的論斷豐富和發展了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，是指導我們黨在新的歷史時期加強和改進黨的建設，推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大思想武器。學習「三個代表」重要思想，關鍵是堅持執政為民。一定要正確把握其靈魂和精髓，用「三個代表」重要思想指導工作，用發展的觀點去觀察形勢，思考和研究問題，在實踐中不斷提高政治鑒別力和敏銳性。
二要精通稅收業務知識。新《稅收征管法》擴其《實施細則》的頒布實施。對稅務幹部的業務素質提出了更高的要求。作為一名分局長，一定要精通稅收業務知識，對新的稅收政策、法律、法規要及時學習和掌握。增強工作的原則性和稅收執法的公正性。此外，分局長還應熟悉財會知識、稅收信息化知識、現代稅學管理知識、社會主義市場經濟理論知識及法律方面知識，只有這樣，才能不斷提高稅收工作管理能力，不斷改進自己的工作方法，提高自己的工作水平。
三要廉潔自律。基層稅務分局（所）長直接與納稅人打交道，手中還有點權，不能「酒杯一端政策放寬，舞廳一泡政策不要」。要樹立正確的人生觀和價值觀，警鍾常鳴，自己要帶頭遵守各項廉政制度，處處做好表率作用，不以權謀私，做到「常在河邊走就是不濕鞋」。時刻想著入黨為什麼，當官做什麼，身後留什麼，做到自重、自省、自警、自勵；同時要經常教育分局的幹部，經常開展警示教育活動，防微杜慚，同時要深入抓好工作落實檢查及對發票、稅票的檢查工作，防止出現以權謀私，以稅謀私的現象。
四要一視同仁。著眼於人的全面發展有一條基本原則是尊重人、理解、關心人。作為一名基層分局長，對待納稅戶要政策一致，公平稅負，不收關系稅、人情稅；對待下屬不能分親疏遠近，要平等對待。只有做到公平稅負，納稅人才會支持我們的稅收工作，只有對下屬平易近人，平等對待，下屬才會心情舒暢，工作才會有干勁。
五要胸襟寬闊。做到能夠虛心聽取各種意見和建議，尤其是與自己不同的意見和建議，能夠容忍別人的缺點和一些讓自己不能滿意的事，善於團結同事們一道工作，只有這樣，才能提高基層領導的感召力和凝聚力，充分調動干職們的積極性。
六要用科學的方法帶好一班人。首先，要對下屬干職了如指掌，經常與他們進行交流，貼近他們，了解他們的喜怒哀樂；其次，要愛護下屬，要像對待自己的親人一樣對待他們，對他們的工作上要的熱心，在生活上要有愛心，解決問題要有耐心、誠心；再次，要善於用人，揚長避短，用其所長；對自己則要事事處處作出表率，走在下屬的前面，要敢於對下屬說「跟我來」、「向我看齊」。
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Ⅳ 淺議如何規范稅收執法程序

不規范表現 對程序合法認識還不到位。隨著依法治國的思想深入人心，國稅幹部在執法過程中逐漸樹立了較強的法制觀念，過去執法過程中以權代法、以情代法、以言代法，憑感覺、經驗和關系執法的現象大大減少。但是少數國稅幹部對稅務程序法的價值仍存在認識不足，存在重實體輕程序的思想。實際上，隨著新的《稅收征管法》、《行政許可法》等法律的相繼出台，程序法已經被提到相當重要的地位。特別是《行政許可法》對稅務執法行為進行了嚴格的規范，只有嚴格按照法律規定的程序執法才能保證行政行為的有效性。如果在稅務行政行為實施過程中程序不合法，將導致稅務行政行為的無效，給執法工作帶來不必要的風險。 個別執法主體不合法。稅務行政行為的主體就是稅務行政行為的實施者。如果稅務行政行為的主體不符合法定條件，那麼就不具有實施稅務行政行為的條件，即無權實施稅務行政行為。在稅務執法過程中，讓納稅人能夠確認執法資格的法定證件包括稅務檢查證、稅務執法證以及稅務機關的委託書。在進行稅務檢查或者入戶工作中，應當出示證件。目前，在基層稅務執法過程中存在著個別執法不帶證、執法不亮證的問題。存在這種現象的原因是多方面的。一方面，稅務執法者認為與企業的關系很熟，沒有必要亮證，另一方面，可能是企業並沒有向稅務執法者提出出示證件的要求。但是，這都給稅務執法工作埋下了隱患。此外，由於崗位調動等原因，法定證件不能及時辦理，導致個別稅務執法者無證執法的情況存在。 執法程序存在一定的隨意性。在基層國稅機關中執法過程中存在一些程序上的隨意性，特別是在行政處罰過程中。簡易程序是執法人員對違法行為當場作出處罰的程序。稅務執法人員在發票管理、集貿稅收檢查、納稅申報、稅務資料報送等環節經常使用簡易程序。簡易程序並不等於沒有程序，其仍然是一個完整的執法過程。首先要出示證件、亮明身份；第二要說明處罰的理由；第三要給當事人陳述和申辯的機會；第四要製作筆錄，執法人員對當事人違法行為客觀狀態當場製作筆錄，並要當事人簽字；第五要填寫當場處罰決定書；第六要及時備案。工作中，往往容易忽視筆錄製作和備案工作。其實，只有嚴格按照以上六個步驟做出的行政處罰行為才是完全合法有效的。隨著經濟建設的迅速發展和法制工作的不斷健全，相關政策規定更新快、更新頻繁，具體業務環節規定日趨細化，對基層稅務機關日常執法提出了更嚴格的要求。對基層執行人員來說，需要在日常工作中熟悉掌握和使用新文書的規定和用法，負擔很重。時間長了，就難免造成新舊混淆、使用錯誤等問題。 執法主體素質不過硬。目前國稅隊伍中還存在一部分執法人員素質較差，影響了稅收執法水平整體的提高。一是部分稅務人員文化素質較低，日常不注重學習，對稅收業務一竅不通，無法勝任稅收工作。二是大多數稅務人員只重視學習和掌握稅收、財會知識，不重視法律知識的學習和掌握，以致在執法過程中，不會應用法律武器，正確行使依法治稅的權力，造成執法偏差。在執法過程中，有些國稅幹部犯執法程序錯誤並不是程序意識的缺失，更不是主觀故意，而是他們對程序規則的不熟悉、不掌握，在不知情的情況沒有按照法定規則履行程序。規范的措施 強化程序意識。稅收程序合法是衡量一個稅收行政行為是否合法的標志。加強程序化建設，當前的主要任務就是增強各級國稅幹部的程序意識，加大對法律法規尤其是具體程序履行細節的普及培訓力度。通過程序意識的增強，使廣大國稅幹部自覺學習程序，自覺履行程序、自覺遵守程序，將國稅機關的行政處罰權納入法治軌道，減少其運作的隨意性和盲目性。 充分保障行政相對人的參與權。現代行政管理領域紛繁復雜，要提升程序化建設水平，沒有相對人的參與和配合，行政執法很難做到規范有序，行政機關與行政管理相對人應當是一種互動合作的關系。各級國稅機關應緊緊圍繞民主化進程的推進，更多地引導行政相對人參與管理活動。各級國稅機關要通過增強相對人的參與來規范和約束行政執法的行為，確保各項程序能夠履行到位。 公開執法監管程序。一方面, 對內對所有執法項目的內容進行分類梳理，根據各崗位的職責，以「圖表」形式重新明確項目操作流程、受理時限、審批許可權，規范稅收執法文書在各個崗位間傳遞方式和時限，使各崗位稅收執法內容明確、責任明確、流轉順暢，使各個崗位國稅幹部都能明確為什麼要這樣做，應該如何做，怎樣做才能做得更好。另一方面,對外執法項目要公開化。按照《行政許可法》要求，將「登記及資格認定、徵收方式鑒定及定額核定、發票管理、納稅申報及稅款徵收、防偽稅控管理、相關證明」等項目通過公示牌、《執法項目公開手冊》、牆報、觸摸屏、國稅網站等向全體納稅人公開，對重點項目採取「圖表」與文書相結合方式公開，明確辦稅資料、辦稅要求、辦稅程序和辦稅期限，公開服務承諾、救濟方式，體現執法公開性、公正性和透明性，提高納稅人辦理涉稅事宜和履行納稅義務自覺性和主動性。 強化監管執法程序監督。行之有效的管理監督機制，是加強稅收執法程序化的保證。法制部門與監察部門聯手建立嚴格的責任追究制度，設置高壓線，可以從制度上保證一線執法人員杜絕執法的隨意性和主觀性。各級國稅機關要制訂稅收執法糾錯措施，通過談心、戒免談話、考核扣獎等手段，落實過錯責任追究，增強幹部執法責任意識，提高執法質量。 加強執法隊伍建設。要加強對全員的稅收法制知識的學習，每年至少組織兩次專業性的法律或執法知識的大型培訓或者講座，以增強法律意識和宏觀概念； 加強執法人員實際操作性的培訓，對於新的執法流程和執法文書，製作清晰的實例進行講解和培訓；製作和不斷更新執法文書示例，掛在內網供大家使用下載；所有執法文書均掛在內網，方便查詢和使用。 利用信息技術促進程序化建設。利用信息技術規范程序運作，是程序化建設的一場革命，它能將制度和科技完美結合，確保程序履行始終處在法治軌道上。要大力加強信息化建設，把信息化建設與創新監管制度、提高服務水平融合起來，依託信息化建設全面推進程序化建設。一方面，要依託信息化著力提高公共服務水平，進一步完善國稅行政管理機關政府網站的服務功能。另一方面，要依託信息化著力提高監管執法科技水平，推動信息化手段在執法方面的廣泛運用，提高監管執法的現代化水平。

Ⅵ 稅務人員如何才能做到守紀律和講規矩

稅務幹部要做到嚴明政治紀律和政治規矩，關鍵要守好底線。

一、樹立法治精神、守紀律講規矩是稅務幹部適應新常態的需要
在經濟新常態的大背景下，地方稅收入面臨增速換檔期、結構調整期和基數消化期「三期疊加」的復雜局面，組織收入的難度和壓力前所未有。面對異常嚴峻的形勢，地稅系統應順勢而為，主動調整工作思路，堅持統籌施策，做到精準發力，牢牢抓住組織收入的主動權。而抓住組織收入的主動權，必須樹立法治精神，堅持組織收入原則，做到應收盡收，既不能收過頭稅，也不能私自減免稅；必須守紀律講規矩，樹立大局意識，處理好局部與全局、當前與長遠、個人與集體的關系，絕不能各行其是，因小失大，以私廢公。樹立法治精神、守紀律講規矩，稅務幹部要以身作則，團結協作；要個人服從集體，下級服從上級；要保證政令暢通，令行禁止。
二、樹立法治精神、守紀律講規矩是稅務幹部必須具備的品德
作為稅務幹部，必須具備法治思維和法治意識。一個具有法治思維的人，必須敬畏法律、崇尚法治。要以法律作為觀察、思考和判斷的依據，要以法律作為說話辦事的底線。 建立守紀律講規矩新常態需要稅務幹部特別是黨員幹部要帶好頭。必須時刻作好表率。而守紀律講規矩更是黨中央要求建立依法治國建立法治政府的先決條件。只有稅務幹部特別是黨員幹部自己能夠帶頭做到守紀律講規矩，堅持依法行政，才能在群眾中營造出法治國家、法治社會、依法治稅的濃厚氛圍，最終形成全民守法。也只有稅務幹部特別是黨員幹部帶好頭，才能形成上行下效的守紀律講規矩新常態。
三、樹立法治精神、守紀律講規矩是凈化政治環境的必然要求
建立守紀律講規矩新常態是凈化政治環境的必然要求。大到國家，小到家庭都需要有一套規矩來對個體進行約束和規范。對黨員幹部來說，不管是國家法律還是黨的紀律都是必須遵守的剛性行為准則。同時還要遵守一些雖然沒有明文規定，未列入紀律條例的規矩就是自我約束的紀律，也是黨員幹部必須自我要求自我約束的紀律。這些紀律和規矩都是經過多少代人的努力而歸納起來的，更有一些是先人用生命為代價總結出來的。建立守紀律講規矩的新常態可以說對創造良好的政治生態環境依法治稅、誠信納稅具有決定性的作用。
建立守紀律講規矩新常態有利於加強黨的建設。守紀律講規矩是對稅務幹部特別是黨員幹部黨性的重要考驗，也是對稅務幹部特別是黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。只有守紀律講規矩，才能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;只有守紀律講規矩，才能一切都按照規定辦事;才能不徇私枉法，立足群眾做好各項工作;也才能取得人民群眾的積極支持。只有建立守紀律講規矩的新常態，我們的黨才能杜絕腐敗，使全黨全國各族人民緊緊國團結在黨的周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同努力。
四、樹立法治精神、守紀律講規矩是對黨員乾的工作的要求
「無以規矩，不成方圓」，黨員幹部要自覺遵守黨章黨規、法律法規、規章制度等，繼承和發揮黨的優良傳統，保持共產黨員的先進性和純潔性，不斷錘煉黨性修養，提高業務工作能力，練就為民服務的好本領。通過前段時間的學習，我認為，守紀律講規矩，既可以保障黨和國家的事業健康發展，又能夠有效保護我們的稅務幹部特別是黨員幹部不犯錯、少犯錯，做政治上的明白人。
守紀律講規矩，首先要樹立大局意識。要著眼全局，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，要處理好局部與全局、當前與長遠、個人與集體的關系，自覺圍繞大局有效履責、充分發揮作用，要講政治、顧大局，明辨是非，不謀個人私利、不計個人得失，全心全意把聰明才智用到幹事創業上來;要以身作則，團結協作，凝聚戰鬥力和執行力，激發稅務幹部特別是黨員幹部幹事創業激情。
其次，要樹立廉政意識。德能勤績廉，廉是基礎，失之則一切皆無。「公生明，廉生威」， 稅務幹部特別是黨員幹部要守住廉潔底線，正確行使權力，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，不斷加強自身修養，始終保持頭腦「清醒」;要做到慎始、慎微、慎獨、慎行、慎權，管好自己的口、手和腳，算清政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由賬;要樹立「常在河邊走，就是不濕鞋」的信念，始終對身外之物「看得透、想得通、放得下、忘得了」，自覺抵制各種誘惑和歪風邪氣，清清白白做事，堂堂正正做人。
最後，要有敬畏意識。一個人，心存敬畏，就會謙虛、謹慎、不驕、不躁，就會從嚴要求自己，慎言慎行，反之，一個人一旦沒有就了敬畏之心，就敢罔顧黨紀國法，把自己擺在「特權」位置，做一名「特殊黨員」，就敢越「雷池」、闖「紅燈」、踩「底線」，肆無忌憚、為所欲為。個別稅務幹部之所以跌倒在權力、金錢、美色等關隘上，就是因為失去了敬畏意識，心存僥幸，膽大妄為，最終一失足成千古恨，追悔莫及。
「舉頭三尺有綱紀」，領導幹部守紀律講規矩，才能有權不「任性」，始終對黨紀國法心存敬畏。領導幹部惟有敬畏法紀，恪守「三嚴三實」，才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當。

Ⅶ 學習最美國稅人，稅務幹部應該怎麼做

基層稅務機關黨支部作為國稅系統黨的最基層組織，最貼近群眾，是黨與人民群眾緊密聯系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地最前沿。新形勢下，抓好基層稅務機關黨支部的組織建設，對充分發揮基層黨組織的政治核心作用和政治引領作用、發揮廣大黨員在推進稅收事業發展中的先鋒模範作用，實現「聚財為國、執法為民」的稅收工作宗旨，具有十分重要的現實意義。充分認識基層黨支部在黨建工作中的重要地位和作用稅務機關基層黨組織在整個黨的組織體系中佔有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎。從井岡山毛澤東同志把支部建在連上開始以來的歷史證明，我黨正是通過「黨支部」這個基層黨組織把眾多黨員凝聚成一個有機統一的整體，使之成為一個有高度戰鬥力的政黨。這是我們黨在組織上的優勢，是加強黨的領導，充分發揮政治核心作用和政治引領作用的先決條件。基層黨組織是落實黨的路線、方針、政策的前沿陣地，是從政治上、思想上引領廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，也是維護黨的純潔性、先進性的關鍵。目前，我國仍處於社會主義初級階段，在當今這個轉型社會中，多元素文化的碰撞，意識形態領域里彌漫著金錢美色、物質利益等等誘惑，絕大多數共產黨員能夠信守自己的政治信仰與行為原則，能夠有效地抵制和戰勝誘惑，但有些人卻在無度的慾望與私利中腐敗、沉淪，進而艱巨，各種檢查評比較多，大量的時間與精力都是用在抓收入任務或者應對各種檢查評比上面。支部組織生活如「三會一課」、「民主評議黨員」、「黨員思想狀況定期分析」「黨員教育培訓」等，基本上是沒時間或很少有時間開展。組織生活不很規范，時而開展的組織活動也流於形式化、娛樂化。各項基本制度沒有健全或者基本建立了，而在執行上也有所折扣或馬虎了事，更談不上在工作與制度上有所創新和發展。（四）黨員的先鋒模範作用沒有很好發揮當前，在我們的實際工作中，由於思想政治工作開展不到位、組織生活不很規范、一些黨員思想認識出現偏差等各方面的原因，少數基層黨員宗旨意識談漠、責任感不強、沒有發揮出共產黨員應有的模範帶頭作用。主要表現在以下幾個方面：一是思想飄浮，缺乏艱苦奮斗、求真務實的工作作風，工作不踏實，滿足於一知半解，做事只求過得去，不求過得硬，工作拖拉，不按時完成工作任務；二是工作缺乏激情，開拓創新意識不強，工作習慣於憑經驗，被動接受安排的多，主動思考工作的少，缺乏為稅收工作、為納稅人服務的熱情和主動性；三是對自己要求不嚴、思想上不求進取、工作標准不高，滿足於一般化，等同於一般幹部，甚至甘願落後於一般幹部，在職工面前的威信低。三、加強基層支部黨建工作的思考（一）要選好配強黨支部書記和支部委員一是要從組織上注重把黨性強、政治和黨務素質好、熱愛黨建工作，既熟悉稅收業務，又善於化解矛盾，協調關系能力較強的黨員選拔到黨務幹部隊伍中來，使其真正發揮好「班長」或委員的作用；二要注重提高黨務幹部的綜合素質，採取多種形式，對黨支部書記、支部委員進行培訓，可以把教授、學者或優秀黨務工作者請進來講課，也可以把黨務工作者送出去培訓，只有黨務工作者的素質提高了，基層黨建工作才能邁上新的台階；三是黨政配合，推進黨建工作的全面發展，因地制宜完善基層黨組織的活動場地、圖書室及活動器材與書籍、音像等資料，豐富黨員幹部的文化生活，為加強基層黨建工作創造良好的條件；四要建立考核激勵機制，對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力，找准工作位置。（二）轉變觀念，找准支部黨建工作的「切入點」在新的歷史時期，黨支部班子成員需要解放思想，改變工作思路，把握好黨建工作的「切入點」。黨支部首先是在提高認識的前提下，增強「參與」意識，以「科學發展觀」為指導，明確「圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收」的工作思路，把黨建工作延伸到稅收工作的「徵收、管理、服務」一線和前台實際工作的需要中去，把提高黨組織戰鬥力與完成中心任務和促進稅收業務工作有機地結合起來；其次要結合工作實際和業務特點，強化「中心」意識，把稅收工作和改革發展過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，把黨建工作滲透到稅收工作的全過程；三是要按照「圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收」的工作思路，主動積極地爭取行政領導的支持，做到黨建工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，防止各行其是，相互掣肘的問題發生。（三）以創建學習型黨組織為目標，加強思想政治工作一是堅持經常性教育，保持黨的先進性和純潔性。當前，重點抓好黨的十七屆六中全會、十八大和市、區第四次黨代會精神等內容的學習貫徹和理想信念、根本宗旨、廉潔從政三項教育，繼續整治「五風」，提升支部黨員幹部服務本領和工作效率，為全區國稅收入突破40億大關提供思想、作風保障。二是加強實踐鍛煉，強化黨員意識。在基層黨支部和全體黨員中深入開展「一個支部一個陣地，一個黨員一面旗幟」、「共產黨員示範崗」、「我是共產黨員，從我做起，向我看齊」及開展紅色傳統教育等活動。認真開展「優秀共產黨員」等一系列爭先創優活動，積極營造「比、學、趕、幫、超」的良好氛圍。在工作崗位上，要求共產黨員以實干為樂，以廉潔為榮，發揮好模範帶頭作用。三是深入推進學習型黨組織建設。開展「雙創雙爭」活動，即：創建學習型黨組織、創建學習型領導班子，爭做學習型黨員，爭做學習型幹部；積極組織黨員參加「人文涪陵.書香城市」讀書活動和經典誦讀課堂、徵文、書法、攝影作品展活動，擴大黨員幹部的知識面和世界觀，努力營造黨員幹部精神家園；經常開展優秀黨員評選及立功受獎活動，以增強黨員的榮譽感。（四）強化制度落實，不斷豐富黨建工作機制。一是要建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實抓好「三會一課」制度、民主生活會制度、黨員幹部思想狀況定期分析制度、民主評議黨員等制度的落實，確保組織生活經常化、規范化。把黨員聯系群眾和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。二是要深化黨支部目標管理、量化考核。把黨建和稅收工作指標一並納入黨建考核體系，使黨建工作與稅收工作

Ⅷ 如何加強稅務幹部自身的職業道德修養

在社會主義市場經濟體制下,稅務部門作為國家的經濟執法機關,在籌集財政收入,宏觀調控經濟,規范市場秩序,調節社會分配等方面的地位更加突出,作用更加重要,提高稅務人員道德素質，改進和深化稅務部門道德建設，是新時期稅務工作的一項緊迫任務，是增強執政能力的重要方面，下面，我就如何加強稅務部門職業道德建設談談自己的想法。

一、加強稅務幹部職業道德建設的重要性

1、加強稅務幹部的職業道德建設是貫徹執行黨的政策的重要保證。稅收是國家憑借政治權力，按照法律規定強制、無償、定量的取得財政收入的方式。稅務幹部是代表國家行使執法權，其基本職責是執行政策，以法征稅。在整個公務活動中，他們手中握有一定的權力，權力可以為公，也可能謀私，所以，幹部是否忠於黨，忠於人民，以全心全意為人民服務為其天職，這不僅影響黨和國家的形象和威信，而且直接關繫到能否正確執行黨的路線方針，關繫到新稅制能否順利貫徹實施運作。社會主義稅收是一項神聖的事業，必須通過職業道德教育，使每個稅務幹部牢記黨的宗旨，從貫徹執行黨的政策，維護社會安定，鞏固國家政權這個大局出發，不折不扣地執行稅收政策，做好稅收工作。

2、加強稅務幹部職業道德建設是糾正行業不正之風的基礎工程。社會主義職業道德的本質是愛國主義、集體主義，全心全意為人民服務的精神。行業不正之風是與社會主義職業道德相違背的，是一種利用行業特權和工作之便謀取私利的社會腐敗現象。當前在稅務部門仍然存在著行業不正之風，主要表現是向納稅人「吃、拿、卡、要、報」；以權謀私，收「人情稅」、「關系稅」。這些問題雖然發生在少數人身上，但造成的社會影響極為惡劣，嚴重敗壞了稅務機關聲譽，損害了稅務人員形象，同時也反映出少數稅務幹部道德水準不高，法制觀念淡薄。所以根除行業不正之風，需要從建立和普及良好職業道德入手，從每一個人的靈魂深處分汪有什麼是合乎職業道德規范的，什麼是違背人民利益的。

3、加強稅務幹部的道德是形成全社會良好道德風尚的必然要求。社會公德是由多方位構成，培育社會公德，講求職業道德，需要大家共同努力，從我做起。各行各業培訓出良好職業道德對社會公德的形成和提高關系極大。職業道德是社會窗口，是樹立一個部門或行業良好形象的基石。社會主義稅收「取之於民，用之於民」的性質決定了稅收工作既是一個執法過程，也是一個服務過程。在這個過程中，稅務幹部應當按照社會公德與職業道德要求，著裝上崗，風紀嚴整，舉止端莊，語言文明，公正執法，反饋納稅人的意見，熱情為納稅人提供服務，從而營造良好的稅收社會環境，推動全社會精神文明建設邁上新的台階。

二、加強稅務部門職業道德建設的措施

（一）加強教育，牢固樹立為人民服務的宗旨

為人民服務是稅務人員職業道德的核心所在，社會主義稅收的最終目的就是要為人民服務。「以服務人民為榮，以背離人民為恥」，在稅務系統中加強服務人民的意識正是這一榮辱觀的重要體現。稅務部門要把「人民稅務為人民」作為宗旨，增強服務意識，要認清自己作為人民公僕的角色，改進工作作風，廉潔從政。
應當通過教育，使稅務人員充分認識依法治稅、公平辦稅不僅是法律要求，而且也是道德要求，大公無私、廉潔從政是稅務幹部應有的道德素質。中國發展的歷史包涵了傳統的，廣泛、深刻的思想、道德、世界觀等諸多因素，在稅務人員中進行歷史和稅收文化教育，能夠使他們了解道德觀念深遠的淵源，汲取精華、剔除糟粕，對道德建設有更深層的認識，促進中國優秀傳統文化與有中國特色社會主義現代化的有機結合。要通過教育，讓更多的人繼承優良傳統，培養良好的道德品質，要樂於做好本職工作，並以做好本職工作為人民多做貢獻作為自己的最大快樂，為發展我國的稅收事業，在奮斗中實現自己的人生理想，從而把熱愛稅收落實到全心全意為人民服務的行動上。

（二）依法治稅，寓執法於服務中

稅收工作最主要的職業行為是依法治稅，依法治稅是稅務職業道德的核心內容。稅收的基本特徵之一就是具有強制性。這種強制性是以一定的法律形式表現出來，並藉助於法律的約束力使之得以實現的。這就決定了作為國家稅法具體執行者和維護者的稅務人員，在職業行為中，並非以個人身份出現，而是代表國家執行一種強制性的公務。因此說稅收徵收管理過程實質上是一個貫徹執行稅法的過程，執行稅不支貫穿在稅收工作的始終，稅收工作的立足點主要應放在依法治稅上。依法治稅是稅收工作最主要的職業行為。一個合格的稅務工作者在職業活動中，不能以感情代替政策，憑個人的好惡行事，不能以私利為標准。要堅持做到有法必依、執法必嚴、違法必究，並以此約束稅務工作者行為。一是不能在依法治稅的公務活動中把征納關系商品化，拿法規、政策做交易，給多少錢辦多少事，這就從根本上違背了有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。二是必須警惕「一切向錢看」的思想蔓延，杜絕為攫取個人物質利益不惜以權謀私、違法亂紀的行為，樹立共產主義的理想和信念。三是強化稅務工作者的組織紀律觀念，堅持局部服從全局、下級服從上級的組織原則，不搞上有政策，下有對策，而應做到令行禁止、堅定不移地維護稅法的統一性，更加自覺地堅定依法治稅的信念，培養依法治稅的職業道德情感，使每個稅務工作者都能恪守依法治稅的良好職業道德。

（三）努力學習，增強業務素質，提升稅務職業道德水平

業務知識和能力是稅務職業道德建設的一項重要能力，只有熟知稅收業務，具有較強稅務技能的稅務人員才能勝任稅務工作。知識經濟時代對稅務工作提出了更新的要求，學習稅法，就要全面系統地學習，全面理解其精神實質，記住基本內容，對與自己直接有關的法規，要更融會貫通，做到應用自如，還要注意學習有關法律知識，以培養和增強法制意識，提高法律素質和執法水平。要由單純學習稅收業務向理論聯系實際學法、用法、守法、執法轉變，每一名稅務工作者都要自覺學習《行政訴訟法》、《行政復議條例》和《經濟合同法》等有關法律，努力使自己成為一個合格的執法者。

Ⅸ 如何規范稅收執法程序

隨著依法治國的思想深入人心，稅務幹部在執法過程中逐漸樹立了較強的法制觀念。過去執法過程中以權代法、以情代法、以言代法，憑感覺、經驗和關系執法的現象有所減少。但是少數稅務幹部對稅務程序法的價值仍存在認識不足，存在重實體輕程序的思想。實際上，隨著新的《稅收征管法》、《行政許可法》等法律的相繼出台，程序法已經被提到相當重要的地位。特別是《行政許可法》對稅務執法行為進行了嚴格的規范，只有嚴格按照法律規定的程序執法才能保證行政行為的有效性。如果在稅務行政行為實施過程中程序不合法，將導致稅務行政行為的無效，給執法工作帶來不必要的風險。
一、個別執法主體不合法。稅務行政行為的主體就是稅務行政行為的實施者。如果稅務行政行為的主體不符合法定條件，那麼就不具有實施稅務行政行為的條件，即無權實施稅務行政行為。在巴里坤縣地稅局現有的執法主體中，只有城鎮稅務所和奎蘇稅務所具有執法資格。作為執法者讓納稅人能夠確認執法資格的法定證件包括稅務檢查證、稅務執法證以及稅務機關的委託書。在進行稅務檢查或者入戶工作中，應當出示稅務檢查證件。目前，在稅務所執法過程中存在著個別執法不帶證、執法不亮證的問題。原因是多方面的。一方面，稅務執法者認為與納稅人很熟，沒有必要亮證，另一方面，可能是納稅人因不知情未向稅務執法者提出出示證件的要求。但是，這都給稅務執法工作埋下了隱患。因此不論是進行稅務檢查或者入戶工作中都要出示合法證件，以此證明自己執法行為是合法的。
二、執法程序存在一定的隨意性。在日常執法檢查過程中存在一些執法程序上的隨意性，特別是在行政處罰過程中。簡易處罰是稅收工作中常用到的執法程序，所謂簡易程序是執法人員對違法行為當場作出處罰的程序。例如：稅務執法人員在發票管理、納稅申報等環節經常使用。特別是徵收大廳在受理發票管理、納稅申報等納稅服務工作中會經常用簡易處罰程序來實施稅務處罰事項。由於大廳工作人員大都是臨時聘用，對簡易處罰程序沒有深刻的理解和認識，對他們來說只是打一張票而已，可是從真正簡易處罰意義來講，簡易程序並不等於沒有程序，其仍然是一個完整的執法過程。首先要出示證件、亮明身份；第二要說明處罰的理由；第三要給當事人陳述和申辯的機會；第四要製作筆錄，執法人員對當事人違法行為客觀狀態當場製作筆錄，並要當事人簽字；第五要填寫當場處罰決定書；第六要及時備案。工作中，由於臨時聘用人員沒有檢查證件，而徵收大廳又沒有執法資格往往也容易忽視筆錄製作和備案工作，所以說這些都成為執法工作中的隱患。其實，只有嚴格按照以上六個步驟做出的行政處罰行為才是完全合法有效的。隨著經濟建設的迅速發展和法制工作的不斷健全，對基層稅務機關日常執法提出了更嚴格的要求。對稅務執行人員來說，需要在日常工作中熟悉掌握和使用新文書的規定和用法，以免造成執法程序不合法錯誤等問題。
三、執法主體素質不過硬。目前地稅隊伍中存在執法人員素質良莠不齊，影響了稅收執法水平整體的提高。一是部分稅務人員文化素質較低，又不注重日常學習，對稅收業務一知半解，無法勝任稅收工作。二是大多數稅務人員由於歷史原因只重視學習和掌握稅收、財會知識，不重視法律知識的學習和掌握，以致在執法過程中，不會應用法律武器，正確行使依法治稅的權力，造成執法偏差。
四、在執法過程中，有些稅務幹部犯執法程序錯誤並不是程序意識的缺失，更不是主觀故意，而是他們對程序規則的不熟悉、不掌握，在不知情的情況沒有按照法定規則履行程序。
針對上述問題，一方面要加強對法律、法規的學習，提高執法人員素質，使稅務人員真正掌握執法所需知識，防止違規執法。另一方面要加強對程序的監督管理，尤其是執法過程中應注意的事項和容易忽略的事項，從而使執法行為更加合法。