領導幹部法律知識培訓制度

『壹』 如何加強法制建設

一是加強基層民主政治建設。以基層民主政治制度建設為重點，圍繞保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，制定和完善法規規章，健全各項民主管理制度，完善廠務公開、村務公開等各項辦事公開制度，改進工作機制，依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權利。
二是堅持科學民主決策。進一步改革和完善政府決策機制，堅持把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本准則。
三是全面推進依法行政。按照《全面推進依法行政實施綱要》確定的目標和任務，加大法治政府建設力度。抓好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的監督檢查工作，推進依法行政和執政為民。加強政府立法工作，重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。創新政府立法工作機制，改進政府立法工作方法，進一步提高政府法制建設質量。
四是加強對行政權力的監督。圍繞規范行政權力運行，結合行政管理體制及其審批制度改革，進一步完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的內容，方便群眾監督。健全對行政權力監督的體制機制，推行行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度。進一步加強行政監督。
五是完善司法行政體制和工作機制。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的作用。認真總結我國司法實踐經驗，從人民群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手，完善刑罰執行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償等制度。

『貳』 領導幹部提高法治思維和依法辦事能力，關鍵是要做到以下哪些方面

一要當好學法的表率。
學法是守法用法的基礎。作為領導幹部必須注重學法，不僅要學履行職責所需要的法律知識，而且要學法的原則、原理，學法的價值、精神。通過學習，了解法律授予了什麼權力，這些權力的邊界在哪裡，權力行使的原則、程序是什麼，不依法行使將承擔什麼責任等。各級黨校、行政學院和社會主義學院必須把法治教育作為培訓重要內容，幫助受訓學員切實提高法治思維水平和能力。
二要領會好憲法要義。
憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本大法，是治國安邦的總章程。《決定》強調指出：「堅持依法治國首先要堅持依憲法治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政」。全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。所以領導幹部要更多地讀憲法、懂憲法，將憲法規定轉化為工作能力，將憲法精神轉化為工作習慣。

三要強化法治理念。
法治理念是法治的靈魂，領導幹部要在紛繁復雜的工作事務中有所超脫，應當化繁為簡，即以法治理念把握復雜的利益關系，找出明確的權利義務主體及其之間的法律關系，結合實際形勢作出符合法律規定與社會效果的科學決策。

四要注重法治實踐。
法治思維的養成特別是法治能力的提升，關鍵靠實踐。領導幹部在依法治國、依法執政、依法行政的工作中，必須撲下身子，躬身實踐。凡是想問題、辦事情、作決策，務必按法律辦事，有法律規定的，遵循法律規定；沒有法律規定的，遵循法治原則、法治原理、法治精神，同時要深入法治工作第一線，善於剖麻雀、析個案，注意總結經驗，吸取教訓，從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

五要遵法守法。
總書記強調，正人必先正己，正己才能正人。中央怎麼做，上層怎麼做，領導幹部怎麼做，全黨都在看。如果領導幹部對待法律是「說一套做一套」，那麼下級以及群眾對待法律也將陽奉陰違，久而久之法律權威就會喪失殆盡，依法治國偉大實踐就會落空，領導權威也將在此過程中不復存在。

六要認真對待監督。
從很大程度上講，衡量領導幹部法治水平的基本標準是如何對待監督。美國法學家富勒將道德分為「內在道德」與「外在道德」兩個方面，其中的「外在道德」指的是法律制度規范約束引導下形成的習慣行為。毋庸置疑，這種外在的道德約束與內在道德的最大區別是監督的力量。法律不同於道德，前者是剛性的、強制的、明確的、外在的，後者是柔性的、自覺的、模糊的、內化的。所以領導幹部法治素養的要害在於自覺接受法律監督以及依據法律規定產生的專門監督、黨內監督、公民監督、社會監督等，用外在監督促進內在遵守法律精神，自覺踐行社會主義法治。

以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助。

『叄』 如何加強對行政機關公務員的法律知識培訓

對行政機關公務員的法律知識培訓可以通過以下幾個方面來實施：
一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作，充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ；
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ；
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ；
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是：
1、建立行政機關工作人員學法制度 ；
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期開展對公務員依法行政能力的考核工作，並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求，但營造全社會良好的環境，有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在：
1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念，將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節，體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗，對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓，提高他們的政治素質和業務素質」基礎上，進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位，要求實行領導幹部的學法制度，定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓；要求建立行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出，應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度；建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度，制定具體的措施和辦法。

『肆』 如何提升領導幹部運用法治思維和法治方式

通過深化改革，完善法律體系，實現部門法之間的有機銜接。社會法制改革的方向和目的是推行公正公平合理合法，是我們黨執政行為、政府行政行為合法性的改革，即使是多年形成的國家信訪機制都在進行必要的改革。完善各項法律和地方規章，包括黨內法規、黨的紀律等黨規黨法在內，都要把法治理念的養成，思維方式的選擇和治理方式的運用有機地結合起來，通過法力制約權力、民主監督權力等方式，多措並舉，才能逐步提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力。特別是在法制意識上要實現有機銜接，不能各自為政甚至相互抵觸。在修改完善法律法規時要經得起科學的歷史的檢驗，充分體現法治精神，即公平公正，適用於全體人民大眾，堅決避免在執行時偏離法律底線，法律制定和執行絕不能建立在局部利益需要上，否則就談不上對組織和個人的規范和約束。
在法律法規的框架下，進一步規范黨的執政行為、政府的行政行為。黨員領導幹部必須遵從黨規黨紀來規范和約束自己的思想和行為。領導幹部在實際工作中，時刻要綳緊依法行政和依法決策這「兩根弦」，少一些政治「帽子」，少一些行政強迫命令，使老百姓自覺形成知法守法用法習慣，領導幹部自覺形成依法行政、依法公正執法的法治思維和法治方式。要形成國家機關工作人員特別是領導幹部嚴格執法、依法行政的良好氛圍，關鍵在於要堅決杜絕行政干預和領導干預，經濟社會發展環境和發展目標一旦確定後，不因領導幹部的改變而改變，不因領導幹部的思路改變而改變，而是隨著經濟社會發展規律，按著法治的節奏運行。真正做到人民利益至上、維護群眾合法權益，將利益訴求、糾紛解決納入法治軌道，為改革發展營造和諧穩定的社會環境。
加大宣傳教育和培訓力度，提高全社會的法律意識、執政者的法制意識、群眾的守法用法意識。各級黨政要加大有關法制培訓方面的投入，在各級黨校、行政學院及其他相關培訓時，要有計劃地開辦行政執法培訓班，豐富領導幹部學法、用法內容，強化案例分析，提高領導幹部法律意識和法治思維能力。就目前來看，我國80%的法律、所有行政法規和90%的地方行政法規都是由政府機關執行的，這就必然要求領導幹部了解和掌握大量的法律法規。可以通過法律「進機關、進社區、進學校、進企業、進鄉村」等工作載體，潛移默化地影響領導幹部的法治思想，增強領導幹部對法的認知，形成法制意識，提升法律修養。同時要發揮各級講師團的作用，把法制宣傳作為講師團工作的一項重要內容，以其獨特的專業優勢不斷提升普法層次，為普法工作增添新的活力和生機。
將依法執政意識和理念融入到領導幹部政績考核和幹部選拔任用工作中。一是將依法執政能力和法律意識水平納入領導幹部考核評價體系。建立績效考評機制，強化一把手考核評價機制，不斷提升一把手的法制意識，使其在法治的框架下想問題、做決策、干工作，以解決一把手拍腦袋說了算的問題。實踐證明，一把手的法律意識強的地方，工作就不會出事。二是要建立起「德、能、勤、績、廉、法」等六項具體考核評價指標，以形成領導幹部法治教育工作制度體系，實現領導幹部學法用法的長期性和常態化，並將這一過程擴展至領導幹部選拔、初任培訓、升職轉任等各環節。三是在制度的設計上，要拓展法治教育工作內涵，既注重事前教育又注重決策執行後的效果評價，促進領導幹部法治思維的形成。形成依法思考、依法決策、依法執政的良好執政環境，以此提升領導幹部的法制意識和水平，造就一大批能幹事、會幹事、干成事、不出事的依法行政幹部隊伍，共同為實現十八大提出的加快形成「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障」的社會管理體制目標而努力。

『伍』 領導幹部網上法律知識學習和考試成績要求至少多少分

人民警察執法資格崗位執法資格等級分為初級、中級、高級三個等級，逐級晉升，取得下一等級年滿1年方可申報晉升上一個等級。

國家對人民警察執法資格等級證書的文件規定如下：

第一條為進一步提高公安民警法律素養和執法能力，推進執法規范化建設，提升隊伍整體執法水平，根據《公安機關人民警察崗位執法資格等級化認證管理辦法》，結合實際，制定本辦法。
第二條公安機關在職人民警察均應取得相應崗位執法資格。未通過崗位執法資格認證的，不得執行主辦、審核、審批案件和直接從事公安行政管理等執法活動和任務，但可以在取得資格民警的指導下協助參與案件辦理和進行公安行政管理（公安部已有規定的，按照相關規定執行）。
遇有《中華人民共和國人民警察法》第十九條規定的緊急情況，無論是否取得崗位執法資格，都應當依法履行人民警察職責，不得推諉、拒絕或者拖延。
第三條崗位執法資格分為綜合執法、刑事執法、行政執法和交通執法四類。
綜合執法類適用於在督察、信訪、指揮中心、法制等部門中從事綜合性公安執法工作的民警。
刑事執法類適用於在國保、經偵、刑偵、監管（看守所）、行動技術、禁毒等部門中從事刑事執法工作的民警。
行政執法類適用於在治安（派出所）、警衛、特警、出入境、網警、拘留所和城管等部門中從事行政執法工作的民警。
交通執法類適用於在交警等部門中從事交通管理執法工作的民警。
上述各部門的綜合管理崗位民警參加本部門崗位執法資格認證，也可選擇參加綜合執法類崗位執法資格認證；其他綜合管理機構民警可在四類崗位執法資格中自主選擇申報一個類別參加認證。
民警實際從事的崗位工作內容、業務性質歸屬其他部門崗位執法資格類別范圍的，可經申報同意後直接報名參加相應類別崗位執法資格認證。
鼓勵民警在取得本崗位執法資格認證後，報名參加其他警種崗位執法資格認證。
第四條崗位執法資格等級分為初級、中級、高級三個等級，逐級晉升，取得下一等級年滿1年方可申報晉升上一個等級。
崗位執法資格認證內容包括理論考試和考核兩個部分。理論考試分為資格認證考試和資格審驗考試兩類，資格認證考試主要考查民警對崗位所要求的基本法律業務知識的全面掌握和熟悉程度，資格審驗考試主要考查民警對執法過程中出現的重點、熱點、難點問題和崗位新增、變化法律業務知識的熟悉和掌握程度。考核是考查民警的政治素質、道德品行、工作勤績和執法的具體數量、質量，其中對執法的數量和質量應綜合測算、科學評價。
第五條各級公安政工、法制部門具體負責崗位執法資格認證管理工作，其他各部門共同參予。其中：政工部門負責資格審查、考試組織和工作勤績評定等工作；紀檢監察部門負責考試紀律、違法違紀和重大執法問題查證等工作；教育訓練部門負責師資整合、教材審議、學習培訓等工作；法制部門負責建立考試題庫、編制考卷、執法辦案情況評定等工作；其他各部門依崗位職責配合做好相關工作。
第六條崗位執法資格等級認證理論考試前應當組織學習培訓，培訓和考試的內容、學習大綱由市局在省廳要求的基礎上統一編制。
崗位執法資格認證的學習培訓和考試工作結合執法質量考評每半年組織一次。其中學習培訓時間不少於七天，考試採取閉卷形式（男50周歲以上、女45周歲以上的民警參加初級崗位執法資格考試時，可以開卷）。縣級公安機關開展初級認證理論考試時，應事先通知市局，由市局組織督考組到場督促檢查。
允許並鼓勵民警提前報名參加可晉升的下一等級崗位執法資格認證理論考試，考試成績保留3年。
第七條市局負責組織、協調、指導全市公安機關開展崗位執法資格等級化認證管理工作，直接負責組織市局機關民警初級崗位執法資格認證、全市中級崗位執法資格認證，配合省廳做好高級崗位執法資格等級管理相關工作的開展。
縣級公安機關負責本地崗位執法資格初級認證管理工作，配合市局開展中、高級以上崗位執法資格等級認證管理工作。
第八條對1年內沒有違反《公安機關人民警察紀律條令》和《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》行為，通過初級崗位執法資格考試的民警，授予初級崗位執法資格。對從事執法勤務崗位，執法的數量和質量均達到基準值且綜合得分處於平均水平以上，1年內沒有違反《公安機關人民警察紀律條令》和《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》行為，通過中級崗位執法資格認證考試的民警，授予中級崗位執法資格。
第九條鼓勵民警參加國家司法考試。對參加國家司法考試的在職民警，應予以支持並為其創造良好的學習條件，通過考試的應當予以獎勵。
通過「國家司法考試取得法律職業資格的」民警，免於初級和中級崗位執法資格考試；同時達到本辦法第八條考核條件要求的,直接授予初、中級崗位執法資格。
免考民警應向所屬公安機關政治部門提交統一的書面申請表，身份證、警官證復印件，司法考試合格證明材料，以供審查備案。
第十條申報高級崗位執法資格等級認證的條件、要求以及管理工作，按省廳有關規定執行。
第十一條對取得崗位執法資格的民警，根據管理許可權由相應公安機關組織定期的資格審驗考試和日常動態考核。
資格審驗考試按照資格理論考試通過時間每三年進行一次，初考未通過的，允許復考一次。
執法日常動態考核參照資格認證考核標准執行，對有違反《公安機關人民警察紀律條令》和《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》行為或執法的質和量未達到基本條件要求的，直接確定為考核不達標。
經資格審驗考試或考核不達標的，降低一級資格；原為初級崗位執法資格的，取消資格。
第十二條被降低或取消崗位執法資格的民警，從降低或取消崗位執法資格之日起一年內不得重新申請晉升崗位執法資格。退休、辭職的民警，受到刑事處罰、被辭退或開除的民警，其崗位執法資格自動取消。
第十三條已取得崗位執法資格的民警更換執法勤務崗位，資格類別發生變化的，原等級予以保留，可以執行新崗位所在部門職責范圍內的執法任務；1年內通過新類別相應等級崗位執法資格審驗考試的，直接轉為相應等級的新崗位執法資格並進行後續管理；未通過資格審驗考試的，按新崗位執法資格審驗不合格處理。
提前通過崗位執法資格理論考試的民警變更執法勤務崗位的，比照前款執行。
第十四條縣、市兩級公安機關應積極創造條件，支持民警參加崗位執法資格等級化認證，並逐步建立與崗位執法資格等級以及執法工作質與量相對應的政治待遇和經濟待遇。
第十五條崗位執法資格認證等級晉升情況納入民警執法檔案，具備崗位執法資格是公安機關所屬機構領導幹部及重要崗位任用的必要條件。
具備初級以上崗位執法資格是擔任市、縣兩級公安機關所屬機構中層副職以上領導職務的基本條件。其中在執法勤務機構擔任市級中層副職以上和縣級中層正職領導職務的民警，應當具備中級以上崗位執法資格，在其他非執法勤務機構擔任相應領導職務的民警原則上也應通過中級以上崗位執法資格理論考試。
專、兼職法制民警應取得中級以上崗位執法資格；
同等條件下，崗位執法資格級別高的優先任用。
第十六條民警崗位執法資格等級與單位評優創先、民警立功受獎、晉職晉級直接掛鉤。民警立功受獎、晉升非領導職務，同等條件下，具備崗位執法資格或者崗位執法資格級別高的，應當予以優先。
對通過國家司法考試和取得高級崗位執法資格的民警，按規定給予嘉獎；保持高級崗位執法資格每滿三年且期間工作業績突出的，可按照規定給予記功、嘉獎。
第十七條應當取得而未取得初級以上崗位執法資格或者崗位執法資格被降低、取消的民警，取消當年度評優受獎資格，不得晉升職務或級別，年度公務員考核不得評為稱職以上等次。
在職部門中層領導按資格等級晉升規定逐級參加崗位執法資格認證，並應在達到晉升年限標準的一年內取得相應崗位執法資格。未取得相應崗位執法資格的，按照所屬機構領導職務的任職崗位執法資格等級要求予以降職或免職。
第十八條取得各崗位高級執法資格的民警，納入市局專家組和教員儲備庫。各級公安機關應確定專項資金，為錄用的民警提供課研經費保障。
第十九條市、縣兩級領導班子成員的法律知識培訓和考核依照《公安機關領導幹部法律學習培訓規定》等有關規定執行。
執法勤務機構中層領導幹部的辦案數量參照《公安機關中層領導辦案制度》等有關規定執行。
第二十條執法數量和質量的基準值由市局根據各執法勤務崗位執法工作的性質和特點另行規定。

『陸』 國家公職人員學法用法系統是怎樣進行學習的

一、要積極參加普法培訓學習和考試，模範遵守憲法和法律法規，嚴格履行憲法和法律賦予的權利和義務，運用法律手段管理各項事務，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。 二、要認真學習鄧小平民主法制理論，依法治國，建設社會主義法治國家和加強民主法制建設的重要論述；認真學習憲法和法學基礎理論；公共行政管理的法律知識；社會主義市場經濟方面的法律法規知識；維護社會穩定方面的法律法規知識；本職工作涉及的專業法知識。 三、完善領導班子集體學法制度。領導班子及各部門每年組織集體學習法律知識，並做到有計劃、有記錄、有檔案。 四、公職人員在自學法律知識的基礎上全年參加集中學習法律知識不少於48小時，並有筆記，有心得，有教材。 五、領導幹部要自覺參加法律知識培訓、講座，帶頭學法用法。司法和行政執法人員立足本職工作，認真學習專業法律，促進依法行政，嚴格執法。 六、公職人員積極參加普法統考，同時還要參加本單位的學法考試。普法考試作為年度考核的基本依據，對未參加考試或考試不及格的，限期補考。 七、實行領導幹部法律知識任職資格制度。根據有關規定，對擬提拔任用的領導幹部，任職前必須參加法律知識培訓考試，取得法律知識任職資格證書。考試不合格，未取得法律知識任職資格的暫緩任命或不予任命。 八、公職人員要堅持依法行政原則，特別是執法人員要正確履行法定職責，依法行使執法權，不徇私枉法，做到嚴格執法，廉潔奉公，執法為民。 九、堅持社會主義法制原則，依法決策，依法管理，依法辦事，合法行政，合理行政，自覺維護憲法和法律的權威，運用法律手段保護人民群眾的合法權益。 十、公職人員學法用法考核，分年度進行，由本單位組織考核，區法治區辦審核。要繼續實行《幹部學法用法考核證》制度，將公職人員學習內容，學習形式、考試成績、考核結果等情況，認真填入《考核證》，並建立相應的檔案，對公職人員學法用法的考核可作為公職人員晉職內容之一。 十一、區普法依法治領導小組每年對公職人員學法用法情況進行督促檢查，重點檢查學法用法情況，評估普法的效果，並將督促檢查情況向全區通報，對好的表揚，差的提出批評。 十二、公職人員學法筆記、學習心得和習題集都經過單位主管普法領導審閱。

『柒』 如何培養和提升領導幹部的法治思維

十八大報告提出：「法治是治國理政的基本方式」，強調要「提高領導幹部運用法治思維與法治方式深化改革，推動發展，化解矛盾，維護穩定能力」。法治思維不同於行政命令思維、經濟思維、人情關系思維等，它一般是指在法治理念的基礎上，運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理，進而形成結論、決定的思想認識活動與過程。其目的在於使其行為、決策更具合法性，問題的解決更趨於公平、公正。如何提高領導幹部從「一般思維」方式向「法治思維」轉變，在這里談一談粗淺的建議，以供商榷。

法律學習常態化
黨的十八大報告對各級領導幹部的領導管理素質提出了新的要求。領導幹部只有具備了一定的法律素養，增強了法治意識，才能在履行職責的過程中不斷提高依法管理經濟、依法管理社會事務的水平，從而適應新時期依法管理、依法行政工作的需要。而要培育和提高各級領導幹部的法治思維能力，只有不斷的進行法律學習，並使之常態化。
「四學法並舉」是實現學法常態化，培養各級領導幹部法治思維的重要基礎。1、中心組集體學法，是各級領導幹部學法經常化的保證，學法的時間每月應不少於一個法律學習日，學法內容安排上可以既豐富又靈活。2、高水平的法制講座，是提高法律素養的重要途徑，在提升學法效率、提升思想認識上效果很好。3、法律知識輪訓，是系統學習法律的有效方式，可以規定領導幹部和行政執法人員每年接受法律知識培訓的時間和內容，在教學力量和教學投入上予以保障。4、個人自學，也是重要的學法方式，領導幹部在時間、內容上都能自己靈活安排，可要求適當摘錄學法筆記、提高學習效率。
領導幹部學法的內容要有針對性，應重點包括民主法制理論、依法治國理論、憲法和法學基礎理論、基本法律等，其中履行職務常用的專業法律知識又是重中之重，學習內容可根據形勢、任務的需要和不同崗位的要求確定。要將學習基礎法律知識和專業法律法規相結合，在本職崗位所必備的法律知識上下功夫，才能不斷提高依法行政、依法辦事的水平。

依法治理制度規范化
對領導幹部而言，學法的目的在於用法，用法反之又能促進學法，法治思維並不是理論上的學法，而是學法與用法的統一。要達到這個目標，就必須嚴格執行用法制度，通過落實責任、用制度去強化各級領導幹部法治思維能力。
「三制度強化」是提升領導幹部法治思維能力的主要手段：
1、法律顧問制度。是領導幹部依法行政、依法執政的基礎，建立政府法律顧問制度，聘請律師擔任政府法律顧問，是促進政府科學、民主、依法決策的重要保證；是規范政府行為，有效推進依法行政的重要手段；是完善政府行政管理方式，健全防範和化解社會矛盾糾紛機制的重要途徑。領導幹部在決策和管理實際工作中通過與法律專家的溝通，聽取專家意見，法律意識得到培養和提高，這是培育領導幹部法治思維的好途徑、好方式。
2、責任追究制度。是落實領導幹部獎懲措施，強化領導幹部法治思維的重要手段。當法治思維能力成為領導幹部判斷是非、行使權力、實施管理的重要價值標准和行為規范時，其學習法律，依法行政的觀念便將不斷得以強化。
3、風險評估制度。是提高領導幹部法治思維能力的又一重要舉措，是實施領導幹部風險管理監督工作中落實科學發展觀的總體要求。建立風險評估制度，可以防範領導幹部因失職或管理能力缺陷給社會經濟事業發展造成損失，防範領導幹部因瀆職甚至腐敗等形成的社會不安定。
制度是一種外部環境，但通過制度的強化，影響了領導幹部依法行政、依法執政行為這個內部因素。制度的健全，對領導幹部的權力結構和運行機制進行了相互制約又相互協調。只有提高法治思維，才能充分運用法制軌道上的權力，為一方發展提供強大的內生動力。

學法用法機制保障化
法治，追根溯源是追求公平、公正、公開。「法治思維」首先是一種法治理念，法治思維是建立在法治理念基礎上的，一個平時沒有法治理念的公職人員、領導幹部，遇到問題不可能突然形成法治思維。因此，領導幹部法治思維能力的提升，除了法律知識水平的提高，更需要完善各類制度，並建立健全長效機制，以機制保障領導干法學法用法尊法守法。
「三機制落實」是保障領導幹部法治思維能力提升的有效舉措：
1、學法用法考試考核制度。是掌握各級領導幹部平時學法、依法辦事的情況的重要手段。只有將「法治方式」引入領導幹部績效考核和選拔任用標准之中，並且占很大的分量，才能讓法治思維成為領導幹部主動自覺的慣性思維方式。
2、提升激勵機制。是組織人事部門對領導幹部的學法、用法、依法行政成效的激勵。也是領導幹部任用、晉升的評判依據。
3、述法機制。是領導幹部勤政廉政的綜合自評，既能反應領導幹部自身學法情況，又能反應實踐中用法實績。俗話說「自己有一桶水方能授人一碗水」， 領導幹部帶著壓力和目標學法，自然了解得更多、思考得更深，並得到更多的鍛煉。
提升領導幹部法治思維能力、引用「法治方式」治國理政勢必成為今後一個時期領導幹部的一個重要要求。各級領導幹部應該以學為基礎，以用為手段，用制度、機制來保障，不斷改善法治環境，形成法治環境與法治思維、法治方式運用的良性循環。

本文轉載自中國普法創新網 責任編輯：鍾瑜

『捌』 如何增強領導幹部法律意識

1、要在思想上高度重視。
思想是行動的先導。認識到法律是解決難題最理想的工具和手段。只有思想上重視法律，才能產生學法用法的濃厚興趣，才能全身心地投入。嚴格學習制度。利用周三、周五學習時間和黨組中心組學習時間，以黨組中心組普法學習帶動黨員幹部的普法學習，努力使各項普法學習任務落到實處;
2、要在方法上突出重點。
法律知識門類繁多，系統龐雜，博大精深。大家工作忙、事務多，時間有限，沒有必要也不可能全學全掌握，在掌握基本方法、學習基礎知識的同時，突出重點，抓住要害。把學習基礎法律知識和專業法律法規相結合，在本職崗位所必備的法律知識上下真功，在新出台的法律法規上用苦功，不斷增強駕馭本職工作、依法行政、依法辦事的能力。在學習過程中，要求幹部職工必須認真宣傳好、學習好《環境保護法》、《人口與計劃生育法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《青少年權益保護法》、《未成年人保護法》等法規，以及與禁賭相關的法律法規的學習宣傳工作。把握其精髓，不僅積極參加單位組織的普法學習，而且要抽出一定時間進行自學，不僅做到學習有記錄，而且還撰寫學習心得，促進幹部職工普法學習向深層次發展;通過法律知識的學習宣傳，使廣大幹部群眾牢固樹立起權利義務對等的意識和責任意識，真正懂得學法用法不僅要講權利，維護合法權益，更要講義務，承擔法律責任。
3、要持之以恆、學以致用。
「讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習」。要學作決策、辦事情，必須熟練掌握相關法律知識，否則就會出現決策失誤，感情用事，甚至造成瞎指揮現象，害人害己。只有學會運用法律手段來管理事務，才能推動依法治區進程，領導幹部一定要保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以強烈的責任感和時不我待的緊迫感切實搞好法律知識的學習。採取多種形式。我們組織領導幹部觀看「今日說法」、「法律講堂」等中央電視台播放的普法欄目，用發生在身邊的法律故事引領幹部學習法律知識，增強法律意識。我們堅決杜絕形式主義，在學習中不僅採取領導宣講、專題討論、集中閱讀、封閉測試等常用方式，而且要求每一名幹部職工在把握精神實質的基礎上，在全局普法學習中選擇一個專題進行一次宣講，起到大力宣傳和鍛煉幹部的雙重目的，充分發揮普法學習對依法行政、依法治理的指導作用。