舉行檔案法律知識講座

A. 請問基於信息化環境下如何做好審計檔案規范化工作

莘縣審計局 武嫻
在信息化大背景和金審工程的要求下，在審計工具、審計重點、審計范圍、審計線索、審計方法和審計流程等各個方面，較之傳統的審計，都發生了很大的變化。作為審計管理工作的核心內容，審計檔案管理只有實現信息化，才能與審計同步發展，更好地服務和保障審計工作需要。基於審計信息化建設為契機，推進審計檔案規范化工作，全面提升審計工作水平，對基層審計機關克服人力資源不足，提交審計精品，具有十分重要的現實意義。
檔案信息化建設成為提高審計工作效率的重要手段。審計檔案不僅能夠真實地記錄審計成果，再現審計過程，而且有利於審計人員對以往審計經驗進行學習和借鑒。最近幾年，基層審計機關都補充了一些年輕力量，學習借鑒以往審計經驗是這些年輕同志迅速提高審計能力、快速進入工作角色、開展好審計工作的最好途徑。隨著各行各業信息化程度的提高，特別是政府機關辦公自動化的普及，檔案的生成和管理方式發生了很大的變化，各種文件的起草、簽發、催辦、歸檔等都已納入計算機管理，以數字化形式存在，這就為檔案管理的信息化提供了條件和可能。在這種情況下，實現審計檔案以及各種文字、圖片、影像等資料的電子化歸檔，檔案管理人員便可以通過計算機將需要借閱的檔案資料快速調出並借閱給審計人員學習，減少檔案借閱時間，也有利於審計人員快速掌握需要學習的業務知識和經驗，大大提高審計工作效率。
審計檔案管理信息化是加快審計信息化步伐的重要一環，也是推動審計轉型升級的現實需要。基於信息化環境下，適應新的形勢發展需要，加快審計檔案信息化建設，不斷提高檔案管理服務，成為當前基層審計機關必須面對和解決的問題。對此，基層審計機關應主要抓好以下四個方面：
第一，適應時代潮流，把握好新的變化。一是服務內容發生了新的變化。隨著形勢任務的發展變化，基層審計部門的工作涉及的范圍越來越廣，需要綜合部門溝通聯絡的事務更多更具體，需要收集提供的信息更快更准確，需要協調督辦的力度更大更有效。二是服務手段發生了新變化。隨著電子信息技術尤其是計算機的廣泛應用，公文處理、信息採集、文稿起草、公文流轉等工作都離不開新技術、新手段。
第二，提高認識，增強意識。面對新的形勢，高度重視檔案工作，加強責任意識教育。一是切實加強對檔案工作的領導。堅持把檔案工作納入機關整體工作和分管領導工作考核內容之一，真正使檔案工作有人抓、有人管、有人負責，著力解決檔案工作所需的人、財、物等實際問題。二是把審計檔案管理工作納入重要日程，與審計質量建設、審計項目評比進行統一部署、檢查和考核，提高全體人員對審計檔案重要性的認識，把審計檔案抓緊。三是使全局幹部職工和檔案工作人員充分認識到檔案工作既是對歷史負責、為現實服務、替未來考慮的重要事業，也是適應社會主義市場經濟形勢發展變化的一項重要的系統工程。將檔案法律法規納入普法學習內容，通過普法學習、集中學習不定期的組織檔案知識講座，把檔案管理與審計業務相結合，有效提升了管理檔案的責任意識。
第三，高瞻遠矚，加大力度。一是加大檔案工作力度。做好檔案工作，既是對歷史的尊重，對人類文明的繼承，更有助於我們借鑒歷史，指導工作實踐。這就要求我們一是要堅持依法治檔。認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》的要求，堅持依法推進檔案工作。二是加強檔案信息化建設。要創造良好的條件，普及檔案的計算機貯存、檢索和查詢利用，加強電子文件和電子檔案管理，盡快建立起檔案信息資料庫，努力實現檔案信息的網上查詢服務和資源共享。三是要大力創新檔案服務工作。按照立足根本、體現特色、打造精品、創造亮點的要求，努力推出一批有特色、有影響的檔案服務創新典型。
第四，
加大經費投入，完善硬
件設施。配備專用電腦、檔案管理軟體、掃描儀等現代化設備，
設置閱覽室，實現所有電子資料通過網上傳輸和批閱，通過檔案管理軟體系統，實現網路化流水作業和數字檔案信息的安全管理，利用檔案數字化成果，查詢迅速，方便利用檔案。
因此，
審計機關檔案管理部門平時就要與業務部門保持密切的聯系。經常對業務部門檔案的建立提出積極的建議，以便在文書檔案產生之初，就盡可能地得到完整的、必要的資料，避免事後彌補的麻煩。
隨著計算機網路系統的介入，對專業化和科學化又提出了更高的要求。

B. 如何做好各項文件的歸檔工作

只要把你要歸檔的文檔進行分類，並貼好標簽紙，這樣方便以後查找！

C. 如何做好檔案工作檔案工作論文

淺析如何做好檔案管理工作
隨著改革的不斷深化，檔案管理工作也隨之發生了變化。面對新的歷史時期、新的工作需要，檔案管理工作顯得更加重要。在新的條件下如何做好檔案管理工作？我認為，應從以下幾個方面抓起： 一、增強服務意識，提高服務水平，爭取領導重視 一個單位的任何一項工作，都必須有領導的重視，才能使這項工作順利開展；領導對檔案工作的價值和認識程度，決定著他們對檔案工作的態度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發展。因此，把檔案工作列入議事日程，是規范檔案工作的需要。對檔案管理人員來說，則應該充分發揮其主觀能動性，以自己的實際行動去影響，去爭取領導的重視。要使一個單位的檔案工作有起色，領導和檔案人員都必須重視檔案工作。就檔案工作而言，檔案人員的工作態度、工作效率、工作質量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個根本工作是內因，領導的重視是外因，外因必須通過內因起作用。如何發揮主觀能動性，爭取領導重視，檔案管理人員應當做到如下幾點： 1、愛崗敬業，使領導滿意自己的工作。領導是否重視檔案工作，很大程度上取決於對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠於職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。 2、積極宣傳，使領導增強檔案管理意識。有些單位領導對檔案工作重視不夠，很多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作在一個單位可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，在領導的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關的材料，很可能會使領導看後受到啟發，並在實踐中加以應用。檔案管理人員要經常向領導匯報檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領導更加重視檔案工作。 二、綜合利用各種資源，實現檔案現代化管理 隨著改革的深入發展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數量越來越多，數量的龐大給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落後直接影響檔案的質量，只有實現檔案管理現代化，才能有效地解決新形勢下出現的新問題。 1、增強責任感，提高管理意識。檔案管理是一門專業性很強的工作，管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業道德，辦事細心的工作態度，樂於奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業知識，開拓視野，優化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。 2、掌握管理技能，提高綜合素質。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿列印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、列印、登記、匯集統計等工作，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業務素質的同時，特別是要注重計算機知識、信息文化的學習掌握，努力使自己具備信息知識和網路文化的綜合型檔案管理人才。 3、利用現有資源，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都依照統一的標准，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。因此，要發揮計算機的管理優勢，減少手工操作，提高工作效率。 三、加強教育培訓，提高管理人員綜合素質 檔案管理人員的業務素質水平直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要，首先要充分發揮檔案工作人員的主觀能動性、創造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由於設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統的業務知識與工作方法，已不能適應新的形勢，所以必須對檔案人員加強繼續教育，盡快培養一批既能掌握新技術，又能熟悉檔案專業知識的人才，才能完成檔案管理現代化的任務。 1、提高認識水平，強化繼續教育。發展繼續教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認識問題。要充分認識到檔案人員繼續教育在檔案事業發展中的戰略作用和實際意義，認識檔案事業的發展，檔案服務質量的提高，其根本出路在於檔案人員整體素質的不斷提高。其次，21世紀的檔案管理工作者的機遇挑戰並存，必須真正啟動檔案人才工程，培養世紀人才，將檔案管理工作者的教育培訓列入重要的議事日程。 2、加強制度建設，建立運行機制。加強制度建設，建立良性運行機制是開展檔案工作者教育培訓的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續教育的管理制度，如登記、統計、考核、評估、獎勵制度。其次，要建立繼續教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續教育，更新知識，提高業務能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗後的崗位培訓，檔案專業技術人員獲得的專業技術職務可由終身有效改為動態管理。這樣，便可以激發檔案工作者增強參加教育培訓的主動性和積極性。 3、開展綜合培訓，提高業務水平。應從實際出發，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行教育培訓。要堅持「學用結合，按需施教，重視實效」的方針，切實遵守學以致用的原則。第一要給檔案專業人員提供全面系統學習檔案專業知識的機會，盡快提高其專業水平。給檔案專業人員提高吸收、補充檔案學新理論、新方法、新觀念的機會，彌補一次性教育的不足。第二要普及相關學科知識。檔案工作融匯了許多相關學科知識，如哲學、歷史學、心理學、行為學、公共關系學等，檔案工作者的繼續教育應注重對相關科學知識的補充和更新。第三要強化現代科技知識的學習。現代科學技術的廣泛應用是檔案工作的特徵之一，也是檔案現代化的標志之一，檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟體等新技術的學習，並靈活運用到實際工作之中。 4、建立獎懲機制，細化考核監管。要進一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認識，要通過各種形式對他們進行《檔案法》和國家有關檔案工作規定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認識到搞好檔案管理工作是自己應盡的法律責任和義務，增強自覺性，為提高效率創造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責任制，加強對檔案材料的控制、積累並進行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個檔案管理組織的領導體系，加強對檔案工作的領導、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

一、檔案的重要性檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會的重要工作。京滬處檔案室存放著自建設期至運營期所形成的文書、科技、會計、照片、聲像等檔案資料，為京滬今後的發展及領導決策提供了依據。檔案管理人員應意識到當前檔案工作的重要性，切實將檔案工作收齊、管好、用活，為維護京滬處的歷史真實面貌和今後的發展作出新的更大的貢獻。二、檔案的收集為確保檔案材料的完整性，並能夠及時、有效地提供利用，這就要求我們做好檔案資料的收集工作。檔案資料的完整收集，需要各科室（單位）的緊密配合與支持。各科室（單位）要指定一名檔案員負責本科室文件材料的收集，一方面要根據檔案管理規定抓好上級來文的傳閱和歸檔，定期對文件材料進行清查，確保材料齊全；另一方面，要抓好本單位活動所形成的文件材料的收集，確保文件材料的作用得到充分發揮。檔案人員在做好檔案資料收集工作的同時，還要做到統一收發。凡是往來文件，檔案人員應統一拆封、統一登記、統一管理，防止文件材料的散失。文件材料的收集除了領導重視，各科室配合外，更重要的是檔案人員要積極主動，盡職盡責的做好檔案收集工作。

科學規范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創檔案管理工作的新局面，很多人在認識上存在一個誤區，那就是檔案管理工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。其實，檔案管理工作對我國現代企業制度的健康發展起著至關重要的作用。要做好檔案管理工作，就必須立足於我國現代企業管理的現狀，吸收和借鑒優秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應檔案管理工作的新形勢，逐步完善檔案管理工作，培養檔案管理工作人員的歷史責任感感和使命感，進而激發廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學化、規范化和法制化的道路。
一、做好檔案管理工作的重要意義
為什麼要在做好檔案管理工作呢？這個問題是擺在每一個檔案管理工作人員面前所必須必須解決的問題。本文認為：
做好檔案管理工作一個企業健康發展的需要，檔案管理工作是企業管理工作的一部分，是提高企業工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作。科學規范的管理檔案，是衡量一個企業業績與管理水平的重要尺度。企業檔案記載著這個企業發展史上的優秀成果，對研究本企業的經營業績和科學發展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發展方向的好教材。檔案管理工作做好了，一方面為企業高層管理人員及時了解企業整體經營狀況，適時調整經營策略提供准確依據，為經營決策提供支持性證據；另一方面有利於社會各方准確認定企業經營成果，為企業與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業整體發展狀況和經營成果。檔案管理成果同企業經營管理的有機結合決定了該企業資源配置的取向和模式，決定著企業的商業版圖和未來發展，對於實現該企業經營戰略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對於促進經濟社會的全面發展、不斷提升企業在市場經濟中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險
隨著計算機技術的飛速發展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業道德，辦事細心的工作態度，樂於奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認識到檔案事業在社會發展中的戰略作用和實際意義。工作中存在失位現象，工作責任心不強，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業。不利於形成企業管理層關心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業的檔案意識進一步弱化。從而導致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程遇到新的障礙，在整個企業發展進程中有邊緣化危險。
三、堅持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路
3.1立足於法，搞好建章立制工作
法制化是做好檔案管理工作的基礎，要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本，實現檔案管理制度化。檔案管理設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化特點決定了檔案管理方法要不斷改革，只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創檔案管理工作的新局面。因此，日新月異的形勢對檔案工作人員在業務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。檔案事業的發展必須堅持走依法治檔的道路。只有實現檔案管理的制度化，檔案管理工作才能發揮應有的作用。為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，《中華人民共和國檔案法》應運而生，經過二十多年的發展，為我國檔案管理工作的良性發展打下了堅實的基礎。然而，新的形勢對檔案管理工作提出了更高的要求，這就要求各地方要充分利用地方的立法許可權，建立一整套有地方特色的檔案法律法規，是檔案管理工作與時俱進，有法可依。在此基礎上，各部門都要建立健全檔案管理規章制度，項制度要管理，項制度要效益，只有這樣，檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。
3.2實現檔案管理同現代技術的有機結合
隨著計算機網路技術的進一步發展，對如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰，本文認為：只有正視這個挑戰，實現檔案管理同現代技術的有機結合，檔案管理工作才能走上良性發展的軌道。檔案管理工作是一門專業性很強的工作，要求檔案管理人員既要有檔案管理者應具備服務意識，又要掌握現代化管理技能。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。在高科技情況下的檔案管理可按文件形成的先後順序排列列印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發揮計算機的管理優勢，減少了手工操作，提高了工作效率。在檔案管理中要注重檔案信息的組織化、系統化，在輸入檢索詞時再點查找范圍，檢索得出的文件就是與事件密切相關的，既准確又不浪費時間，只有這樣，豐富的庫藏資源才能得到充分利用。然而，現代科技的一大弊端是計算機網路系統的安全系數會隨著時間的推移而降低。為了保證安全，就必須制定嚴密電子文件安全管理制度，完善電子文件流轉跟蹤登錄管理。在電子文件管理系統中建立有效的操作許可權管理體系，按照信息安全、人員職責、設備管理等因素，對電子文件管理系統的操作許可權進行合理劃分，在工作模式和軟體功能上周密設計。同時結合電子簽章、口令管理、活體指紋識別等新技術，提高身份認定的精度。其中應重點對最常用的口令方式進行嚴格管理。設置自動啟動的電子文件操作日誌，以備日後進行安全查考或真實性鑒定時作為依據。
3.3檔案管理的根本目的在於檔案利用
檔案運用的合理有效是經濟社會又好又快發展的一項基礎性工作。對於把握經濟活動的基本規律和未來發展方向具有很強的借鑒意義。全面加強檔案管理工作的根本目的在於充分發揮檔案的作用，為實現建設小康社會的目標服務。檔案利用工作是檔案自身價值得以實現的直接手段，做好檔案的開發和利用是檔案管理自身價值的重要體現，檔案開發利用已經成為全社會重要的不可或缺的信息資源。要加強檔案的開發利用，實現信息資源的共享。就必須加強檔案基礎管理。檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外，應著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時、系統、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎上加強對檔案的保管工作，隨時准備為利用者提供所急需的檔案。重要、珍貴的檔案要備有微縮或復製件，以代替檔案原件提供利用。同時加強檔案庫房設施建設，減少外界條件對檔案造成的損害。在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把「死」檔案變成「活」檔案，更好地發揮檔案的作用，在創造社會效益的同時，促進檔案事業的發展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發展提供優質、高效的檔案服務。
綜上所述，科學規范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創檔案管理工作的新局面。科學規范的檔案管理可以不斷地提升一個企業的管理水平，做好檔案的開發和利用工作，不但可以實現檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰共存，機遇大於挑戰，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發揮我國特有的管理優勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現檔案管理工作的規范化、科學化、法制化。

創新檔案工作需要解決的主要問題
首先，要在思想觀念上創新。任何工作的跨越和創新，都必須有一個嶄新的有創意的思想觀念作前導。要充分認識創新是檔案工作發展的動力，創新是檔案工作題中應有之意，檔案工作的建立、發展、壯大離不開創新。而現實工作中，創新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。有的片面強調原則，習慣照既定的框框辦事。思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創新怕擔風險；有的片面強調繼承，缺乏辯證的觀點，對過去的經驗、做法一味照搬照套，食而不化。所有這些，在本質上都是思想僵化、觀念陳舊的表現，導致在工作上墨守成規，按部就班，出不了新意，邁不開步子，到頭來，怨天憂人，落伍於形勢，打不開局面。
其次，要在宏觀管理上創新。宏觀管理包括檔案工作的方針政策、法律、法規和發展方向，檔案工作的宏觀決策及人員素質的培養。宏觀管理創新，一是由近到遠的創新，即把近期發展目標定在未來發展需要的基礎上。二是實現由小到大的創新，就是走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區，把檔案工作定位在全社會各項事業之必需的基點上。三是由淺到深的創新，就是檔案不但要保管好，而且更要利用好。把檔案工作的重點放在開發利用，全方位為社會搞好深層次的服務上。四是由低到高的創新，把檔案工作的著眼點放在現代化管理水平高、檔案工作人員素質好的基點上。五是實現由單一向全方位的創新，即改變過去單純面向機關的現象，逐步能做到為全社會服務。改變過去主要管理和利用文書檔案的現象，逐步做到保管和開發利用多種信息資源，特別是加強科技檔案，專業檔案和特色檔案的徵集、保管和開發利用的工作。
第三，要在微觀管理上的創新。微觀管理，主要包括一個單位的檔案管理或一個方面的檔案管理。檔案的微觀管理包括檔案的收集，整理、鑒定、保管到開發利用。基礎工作是為利用工作創造物質基礎和工作條件的，利用工作則是直接為社會服務的。即為機關工作服務，為生產建設，科學技術工作以及社會各項事業服務和為人民群眾服務，這是我們檔案工作的根本宗旨和目的。
第四、在服務的觀念上要創新。檔案工作的服務性是檔案工作賴以存在和發展的基本因素。就檔案服務來說，一是要真正樹立市場經濟意識，特別是知識經濟的意識。要採取積極有效的措施，擴大宣傳，擴大檔案工作的知名度，讓更多的人了解檔案，進而讓更多人利用檔案。二是要全面認識檔案的利用價值。不斷豐富館藏，特別是加強科技檔案、專業檔案和特色檔案的收藏，提供給利用者為現實服務。三是重視和加強對利用者的研究。不僅研究當前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務的創新。
第五、在服務的內容和范圍上要創新。隨著檔案工作的發展，檔案服務范圍和內容不斷擴大，從編史修志到歷史研究，從證明年齡身份到處理經濟合同，作用越來越大，應用的范圍越來越廣。在檔案服務的范圍和內容上，特別是要增強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性。一是圍繞黨和政府的中心工作，為各級

領導決策服務，為改革開放和現代化建設服務，為滿足廣大人民群眾服務的要求，結合館藏內容，主動地開展深層次的加工，主動地為社會各方面服務。二是結合黨和政府的中心工作，有針對性地為有關部門和社會各界提供文檔信息服務。三是依託現代化設備和手段，充分挖掘檔案信息資源，提高服務的及時性。。
第六、在服務機制上要創新。檔案工作服務機制只有不斷創新，檔案工作才能生機勃勃，檔案部門的服務水平，才能隨著形勢，任務的變化發展得到不斷提高。在當前，檔案服務機制的創新和改革，應為領導決策，為經濟建設和各部門工作提供服務，為社會各界和人民群眾提供服務工作為主要內容；以開展能夠公開的現行文件利用工作為主要方面，把為加強社會基層組織建設服務為主要途徑。通過服務機制的不斷創新和改革，實現檔案工作服務由被動向主動服務轉變，由單一服務向全方位服務轉變，由一般服務向深層次服務轉變。真正做到經濟建設和社會事業發展到哪裡，檔案工作就服務到哪裡，為經濟社會的全面發展進步做出應有的貢獻。隨著高技術的廣泛應用，檔案的保管條件逐步改善，利用范圍越來越廣，我們的服務方式也應隨著形勢的變化不斷創新。走向社會宣傳檔案意識，宣傳檔案工作，變「看攤守業，等客上門」等被動式服務為「招客上門」主動式的服務。創特色，抓實效，使檔案服務真正走進社會，走近群眾。
三、創新檔案工作主要措施
創新檔案工作是應對時代變革，開創檔案工作新局面的必由之路和必然選擇。**市檔案工作要實現創新，我個人認為要抓好以下幾項工作：
(一)抓調研，在工作思路上創新
調查研究是謀事之基、成事之道，是一個檔案部門領導者應具備的基本功。檔案工作要創新，就要大興調查研究之風，調研出思路，調研出對策，調研出成果。通過調研開拓視野、掌握實情，通過調研形成科學的認識，並在實踐中大膽實驗，形成創新的成果，以達到加強和促進檔案工作發展的目的。
(二)抓規范，在工作機制上創新
檔案工作要創新，必須有健全、完善的工作機制和工作保證。創新工作機制，就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性，加強法律、法規和制度建設，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。促進檔案工作的制度化、程序化和規范化。要形成系統完整的工作程序，用於指導和規范檔案工作，要完善崗位責任制度，嚴明崗位紀律，真正形成一套職責明確，程序嚴謹，落實有力，運轉靈活的工作機制，為檔案工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
(三)抓服務，在服務意識上創新
增強服務意識，檔案工作就有了市場，收集工作要改變過去「坐等收集」為「主動收集」，如「一事一案」要形成制度，同時要從基層檔案室抓起，變一家的積極性為千家萬戶的積極性。整理工作要改變過去先收後整為邊收邊整，並重點放在基層檔案室進行，使檔案歸檔工作從源頭抓起。查閱利用工作要改變過去「等客上門」為「主動送信息上門」。開發利用工作要改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研為主，為以組織社會力量搞合作會戰，開發利用社會檔案資源，利用網上信息，研究市場經濟新課題為主，由關門服務向開門服務、上門服務、網上服務轉變，從根本上提高檔案信息的利用效率。
(四)抓特色，在館（室）藏檔案結構上創新
客觀地說各部門、各單位工作業務千差萬別，所形成的檔案也各具特色。建立各具特色的檔案結構體系，應該是完全可能的。就目前情況來看，豐富檔案內容應從機關文書檔案為主體的基礎上加強專門檔案的建設，加強專業檔案建設及「聲像檔案、電子檔案」等不同載體的檔案建設。檔案部門的業務指導必須分類進行，根據不同層次、不同行業的特點，突出不同的重點，形成與各自工作特點相對應的檔案結構體系。
(五)抓隊伍建設，在知識技能上創新
作為信息產業組成部分的檔案工作，急需高素質人才。就目前情況來看，檔案部門引進人才的能力不強，還必須走「自我提高、自我發展」的道路，通過各種培訓和研討活動，採取「請進來」「走出去」的辦法，開闊眼界，擴展視野，更新知識，提高技能，盡快培養一支新型的高素質檔案幹部隊伍，以適應新形勢的需要。
(六)抓典型，在整體工作上創新
通過樹立方方面面的典型，推動檔案工作的全面展開，促進整體工作上台階、上水平。要全方位樹立各條戰線、各個層次的典型，採取扶持、幫助、指導的辦法，總結典型經驗，不斷培植新的典型，及時排解典型存在的問題和困難，著力構築檔案工作的先進群體，以典型帶動面上工作，整體推進。

D. 淺談如何做好檔案管理工作

檔案管理工作面臨問題的幾點建議
一.強化檔案意識對檔案工作有巨大的推動作用
對於檔案管理人員來說應根據新時期的特點，解放思想，轉變觀念，樹立全新的服務意識，打破傳統的封閉型服務模式，建立開放型、超前性服務模式，主動了解社會需求，進行專題分析研究，大力發掘館(室)藏中的各類信息，運用各種現代化技術手段加大檔案信息資源的綜合開發，為社會提供高效能的檔案信息服務。這樣才能形成一個檔案工作的良性循環，唯有如此，全社會的檔案意識才會真正得到增強。
二.做好檔案工作全程服務意識
1.做好檔案開發利用工作效果的全程服務，實現檔案開發利用工作的價值
在做好超前服務和參與服務工作後，及時總結、歸納、匯集和分析各種利用效果的數據，從中發現問題，找出規律，全程做好服務。看檔案開發利用工作到底為業務工作提供了哪些服務，解決了什麼問題，取得了哪些社會和經濟效益;看檔案工作自身存在哪些薄弱環節和不足之處，如檔案材料收集是否齊全，整理是否系統，組卷是否合理，鑒定是否准確，檢索工具是否實用等。
2.做好全程服務，加強重點檔案信息資源的二次開發
在全程跟蹤服務過程中，通過對使用單位的調查、借閱內容的統計、使用方法的分析、編研實用性的排列等，對開發利用工作中使用過的檔案實體有一個全面的了解，從中發現使用頻率很高、查閱單位眾多、利用人次頻繁、涉及范圍廣泛的檔案材料。這部分檔案信息資源將是下一個或今後若干個開發過程中所需要和不可缺少的，也是在即將到來的利用高潮中，需要大量查閱和利用參考的。
為此，應該在進一步的.追蹤服務中，掌握好檔案信息的回溯性、本源性、憑證性、連續性和內向型，並與相關的文獻、資料、情報和其他形式、載體的信息資源匯總融合，進行二次加工提煉，形成新的更具針對性、更切合實際，具有更高價值和水平的二次文獻，以滿足新的一輪實用需求。
3.做好全程服務，完善檔案開發利用工作的分析和預測
首先應對過去階段利用狀況進行全面分析，為下一階段提供利用打好基礎。如檔案利用數量、范圍、卷次、類型，以及利用者類型、職業、要求、心理狀態、用途劃分等;其次要對過去階段利用特點進行分析，提取最具本部門業務特色的典型實例，以及對過去利用方向的熱點、敏感點和主要工作類型，加以分析和論證;第三要在前兩點分析基礎上，對下一階段開發利用的方向進行預測，包括具體業務部門的需求，發展動態分析，重點利用方向的跟蹤調查以及周期性需求變化等等。
三.提高檔案信息資源的開發利用水平是檔案工作的根本
檔案收集、管理的主要目的是為了利用，利用才能充分顯示檔案的價值。因此，檔案工作者應加強開發利用檔案信息資源意識，通過為國家、社會乃至學校各項工作提供全方位的服務，以充分發揮檔案的作用。
在當今信息化時代里，如果檔案工作仍停留在收集、整理、保管及被動提供利用的水平上，是適應不了形勢發展需要的。因此，在開發利用檔案信息資源方面，檔案工作者首先要解放思想，更新觀念，從封閉型的檔案管理體制中擺脫出來，變被動為主動，改變過去那種坐等守攤的狀況。
四.實現檔案管理工作創新的途徑
1.思想觀念的創新
觀念創新是管理創新的前提。管理創新的過程將始終貫穿著觀念創新的思想。管理創新必須確立現代化管理意識，特別是檔案管理知識化、網路化、社會化，把知識和創新作為檔案工作的管理目標，逐步改變以往“重藏輕用”的落後觀念。
2.管理方式的創新
檔案館(室)雖然收藏有豐富的信息資源，但是相對於使用者的多樣化要求，人們仍然會感到館藏資源的不足。這一方面是由於檔案資源量的有限性，也是由於管理方式落後導致的利用效率不高。所以，必須在充實館藏內容，提高館藏質量的基礎上，有目的、有重點、有計劃地採集用戶的需要的檔案資源，並對檔案文獻資源不斷地進行優化、組織、集成，使其系統化、規范化、有序化，及時、准確、高效地為用戶提供服務。
3.服務方式的創新
如何更好地創新服務方式，需要我們在實踐中不斷發現新的檔案需求和更好滿足需求的服務方式。在工作中，要加強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性;要重視和加強對檔案利用者的研究，不僅研究當前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務的創新，使檔案管理工作與國際接軌。

E. 中國首屆"國際檔案日"紀念活動開展於什麼時候

2013年,中華人民共和國國家檔案局決定自該年開始,把每年的6月9日即「國際檔案日」作為檔案部門的宣傳活動日。

「國際檔案日」是由國際檔案理事會（International Council on Archives,簡稱ICA）設立的，ICA是檔案界的最高專業組織，宗旨是加強世界范圍內檔案機構的合作，共同致力於檔案資源的保護和開發利用。

國際檔案日作為世界檔案界一個盛大節日，為世界的檔案工作者推動本國檔案事業的發展提供了一個契機，有助於檔案館、檔案人員及檔案專業樹立良好的公眾形象，並幫助公眾了解檔案保管是積累國家和社會記憶的重要手段，促進檔案收集、管理和利用的建設。

相關活動

1、中央檔案館集中公布一批館藏檔案。

2、開展建黨100周年檔案系統「凝百年之輝，築蘭台之夢」優秀微視頻作品展播。

3、舉辦檔案法治宣傳、檔案知識競賽、檔案專題講座，製作檔案文創產品和宣傳掛圖等。

4、開展檔案主題徵文活動。徵文活動由中國檔案報社承辦，徵文啟事見國家檔案局官網。

5、開展「檔案館開放日」等活動，舉辦檔案展覽展示、紅色影片展播、黨史宣傳教育、檔案修復體驗、檔案講壇講座等參與式、互動式活動。檔案講座由中國檔案學會承辦。

以上資料參考：網路-國際檔案日

F. 如何做好檔案宣傳工作 詳細�0�3

。』醛弱衙、觳８ＥＩＪｌＮＧ ＡＲＣＨｌＶＩＥＳ 摘要：檔案宣傳工作。是檔案工作貼 近實際、貼近生活、貼近群眾的有效途徑， 是社會和群眾認識檔案。了解檔案工作的 一個重要窗口，因此要加強檔案宣傳工 作。本文圍繞檔案宣傳工作的現狀和原因 進行了深入分析。並在此基礎上提出了相 關建議。 關鍵詞：檔案宣傳檔案意識社會公 眾媒體 檔案宣傳工作是檔案事業的重要組 成部分，是檔案工作貼近實際、貼近生活、 貼近群眾的有效途徑，是讓全社會和群眾 認識檔案，了解檔案工作，支持檔案事業 發展的一個重要窗口，滲透、貫穿於檔案 事業發展的全方位、全過程。 一、我國檔案宣傳工作的現狀 檔案的宣傳工作自從新中國成立以 來就一直沒有間斷過，尤其是《中華人民 共和國檔案法》頒布以後，檔案宣傳的內 容和形式也日漸豐富多彩。但是從社會的 整體來看，檔案宣傳的效果並不明顯，主 要表現為社會檔案意識仍比較淡薄。第 一，檔案意識模糊，有很大一部分人根本不知道檔案為何 物或者認為檔案只是個人的有用材料。第二，對檔案和檔 案工作不理解，因為檔案在歷史上是為統治階級服務的， 長期以來帶有一種「神秘」的色彩，使得廣大民眾對檔案 「駐足觀望」。第三，人們頭腦中根本就沒有檔案意識，把 檔案任意丟放，意識不到它是一種寶貴的財富。第四，檔 案唯我獨用，不願集中統一管理，不能使檔案發揮其應有 的作用等等。正是由於檔案意識的薄弱而造成了許多不 利檔案事業發展的因素，因此，加強檔案宣傳工作增強全 社會的檔案意識，促進檔案事業的發展以提高國民素質， 迫在眉睫。 二、檔案宣傳工作效果不佳的原因分析 在我國，檔案宣傳工作似乎總是處在一種淺層次的 運作之中，以至於我國開展宣傳工作這么多年來，外界對 「檔案」的認識，雖不至漠然，但也是一知半解。究其原因， 主要有以下幾點： １．宣傳定位不清 首先表現在宣傳對象方面。近現代社會，由於過分強 調檔案工作的政治性，使得檔案宣傳工作的對象集中在 領導部門以及檔案部門本身的圈子內，致使檔案宣傳工 作始終處在封閉、半封閉狀態，宣傳對象不明確，目的性、 四針對性不強，重點不突出。那麼效果就可想 而知了。一個處於封閉、半封閉狀態的檔案 宣傳，沒有針對社會公眾宣傳，又怎麼可能 取得提高社會檔案意識的效果呢？ 其次表現在宣傳內容上。目前我國的 檔案宣傳主要集中在對檔案法律法規、檔 案事業發展成就、檔案行政管理部門的職 責、檔案專業知識、檔案工作者、檔案館功 能以及檔案館館藏等內容的宣傳。乍看起 來，宣傳內容非常全面，幾乎涵蓋了檔案工 作的全部內容，但仔細看來，這似乎僅僅就 是在說明檔案工作的重要性和檔案人員的 辛勤付出，而這對於社會公眾而言，這種宣 傳並不能形成吸引力。 宣傳對象和宣傳內容方面的問題，歸 暑霎茲鬻篡落滕萎耋 氨識，但真正的檔案宣傳活動並沒有站在社 寧會公眾的角度進行策劃和組織。 日２．宣傳方式單一 睛檔案宣傳圍繞檔案提供利用活動的開 展，主要通過報刊、編研出版物、展覽、知識 講座、業務指導等方式展開。宣傳報道，多 出現在檔案報刊上，而很少見諸於社會的綜合性報紙、電 台、電視台、網路等更易被大眾接收和接受的新聞媒介， 而由於專業期刊受到專業的限制，讀者較少，導致檔案宣 傳工作的受眾面過窄，不利於檔案的社會宣傳。展覽、知 識講座、業務指導等方式，受場地、時間等因素的限制，受 眾更少，宣傳效果可見一斑。 ３．宣傳力度不夠，缺乏持久性 宣傳學原理告訴我們：宣傳效果與宣傳的力度及持 久性有很大的關系，當宣傳的力度及持久性夠深、夠強 時，則宣傳效果較好，反之，亦相反。而目前，我國的檔案 機構和部門在宣傳工作上多採取蜻蜒點水或一帶而過的 方式，宣傳時僅宣傳工作中涌現的先進人物或先進事跡， 缺乏對館藏檔案內容的宣傳，無法形成聯動效應。而對檔 案信息資源開發及編研成果的宣傳力度也不夠，往往是 在出現了較重大的事件或大型活動時才進行宣傳，忽視 了平時宣傳的重要性，這樣導致了宣傳的力度和持久性 不夠，宣傳效果一般。 同時，檔案館作為愛國主義教育基地，對學生進行檔 案宣傳，既可以對其進行愛國教育，也可以培育其檔案意 識，是提升檔案意識的長久之策。但是目前許多檔案部門 沒有很好地挖掘檔案中的有用價值，對學生的愛國教育 僅限於組織參觀展覽，缺乏其他的有效形式，例如組織場 ａＥ京檔案）２０１０年第９期 婦何做好檔條官一侉工作萬方數據 ＢＥＩＪＩＮＧ ＡＲＣＨＩＶＥｓ，、１噝ｆ禱弼寥曹。 景模擬活動、參與教材編制、組織檔案演講等深入開發檔 案，並能有效吸引學生參與互動，留下深刻印象的活動。 三、加強檔案宣傳工作的對策 １．明確宣傳工作的宗旨 從以上分析可以看到，檔寨宣傳宗旨不清，將直接導 致檔案對象不明，檔案內容缺乏針對性等問題，最終導致 檔案宣傳效果不佳的嚴重後果。因此，首先要明確檔案宣 傳工作的宗旨。檔案工作的最終目的就是提供利用，檔案 宣傳工作作為檔案工作的一部分，其宗旨就是要服務於 檔案利用。例如，英國的檔案宣傳宗旨就是服務於國家公 共機關、法人單位和社會公民利用檔案。英國公共檔案館 負責人講，作為社會公眾，對真正概念上的檔案也還是不 甚了了，人們對檔案工作者從事的是什麼職業也說不清 楚。所以，基於此情況，英國檔案部ｌ』］不僅是滿足於提高 檔案工作者的意識，而主要的立足是放在對社會各階層 人士的宣傳上，盡可能讓更多的人們了解檔案，利用檔 案。① ２．確定宣傳對象 檔案宣傳活動的對象既可以是社會公眾，也可以是 一個特定的群體。事實上，從對象上分，檔案宣傳大致有 三個層次，一是對檔案專業工作者的宣傳，二是對領導和 其他社會組織的宣傳，三是對普通公民即社會公眾的宣 傳。檔案宣傳活動的對象應有針對性，如宣傳檔案法律法 規，其宣傳對象應定位於領導幹部、普通公民和檔案工作 者，以提高他們的檔案法律意識和依法治檔的自覺性；如 宣傳檔案館館藏，其宣傳對象應面向普通公民或利用檔 案資料進行研究和創作的專業工作者，使他們詳細了解 館藏內容，從而更好地為他們提供服務。檔案部門必須與 社會各界加強聯系，把檔案工作延伸到各個領域，將檔案 宣傳的對象由原來的「檔案界」擴大到社會各個領域。 ３．豐富宣傳內容 在宣傳內容上要打破以檔案法規、檔案人員先進事 跡為主的局面，要轉到集中宣傳群眾感興趣、普遍關注的 檔案資料上來。正如ｔ文提到的社會公眾，對真正概念上 的檔案並不是很了解，對檔案工作者從事的是什麼職業 也說不清楚。而且對於他們來說，似乎也沒有必要真正知 道檔案的概念是什麼，檔案的種類有哪些；他們只需要知 道檔案館有什麼東西，能給他們帶來什麼，他們要怎麼用 就可以了。其實，檔案宣傳就是為了利用。因此，要選擇公 眾感興趣的專題或是根據社會需求的某些方面開展宣傳 活動，讓公眾了解他們需要的東西在檔案館，要到檔案館 利用檔案，那麼檔案宣傳的目的就達到了。 ４．創新宣傳形式 宣傳活動的組織舉辦者要結合宣傳主題，發揮創意， ａＣ京檔案）２０ｌｏ年第９期 選擇新穎別致、人們喜聞樂見的形式進行宣傳。要盡量吸 引宣傳對象參與宣傳活動，增加宣傳活動的趣味性和感 染力。就目前檔案宣傳主要是紙媒體的現狀，尤其要加強 與電視、網路等媒體的合作，參與電視欄目、電視刷的編 排與製作等。例如，《中國檔案報》與北京衛視《檔案》欄目 合作，用新的方式講故事，以新的方法用檔案；既是對檔 案全新的開發利用，也是檔案文化宣傳模式的新探索。同 時，可以參與電視劇的製作，不要僅限於提供某些素材， 還要將檔案服務寫入劇情，例如可以將到檔案館尋找證 據，解決婚姻、房產等問題的故事情節寫入劇本，營造一 種「檔案館就在我們身邊」的氛圍。 ５．力口強宣傳的力度和持久性 堅持長期宣傳。對檔案的宣傳不是一蹴而就的，它是 一個長期過程，我們不能只靠在一些紀念日開幾個展覽， 搞幾場愛國主義參觀就完事，我們需要循序漸進，長期堅 持。例如在一些文化中心、體育場、公園、旅遊景點等公共 娛樂、休閑場所舉辦巡迴流動的宣傳展覽，讓檔案活動時 時刻刻出現在公眾面前；還有可以在檔案館開辟長期展 廳，展出珍藏檔案；在網站上開設專題專欄，並保證欄目 的長期穩定和定期更新等。同時，要加強對中小學生的檔 案啟蒙教育，從小培育他們的檔案意識。 ６．加強宣傳評估 為保證檔案宣傳活動的可持續發展，其中重要的一 環就是要加強評估工作，只有通過不斷地評估，才能不斷 地發現問題，解決問題，檔案宣傳工作才能不斷發展。因 此，在實際工作中，我們應該結合宣傳工作的實際情況， 分情況運用專門機構評估或內部機構自我評估或將二者 有機結合起來進行評估，採取多樣的評估方法（如抽樣調 查法、文獻法、問卷調查法等），綜合考察影響評估工作的 各因素（如宣傳對象因素、社會環境因素等），將評估工作 貫穿於整個宣傳工作，最終實現對宣傳工作的宏觀控制， 推動檔案宣傳工作的發展。

G. 近年來,我校多次邀請法官、律師、公安幹警和法律工作者來校舉辦法律知識講座,…………

1、「和法律工作者」改為「等法律工作者。2、學生後加上「開展」兩個字。3、中的需加引號，「德州市未成年人思想道德教育先進單位」。

H. 從現代平等法治的角度論檔案管理

張秀辰

（天津市地質工程勘察院天津300191）

摘要本文指出了檔案工作中存在著與現代文明的平等、法治理念相悖的管理意識、管理方式、管理制度及其對檔案工作產生的負面影響，並分析了其產生的原因，認為必須引入普適性的現代文明成果，運用平等、法治的理念，建立科學的管理體系，使檔案工作和諧嵌入到體系中，才能實現檔案管理的最高境界。

關鍵詞檔案管理法治平等

近年來，有關檔案管理的論文非常多，幾乎涉及了檔案工作的方方面面，針對某些問題的討論尤其集中，如檔案管理現代化，但所論及的現代化大多是利用計算機技術管理檔案的問題；有些討論檔案的制度化建設問題的論文，也是僅就某一具體方面、具體業務而言，很少有從現代文明平等、法治的角度來討論檔案管理問題的。筆者在這里嘗試從這個角度提出個人的見解。因為只是一個初步的思考，一定很膚淺，有很多不當之處，希望得到批評指正，以便進一步學習和提高，並作更深入的思考。

1 從平等、法治的角度看檔案管理中存在的問題

1.1 服務意識的欠缺

檔案工作不僅僅是管理，更重要的是服務。管理是為了服務，提高管理水平就是為了提高服務水平。不能一味強調管理，而忽視服務。筆者認為，檔案工作的管理絕大部分應是針對檔案本身的管理，而不是針對人的管理。

檔案管理部門為所有有條件、有需要的人提供檔案的利用，是檔案工作的一個重要目標。但並非所有檔案工作者的認識都很清晰。筆者曾參加一個講座，政府機關的檔案專業管理人員在談到檔案服務工作時，居然首先強調的是為領導服務，並將其作為檔案部門存在的重要條件。按照這個思路，檔案部門豈不由公共服務部門變身為領導的秘書部門？由此看來，等級觀念已經成為一些人、甚至是檔案領導部門的專業人員的一種本能反應，並在檔案工作中形成思維定勢，在一定程度上影響著檔案管理的發展方向。

1.2 檔案管理制度中的不平等意識

有關檔案管理的一些法律法規是多年前制定的，其中的一些觀念已不符合現代平等法治意識。在具體的管理制度中，這種現象也存在。例如，一些檔案管理制度規定檔案管理人員有權檢查、監督檔案形成部門的歸檔工作，而監督本身所包含的不平等含義，把檔案管理部門凌駕到了其他部門之上。筆者認為，檔案管理作為專業管理，可以對其他部門的檔案歸檔工作進行業務上的指導、培訓，但監督是否適用、是否有用值得商榷。在實際工作中，檔案監督基本上形同虛設。這是現實對這種不平等的一種反映。檔案管理制度表現出過度管理的地方還有，檔案管理人員一般不通曉其他的專業知識，或僅僅大致了解，有時難免因為不理解檔案之間的內在聯系，以至於歸檔要求破壞了檔案的本身的完整性，受到檔案形成部門的質疑，做了費力不討好的事。

另外，在檔案的保密與公開、保護與利用，檔案的編研，前些年檔案的達標工作中無不打著等級意識、過度管理的烙印。

2 平等、法治意識欠缺的歷史和現實根源

以上分析的現象並不是孤立的，其中一個重要的原因在於，大一統觀念、等級觀念是我國幾千年的專制制度貫穿下來、根深蒂固的，其表現在社會的方方面面，滲透於我們生活中的時時處處。而且，由上面的分析我們可以推斷，讓現代平等法治意識深入人心將是一個漫長甚至艱難的過程。所以檔案工作中的「人治」意識、「管理」意識，至少在目前還不可能完全避免。

另一個原因，這里姑且稱之為「反彈效應」。檔案工作比較繁瑣、枯燥，需要非常認真、嚴謹的態度；而它的輔助性質和常常處於幕後不被人所注意的特點，使人們只有在利用檔案的時候才意識到檔案的存在。這樣，檔案工作者自然會產生一種被邊緣化的感覺，認為自己付出的辛苦勞動得不到認同。其客觀的結果就是過度強化了檔案的管理意識，與傳統等級觀念的管理方式產生了異曲同工的效果。當然，從另一種意義上來說，這也是檔案工作者一種負責任的表現。

3 以平等、法治的理念建立科學的管理體系是做好檔案工作的最高境界

政府部門近年來已經在強調由管理型向服務型政府的轉變，就是將現代民主平等法治理念引入管理工作的最好體現。檔案工作也是一樣。很多檔案管理部門、檔案管理者為了更好地利用檔案在做著各種各樣的嘗試。服務意識雖然還有欠缺的一面，但隨著利用水平的提高也有了很大程度的提高，它們的關系是相輔相成的。當然，這樣的轉變絕不是一朝一夕就能完成的，需要方方面面長時間的努力。

在上述基礎之上，我們可以在檔案管理工作中進行一些探索，進一步推進這種科學、文明的管理方式。這里就這個問題提出筆者的思路。在一個具體單位，首先應該做的是，在全體員工中而不是僅僅在檔案工作人員中有意識地樹立平等、法治的觀念。讓人們有一個基本的認同，即每一個專業、每一個部門都是一個單位整體的有機組成部分，都是不可缺少的。它們之間的關系是互相協調、配合的關系，是承上啟下、相互關聯的關系，而不是管理與被管理、監督與被監督的關系。每一個專業或部門都沒有必要強調自己工作的重要性，它的作用是客觀地體現出來的，它們的目標是一致的。

在這種平等觀念的指導下，建立一套完整的管理制度體系，在這個體系中，每一個專業、每一個部門分工不同，起著不同的作用，在體系中有自己的位置，都是體系工作流程的一個環節。所有環節的工作只要按照流程規定的方式運轉，就能夠自然進入下一個流程，否則就不能向下進行，必須進行糾正，才能夠符合流程的要求。這樣，一切都在自然和諧的狀態中完成，沒有誰高高在上的檢查、監督。

在我們與國際制度接軌，建立了比較科學的質量、環境、安全管理體系之後，檔案工作就是管理體系中的一個組成部分。歸檔是相關部門、相關人員工作中的一道程序，只有完成了包括歸檔在內的所有程序的工作，一個流程才能閉合，一個工作目標才能實現。不需要強調檔案的重要性，不需要檢查和監督，檔案工作順利地開展起來了，並在體系中穩定地運轉，一切按部就班。

通過學習、思考和工作實踐經驗的總結，筆者認為，在現代管理中，做好檔案工作——也包括做好其他工作——應該摒棄等級意識、「人治」意識，引入普適性的現代文明成果，運用平等、法治的理念，建立科學的管理體系，使每一項工作都成為這個體系的一部分，共同維系著體系的運行，以實現總體的目標。在這里，筆者提出「和諧嵌入」一詞，我們的檔案工作，應該「和諧嵌入」在這種科學的管理體系中，做到無痕而有為，自然「天」成。這才是檔案工作，也是其他工作的最高境界。

I. 如何在新形勢下加強檔案法律法規體系建設

自從《檔案法》頒布以來，檔案法制建設不斷得到加強，檔案工作逐步專走上了法制化的軌道。但還有屬個別單位對檔案法律、法規的學習不夠重視，違反檔案法律、法規的案件時有發生。為了確保檔案的安全、完整和有效利用，需要不斷加強檔案法制建設。1 加強學習，不斷提高檔案法律意識只有加強對檔案法律、法規的學習，才能不斷提高各級領導、檔案工作人員以及社會各方面的檔案法律意識和檔案法制觀念，才能依法辦事，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違反必究。

J. 檔案法律法規知識競賽完成情況怎麼寫

檔案是人類活動的記錄，更是大楊鎮人民認識和把握客觀規律的重要依據。藉助檔案，能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。因此加強社區檔案管理、增強社區服務、經濟建設等功能成了大楊鎮一項必須要面對的問題。鎮黨委、政府高度重視，以「對歷史負責，為現實服務，替未來著想」的精神，認真做好檔案管理工作。幾年來通過認真做好文件材料的收集，提高檔案人員的業務素質，強化檔案工作的服務意識，充分發揮出了檔案信息資源的作用的同時，也使鎮黨委、政府及鎮屬單位獲得了最佳的經濟效益和社會效益。主要工作匯報如下：
一、有一個好的認識。
把學習貫徹《檔案法》，提高檔案管理水平，列入重要議事日程，對檔案工作進行了多次的專題研究，重點認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環節，制定整改措施，研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施，對相關工作進行認真的部署安排，促進工作落實。從經濟投入、人員配備、設備裝具購置等方面給予大力支持，確保檔案室的正常運轉和安全。長期以來，堅持開展創建活動，鼓舞激勵社區檔案管理人員的工作積極性，發揚整體團隊精神，不斷獲得進步，自98年鎮檔案管理晉升省一級先進，截止05年8個社居委檔案管理工作全部達標，達標率100%。
二、有一個堅強的領導班子。
在黨委的關心和重視下，專門落實人員親抓檔案工作，確定領導責任制，劃定階段性任務、目標。檔案工作實行目標管理，實現了檔案管理制度化、規范化。為進一步加強社區領導，各社區分別成立了檔案工作領導小組，在達標創建中制定工作實施方案，定期不定期進行分析研究，認真落實創建措施，做到了組織有保障、工作有目標、過程有檢查、成果有痕跡。在堅持統一領導下，重視發揮好支部、工會、婦聯、共青團等協助作用。
三、有一支過硬的工作隊伍。
針對檔案工作是一項默默無聞無私奉獻的工作實際，近幾年來，從抓檔案員思想教育入手，著力全面提高人的素質，不斷強化服務意識，打造行業精神。以文明行業創建活動為動力，多次邀請區檔案局領導到鎮開展政治理論和業務知識培訓學習，結合開展「創先爭優」、 「保持共產黨員先進性教育」等活動，廣泛聽取和吸納各種意見、建議和評價，檔案員的政治意識、大局意識、服務意識不斷增強。按照檔案部門自身特點制定了「勤奮務實、敬業奉獻、團結拼搏、開拓創新」的大楊鎮檔案行業精神和政治堅、思想新、學習勤、作風正、紀律嚴、業務精、服務優、業績佳的大楊鎮檔案工作職業基本標准，以激勵和鼓舞檔案工作者敬業奉獻。
四、有一套完整的規章制度。
為保障工作需要，從抓制度建設入手，在不斷總結的基礎上，健全完善了政治理論學習、培訓教育、檔案室管理、文件管理、環境衛生管理、檔案員崗位職責、設備管理、保密等規章制度。把對外聯系群眾較多的檔案資料提供利用、業務監督指導和咨詢服務、檔案資料收（征）集、檔案用品供應等工作確定為全程代理服務，群眾、單位查找檔案由村居全程代理服務點和鎮受理中心負責受理、承辦、回復。原則上在半個工作日內完成，實現農民辦事，幹部跑腿。解決群眾辦事「門難進、人難找、臉難看、事難辦」問題。
除將部分規章制度粘貼在顯眼位置外，另將所有規章制度和崗位職責匯編成冊，並注重經常組織學習教育和督促檢查執行，讓制度生效，用規章制度不斷規范全體檔案員的言行。對於極個別檔案員有時出現組織紀律觀念淡薄，及時開展紀律作風整頓教育，糾正不良行為。鎮檔案室明確職責，建立常抓機制，設立專門檔案員對文件、材料的收集、整理、分類進行專門負責，特別是對散存在領導班子成員手中的文件、材料，及時予以收集，避免了檔案、材料的丟失。對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。由於建立健全完善了一整套規范、系統的規章制度，保障了檔案工作有序、規范運轉。
五、有一股艱苦創業的精神。
檔案部門比較清貧，。在別人看來檔案部門清閑，而在實際工作中檔案工作比較細致、繁雜、面廣，任務十分繁重，需要堅持不懈地比他人付出更多的艱辛，並要耐得住寂寞和冷落，面對困難，不攀比，不懈氣，弘揚了默默無聞無私奉獻和有為爭有位，有位更有為的艱苦創業精神，不斷促進檔案事業發展。
所有檔案員無論是檔案室的目標管理，還是幫助單位和重點工程項目進行檔案工作的指導整改，加班加點，有時佔用了節假休息日，也從不計較，以圓滿出色地完成好工作任務為重。
六、我們的一點工作體會。
通過達標創建活動，規范了全鎮檔案管理，美化、凈化了環境，激發和調動了全體檔案員的積極性，有力的促進了全鎮檔案事業的發展。
一是變「死檔案」為「活信息」，是抓好檔案工作的動力。檔案價值的實現取決於如何有效地利用它為政治、經濟、文化以及社會各項事業提供信息服務，讓「死檔案」變成「活信息」，是大楊鎮扎扎實實抓好檔案工作的動力。在抓好文件材料歸檔、檔案的保管以及檔案室基礎建設的同時，積極採取措施，抓好開發和利用檔案信息工作，充分發揮檔案的獨特作用，使建檔工作和提供檔案服務工作相互促進，協調發展，從而有力地促進了建檔工作持續發展。區劃調整時，鎮檔案部門向區提供移交100多卷宗資料，保證了鎮人、財、物平穩過渡。
二是檔案法制建設不斷加強，是抓好檔案工作的前提。檔案法規宣傳貫徹有聲有色，執法檢查活動不斷開展，依法規范管理檔案工作，多次得到了有關部門的肯定和贊揚。
三是積極落實，推進檔案信息化工作，是抓好檔案工作的方向。積極落實信息化建設，辦公自動化的信息平台，實現了檔案服務利用網路化。
四是檔案業務基礎建設全面提升，是抓好檔案工作的保障。2完成了規范化管理考評驗收工作，全面推行《歸檔文件整理規則》，規范檔案工作全面開展，
檔案價值的實現取決於如何有效地利用它為政治、經濟、文化以及社會各項事業提供信息服務，讓「死檔案」變成「活信息」，是扎扎實實抓好檔案工作的動力。在以後的工作中，應該向重視檔案的開發利用的方向努力，在抓好文件材料歸檔、檔案的保管以及檔案室基礎建設的同時，積極採取措施，抓好開發和利用檔案信息工作，充分發揮檔案的獨特作用，使建檔工作和提供檔案服務工作相互促進，協調發展，從而有力地促進了我建檔工作持續發展。
一、檔案工作的主要做法：
一是領導重視，加強對檔案工作的組織領導。將檔案工作納入管理處年度工作目標，檔案工作實行扎口管理，配備具有一定業務能力、工作責任心強的兼職檔案員，負責及時收集和整理日常工作中形成的各類文件、資料並歸檔立卷，為檔案工作的開展提供組織保證。二是加強檔案法制建設。把檔案法律法規的學習宣傳納入管理處普法整體規劃，列入周三下午的業務學習內容，通過黑板報等形式，宣傳檔案法律法規和檔案工作動態；
其次，理順檔案工作的各個環節，制定了文書檔案、科技檔案、會計檔案歸檔制度及檔案保管、調閱利用、統計、保密、移交等制度並懸掛上牆。還制定了檔案管理人員崗位責任制。
第三，在日常工作中，我們一是強調檔案工作快、全、便。快、全就是收集的快，收集的全。檔案工作人員自始至終，確保不丟失一份有價值的文件，保證了檔案的完整性。便，就是檔案利用方便。在平時的檔案借閱中，我們雖然制定了嚴格的借閱制度，但遇到緊急情況，我們通常採取人性化服務的方式，做到急事急辦。為了方便工作，檔案人員隨叫隨到，有時先提供檔案，後辦理借閱手續，二是對檔案整理採取走出去請進來的方法，盡量做到科學、規范。
在檔案工作業務建設方面，我們按照管理職責和檔案工作相關規定，對管理處檔案實行集中統一管理，並制定了完整的、合理實用的檔案分類方案及文件材料歸檔范圍和保管期限表，保證了應歸檔的文件材料齊全、完整。文件材料的形成質量符合歸檔要求。我處還按國家規范要求對歸檔的文件材料進行整理、編目。做到定期檢查、鑒定檔案，按規定對到期檔案進行登記、銷毀。
隨著辦公自動化的不斷推進，我們建立了檔案管理系統，系統實現了檔案收集、整理、編目、統計等功能。檔案管理系統在我處日常工作中得到充分運用。
在檔案的開發利用方面，檔案檢索工具齊全，我們編制了較完備的檔案目錄，根據檔案資源，還編寫了檔案利用典型事例及大事記匯編、組織機構沿革匯編等多種較為實用的編研材料，基本滿足了我們日常利用需要，檔案利用服務成效顯著。
由於我們平時工作中各項制度健全，紀律嚴明，檔案人員工作負責，建處至今，未發生過丟失文件材料及泄密事件，先後被授予XXXX年度文明單位...。檔案工作也在市檔案局關心指導下，通過檔案人員的齊心協力，被評為市XXXX年度檔案工作先進集體榮譽稱號，並於年月日通過了檔案局組織的檔案工作認定，取得了檔案工作一級證書。
二、幾點體會：
1、領導重視是做好檔案工作的前提。我們一是把檔案工作實行目標管理，納入單位年度工作計劃和總結，納入分管領導和檔案人員的崗位責任，明確職責，年終考核；二是實行例會制度。每次例會，處一把手都要把檔案工作作為一項專項工作親自過問，了解檔案工作中存在的問題，切實解決檔案工作中的困難，由於領導高度重視，為我們做好檔案工作提供了組織保障，也為我處檔案工作達標奠定了基礎。
2、檔案人員認真踏實的工作是做好我處檔案工作的保證。我們組織相關人員，對我處歷年形成的各類檔案進行回頭看，進一步規范我處的檔案工作。在整個工作過程中，無論是黨員還是普通職工，隨叫隨到，加班加點，不計報酬，在規定的時間內全部完成整理任務。為我處檔案工作整體達標，付出了艱辛勞動，受到領導和職工的一致好評。
今後，我們將按照對檔案工作提出的要求，進一步改進和加強我處的檔案工作，使檔案工作再上新台階。
檔案是國家的重要檔案資源，是國家民主和法治建設縮影的一部分，它真實地記錄了人民法院的審判工作和其他各項活動，同時又為實行審判監督提供了重要依據和必要條件，因此檔案管理工作是法院工作不可分割的重要組成部分。如何做好法院檔案管理工作，實現法院檔案工作規范化、制度化、科學化、便捷化，使人民法院檔案工作在推進依法治國、建設社會主義法治國家進程中發揮其應有的作用。筆者就如何做好基層法院檔案管理工作談幾點淺見。 一、抓好規范化，夯實基礎 人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動中形成的各種材料，反映了人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。抓好各類檔案規范化是保證檔案管理質量的基礎，是實現檔案保管利用價值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規范化上應做到把好「三關」。 （一）把好「收集關」，基礎材料規范化 法院工作人員，特別是審判一線人員要嚴格樹立「對歷史負責」的高度責任感，嚴格按照法律、法規及上級的要求，認真細致、按時保質地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄，准確反映整個訴訟活動等工作的全過程，使整個法院檔案形成鏈條式的材料體系，准確完整，從根本上提高檔案質量。 （二）抓好「整理關」，科學立卷規范化 法院綜合檔案室的管理人員要加強對各職能部門檔案工作的督查和指導，職能業務部門要加強與檔案業務部門的溝通與交流，齊心協力抓好檔案基礎建設，制定統一、科學的檔案整理方案，增強訴訟檔案規范建設的可操作性，提高訴訟檔案建設的整體水平。要把法院系統檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關規定有機的結合起來，從而真正實現基層法院檔案的規范化。 （三）強化「考核關」，促進檔案規范化 針對近年來基層法院書記員新招人員較多，在業務能力上參差不齊，在檔案管理上時有問題發生。因此，這就要求基層法院在加強業務培訓的同時強化考核，使每個相關人員加強工作責任心，深刻認識做好檔案工作的重要性和必要性，從而提高做好檔案工作的自覺性，並通過量化考核，獎優罰劣，彰顯檔案工作在基層法院工作的應有地位。 二、落實制度化，持之以恆 以制度管事，以制度管人是現代管理科學的重要方面，認真落實檔案管理工作的各項制度，是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實上我認為應著重從三個方面： （一）組織落實 法院的檔案管理是一個科學、合理、合情、合法的鏈條體系，單從哪一個方面，哪一個環節去落實是不夠的，必須從案件受理直至案件審結以及調檔查閱等多個環節，全方位的按照檔案法律和上級的制度去執行，所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個同志，每一個工作環節，光靠幾個檔案人員是永遠不夠的，這就需要領導的高度重視，並建立一套組織體系，從各項工作的源頭，從案件的起點就一絲不苟地抓好檔案管理，要求各項工作落實到位，形成一級抓一級，一層抓一層，壓力傳遞，人人負責的良好氛圍和責任意識。 （二）不斷完善 隨著社會發展，改革創新的不斷深化，面對新的形勢，原有的制度、規定可能就不能完全適應新的形勢的需要，因此，這要求我們要用創新的理念，創新的思維去不斷地完善和健全規章制度，對已有的檔案管理制度，要根據新近頒發的檔案法規和規定，該廢止的要廢止，該修改的要修改，該制訂的要制訂，從而適應法院檔案發展的需求。 （三）長效管理 牢固樹立長效管理的科學發展理念，摒棄「為爭創而爭創」和「管理達標萬事大吉」的思想，將檔案管理責任落實到法院業務管理工作中去，進一步明確各業務崗位的職責分工，使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規范化、制度化，使歸檔驗收、閱檔審批，借檔催收等制度得到全面規范的落實，從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發展。 三、依託信息化，科學發展 法院檔案信息化建設是拓寬檔案服務利用外延，提高檔案服務效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進程中要做好以下三方面的工作： （一）加強信息化基礎設施建設 軟硬體基礎設施建設是檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎。這就要求基層法院在檔案信息化建設過程中要捨得投入資金，在添置必要的硬體設備如計算機、掃描儀、伺服器等的同時，亦要積極加大適應基層法院檔案管理實際工作的軟體設備的開發和利用。 （二）加快檔案信息庫的建設 檔案信息資源共享的前提是各類信息資源資料庫的建設。因此在檔案信息化建設過程中，不光要對室藏檔案數字化，同時還對新生成的文件進行數字化。充分利用計算機技術、掃描技術等多種現代化技術，實現電子檔案與紙質檔案同步歸檔，建立一個有序結構的檔案信息庫，為法院檔案信息在線查詢，交換和共享提供服務。 （三）加大檔案人才隊伍的建設 人才隊伍建設是檔案信息化建設中一個重要因素，因此，基層法院要把培養檔案人才，建設檔案隊伍，提高檔案管理人的素質放在首位，對檔案管理人員進行現有實際工作需求和檔案現代化管理知識的業務培訓，培養和造就一批既掌握法院檔案管理知識，又了解信息技術等現代科學技術知識的復合型人才，以應對信息化時代法院檔案管理工作的需要。 綜上所述，做好基層法院的檔案工作，必須有領導的高度重視，配有優秀的檔案人員，給予足夠的投入，強化基礎建設，重視信息化建設，才能不斷提升檔案現代化管理水平，最大限度地發揮檔案工作的重要作用，促進各項工作的全面發展，進一步開創法院工作的新局面。
下步工作思路： 1、加強學習，提高人員素質 學習是工作的基礎。在今後的工作中，我們首先要加強專業知識的學習，增強專業技能，以便提高今後的工作能力。其次要在學習業務的同時，加強學習十四屆三中、四中全會精神，以及「三個代表」的理論精髓，以提高我們的政治素質，並把這些理論運用到工作中，使今後的工作再上新台階。第三，要加強對「保密法」等一些相關的法律、規章制度的學習，提高工作人員的綜合素質，以確保工作的優質完成。 2、加強管理，規范各種制度 第一，將加強檔案的防鼠、防潮、防腐、防光等方面的工作，使檔案保管更加完好無損；第二，繼續堅持、規范查閱、借閱等規章制度，使檔案在利用下，做到萬無一失；第三，繼續經常性地清理檔案、清掃檔案室及檔案櫃等，保證檔案的清潔衛生。總之，在今後的工作中，我們要一如繼往地加強對檔案的管理工作，規范各種規章制度，使我公司的檔案工作逐步步向正規化、規范化、現代化.
3、加強領導，納入工作日程 第一，領導重視，公司已把檔案工作納入工作的重要日程。第二，繼續加強檔案的硬體建設。在資金允許的情況下，將繼續配備檔案工件所需的檔案櫃、檔案盒、微機等一系列硬體設施。 4、提高檔案的利用率 加強檔案管理，建立和健全各種檔案規章制度，嚴格把關，力求盡最大力量把檔案工作的利用率大幅度提高，使檔案工作做到存有所有用，用之有效。以便更好地為公司的經濟建設服務。
檔案安全是檔案工作的重中之重，我們要求檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的重要性，自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位。
1、加強領導，充分認識檔案安全工作的重要性。加強了對檔案工作的領導，實行安全領導一把手負責制，確定了檔案工作的主管領導和檔案機構責任人。並把安全教育貫穿在學習的始終，時刻牢記「檔案安全，責任重於泰山」，牢固樹立「安全第一，預防為主」的思想，堅決防止和克服鬆懈、僥幸心理，確保檔案安全萬無一失。
2、把安全工作重點從事後處理轉到事前防範上來。在自查的基礎上，對重點部位和可能存在安全事故隱患的地方進行重點檢查。對檢查中發現的問題和隱患，採取了有力措施，及時整改，堅決堵塞危及檔案安全的漏洞，防止各種危害檔案安全事故的發生。在汛期前認真排查，做好防災預案，確保檔案安全。建立健全檔案安全規章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規章制度，真正做到責任到人，措施到位。
曾有人說：「蘭台是個滯後兵，用不著時往後仍。」此話含兩層義：一是說檔案部門具有滯後性，不急需時就把檔案工作往後推；二是認為檔案工作帶有滯後性，用不著的檔案文件只要仍到檔案部門整理就行了。其實，這都是對檔案工作不了解、檔案觀念和意識缺失造成的。造成這種現象的原因是多方面的，既有外部的，也有檔案部門自身的。檔案部門能不能做到努力爭取，有沒有發揮更高積極性，是不是在服務上更加主動到位，以及在社會需求和利用上是否做到了全方位服務等等，都是應該認真思考的問題。
檔案謀形象，服務是根本。為解決好檔案工作自身的發展問題，各級檔案部門都在積極探索，都在努力轉變，尋求到一些創新的方法和途徑，使檔案工作能夠與時俱進，贏得了社會的肯定與尊重。特別是近幾年來，檔案部門和廣大檔案工作者積極轉變工作作風，充分發揮積極主動性，逐步使檔案工作由封閉走向了開放，由機關走向了社會，由為「官」走向為「民」，融入普通家庭，貼近人民群眾，以此營造了優越的檔案事業發展環境，塑造了檔案部門良好形象，贏得新的發展空間。
檔案事業發展的關鍵，是做到全方位的檔案服務。服務是檔案的宗旨，服務是檔案的最終目的和歸宿，只有抓好檔案服務，讓檔案發揮出真正功能，產生實實在在的效益，才能使社會各方面滿意，檔案工作才會有地位、有形象、有出路。檔案服務的宗旨具體說來，就是圍繞中心謀發展、跟上發展強功能、面向群眾搞服務。
筆者認為，服務是多方面的，涉及業務、管理、宣傳、編研、利用等方面。業務上，要為各方面業務建設搞好服務，積極地做好業務指導，幫助支持各級各類單位以及家庭、個人規范檔案工作；管理上，要進一步強化責任，實現檔案規范管理、安全保管，維護好檔案完整與安全；宣傳上，要向社會廣泛宣傳檔案法律法規，宣傳檔案的影響與作用，讓人們都來認識檔案，增強整體社會檔案意識；編研上，要立足檔案服務，以社會需要為前提，貼近群眾需求，切合社會熱點；利用上，就是以檔案信息為本，積極向社會各方面提供利用服務，為解決各方面問題，促進經濟社會發展，切實發揮作用。只有這樣，才能真正贏得社會的認可，謀得更好形象，才能不斷開創檔案事業發展新局面。