招標文件法律效力順序
❶ 招標文件是否具有法律效力
招標文件具有法律效力,招標文件是投標人了解投標項目、投標程序、投標要求的依據,也是招標人與中標人訂立施工合同的依據。投標文件也同意具有法律效力。
【法律依據】
《中華人民共和國招標投標法》第十九條
招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標項目的技術、標准有規定的,招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標文件中載明。
《中華人民共和國招標投標法》第二十條
招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
❷ 招標投標法律法規體系的效力層級有哪些
縱向效力層級
按照《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)的規定,在我國法律體系中,憲法具有最高的法律效力,其後依次是法律、行政法規、地方性法規、規章。在招標投標法律體系中,《招標投標法》是招標投標領域的基本法律,其他有關行政法規、國務院決定、部門規章以及地方性法規和規章等都不得同《招標投標法》相抵觸。《招標投標法實施條例》是《招標投標法》的配套行政法規,《招標投標法實施條例》的效力層級高於國務院決定、部門規章以及地方性法規,如《招標投標法實施條例》於2012年2月1日施行後,此前制定和施行的有關招標投標的國務院決定、部門規章及地方性法規中與《招標投標法實施條例》相抵觸的規定應當以《招標投標法實施條例》和法律的規定為准。國務院各部委制定的部門規章之間具有同等法律效力,在各自許可權范圍內施行。省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規的效力層級高於當地政府制定的規章。如《北京市招標投標條例》的法律效力高於《北京市建設工程招標投標監督管理規定》(北京市人民政府令第122號)。
橫向效力層級
按照《立法法》規定,同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定,也就是說同一機關制定的特別規定的效力層級高於一般規定。因此,在同一層次的招標投標法律規范中,特別規定與一般規定不一致的,應當適用特別規定。如《合同法》對合同訂立程序、要約與承諾、合同履行等方面均作出了一般性的規定;《招標投標法》對於招標投標程序、選擇中標人、簽訂合同等方面也做出了一些特別規定。招標投標活動要遵守合同法的基本原則,更要執行招標投標法中有關特別規定,嚴格按照招標投標法規定的程序和具體要求,簽訂中標合同。
時間序列效力層級
從時間序列看,按照《立法法》的規定,同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、規章,新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定,也就是說,同一機關新規定的效力高於舊規定。例如,在《招標投標法實施條例》2012年2月1日施行之前,按照國家發展計劃委員會等七部委於2001年聯合制定的《評標委員會和評標方法暫行規定》(國家發展計劃委令第12號)規定,評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人,並標明順序。國有資金占控股或者主導地位的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大,或者對招標人明顯不利的,招標人可以重新招標國家發展改革委等七部委2003年聯合制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發展改革委令第30號),將上述按照排名順序確定中標人的強制性規定的適用范圍擴大到了全部依法必須招標的施工項目。根據「新法優於舊法」的原則,所有依法必須招標項目的施工招標都必須執行2003年的新規定。需要特別說明的是,2012年2月1日後須執行《招標投標法實施條例》的規定,即評標委員會推薦的中標候選人應當不超過3個,並標明排序,國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
特殊情況處理原則
我國是一個法制統一的中央集權國家,法律體系原則上是統一、協調的。但是,由於立法機關比較多,如果立法部門之間缺乏必要的溝通與協調,難免會出現一些規定不一致情況。在招標投標活動中遇到此類特殊情況時,依據《立法法》的有關規定,應當按照以下原則處理:
1)法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
2)地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機構裁決。
3)地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規的,應當決定在該地區適用地方性法規的規定;認為適用部門規章的,應當提請全國人大常委會裁決。
4)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
❸ 合同簽訂後,投標書是否還具有法律效力
投標書是合同不可分割的附件,但合同的效力大於投標文件,也優先於投標文件。
有沖突按合同執行。
❹ 招標文件和施工合同相比,哪個法律效力大
招標文件和施工合同都是合同的組成部分,效力是按照時間的先後次序確定的。合同自然比招標文件效力大
❺ 招標文件的法律效力
招標文件是要約邀請,通過招標投標方式訂立合同的,投標人向招標人發出的投標為回要約,招答標人的定標為承諾。承諾發出後即合同生效,我國立法對要約的生效時間採取到達主義,即在要約到達受要約人時才生效。
《合同法》第16條有規定。
❻ 招標述標按什麼順序述的
咨詢記錄 · 回答於2021-11-25
❼ 招標公告與招標文件不一致怎麼辦哪個為准
劍魚標訊提醒:當招標公告和招標文件出現不一致時,以招標文件為准,因為招標文件法律效力優先。
招標文件是對整個項目詳細、明確的介紹,對供應商資格的要求也更具體、更細化,供應商投標一般以招標文件的具體要求為准。招標公告是對招標項目綜合類信息的發布,是對招標文件主要內容的提煉,便於公開和供應商查看。因此,從法律角度來看,而招標公告只是作為對招標文件部分信息的載體而已。
與政府采購活動相關的其他法律,如《合同法》也只提及和認可招標文件。因此,相比於招標公告,招標文件的法律效力和法律范圍要更強、更廣,法律效力優於招標公告。
❽ 招標文件與合同不一致應該怎麼辦
這是一個比較復雜的問題,具體情況介紹的也不是很清楚。應該這樣詮釋:
1、招標文件具有法律效力、合同同樣具有法律效力,兩者的效力是一致的。
2、招標文件與合同在同一個內容中發生了不一致的情況。
3、分析發生不一致情況的原因。按照正常情況,應當有補充合同說明不一致的原因,並且書面說明不一致原因的原因、後果、寫明與何為標准。原因分析沒有列明。假如合同是因為雙方當事人疏忽的原因簽訂的,當然以招標文件為准。不清楚招標文件有無關於此的說明。如果有兜底項:以正式合同為准,那麼就以合同為准。
4、請提問人分析發生不一致的原因,了解原因才能分析因果,才能判定過錯,最後才能確定。另外此事並不復雜,可以協商調解解決,一般不會訴諸法院。是我方故意沒有在合同上面註明關於平整度的要求, 給我的信息還是太少。現在矛盾的焦點就在於平整度的要求。
《招標投標法》第四十六條,招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同
。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。
第五十九條,招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的,責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
《最高院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條 當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內筒不一致的,應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。
❾ 項目驗收以什麼為標准招標文件、合同、深化設計方案哪個更有法律效力
招標文件只是要約邀請,招標完成後就基本沒用了,投標文件屬於要約,中標通知書專就屬於合同環節的承諾屬。所有這個工作都是為簽署合同准備的前期程序。
合同一旦簽訂,其效力就最高了。合同沒有對平整度作出要求,當然以合同為准。如果招標人對平整度有要求,應該將招標文件的要求寫入合同條款的。合同約定條款對質量提出了新要求,怎麼還能以招標文件的要求來說事啊?