旅遊局應急管理法律責任
1. 當前中國旅遊局承擔那些職能
中華人民共和國國家旅遊局主要職能：
（一）統籌協調旅遊業發展，制定發展政策、規劃和標准，起草相關法律法規草案和規章並監督實施，指導地方旅遊工作。
（二）制定國內旅遊、入境旅遊和出境旅遊的市場開發戰略並組織實施，組織國家旅遊整體形象的對外宣傳和重大推廣活動。指導我國駐外旅遊辦事機構的工作。
（三）組織旅遊資源的普查、規劃、開發和相關保護工作。指導重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發，引導休閑度假。監測旅遊經濟運行，負責旅遊統計及行業信息發布。協調和指導假日旅遊和紅色旅遊工作。
（四）承擔規范旅遊市場秩序、監督管理服務質量、維護旅遊消費者和經營者合法權益的責任。規范旅遊企業和從業人員的經營和服務行為。組織擬訂旅遊區、旅遊設施、旅遊服務、旅遊產品等方面的標准並組織實施。負責旅遊安全的綜合協調和監督管理，指導應急救援工作。指導旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設，指導行業組織的業務工作。
（五）推動旅遊國際交流與合作，承擔與國際旅遊組織合作的相關事務。制定出國旅遊和邊境旅遊政策並組織實施。依法審批外國在我國境內設立的旅遊機構，審查外商投資旅行社市場准入資格，依法審批經營國際旅遊業務的旅行社，審批出國（境）旅遊、邊境旅遊。承擔特種旅遊的相關工作。
（六）會同有關部門制定赴港澳台旅遊政策並組織實施，指導對港澳台旅遊市場推廣工作。按規定承擔大陸居民赴港澳台旅遊的有關事務，依法審批港澳台在內地設立的旅遊機構，審查港澳台投資旅行社市場准入資格。
（七）制定並組織實施旅遊人才規劃，指導旅遊培訓工作。會同有關部門制定旅遊從業人員的職業資格標准和等級標准並指導實施。
（八）承辦國務院交辦的其他事項。
2. 旅遊行政管理部門的職責
旅遊行政管理部門職責
(一)統籌協調旅遊業發展，制定發展政策、規劃和標准，起草相關法律法規草案和規章並監督實施，指導地方旅遊工作。
(二)制定國內旅遊、入境旅遊和出境旅遊的市場開發戰略並組織實施，組織國家旅遊整體形象的對外宣傳和重大推廣活動。指導中國駐外旅遊辦事機構的工作。
(三)組織旅遊資源的普查、規劃、開發和相關保護工作，指導重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發，引導休閑度假。監測旅遊經濟運行，負責旅遊統計及行業信息發布。協調和指導假日旅遊和紅色旅遊工作。
(四)承擔規范旅遊市場秩序、監督管理服務質量、維護旅遊消費者和經營者合法權益的責任。規范旅遊企業和從業人員的經營和服務行為。組織擬訂旅遊區、旅遊設施、旅遊服務、旅遊產品等方面的標准並組織實施。負責旅遊安全的綜合協調和監督管理，指導應急救援工作。指導旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設，指導行業組織的業務工作。
(五)推動旅遊國際交流與合作，承擔與國際旅遊組織合作的相關事務。制定出國旅遊和邊境旅遊政策並組織實施。依法審批外國在我國境內設立的旅遊機構，審查外商投資旅行社市場准入資格，依法審批經營國際旅遊業務的旅行社，審批出國(境)旅遊、邊境旅遊。承擔特種旅遊的相關工作。
(六)會同有關部門制定赴港澳台旅遊政策並組織實施，指導對港澳台旅遊市場推廣工作。按規定承擔大陸居民赴港澳台旅遊的有關事務，依法審批港澳台在內地設立的旅遊機構，審查港澳台投資旅行社市場准入資格。
(七)制定並組織實施旅遊人才規劃，指導旅遊培訓工作。會同有關部門制定旅遊從業人員的職業資格標准和等級標准並指導實施。
(八)承辦國務院交辦的其他事項。
中國旅遊行政管理部門是旅遊局，最高管理部門是國家旅遊局。
中華人民共和國國家旅遊局，簡稱國家旅遊局(英文: National Tourism Administration，英文縮寫為NTA)，是國務院主管旅遊工作的直屬機構。
3. 應急管理法律法規有哪些
法律分析：應急管理的法律法規有《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《重大動物疫情應急條例》等。
法律依據：《中華人民共和國突發事件應對法》 第一條 為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序，制定本法。
《突發公共衛生事件應急條例》 第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。
《重大動物疫情應急條例》 第一條 為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養殖業生產安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國動物防疫法》，制定本條例。
4. 和旅遊相關的法律法規
1、文化和旅遊部 旅遊行政許可辦法
2、文化和旅遊部 旅遊安全管理辦法
3、文化和旅遊部 旅遊法
4、文化和旅遊部 大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法
5、文化和旅遊部 導游管理辦法
(4)旅遊局應急管理法律責任擴展閱讀：
以下是規范性文件，非法律法規，均來自於文化和旅遊部：
1、國家旅遊局辦公室關於加強旅遊誠信建設實施失信聯合懲戒的通知
2、國家旅遊局辦公室關於進一步加強出境游市場監管的通知
3、國家旅遊局辦公室關於換發電子導游證相關事宜的補充通知
4、辦公室關於加強出境旅遊管理規范出境旅遊經營的緊急通知
5、國家旅遊局關於規范旅行社經營行為維護遊客合法權益的通知
6、國家旅遊局辦公室關於領隊管理工作有關事宜的通知
5. 目前我國旅遊方面的法律法規主要有哪些
主要有《中華人民共和國旅遊法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》、《導遊人員管理條例》、《旅遊飯店星級的劃分與評定》、《旅遊投訴暫行規定》。
規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。旅遊資源開發、利用和保護方面的法規，如《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》等。
旅遊交通運輸方面的法規，如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規定》等。旅遊者權益保護方面的法規，如《中華人民共和國消費者權益保護法》。
(5)旅遊局應急管理法律責任擴展閱讀：
《中華人民共和國旅遊法》是為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益，規范旅遊市場秩序，保護和合理利用旅遊資源，促進旅遊業持續健康發展制定。
旅遊法調整旅遊活動領域中各種社會關系的法律規范的總稱，即以旅遊法律關系為調整對象的各種法律規范的總和。包括狹義的《中華人民共和國旅遊法》和其他調整旅遊活動中各種法律關系的有關法律、法規，也包括國務院及旅遊主管部門制定頒布的單行旅遊行政法規 和部門規章 。
旅遊法概念，既包括國家的法律、法規，也包括地方的法規；既包括本國制定的法律、法規，也包括經我國政府簽署、全國人民代表大會批準的國際條約、國際協定等。
6. 我國有關突發事件，應急管理法律法規有哪些
關於突發性事抄件、應急管理的相關規襲定散見於各類法律以及行政法規之中。現按大類梳理一二。
安全保護類：生產安全事故報告和調查處理條例、關於原關於特大安全事故行政責任追究的規定、國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定等；
交通救援類：鐵路交通事故應急救援和調查處理條例、搜救民用航空器規定等；
應急管理類：突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、重大動物疫情應急條例；
醫療衛生類：醫療事故處理條例。
7. 應急管理局職責職能是什麼
應急管理局主要職責職能：
（一）、負責本市應急管理工作，指導各區各部門各單位應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）、擬訂本市應急管理、安全生產等政策，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關地方性法規和政府規章草案，組織制定相關規程和標准並監督實施。
（三）、指導本市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制本市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）、牽頭建立本市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）、組織指導協調本市安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
（六）、統一協調指揮本市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作，指導本市綜合性消防救援隊伍開展有關應急救援工作。
（七）、統籌本市應急救援力量建設，負責組織消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，指導綜合性應急救援隊伍建設和各區及社會應急救援力量建設。
（八）、負責本市消防管理工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）、指導協調本市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）、組織協調本市災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配市級救災款物並監督使用。
（十一）、依法行使本市安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和各區政府安全生產工作，組織開展安全生產督查、考核工作。
（十二）、按照分級、屬地原則，依法監督檢查本市工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規和標准情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經營單位安全監督管理工作。負責煤礦、非煤礦山安全生產監督管理工作。
（十三）、依法組織指導本市生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）、開展應急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。
（十五）、制定本市應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市糧食和儲備局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十六）、負責本市應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
（十七）、承擔市突發事件應急委員會的具體工作，負責規劃、組織、協調、指導、檢查本市突發事件應對工作及應急管理的預案、體制、機制和法制建設。承擔市安全生產委員會、市防火安全委員會（市森林防火指揮部）、市人民政府防汛抗旱指揮部的具體工作。
（十八）、完成市委、市政府交辦的其他任務。
8. 應急管理方面法律法規有哪些內容
關於突發性事件、應急管理的相關規定散見於各類法律以及行政法專規之中。現按屬大類梳理一二。
安全保護類：生產安全事故報告和調查處理條例、關於原關於特大安全事故行政責任追究的規定、國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定等；
交通救援類：鐵路交通事故應急救援和調查處理條例、搜救民用航空器規定等；
應急管理類：突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、重大動物疫情應急條例；
醫療衛生類：醫療事故處理條例。
9. 開陽縣旅遊突發公共事件應急預案的總則
1.1 目的和依據
1.1.11.1.2 制定依據
⑴《中華人民共和國安全生產法》
⑵《中華人民共和國傳染病防治法》
⑶《突發公共衛生事件應急預案》
⑷《旅行社管理條例》
⑸《導遊人員管理條例》
⑹《中國公民出國旅遊管理辦法》
⑺《旅遊安全管理暫行辦法》
⑻《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》
1.2 適用范圍
1.2.1 1.2.2 突發公共事件的范圍
（1）自然災害、事故災難導致的重大遊客傷亡事件，包括：台風、暴雨、冰雹等氣象災害；地震、山體滑坡和泥石流等地質災害；鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。
(2)突發公共衛生事件造成的重大遊客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
(3)突發社會安全事件特指發生重大涉外旅遊突發事件和大型旅遊節慶活動事故，包括：發生港澳台和外國遊客死亡事件，在大型旅遊節慶活動中由於人群過度擁擠、火災、建築物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。
（4）其他突發性公共事件。
（5）我縣旅行社門市部組團在省外或境外遭遇突發公共事件，參照本預案。
1.3 基本原則
(1)以人為本，救援第一。在處理旅遊突發公共事件中以保障旅遊者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅遊者提供救援、救助。
(2)屬地救護，就近處置。在當地政府領導下，由旅遊行政管理部門負責積極協助相關部門進行相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告，信息暢通。旅遊行政管理部門在接到有關事件的救援報告後，要在第一時間內，立即向當地政府、上一級主管部門和相關單位逐級報告，或邊救援邊報告，並協助相關部門及時處理和做好有關的善後工作。
2 組織領導和工作職責
2.1 組織機構
設立開陽縣旅遊突發公共事件應急協調領導小組，組長為開陽縣人民政府縣長，副組長為政府分管旅遊副縣長，小組成員為相關涉旅部門科局長，涉旅鄉（鎮）鄉（鎮）長。領導小組辦公室設在開陽縣旅遊局辦公室。旅遊局局長任辦公室主任。具體負責本地區旅遊突發事件的應急指揮和相關的協調處理工作。
2.2 工作職責
(1)開陽縣旅遊突發事件應急協調領導小組，負責協調指導涉及全縣發生的重大旅遊突發事件的相關處置工作，以及涉及開陽縣有關部門參加的重大旅遊突發事件的處置、調查工作；有權決定本預案的啟動和終止；對各類信息進行匯總分析。領導小組辦公室主要負責有關突發事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報、執行和實施領導小組的決策，承辦日常工作。
(2)開陽縣旅遊突發事件應急協調領導小組及其辦公室負責監督所屬地區旅遊景區（點）、旅行社落實有關旅遊突發事件的預防措施；及時收集整理本地區有關危及旅遊者安全的信息，適時向旅遊企業和旅遊者發出旅遊警告或警示；本地區發生突發事件時，在本級政府領導下，積極協助相關部門為旅遊者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。
3 預警發布
3.1 建立健全旅遊行業警告、警示通報機制。旅遊行政管理部門應根據有關部門提供的重大突發事件的預告信息，以及本地區有關涉及旅遊安全的實際情況，適時通過媒體發布本地區相關旅遊警告、警示，並及時將情況逐級上報。
3.2 開陽縣旅遊局根據有關部門提供的情況，經報縣政府批准，適時發布在本縣行政區域內相關的旅遊警告或者禁止令。
4 救援機制
4.1 突發公共事件等級及響應
4.1.1 突發公共事件按旅遊者傷亡程度分為重大（І 級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ш級）三級。
(1)重大級(І級)指一次突發事件造成旅遊者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
(2)較大級（Ⅱ級）指一次突發事件造成旅遊者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20人至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。
(3)一般級（Ш級）指一次突發事件造成旅遊者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。
4.1.2 分級響應
(1)發生較大（Ⅱ級）以上突發事件時，縣政府啟動旅遊應急預案。旅遊行政管理部門啟動相應應急預案。在縣人民政府領導下，及時掌握信息，參與和協調相關部門和鄉鎮及時採取應急處置措施。
(2)發生一般（Ш級）突發事件由事發地旅遊行政管理部門決定啟動相應的旅遊應急預案。在縣政府領導下參與和協調相關部門和單位及時採取應急處置措施。
4.2 突發自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序
4.2.1 當自然災害和事故災難影響到旅遊團隊的人身安全時，隨團導遊人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援的同時，應立即向當地旅遊行政管理部門報告情況。
4.2.2 當地旅遊行政管理部門在接到旅遊團隊、旅遊區（點）等發生突發自然災害和事故災難報告後，應積極協助有關部門為旅遊團隊提供緊急救援，並立即將情況報告當地人民政府和上一級旅遊行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅遊行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。
4.3 突發公共衛生事件的應急救援處置程序
4.3.1 突發重大傳染病疫情應急救援處置程序
(1)旅遊團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時，隨團導遊人員應立即向當地衛生防疫部門報告，服從衛生防疫部門作出的安排。同時向當地旅遊行政管理部門報告，並提供團隊的詳細情況。
(2)旅遊團隊事發地旅遊行政管理部門接到疫情報告後，要立即向當地人民政府報告，積極主動配合當地衛生防疫部門做好旅遊團隊住宿的旅遊飯店的消毒防疫工作，以及遊客的安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門作出就地隔離觀察的決定後，旅遊團隊事發地旅遊行政管理部門要積極安排好旅遊者的食宿等後勤保障工作；同時向上一級旅遊行政管理部門報告情況，並及時將有關情況通報組團社所在地旅遊行政管理部門。
(3)經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例後，旅遊團隊所在地旅遊行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作，並監督相關旅遊經營單位按照國家有關規定採取消毒防疫措施；同時向團隊需經過和已經過設區縣旅遊行政管理部門通報有關情況，以便及時採取相應防疫措施。
(4)發生疫情所在地旅遊行政管理部門按到疫情確診報告，要立即向上一級旅遊行政管理部門報告。
4.3.2 重大食物中毒事件應急救援處置程序
(1)旅遊團隊在行程中發生重大食物中毒事件時，隨團導遊人員應立即與衛生醫療部門取得聯系，爭取救助，同時向所在地旅遊行政管理部門報告。
(2)事發地旅遊行政管理部門接到報告後，應立即向當地人民政府報告。同時，協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，採取相應措施。
(3)事發地旅遊行政管理部門在向上級旅遊行政管理部門報告的同時，應向組團旅行社所在地旅遊行政管理部門通報有關情況，並積極協助處理有關事宜。
4.4 突發社會安全事件的應急救援處置程序
4.4.1 當發生港澳台和外國旅遊者傷亡事件時，有關各方除積極採取措施救援外，地接社及事發地旅遊局還要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，由市級旅遊行政管理部門或通過有關渠道，及時通知港澳台地區的急救組織、相關或有關國家的急救組織，請求配合處理有關救援事項。
4.4.2 在大型旅遊節慶活動中發生突發事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援。當地旅遊行政管理部門要積極配合，做好有關工作，並按有關規定及時上報事件有關情況。
4.5 國（境）外發生突發事件的應急救援處置程序
在組織中國公民出國（境）旅遊中發生突發事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構，並通過所在國家或地區的接待社或旅遊機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構的領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。
4.6 分級制定應急預案
縣旅遊行政管理部門，根據本地區實際，在當地黨委、政府的領導下，制定旅遊突發公共事件救援預案，或與有關部門聯合制定統一應急救援預案，建立聯動機制，形成完整、健全的旅遊救援體系，並進行必要的實際演練。要總結經驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。
4.7 公布應急救援聯絡方式
縣旅遊行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅遊救援電話，或共享有關部門的救援電話，並保證在旅遊應急預案啟動時24小時暢通。
4.8 新聞發布
對旅遊突發公共事件的新聞報道工作實行審核制。重大級突發公共事件的報道要經國家旅遊局或省人民政府審核同意後，由地方統一發布；較大級突發公共事件的報道要經省旅遊局或相應設區市人民政府審核同意後，由事發地人民政府統一發布；一般級突發公共事件的報道要經事發地縣區人民政府審核同意後，由事發地人民政府統一發布。
5 信息報告
5.1 突發事件發生後，現場有關人員應立即向本單位和當地旅遊行政管理部門報告。
5.2 縣旅遊行政管理部門在接到一般（Ш級）以上突發事件報告後，要立即向當地人民政府和上級旅遊行政管理部門報告。
5.3 縣旅遊局在接到報告後，對較大（Ⅱ級）和重大（І級）突發事件，在2小時內將有關情況上報縣政府和市旅遊局，並在事件處理完畢後，及時做出完整書面報告。
5.4 對於發生的食物中毒事故，縣旅遊局接到報告後除按規定上報外，同時會同當地衛生防疫部門做好旅遊團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發生。
6 應急保障和演練
旅遊行政管理部門要圍繞旅遊突發事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協調。要主動做好公眾旅遊安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅遊全行業與旅遊者預防和處置旅遊突發事件的能力。
7獎懲
旅遊突發公共事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。對工作突出，做出重要貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵，對玩忽職守造成損失的單位和個人給予相應處罰並追究其責任。責任追究制度是指對行政機關及其工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度，不履行或者不正確履行職責，以致影響執行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對人合法權益等行為予以責任追究的制度。