2014依法行政法律知識

㈠ 依法行政的法律依據

依法行政的原則是行政法上的原則之一，就是指為了保障公民的權益和公共利益，要求一切國家作用應具合法性，應當服從法。依法行政的基本要求：1、合法行政2、合理行政3、程序正當4、高效便民
5、誠實守信6、權責統一
依法行政的「法」,包括憲法、法律、法規、規章。但在所有這些法的形式中 ,憲法的效力最高 ,法律的效力高於法規 ,法規的效力高於規章。依法行政要求政府依法的明文規定行政.
我國憲法規定：國務院根據憲法和法律，制定行政法規，國務院各部、各委員會根據法律、行政法規制定規章，省、自治區和直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府根據法律、行政法規和地方性法規制定規章。憲法、法律對行政機關制定法律規范用的是「根據」原則。
依據法律的「法律」是指狹義的法律還是包括其他法律規范？從根本上說，一切具體行政行為都應該依據法律——狹義的法律，但根據法律和經法律授權制定的法規、規章當然也應該是依法行政的依據。因此，這里所說的「法律」，應該包括法規、規章在內。《行政處罰法》中規定的「處罰法定」原則，就是依據法律原則在處罰領域里的體現。
具體法律有：《行政法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《治安管理處罰法》、當前國務院制定頒布的《全面推進依法行政實施綱要》等等部門法和很多行政法規、規章。要根據具體行政行為具體適用某部法的第幾條第幾款的規定了。

㈡ 如何做到依法行政

法律分析：一、充分認識依法行政的重要意義。依法行政是時代發展的要求，是依法治國建設社會主義法制國家的需要，是社會主義市場經濟建立和健康運行順利發展的必要條件。

二、認真學法，深入領會其精神實質，掌握法律原則。通過各種形式的學習、培訓，准確把握法律條文，熟知法律所賦予的各項職責，加強實現由注重行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面提高依法行政的能力和水平。

三、廣泛開展宣傳活動，全面提高全社會的法制觀念。宣傳和普及法律是依法行政的基礎，沒有其宣傳教育，依法行政就難以推進，要積極主動向全社會開展宣傳教育活動，爭取支持，營造良好的法制環境。

四、加快配套法規的建設工作，提高法律實施的可操作性。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

㈢ 哪些是依法行政原則

法律分析：依法行政原則是依法行政原則指為了保障公民的權益和公共利益,要求- -切國家行政機關行政應具合法性,應當服從法律。依法行政的原則是行政法上的原則之一。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第二十六條 行政機關因實施行政處罰的需要，可以向有關機關提出協助請求。協助事項屬於被請求機關職權范圍內的，應當依法予以協助。

第二十七條 違法行為涉嫌犯罪的，行政機關應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。行政處罰實施機關與司法機關之間應當加強協調配合，建立健全案件移送制度，加強證據材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報機制。

㈣ 簡答題：依法行政，建設法治政府的基本要求有哪些

一、建設法治政府，必須進一步深化行政管理體制改革
認真落實綱要提出的各項任務，是各級國家行政機關的重要政治責任。當前，需要結合實際，在深化行政管理體制改革、提高制度建設質量、確保法律實施、提高行政機關工作人員尤其是領導幹部的法律素養等方面取得扎扎實實的成效。 進一步深化行政管理體制改革是推進依法行政、建設法治政府的體制保障。為此，需要抓緊四項工作：
第一，轉變政府職能，落實「三個優先」原則。「三個優先」原則是行政許可法確定的重要原則，其基本內涵是：凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調節的，行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，行政機關不要通過行政管理去解決。落實「三個優先」原則，首先需要認識三個問題：（1）人民的政府，並不意味著人民群眾的一切事情都要政府通過行政管理去解決。（2）政府堅持以經濟建設為中心，並不意味著政府要成為一個「經濟人」。在市場與政府的關繫上，市場是第一位的，政府是第二位的，盡管市場中的一些問題有時需要超市場的力量——政府權力去解決，但總的來說，政府不能凌駕於市場之上，更不能試圖改變市場的運行規則。政府和政府工作人員要善待各類市場主體。（3）社會中介組織通過自律來解決某些問題,比政府通過行政權力來解決更有效、成本更低廉、副作用更小、更具親和力。我們的政府要大力培育中介組織，克服兩個「不放」：不放心、不放手。
第二，恪守信賴保護原則。信賴保護原則是現代憲政的重要基礎，主要是指：行政機關公布的信息必須全面、准確、真實；行政機關發布的政策和作出的決定要保持相對穩定，不能朝令夕改；確需改變的要盡可能給相對人合理的預期，由此造成相對人損害的，行政機關要依法予以補償。落實這個原則，要求政府想問題、辦事情務必縝密、周到、慎重，切忌出爾反爾。做到這一點，實踐中會有難處，也要付出一定代價。但是，該負的責任、該承擔的風險、該付出的代價是躲不過的。分散風險、分別解決矛盾總比積攢風險、集中解決矛盾要好得多。因此，遵守信賴保護原則說到底就是化解風險、分散責任的有效辦法。
第三，公開透明。凡是需要老百姓知曉、執行的政策、決定，都要公開；凡是老百姓比較關注且需要他們遵守執行的政策，在制定和執行中應當多聽老百姓的意見。這是確保決策科學合理的保障，是決策得到老百姓認同並執行的社會基礎。公開透明還有一個要求，就是行政機關的信息資源應當盡量共享。這是樹立規則權威（由服從組織到服從規則的轉變）、克服部門保護主義、精簡機構、提高行政效率的基礎。
第四，創新管理方式。我國現行行政管理方式主要是以權力導向型管理為特徵的，這種管理方式的缺點是隨意、沒有預期、強調命令，而且副作用大。規則導向型的管理方式的優點是比較穩定、規范、有預期且副作用小。其具體要求是：在直接管理和間接管理之間，重在間接管理；在靜態管理和動態管理之間，重在動態管理；在事前管理和事後管理之間，重在事後管理；在管理與服務之間，強調服務。總之，規則導向型的管理方式要求具有間接、選擇、協商的特點。政府管理方式體現這一特點，就會最大程度地減少因管理方式不當而引起的問題。
二、建設法治政府，必須提高包括立法在內的制度建設質量
（一）對制度建設要有科學認識。制度建設是一門科學。制度建設是國家機關的權力活動，具有權力的一般特性；但它又不同於一般的國家權力，它屬於決策權范疇，具有決策的一般特性和理論基礎。從認識論上講，制度建設是一種認識活動，制度建設的過程是一個認識過程。從事制度建設工作，研究制度建設問題，必須善於認識、把握制度建設的基本規律和內在規律。
第一，制度建設是主觀性與客觀性的統一。這是認識、把握制度建設規律的認識論前提。從根本上說，制度是人的主觀見之於客觀的反映，一方面，制度是依據人的主觀認識來制定的，一項制度制定的好與壞，與制度建設者的認識水平和能力有很大關系；另一方面，制度所調整的社會關系（所要解決的問題）又是客觀的。因此，制度建設必須從實際出發，深入調查研究掌握第一手材料，不能從本本、概念出發，不能搞土教條，也不能搞洋教條。
第二，制度建設是應然性與實然性的統一。應然性是指所確立的制度應當是什麼樣，實然性是指所確立的制度實際上是什麼樣。制度建設的應然性要求：所確立的制度必須符合事物的本質和規律，必須符合人們本來的價值追求，具有公認的道德基礎。制度建設的實然性要求：一切制度必須符合客觀現實的需要與可能，對客觀條件不具備或者目前還過高的一些要求，在制度建設中就要注意加以避免，否則，所確立的制度就會行不通，改革時期制度建設的應然性與實然性矛盾非常突出。理想與現實是一對永恆的矛盾，也正是這一矛盾，制度才不斷發展，不斷完善。因此，做好制度建設工作必須善於發現問題和矛盾。一方面，要力求實現制度建設的科學性，使制度符合事物的本質、規律和發展方向；另一方面，對一些問題由於實踐經驗不足，人們的認識還難以統一，可以暫不予規定，待條件成熟時再作補充。
第三，制度建設是普遍性與特殊性的統一。制度所規范的社會現象是紛繁復雜的。做好制度建設工作，首先，必須善於對復雜的社會現實及個案進行全面的分析和把握，以從中抽象出普遍使用的規則。其次，任何普遍規則都有例外，要在確立普遍規則時，妥善地規定例外，以保持制度的適用性。第三，在研究、確定規則時，對重大原則問題必須是非分明，態度明確，敢於堅持，同時又要注意照顧各種具體情況和不同意見，實事求是地靈活處理各種矛盾。
第四，制度建設是民主性與集中性的統一。多謀才能善斷，體現多數人的智慧是制度優越性的表現。要充分聽取各方面的意見，尤其是基層單位、基層群眾、基本群眾的意見。集中性主要是把各種意見集中到黨的路線、方針、政策上來。
（二）認識、把握衡量制度建設質量的標准。衡量制度建設質量的標准，是一個復雜、動態的體系。從實際情況看，這個體系至少應當包括以下幾個方面：（1）符合法定許可權和程序，以維護法制統一。「法不公則不善」，立法應當嚴格遵守憲法和上位法，避免各自為政、相互矛盾。（2）遵循並反映經濟和社會發展規律，包括該制度所調整事項的規律，為解放和發展生產力服務。要避免一些法律規范成為影響甚至阻礙生產力發展、阻礙社會財富增加的繩索。（3）堅持以人為本，充分發揮公民、法人和其他組織的積極性、主動性和創造性。任何制度都應當有利於促進人的全面發展，為多數人所認同，而不是相反。這是制度得以實施，充分發揮其效能的社會基礎。（4）制度內容具體、明確，具有可操作性，能夠切實解決實際問題；內在邏輯要嚴密，語言要規范、簡潔、准確。
（三）提高制度建設質量應當採取的措施。
第一，從實際出發，突出重點，科學安排立法項目。立什麼法要從實際出發，總結實踐經驗，把握立法規律。要統籌考慮城鄉、區域、經濟與社會、人與自然以及國內發展和對外開放等各項事業的發展，在繼續加強有關經濟調節、市場監管方面的立法的同時，更加重視有關社會管理、公共服務方面的立法。需要明確：制度是要解決問題的，但所要解決的問題，必須是客觀存在的，不能是主觀想像的；必須是反復出現的，不能是偶然發生的；必須是普遍的，不能是個別的。對需要用制度調整的事項，也要「當時而立法」。要特別注意，不能事事都要求助於制度、尤其是法律制度，避免法律對社會的過度干預。
第二，總結經驗，把握規律，確保制度的科學性。制度建設是科學性、規律性很強的工作。只有在總結實踐經驗的基礎上，把握規律，才能確保制度建設的質量。為此，需要處理好以下關系：（1）正確處理公共利益與公民合法權益的關系。制度建設必須維護公共利益，這樣才能從根本上維護最大多數人的最大利益。同時，也要注意維護公民的合法權益，做到實現公共利益和公民合法權益的平衡。為此，要對一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們的合法權益，都要切實維護。要確立這樣的觀念，只要是不損害公共利益和公民合法權益的行為，都不應受到制度的干預。（2）正確處理權力與責任的關系。責任是行政權的核心。制度在賦予行政機關必要行政權力的同時，必須規定其相應的責任，並有嚴密的程序作保證。這樣才能真正實現規范和約束行政權力，確保權力與責任相統一，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償。（3）正確處理強制與引導的關系。建設社會主義政治文明，要求特別注意發揮制度的引導功能。為此，我們的制度建設要重在為解決問題提供一種供人們自己判斷是非、自己承擔風險、自己分配責任的規則來解決問題。要鼓勵、引導市場主體之間以契約等自治形式來規范、約束自己的行為，以激發其積極性和創造性。（4）正確處理立足現實和改革創新的關系。當前，我們正處於新舊體制轉軌時期，如果制度建設不顧現實，就會行不通；如果不加區別地把現實肯定下來，有可能妨礙改革。因此，制度建設要立足現實，著眼於未來，把制度決策與改革決策緊密結合起來，體現改革精神，用制度引導、推進和保障改革的順利進行。對現實中合理的東西，要及時肯定並採取措施促進其發展；對那些不合理、趨於衰亡、阻礙生產力發展的東西，不能一味遷就。總之，制度建設要在總結實踐經驗的基礎上不斷探索，力求在體制、機制、制度上不斷有所創新。（5）正確處理實體與程序的關系。實體與程序都非常重要，且相輔相成。當前，制度建設要改變重實體、輕程序的現象。要下功夫研究如何通過設定程序制約權力的行使、保障權利的實現。
第三，改進工作方法和機制，進一步提高社會公眾對制度建設的參與程度。為此，需要建立以下制度：（1）公開徵求意見和聽證制度。確保制度能很好地反映群眾，尤其是基層群眾的意見，這也是確保制度得以很好實施的基礎。（2）制度的成本效益分析制度。這里的成本主要是制度得以實施所需的成本。（3）專家咨詢制度。（4）爭議協調制度。（5）定期清理制度。這項制度旨在及時消除制度之間的矛盾與沖突，提高制度的適應性。
三、建設法治政府，必須理順執法體制、確保法律實施
法律得以順利實施，一般取決於三個條件：（1）該法律本身是一部良法；（2）有一套比較健全的法律實施機制；（3）具有有利於法律實施的社會基礎。其中，良好的實施機制是確保法律得到實施的關鍵。從理論上講，法律由預期效益到實際效益客觀上是遞減的。因為法律實施的每一個環節都是有成本的，成本支付帶來的往往是效益遞減。法律實施機制的主要任務就是通過整合各種成本（支付必要成本、降低甚至取消不必要的成本），以確保法律在實施過程中將效益遞減降到最低。我們現行的法律實施制度，往往重在機構的設立，而不重視機構的保障，包括人員與經費保障，更不重視法律運行機制的建設。結果是，沒有機構法律效益要遞減，有了機構法律效益遞減有時甚至更快。因為機制不暢，就往往從增加人員上找對策，這勢必增加法律運行成本；經費無保障，執法人員又往往只好「自費」執法，甚至搞「執法者養違法」。就行政機關而言，確保法律實施，需要從理順體制、完善機制著手，抓緊以下工作：
第一，深化行政執法體制改革。建立行政執法體制的總的要求是：權責明確、行為規范、監督有效、保障有力。（1）相對集中行政執法權，盡量改變「大蓋帽」滿天飛的狀況；目前需要繼續開展相對集中行政處罰權工作，積極探索相對集中行政許可權，推進綜合執法試點。（2）減少行政執法層次，改變行政執法「上下一般粗」的狀況。目前可考慮適當下移執法重心，對於人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動，主要由市、縣兩級行政機關實施。上下級行政機關的執法職能要分解。基層行政執法機關重在解決事實問題，上一級行政執法機關重在解決法律問題。（3）行政執法權與執法者的利益要徹底脫鉤，執法經費必須予以保障。（4）下大力氣建設清正廉潔的高素質執法隊伍。
第二，行政機關必須嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責。亂執法與不執法是目前行政執法中最突出的問題。各級行政執法機關必須做到既不失職、又不越權，嚴格按程序辦事。要克服「運動式」執法的弊端，糾正領導批示才執法、領導不批示就不執法的現象。要公平、公正執法，平等對待當事人，不得濫用權力。在執法過程中，應當依法保障當事人和利害關系人的知情權、參與權和救濟權。
第三，建立健全行政執法主體資格制度。行政執法是一項重要的行政權力，應當由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權不得行使行政執法權。要實行行政執法人員資格制度，沒有取得執法資格的人員不得從事行政執法工作。
第四，健全行政執法案卷評查制度。這是確保法律實施的重要舉措。這項制度的核心是：記錄真實，立卷歸檔，公開查閱。凡作出行政處罰、行政許可、行政強制等決定以及對有關公民、法人和其他組織的監督檢查，都必須有記錄，記錄有簽字，有關證據材料、執法文書連同有關記錄都要立卷歸檔。歸檔的案卷必要時可以公開，供有關人員依照規定查閱。這有利於增強行政執法人員的歷史責任感，促使執法人員在執法過程中兢兢業業、依法辦事。
第五，強化對行政執法的監督。（1）推行行政執法責任制，積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。（2）強化行政復議監督。（3）加強監察、審計等專門監督。（4）強化社會監督，完善群眾舉報違法行為的制度，高度重視新聞輿論監督。（5）嚴格執行行政賠償和補償制度。
四、建設法治政府，必須下大力氣提高行政機關工作人員的法律素養
行政機關工作人員尤其是領導幹部的法律素養，關乎依法行政進程，關乎行政機關的形象，關乎行政權力的行使是否符合人民的意願，關乎整個社會法律意識的養成，關乎民主法制建設的進程。客觀地說，法律素養的提高是一個漫長過程，在我們這樣一個封建傳統比較多，民主法制傳統比較少的國家更是如此。當前，培養行政機關工作人員的法律素養需要把握以下幾點：（1）要掌握法律知識，包括憲法和憲法性法律知識，規范行政機關共同行為的法律知識，自己所從事專業的法律知識等。通過掌握這些知識，使行政機關工作人員知道手中的權力從哪裡來？權力邊界在哪裡？（2）要提高法律意識，培養行政機關工作人員對法律的信仰與忠誠。法律不僅是解決問題的工具，而且是人們追求美好生活的組成部分。在我國，行政機關工作人員對法律的信仰就是對黨和人民的信仰，對法律的忠誠就是對黨和人民的忠誠。（3）要培育法律思維和能力，使行政機關工作人員能用法律思維來研究情況、分析問題、提出解決問題的辦法。法律思維就是一種權衡利弊、瞻前顧後、照顧其它的思維方法。這種思維方法既要考慮解決眼前問題，又不能給將來埋下隱患；既要考慮解決實際問題的效果，又要顧及所支付的成本；既要考慮當事人的利益，也要考慮其他相關人員的利害得失。越是情況緊急，越是問題突出，就越要用法律思維、運用法律手段來解決問題，這是一個行政機關工作人員具備較高能力的標志。

㈤ 什麼是依法行政，為什麼說深入推進依法行政是全面推進依法治國的重要內容

依法行政是依法治國基本方略的重要內容，是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定階段的必然要求。

黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，建設社會主義法治國家。要實現全面建設小康社會的目標，就要求我們黨必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎性和戰略性地位。而依法治國能否達到預期的目的，主要還是取決於依法行政。只有政府行政權力受到法的嚴格制約，執法者依法執法，作為社會主體的人明法、遵法、守法，才意味著法制的真正建立和完善。因此，推進依法治國就必須加強依法行政，這是依法治國的關鍵和基礎。
所謂依法行政，就是行政機關依法行使行政權力，司法機關依法約束行政行為。有法就要依法，就要在行政行為中遵照法律，按法律辦事。
行政機關是國家機關中對經濟和社會發展影響最大、與公民的關系最密切，也是權力最大、機構最大、人數最重要的一個部門，行政機關的勤政廉政、嚴格執法與否，決定著依法治國的成敗。特別是經過30多年的改革開放，我國已經進入改革發展穩定的關鍵時期，改革發展穩定的難度在加大，復雜性在加深，各種利益沖突在加劇，加上新興媒體的廣泛運用及其對負面新聞和社會情緒的放大效應，人民群眾的民主法治和權利保護意識不斷增強，對公平正義和公共服務的要求越來越高，很容易引發矛盾沖突和局部危機。這些都要求我們的行政機關必須嚴格依法行政。實行依法行政，我國已先後制定了《行政訴訟法》、《行政復議條例》、《國家公務員暫行條例》、《國家賠償法》等法律法規，並已在實施中產生了明顯的效果。但是，在實踐中，仍然有那麼多的不如人意，有些行政機關的活動離依法行政的要求還有很大的差距，行政執法活動中執法違法的現象仍然十分嚴重，有些現象表現得還相當突出，一定程度上激化了矛盾，損害了黨和政府的形象。
依法治國要求各國家機關嚴格依法行使權力，依法處理國家事務、治理國家。國家頒布的法律、法規大部分由行政機關執行，因此，行政機關是否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會主義法治國家。那麼，如何實行依法行政，推進依法治國呢？
第一，要實行依法行政，必須有法可依。依法治國是一個宏大的社會系統工程，它既是目標更是過程，需要幾代、十幾代人的努力。治國必須有法，有法必須立法，有法可依是依法治國的前提，建立完備的法律體系就顯得極為重要。因此，當前亟須解放思想，轉變觀念，順應社會發展和時代變革，加強立法工作，提高立法質量，建立一個門類齊全、結構嚴謹、內部和諧、體制科學、協調發展的法律體系。同時，目前，許多政府部門制定的規章受到部門利益的主導，一些規章與法律的規定並不完全符合，某些規章甚至為亂收費、亂罰款提供了根據。建立和完善各類規章的審查制度對保證依法行政也十分必要。
第二，要實行依法行政，必須加強執法隊伍建設。法律是靠人來執行的，法律秩序是靠人來維持的，由於人的個體素質的差異，沒有一支高素質的行政執法隊伍，法律的落實就是一句空話。這不僅要提高執法隊伍的法律意識和自覺遵守法律的自覺性，還要讓他們的法律知識和法律素養不斷得到增強和提高。同時，還要對現有行政執法人員進行思想教育和道德教育，使其牢固樹立執法為民的意識，樹立行政執法隊伍的良好形象，推進依法行政向縱深發展，並嚴把「入口」和「出口」兩個關口。
第三，要實行依法行政，領導幹部必須帶好頭。依法行政的關鍵是各級領導幹部能否按照憲法和法律的規定來治理國家、管理社會事務、保障人民群眾的合法權益，以實現國泰民安，促進國富民強。董必武早在上世紀就明確指出，加強社會主義法制建設的中心環節是依法辦事，即國家機關和公職人員依法辦事。在我國民主政治建設中，能否堅持依法治國、實行依法行政，關鍵在領導幹部。所以，實行依法行政，領導幹部必須尊重法律權威，杜絕特權思想；自覺服從於法，以身作則；不斷提高自己的法律素質；自覺接受各個方面的監督。
第四，要實行依法行政，必須加強和完善監督機制。權力缺乏監督，必然導致腐敗。行政執法效率的高低，執法人員的廉潔公正，是廣大公民極為關心且與其利益關系密切的問題，所以，完善監督制約機制是依法行政的保證。社會上出現的權錢交易、權權交易、濫用權力等現象，都是因為缺乏必要的監督機制、難以保障嚴肅執法造成的。為此，一方面，要堅持公平、公正、公開的原則，對直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度；另一方面，要把黨內監督、法律監督、群眾監督有機結合起來，充分發揮輿論監督作用，做到上下聯動、形成合力。通過全方位的工作監督網路，置所有行政活動於監督之下，達到規范執法行為的目的。
第五，要實行依法行政，必須深化民主法制宣傳教育，提高公民的法律素質。由於我國公民缺乏專門的法律知識，必須在群眾中普及法律知識，提高公民遵紀守法的自覺性。這不僅是讓公民懂一點法律知識，更重要的是要不斷地啟發和鼓勵公民增強主人翁的責任感，樹立社會主義的法律價值觀，不但自己要守法，而且要同一切違法行為作斗爭。

㈥ 依法行政6個基本原則

法律知識
行政法的基本原則有哪些內容
來源：找法網
2020-11-03 19:25:33
閱讀數：1856
導讀
行政法並不是單指一部法律，而是各類法律、行政法規等規范性文件的一個合稱，但是行政法擁有六個基本原則貫穿整個行政執法過程。因此接下來將由找法網小編為您介紹關於行政法的基本原則有哪些內容及其相關方面的知識，希望能夠幫助大家解決相應的問題。
一、行政法的基本原則有哪些內容
行政法基本原則是指導和規范行政法的立法、執法以及指導規范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性法則，是貫穿於行政法具體規范之中，同時又高於行政法具體規范體現行政法基本價值觀念的准則。

（一）依法行政原則
依法行政原則，或稱合法性原則，是各國行政法的共同理念或基本原則，其基本含義在於行政機關和其他行政公務組織必須依法行使行政權或者從事行政管理活動。

其要求為：職權法定（國家行政機關以及其他組織的行政職權，必須由法律予以規定或授予）；法律優先（又稱為消極的依法行政，行政活動均不得與民意代表機關制定的法律相抵觸，即法律優先於行政）；法律保留（又稱積極的依法行政，具體是指行政機關的行為必須有明確的法律授權，法律無明文授權即無行政）；

（二）行政合理性原則
行政合理性原則，是指行政主體不僅應當在法律、法規、規章規定的范圍內實施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平、正義等法律理性。

其要求為：比例原則（適當性--對行政行為的目的所作的要求，即行政行為的作出要適合於目的的實現，或者說不得與目的相悖離、必要性---為達成目的面對多種可能選擇的手段，須盡可能採取對人民利益影響最輕微的手段、衡量性--又稱狹義比例原則或平衡原則，指手段應按目的加以衡量）；平等對待（行政主體應平等對待行政相對人；國家應平等對待行政主體與行政相對人）；正當原則（系指行政主體在作出行政行為時，應當符合一般的道德標准與生活價值觀。或者說，應當符合人們公認的「情理」標准。）

（三）程序正當原則

程序正當是指行政機關在作出影響公民、法人或者其他組織權益的決定，尤其是不利決定時，必須遵循正當、公開的程序。具體要求為：行政公開（行政過程公開透明也是預防行政主體恣意、濫權和腐敗的有效手段）；程序公正（在救濟程序領域，程序公正的基本要求有兩個：任何人不得做自己案件的法官；任何人在受到不利對待時應當給予其陳述和辯護的機會）；公眾參與（信息公開透明、充分保障公眾的參與機會、給予當事人陳述與申辯的機會）

（四）誠信原則
誠實信用，基本內涵主要包括誠實守信和信賴保護兩個方面。具體為：

1、誠實守信：

行政主體不得為了自身的利益、欺騙行政相對人，違反法律、法規、政策的初衷和目的。

政府在制定法律、政策、決定和作出承諾前，必須充分考慮各種復雜的情形，聽取多方意見，在慎重考慮的基礎上作出決定。

行政主體必須依法行政，不得任意反悔。

法治要求法律規范具有穩定性與連續性、可靠性與可預測性。

行政活動應具有真實性與確定性。行政主體作出行政活動，應出於真實的目的和意圖，意思表示真實、准確，真實性不只適用於行政法律行為，也應包括行政事實行為，如咨詢、信息提供等。虛假、錯誤的行政行為造成公民合法權益損害的，行政主體負有賠償義務。

2、信賴保護

信賴保護原則指人民基於對國家公權力行使結果的合理信賴而有所規劃或舉措，由此而產生的信賴利益應受保護。

信賴前提：須有信賴基礎、信賴表現以及信賴值得保護

具體要求：行政行為一經作出，非有法定事由並經法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，以保護行政相對人的既得利益和合理期待。

（五）高效便民原則
高效便民，是指行政機關應依法高效率、高效益地行使職權，最大程度地方便人民群眾，從而更好地服務於人民和實現行政管理的目標。

具體要求：

1、高效原則，即以最低成本在最短時間內創造出更多的成果。

2、便民原則：是指民眾能夠方便獲得行政主體提供的公共服務。

（六）監督與救濟原則
1、所謂監督原則，即監督行政的原則，是指有權國家機關、公民、法人或者其他組織對行政機關或其他組織的行政活動有權進行監督與問責。基於「權責一致」和「有權力必有監督」的要求，監督原則主要包括監督與責任兩個方面的內容。

監督主要表現為：

（1）自覺接受「他律」監督。

（2）加強行政內部層級監督和專門監督。

責任主要表現為三個方面：

（1）行政機關有責任依法行使職權。

（2）對違法、不當行為及其他造成公民或組織權益損害的行為應當承擔責任。

（3）問責。

2、救濟原則

處於行政相對人地位的公民、法人或其他組織的救濟權利，主要包括申請行政復議權、提起行政訴訟權、要求賠償權或補償權以及救濟過程中的相應權利等。這些救濟權的行使及實現，在我國主要通過行政復議、行政訴訟、國家賠償與補償等制度來保障。

㈦ 什麼是行政法律基礎知識

依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。

<原文>
指各級政府及其工作人員應當在法律和法規規定的范圍內活動，不得超越法律或者法規的規定擅自行事。具體來說：(1)行政機關在制定規范、實施立法活動等抽象行政行為時應做到依法行政，符合法律優先的要求；(2)行政機關在作出決策以及具體行政行為時應遵循依法行政原則，行政機關及其工作人員的行政行為必須有明確的法律依據，必須體現權、責統一的原則，不僅要遵守或依據實體法，也要遵守程序法，所有違法行為必須予以撤銷或改變；(3)一切行政行為都要自覺接受人民群眾的監督。

依法治國
依照憲法和法律來治理國家。1997年9月中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，並在憲法和法律范圍內活動。依法治國把堅持黨的領導、發揚社會主義民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

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㈧ 依法行政有哪些標准

首先，依法行政的行為標准。依法行政能力行為標准就是衡量公務員在依法行政中表現出來綜合行為的尺度和准則。具體有：第一，法律至上，嚴於律己。有堅持法律法規辦事的堅強意志，善於克服現實中的種種不利於依法行政的外在困難，以法律法規衡量自己的行為。嚴格要求自我，要求別人做到的，首先自己必須先做到。第二，一心為公，不徇私情。把群眾的利益放在第一位，時時處處為群眾排憂解難。界清自己事情和公眾事務的界限，公事公辦。第三，以身作則，清正廉潔。善於從自身出發，高標准地要求自己，對自己的一言一行有負責的意識，隨時隨地地為群眾和其他公務員樹立榜樣。有著抵制社會不良習氣的意志力，不受賄，不貪污，一身正氣，剛正不阿。第四，積極進取，勇往直前。在依法行政中，以積極高昂的姿態，保證事情有效地完成。有著不怕麻煩事、不怕苦難事、善於做小事情的意志。在惡劣的環境中，能夠克服外部的環境，不怕任何的困難，有把依法辦事的意志進行到底的決心和氣概。第五，團結同事，協調行政。要與上級、同級和下級心向一處使，力向一處用，形成依法行政的合力。善於協調同事之間的關系，和諧融洽地共同依法辦事。第六，發動群眾，共同行政。善於從群眾本身出發來解決問題，團結群眾，深入到基層第一線，深入調查，不達目標誓不罷休。第七，效率為先，不斷創新。有高效執法的意識，善於不斷總結工作中經驗，不斷地進行工作的創新，減少意外事故所造成的損失，保證目標在有限的時間和空間中高效地實現。第八，平易近人，協商行政。有著善於用商量的口氣進行解決問題的習慣，以平等的心態和行動與別人一起行政。

其次，依法行政的知識標准。公務員依法行政基本知識主要是指公務員進行依法行政必備的法律法規知識以及輔助的知識。概括起來，主要有以下幾個方面：第一，全面掌握法律法規知識。全面地掌握法律法規知識，包一括憲法、刑法、民法、行政法、訴訟法、國際法等，理解一些重要法律法規的重要內容，特別是行政法和國務院頒發的行政法規，理解這些法律法規的使用范圍和注意事項。同時，要有動態的意識，緊跟時代前進的步伐，在新的環境中學會靈活地學習和運用法律法規。第二，了解行政學的相關知識。除了法律法規知識以外，了解行政學的知識，提高依法行政的效率，主要有領導理論、組織行為原理、行政改革、行政效率、行政行為、行政程序、行政方法、行政職業素質、行政心理等。第三，了解管理學的基本知識。要了解管理學的基本知識。主要有管理學派、管理計劃、管理組織、管理人事、管理控制、管理技術和方法、著名的管理案例等。第四，熟練掌握公文的寫作內容和要求。依法行政中的公文寫作，主要包括依法行政的計劃、總結和例行公事等，熟練地掌握這些寫作要求，不斷地提高綜合能力。第五，熟練掌握計算機知識和必須軟體的運用要求。計算機基本知識主要有辦公軟體、網路知識和製作網頁的知識。具有學習、利用一些依法行政相關軟體的能力。

再次，依法行政的技能標准。技能標準是公務員高效率依法行政中所表現的能力衡量准則。它直接關繫到依法行政的成敗。第一，靈活運用法律法規的能力。在充分地理解法律法規的基礎上，把法律法規知識合理、有效地運用到實際中去，井根據不斷變化的環境，因地制宜地運用知識。第二，判斷能力。在不斷地變化環境中，綜合運用各種知識和各種要素，作出准確合理的判斷，對依法行政中存在的困難。變化有著清醒的認識。第三，決策能力。在判斷能力的基礎上，進行全面的決策。對執法的進展、要克服的因素和不確定性因素進行「拍板」，選擇合理的方案，果斷進行依法行政。第四，預測能力。針對動態變化的環境，預測未來的發展趨勢，並採取行之有效的方法，把現實和未來相結合，全面完成依法行政的任務。第五，執行能力。把決策運用到實踐中去的能力，有程序觀念，按照一定合理的順序執行方案，分清執行中存在的重點和難點問題，合理地分配時間，並靈活應變，針對出現的意外事故，採取應急的措施「平息」事故。第六，處理各種社會關系的能力。要善於處理好各種關系，包括上下左右的關系，以及處理好與自己親友的關系，做到公正、公平地處理依法行政中的問題，不偏袒，不徹私。第七，總結能力。要善於總結，把依法行政中取得的成功的經驗和存在的困難缺點。進行及時的總結，列出要改進的地方，在實踐中避免類似問題的重犯，並使之上升為自己依法行政的執行藝術。第八，學習能力。要有進取心，不斷地進行充電，學習新的知識和新的技能，在復雜的環境中逐漸改正自己的錯誤理念和行動，全面提高自己依法行政能力。