實施意見具有法律效力
不具有法律效力。
B. 實施意見是規章制度還是實施方案
一、實施意見既不是規章制度也不是實施方案，只是屬於一種規范性文件，是對於實回施方案的補充和建設性提議/意見答。
詳解：實施意見就是給出一些意見，指明了實施的核心方向，作用在貫徹精神層面，而實施方案就是具體的實施安排。至於規章制度具有法律效應，是一種硬性的規定。
二、相關介紹
1、規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。規章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規章制度內容具有民主性和科學性，大多數內容與職工的權利密切相關，讓廣大職工參與規章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規章制度侵犯勞動者的合法權益。
2、實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。
3、實施意見是法定公文「意見」的一種類型，指機關單位為貫徹落實上級有關文件精神，對某一時期的某項重要工作或重大活動闡明指導思想、明確目標任務、提出措施辦法、作出具體安排，要求下級結合實際貫徹執行的公務文書。
C. 實施辦法和實施意見有什麼不同
實施意見更加側重於指導，即在內容中主要講述了實施過程中應該主要把握什麼如此種種的指導思想。
實施辦法更注重於細節，向相關部門具體闡述他們的職責，工作和開展計劃。實施辦法要具體，這樣相關部門才能減少耗費在研究文件上的時間，盡快開展工作。
D. 意見有沒有法律效力
法律分析：意見是否具有法律效力，要看具體的制定部門和法律程序，可能是法規、規章或者規范性文件。只要不和上位法律抵觸，並符合制定程序，在一定范圍內都具有法律效力。
法律依據：《最高人民法院關於人民法院審理借貸案件的若干意見》
第十條 一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。
第十一條 出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。
E. 請問縣級市市委、政府出台的實施意見具有法律效力嗎
不屬於法律，不具有法律效力。
F. 法律、法規、條例、辦法、意見、實施細則這些法律屬於怎麼區分
可從制定部門，特點，適用地方這幾個方面區分
1、制定部門之間的區別
法律：由享有立法權的立法機關制定。（全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會）
法規：由國家機關制定。例如：比如說我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規等。
條例：國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的。
辦法：是有關機關或部門制定的。
意見：地方政府或者國家機關制定的。
實施細則：授權國務院直屬機關制定。
2、特點各不相同
法律：屬於一種概括、普遍、嚴謹的行為規范。由國家制定或認可的行為規范。是國家確認權利和義務的行為規范。是由國家強制力保障實施的行為規范。
法規：法規分為行政法規和地方性法規。
條例：內容的法規性，時效的穩定性，制發的獨特性。
辦法：辦法的法規約束性側重於行政約束力。辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統。
意見：內容的多樣性，行文方向的多向性，內容的針對性，作用的多重性。適用
實施細則：規范性，補充性和輔助性，操作性強。
3、適用范圍不同
法律：全國范圍內。
法規：行政法規全國范圍使用，地方性法規地方范圍。
條例：只能在本地區范圍使用，屬於地方法規。
辦法：國家制定的全國范圍實施，地方部門制定的適用於當地。
意見，實施細則：大多由政府的各個職能部門提出，經過本一級政府審批並通過實施。
(6)實施意見具有法律效力擴展閱讀：
法律法規，指中華人民共和國現行有效的法律、行政法規、司法解釋、地方法規、地方規章、部門規章及其他規范性文件以及對於該等法律法規的不時修改和補充。其中，法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件
狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在與法規等一起談時，法律是指狹義上的法律。法規則主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。
法律：
是對法律中某些條文或文字的解釋或限定。這些解釋將涉及到法律的適用問題。法律解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會，其做出的法律解釋同法律具有同等效力。
還有一種司法解釋，即由最高人民法院或最高人民檢察院做出的解釋，用於指導各基層法院的司法工作。
行政法規：
是由國務院制定的，通過後由國務院總理簽署國務院令公布。這些法規也具有全國通用性，是對法律的補充，在成熟的情況下會被補充進法律，其地位僅次於法律。
法規多稱為條例，也可以是全國性法律的實施細則，如治安處罰條例、專利代理條例等。
網路：法律法規
網路：條例
網路：辦法
網路：細則
G. 實施意見,實施辦法,實施細則,實施方案,實施計劃什麼區別
1：實施意見：法定公文「意見」的一種類型，指機關單位為貫徹落實上級有關文件精神專，對某一時期的屬某項重要工作或重大活動闡明指導思想、明確目標任務、提出措施辦法、作出具體安排，要求下級結合實際貫徹執行的公務文書。
2：實施辦法：一般由行政部門對該部門制定的行政法規作出的具體規定，由該部門發布即可；或者由省級政府制定地方性的實施辦法，由省人大批准發布。屬於規章或者文件級別。
3：實施細則：一般式針對某一部法律，對其中涉及到得具體的詳細的問題，作出比較細致的規定，指導法律實施過程中，對某些事情、問題如何認定、結論及處理。
4：實施方案：則是事務文書「方案」的一種，指機關單位為貫徹執行上級機關的意見、計劃等，從自身實際出發，對某一重要工作或重大活動作出周密部署、具體安排的一種計劃性文書。
5：實施計劃：需要付諸實行，在計劃方面會有很多的不同，實施計劃更務實且能在現實中實現。
一般由執行該法律或者制定該法律的部門制定細則，並經過全國人大常委或者國務院批准。屬於法規級別。行政法規中對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，稱「條例」，已經開始執行了就是實施。
H. 《規定》《意見》具有法律效力嗎
規定和意見要看具體的制定部門和法律程序，可能是法規、規章或者規范性文件都有可能。內只要不和上容位法律抵觸，並符合制定程序，在一定范圍內都具有法律效力。
一般來說，國家機關以「國家機關以令第**號」公布的，屬於部門規章，依法制定並公布的，肯定有法律效力；對於國家機關發布的《xxxx的意見》（如《國家工商行政管理局關於查處廣告違法行為若干問題的意見》），其在一定時期內可以反復適用，是具有普遍約束力的文件，具有法律效力。
I. 實施辦法和實施意見有什麼不同
1、含義不同
實施辦法：有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求。
實施意見：是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法。
2、特點不同
實施辦法：具有很強的法規約束性，辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統。
實施意見：
①、靈活性。意見的行文方向具有靈活性，既可以作為上行文，也可以作為下行文和平行文。
②、廣泛性。意見廣泛適用於各級行政機關、企事業單位和人民團體，它對行文機關沒有限制。
③、指示性和參考性。下行文的意見具有指示、指揮、指導的性質和功能。而上行文和平行文的意見具有參考和協商的功能。
④、時限性和連續性。一個問題解決了，一項工作完成了，有關意見也就自動失效。有的問題、工作、活動是長期的，有關意見的時效期就也會很長，而且還可以陸續出台補充意見或修改意見。
3、法律效力不同
實施辦法：按照我國廣義的法律文件按效力高低排序包括法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章、規范性文件。實施辦法一般是行政法規，由國務院制定，具有很強的法律效力。
實施意見：行文機關可以是各級行政機關、企事業單位和人民團體，法律效力沒有實施辦法強。