違法發包法律責任
① 違法分包承擔哪些法律責任
1、承包人轉包項目或將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者專分包人再次分包的,轉讓屬、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對勘察、設計、監理單位處合同約定的勘察費、設計費、監理費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
2、勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照上述規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
3、違反規定,轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的,按照上述規定予以處罰;對於接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
② 工程違法分包要承擔哪些法律後果
首先,轉包行為無效。
我國《合同法》、《建築法》及《建設工程質量管理條例》均明確禁止轉包行為,《合同法》第五十二條明確規定違反法律法規的強制性規定無效,《司法解釋》第四條更是進一步明確規定承包人非法轉包建設工程的行為無效。
其次,轉包人因非法轉包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收。
《司法解釋》第四條規定:「承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得。」
再次,建設工程質量合格的,轉承包人可以直接向發包人主張工程價款。
按照《司法解釋》第二條規定,雖然在轉包的情況下,轉包合同無效,但如果轉承包人(實際施工人)承建的建設工程質量合格的,轉承包人仍然可以主張工程價款,並且按照《司法解釋》第二十六條的規定,作為實際施工人的轉承包人可以直接向發包人主張工程價款,發包人只在欠付承包人(轉包人)價款的范圍內承擔責任。
最後,轉包工程的,轉包人還可能受到行政處罰。
我國《建築法》第六十七條第一款規定:「承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,並處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。」
國務院頒布施行的《建設工程質量管理》第六十二條規定,違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
可以看出,我國法律法規對轉包行為不僅嚴令禁止,而且規定了比較嚴厲的處罰措施。
③ 承包人在承包經營期間違法經營構成犯罪,發包人的法人代表是否承擔連帶法律責任
這要看發包人是否敵情,有沒有盡到管理、注意的義務,如果發包人對承包人的違法經營不知情,也盡到了注意義務,我包人是不需要承擔責任的。
④ 違法發包是指什麼
違法發包,通常是指違反《招投標法》中的法定程序的招標行為。
通常違法的發包行為都是無效的,是全部無效,還是部分無效則根據違反程序的具體情況來確定。
⑤ 違法發包致工人受傷應該承擔什麼責任
總承包人與分包人承擔連帶責任。根據《中華人民共和國建築法》第二十九條內建築工程總承包單容位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經建設單位認可。施工總承包的,建築工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
建築工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
⑥ 發包方承擔民事責任的方式有哪些
對這一問題,農村土地承包法第五十四條作了規定,即發包方有農村土地承包法規定的侵權行為的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。
發包方違反農村土地承包法及相關法律的規定,侵害承包方的合法權利,承包方可以請求發包方承擔相應的責任,以保護自己的權利。因此,就承包人而言,發包方承擔民事責任的方式,就是對其侵害的權利的補救方法,是人民法院或者仲裁機構保護承包方合法民事權利的具體方法,也是制裁承包方違法行為的具體措施。承擔民事責任的方式,就承包方而言,是承包方因違法侵害發包方合法權益承擔民事責任的形式。
農村土地承包法第五十四條之所以要規定發包方承擔民事責任的方式,其目的在於明確其適用范圍,有效地保護承包方的土地承包經營權,及時、合法合理、實事求是地處理土地承包糾紛,使實施違法行為的發包方承擔相適應的民事責任,從而達到維護穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民長期而有保障的土地使用權,維護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定立法目的。根據農村土地承包法第五十四條的規定,發包方侵害承包方土地承包經營權應當承擔的民事責任的方式是:
(一)停止侵害。停止侵害是指發包方正在實施侵害承包方享有的土地承包經營權時,承包方為了維護自己的合法權益,防止損害後果的擴大,有權制止正在實施的不法行為,要求其停止侵害。停止侵害的適用以違法行為正在進行為條件,若行為人尚未開始實施違法侵害行為或者違法行為已經停止實施,則不能適用。要求停止侵害不受時效限制,不論違法行為何時實施和持續時間的長短,只要違法行為處於正在進行狀態,即可適用這一責任方式。
(二)返還原物。返還原物從民法理論上講是指非法佔有人將非法佔有的他人財物返還給其所有人或者合法佔有人。適用返還原物責任方式,應當具備如下條件,一是原物必須存在,二是返還原物有必要。返還原物有必要是指返還應有實際意義,如果非法佔有財物是特定物,一般情況下均應返還,如果是種類物,當返還費用高於或等於非法佔有物價值時,此時返還原物就不必要。如果原物不存在或者返還沒有必要,非法佔有人可免除返還原物的責任。但返還原物責任的免除並不意味著可以不承擔其他民事法律責任,不能返還原物,應當折價賠償,承擔賠償損失的民事責任。
(三)恢復原狀。按字面意思理解,是指將損壞的東西重新修復,引申下去,可以指回復權利至未被侵害時的狀態。恢復原狀的適用,一般應具備有恢復的可能和有修復的必要這樣的條件,如果背離這個條件,就會造成要麼強人所難,要麼造成資源配置不經濟。所以恢復原狀在不具備上述條件的情況下,可以用賠償損失來替代。
(四)排除妨害。是指將妨害他人權利的障礙予以排除,侵權人的妨礙既可能是針對受害人的財產權利,也可能是針對受害人的人身權利,受害人對他人的違法妨礙行為既有權請求加害人自行排除,也可以請求人民法院強制排除。
(五)消除危險。是指因行為人實施的行為、或者放置的物件、或者所進行的施工作業等有造成他人損害或再次造成他人損害的危險時,受害人有權請求行為人將危險排除或採取行為將危險來源排除。這里所說的危險是現實存在的,而不是一種潛在的可能。在土地承包這一法律關系中,只要發包方的行為對承包方的財產或人身有致害的可能,承包方就可以要求發包方承擔消除危險的責任。消除危險既可以單獨使用,也可以與其他責任形式合並使用。消除危險責任方式是一種預防性措施,可以防患於未然,保證承包人的合法權益免受不法侵害。
(六)賠償損失。是違法行為人對違法行為造成的損害所承擔的補償對方損失的民事法律責任方式。賠償損失是適用范圍最為廣泛的一種責任形式。賠償損失方式包括實物賠償和金錢賠償兩種。承擔賠償損失責任,其前提是違法行為人的違法行為確實給受害方造成了損害後果,即損害事實是賠償損失責任的構成要件,如果沒有損害事實,則不適用賠償損失。賠償損失應當貫徹損失多少賠多少的原則,凡屬於違法行為人的違法行為給受害方造成的損失,違法行為人都應當予以賠償。不屬於違法行為人的違法行為造成的損失,違法行為人不予賠償。在土地承包這一法律關系中,如果發包方實施了農村土地承包法及相關法律所禁止的行為,確實給承包方造成了損害,就要承擔賠償承包方損失的民事責任。
農村土地承包法第五十四條明確列舉了上述六種發包方違反土地承包法的有關規定,應當承擔民事責任的方式,但發包方因違法行為承擔民事責任的方式不限於這六種方式,農村土地承包法第五十四條的規定是,發包方有違反農村土地承包法規定的行為的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。這個「等」字表明,除這六種民事責任方式外,發包方因違法行為還可以以其他形式承擔民事責任。以其他形式承擔民事責任的依據應當是民法通則規定的承擔民事責任的方式。民法通則規定了十一種承擔民事責任的方式,如賠禮道歉、消除影響、恢復名譽等。
農村土地承包法第五十四條規定的六種承擔民事責任的方式,既可以單獨適用,也可以合並適用。
⑦ 存在哪些情形之一的,屬於違法發包
存在下列情形抄之一的,屬於違法發襲包:
(一)建設單位將工程發包給個人的;
(二)建設單位將工程發包給不具有相應資質或安全生產許可的施工單位的;
(三)未履行法定發包程序,包括應當依法進行招標未招標,應當申請直接發包未申請或申請未核準的;
(四)建設單位設置不合理的招投標條件,限制、排斥潛在投標人或者投標人的;
(五)建設單位將一個單位工程的施工分解成若幹部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位的;
(六)建設單位將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發包的;
(七)建設單位違反施工合同約定,通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的;
(八)法律法規規定的其他違法發包行為。
⑧ 承包方自然人在承包中經營違法,發包方與承包方有明確的協議不得違法經營,發包方還需要承擔法律責任嗎
附帶有監管責任
⑨ 發包方在什麼情況下承擔法律責任
我國《農村土地承包法》第五十四條明確規定,發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任:
(1)干涉承包方依法享有的生產經營自主權。
生產經營自主權是承包方依法受保護的權利,發包方不得干涉承包方依法進行的正常的生產經營活動。農村土地承包法第九條規定,國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。第十四條規定,發包方應當尊重承包方的生產經營自主權,不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動;第十六條規定,承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利,有權自主組織生產經營和處置產品;
(2)違反本法規定收回、調整承包地。
我國土地承包法第二十六條規定,承包期內,發包方不得收回承包地。第二十七條規定,承包期內,發包方不得調整承包地。承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。第三十條規定,承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。
(3)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。
我國土地承包法第三十三條規定,土地承包經營權流轉應當遵循平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉的原則。土地承包法第二十六條規定,承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
(4)假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉。
土地承包法第三十五條規定,承包期內,發包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權,否則,要承擔相應的法律責任。
(5)以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包。
土地承包法第三十五條規定,承包期內,發包方以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包的,要承擔相應的法律責任。
(6)將承包地收回抵頂欠款。
土地承包法第三十五條規定,承包期內,發包方不得將承包地收回抵頂欠款,違反這一規定,發包方應當承擔相應的法律責任。
(7)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權。
土地承包法第六條規定了農村婦女享有的土地承包經營權,農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。
(8)其他侵害土地承包經營權的行為。
除了上述提到的侵害土地承包經營權的行為形式,發包方還可能會實施其他一些侵害土地承包經營權的行為,法律無法做到預料周全,因此,規定了發包方實施其他侵害土地承包經營權的行為,也應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。