派出所可以獨立承擔法律責任嗎
『壹』 派出所是法人嗎
依據《民法通則》,有獨立經費的機關,從成立之日起,具有法人資格。要求是縣級以上。
派出所是公安局派出的屬下工作單位,不具有法人資格。
派出所為公安系統的基層組織,上級公安機關的派出機構。在中國,派出所依照國家治安管理法規和上級公安機關規定的許可權。
其主要任務是:堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策;同犯罪分子作斗爭;防、控各種事故的發生,管理社會治安,維護公共秩序;保障人民合法權益不受侵犯,保衛國家安全。
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民法總則第三章
法 人
第一節 一般規定
第三十六條 法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。
法人的民事權利能力和民事行為能力,從法人成立時產生,到法人終止時消滅。
第三十七條 法人應當具備下列條件:
依法成立;
有必要的財產或者經費;
有自己的名稱、組織機構和場所;
能夠獨立承擔民事責任。
第三十八條 依照法律或者法人組織章程規定,代表法人行使職權的負責人,是法人的法定代表人。
第三十九條 法人以它的主要辦事機構所在地為住所。
第四十條 法人終止,應當依法進行清算,停止清算范圍外的活動。
第二節 企業法人
第四十一條 全民所有制企業、集體所有制企業有符合國家規定的資金數額,有組織章程、組織機構和場所,能夠獨立承擔民事責任,經主管機關核准登記,取得法人資格。
在中華人民共和國領域內設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業,具備法人條件的,依法經工商行政管理機關核准登記,取得中國法人資格。
第四十二條 企業法人應當在核准登記的經營范圍內從事經營。
第四十三條 企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動,承擔民事責任。
第四十四條 企業法人分立、合並或者有其他重要事項變更,應當向登記機關辦理登記並公告。企業法人分立、合並,它的權利和義務由變更後的法人享有和承擔。
參考資料來源:網路-中華人民共和國民法通則
參考資料來源:中華人民共和國司法部-民法總則
『貳』 派出所是行政主體嗎
派出所不是行政主體。只是公安局的派出機構。派出機構一般不具有行政主體資格,只有法律、法規授權時才能在授權范圍內獨立行使行政職權。只對其在治安管理領域內作出的警告、500元以下罰款行為獨立承擔責任,所作出的其他行為,由於沒有法律的明確授權,仍應視為其派出的公安機關的行為,由公安機關承擔法律後果。因此,公安局才是獨立的行政主體。派出所在執行職務的過程中侵犯相對人的合法權益而造成損害的,相對人如果要提起行政訴訟,那麼當事人的中被告應該是公安局。
《中華人民共和國治安管理處罰法》
第九十一條
治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。第五條
治安管理處罰必須以事實為依據,與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
實施治安管理處罰,應當公開、公正,尊重和保障人權,保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。
『叄』 派出所是否具有行政主體資格
派出所不具有行政主體資格。
公安派出所是公安機關的派出機構,非經法律、法規的授權,不具有獨立的行政處罰主體資格。行政處罰主體主要是行政機關,但是行政機關也並不自然地就享有行政處罰權。而非行政機關在有法律法規授權的情況下也可以成為行政處罰主體。行政主體能以自己的名義行使國家行政職權並能獨立承擔因此產生的相應法律責任的組織,由此分解出三個標准:
1、權,即獨立的擁有並行使行政權力;
2、名,能夠以自己的名義對外採取行政行為;
3、責,承擔由其採取的行政活動而產生的法律責任。如訴訟做被告、復議被申請人、賠償義務機關等。
這其中最終確立的標準是責,有權有名未必都是行政機關,有責則一定是行政機關。
【法律依據】
《中華人民共和國治安管理處罰法》
第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。第九十三條 公安機關查處治安案件,對沒有本人陳述,但其他證據能夠證明案件事實的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒有其他證據證明的,不能作出治安管理處罰決定。第九十四條 公安機關作出治安管理處罰決定前,應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據,並告知違反治安管理行為人依法享有的權利。
違反治安管理行為人有權陳述和申辯。公安機關必須充分聽取違反治安管理行為人的意見,對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據成立的,公安機關應當採納。
公安機關不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。
『肆』 派出所是具有民事訴訟權利的主體嗎
派出所在一定條件下能成為獨立的訴訟主體。公安派出所有權對違反治安管理的人作出警告或者50元以下罰款的處罰。在派出所作為獨立的行政主體,在法律授權的范圍內行使行政權力時可以成為獨立的訴訟主體。
【法律依據】
《中華人民共和國行政許可法》第二十二條
行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。
第二十三條
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。
第二十四條
行政機關在其法定職權范圍內,依照法律、法規、規章的規定,可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。
委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為應當負責監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託行政機關在委託范圍內,以委託行政機關名義實施行政許可;不得再委託其他組織或者個人實施行政許可。
『伍』 派出所可以定罪嗎
派出所屬於公安機關派出機構,沒有單獨執法權,沒有定罪的權利。派出所刑偵警察只負責處理、偵查,偵查完畢後報公安局審批。然後交給檢察院,由檢察院提起公訴,由法院定罪。所以公安機關及派出所、檢察院都沒有定罪的權利,只有法院才可以定罪。
法律分析
公安機關對違法行為可以認定違法,但對於犯罪行為,不能對嫌疑人進行定罪。只有經人民法院判決後,公民才確定有罪。刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保護的社會關系,國家為了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事責任而進行立案偵察、審判並給予刑事制裁(如罰金、有期徒刑、死刑、剝奪政治權利等)的案件。基本特點:
(一)外在表現為直接侵害形態;
(二)多數案件存在明顯的犯罪現場;
(三)案件因果聯系復雜多樣;
(四)案件形成具有階段性與突發性。
民事案件一般遵循不告不理的原則,即當事人不主動向國家司法機關請求,國家司法機關一般不介入干預當事人之間的糾紛。而刑事案件一般都有國家刑事司法機關主動介入,受害人或者群眾報案、舉報後,公安、檢察機關即會介入偵查。然後由檢察院代表國家對被告人提起公訴,由法院作為法律的裁判者進行公正的審判從而達到制裁犯罪人和保護人民的刑法目的。
法律依據
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第十二條 未經人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪。
第十九條 刑事案件的偵查由公安機關進行,法律另有規定的除外。人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查。對於公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。自訴案件,由人民法院直接受理。
『陸』 派出所能否作為民事案件的訴訟主體
派出所是公安機關的派出機構,不能獨立承擔民事責任,主體是公安機關。
派出所是市、縣(區)公安局管理治安工作派出機構,是公安機關的基層組織。其任務是管理轄區的社會治安,維護公共秩序,預防和制止違法犯罪行為和治安災害事故的發生,保護公共財產,保障公民合法權益。職責是對轄區內的各地段實行治安管理,協助大中型單位搞好保衛工作,開展以治保會為主體的多層次的群防工作,管理戶口和居民身份證,協助偵破轄區內的刑事案件。它的許可權是治安行政管理權,治安管理處罰權,治安案件和一般刑事案件調查權等。
『柒』 行政訴訟派出所能作為被告起訴嗎
行政訴訟中,派出所能作為被告起訴。
因為在治安管理處罰過程中,派出所有權對違反治安管理的人作出警告或者50元以下罰款的處罰。如果對此處罰不服提起行政訴訟,派出所就是獨立的訴訟主體,可以在訴訟中作為被告。
《最高法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十條規定: 行政機關組建並賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構,以自己的名義作出行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以組建該機構的行政機關為被告。
法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織,超出法定授權范圍實施行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以實施該行為的機構或者組織為被告。
《治安管理處罰條例》第33條規定:公安派出所有權對違反治安管理的人作出警告或者50元以下罰款的處罰。
『捌』 什麼是治安派出所,有什麼作用,配備有哪些人員
治安派出所是派出所的一種。治安派出所,其工作主要偏重於對轄區的治安管理,治安派出所,主要承擔火車站內區域及站前廣場的治安管理。派出所的人員配備所長1名,教導員或指導員1名,副所長1至2名,內勤民警1至2名,警長及外勤民警若干名,此外一般還配備的協警或巡邏隊員、聯防隊員等聘用人員若干名。
法律分析
治安派出所其實就是公安機關的派出機構,沒有主體資格,即不能獨立承擔責任,只能由公安機關承擔責任。一般來說派出所可以分為三種,一是戶籍派出所,其工作主要偏重於戶籍管理;二是治安派出所,其工作主要偏重於對轄區的治安管理;三是邊防派出所,其工作主要偏重於國境邊地區的治安管理。除邊境地區外,一般的派出所兼有治安與戶籍雙重功能。公安派出所實行所長負責制,政治教導員負責思想政治工作,副所長根據分工協助所長開展工作。維護社會治安秩序,偵辦所轄水域內各類刑事、治安案件;承辦縣公安局和有關部門交辦的協作任務。派出所是區、縣級公安機關的派出機構。通常情況下,派出機構不能以自己的名義實施行政行為,除非有法律的明確授權。
法律依據
《中華人民共和國治安管理處罰法》 第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
《中華人民共和國人民警察法》 第三十二條 人民警察必須執行上級的決定和命令。人民警察認為決定和命令有錯誤的,可以按照規定提出意見,但不得中止或者改變決定和命令的執行;提出的意見不被採納時,必須服從決定和命令;執行決定和命令的後果由作出決定和命令的上級負責。