主體責任的法律含義

1. 主體責任的概念

責任主體是什麼意思
因違反法律而必須承擔法律責任的自然人或組織。
(1)刑法上，刑事責任主體是指達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力的自然人。中國刑法規定，年滿16周歲且精神正常的人，為負完全責任的責任主體，14周至16周歲的人為負相對責任的責任主體，不滿14歲或精神病患叮為不負刑事責任的人。
(2)民法上，責任主體包括公民和法人。中國民法規定，18周歲以上的公民和16周歲以上不滿18周歲而以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力的人，是民事責任的責任主體;10周歲以上但尚未達到18周歲的公民及年滿18周歲但不能完全辨認自己行為的精神病人，為承擔相對民事責任的責任主體;10周歲以下的人或精神病患者不是民事責任的責任主體。
(3)行政法上，國家行政機關和法律授權單位及其工作人員為行政責任的責任主體。
參考資料：gongjushu.cnki.net/...605041

問題二：什麼是主體責任
從責任主體上看，黨委的主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任，領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。從責任內容上看，黨委的主體責任包括貫徹中央和上級落實黨風廉政建設的部署和要求、開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實黨風廉政法規制度、強化權力制約和監督、加強作風建設等許多方面。

問題三：如何理解黨委的主體責任
「黨風廉政建設和反腐敗工作黨委負主體責任，紀委負監督責任」是當前全國上下黨委紀檢系統熱議的話題。這一提法讓人耳目一新，同時也讓不少人困惑。因為如果不能正確認識和把握「兩個責任」的內涵和關系，就無法將「兩個責任」落到實處。作為基層人社部門的一名紀檢監察工作人員，結合自己的工作實踐與感悟，通過深入學習思考，對「兩個責任」發表一下粗淺的理解和認識。
一、如何理解黨委的主體責任
1.從概念上理解：黨委的主體責任指各級黨委要切實擔負統一領導、直接主抓、全面落實的責任，把反腐倡廉工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導幹部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核；要督促各職能部門充分履職，也要督促下級黨委履行主體責任，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。
2.從地位上理解：黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。主體責任，顧名思義，就是主要責任人是誰或者誰應當承擔主要責任。主體與責任顛倒過來即責任主體，也就是說，誰承擔主體責任，誰就是責任中的「主體」角色，要負主要責任。黨委在黨風廉政建設中負主體責任，意味著黨委就是黨風廉政建設的責任主體，黨委應該負全面責任、負總責。
3.從責任主體上理解：黨委是黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體。黨委的主體責任包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任。領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
4.從責任內容上理解：一是領導責任。全面領導本地區、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責任。組織本地區、本單位黨員幹部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。三是管理責任。做到一級管一級，一級對一級負責。既要健全科學的選人用人機制，選好管好乾部，又要積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推動權力陽光運行，構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。四是督導責任。對本級黨委各部門、下級黨委（黨組）落實黨風廉政建設責任制情況、抓反腐倡廉工作情況，對紀委履行監督責任情況，定期或不定期地進行督察、指導，組織檢查考核，發現問題及時提醒、糾偏。五是示範責任。各級黨委（黨組）班子及其成員特別是主要負責人，要牢固樹立群眾觀念，切實維護群眾利益，帶頭執行黨風廉政建設責任制，切實抓好自身的反腐倡廉建設，並教育和管理好親屬和身邊工作人員，做到勤政廉政、一心為民，充分發揮示範帶頭作用，以黨風帶政風促民風。
二、如何正確理解紀委的監督責任
1.從概念上理解：紀委的監督責任指各級紀委要根據上級紀委的決策部署，結合本地區本部門本單位實際，向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議；在黨委統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務落實。
2.從地位上理解：紀委的監督責任是由紀委作為黨內專門監督機關的地位所決定的。紀委不僅要對腐敗和不正之風問題進行監督，還應當監督黨委，包括監督黨委是否履行好其主體責任。
3.從責任上理解：紀委擁有對違反紀律行為進行執紀問責的權力，承擔著對領導機關和領導幹部履行職責和行使權力的監督責任。紀委的監督對象主要包括黨的各級領.

2. 企業的安全生產主體責任是指什麼

一、企業安全生產主體責任的內涵：
企業是生產經營活動的主體，是安全生產工作責任的直接承擔主體。企業安全生產主體責任，是指企業依照法律、法規規定，應當履行的安全生產法定職責和義務。企業承擔安全生產主體責任是指企業在生產經營活動全過程中必須在以下方面履行義務，承擔責任，接受未盡責的追究。

1、依法建立安全生產管理機構。
2、建立健全安全生產責任制和各項管理制度。

3、持續具備法律、法規、規章、國家標准和行業標准規定的安全生產條件。
4、確保資金投入滿足安全生產條件需要。
5、依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓。
6、如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防範措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。
7、為從業人員提供符合國家標准或行業標準的勞動防護用品，並監督教育從業人員按照規定佩戴使用。
8、對重大危險源實施有效的檢測、監控。
9、預防和減少作業場所職業危害。
10、安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規定定期檢測檢驗。
11、依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施。
12、及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患。
13、積極採取先進的安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平；確保所使用的工藝裝備及相關勞動工具符合安全生產要求。
14、保證新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）依法實施安全設施「三同時」。
15、統一協調管理承包、承租單位安全生產工作。
16、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。
17、按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善後工作。
18、法律、法規規定的其他安全生產責任。
二、企業安全生產主體責任主要包括的內容：
1、物質保障責任：

包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施「三同時」的規定；依法為從業人員提供勞動防護用品，並監督、教育其正確佩戴和使用。
2、資金投入責任：

包括按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金。
3、機構設置和人員配備責任：

包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規定委託和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。
4、規章制度制定責任：

包括建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。
5、教育培訓責任：

包括依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。
6、安全管理責任：

包括依法加強安全生產管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監控；及時消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育；統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。
7、事故報告和應急救援的責任：

包括按規定報告生產安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善後工作。
8、法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。

3. 司法實踐中何謂主體責任

一、所謂主體，在法律上就是享受權利和負擔義務的公民或法人版；
二、主體責任，就是權作為主體應當承擔的責任。
比如，在黨風廉政建設中，黨委要承擔主體責任，簡單地講，黨風廉政建設就是黨委的責任！這個責任是全面責任、首要責任。主要包括5個方面：
1、領導責任。全面領導本地區本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，定期研究分析部署。
2、教育責任。組織本地區、本單位黨員幹部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。
3、管理責任。做到一級管一級，一級對一級負責。
4、檢查考核責任。對黨風廉政建設情況定期組織檢查考核，嚴格獎懲兌現。
5、示範責任。各級領導幹部特別是「一把手」要帶頭執行黨風廉政建設責任制，做到勤政廉政，為本地區、本單位黨員幹部作出表率。

4. 「主體責任」是主要責任嗎

不屬於主要責任。主體責任和主要責任完全是兩回事。你可以去網路找找看。主體責任是關於黨風廉政方面的。主要責任是指多方面的，也可以在黨風廉政方面，也可以在法律范疇方面、也可以在其他方面作用的。

5. 什麼是企業主體責任

企業安全生產主體責任是國家有關安全生產的法律、法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標准、應當承擔的法律責任。

企業是安全生產的責任主體，企業的主要負責人是安全生產第一責任人，應全面負責安全生產工作，落實(安全生產法》等相關法律法規賦予的安全生產職責，主動履行安全生產貴任。

主要內容包括：

1、設備設施保障責任；

2、資金投入責任；

3、安全生產機構及人員配備；

4、制定安全生產規章制度；

5、安全教育培訓；

6、安全生產管理；

7、事故報告和應急救援；

8、法律、法規規定的其他責任。

(5)主體責任的法律含義擴展閱讀：

企業主體責任主要存在問題：

1、安全發展理念不牢固。一些企業缺乏「企業是安全生產責任主體」的基本認識，特別是在市場好轉的情況下，主要負責人安全生產「紅線」意識不強，不能正確處理安全與生產、與效益、與發展的關系，重效益、輕安全的傾向依然存在。

2、安全生產違法成本過低。對生產經營建設過程中嚴重危害安全生產的違法行為追責力度不夠。目前的刑法責任追究，只有導致一定程度事故結果的，才能適用，而事故前的責任追究震懾力不夠，導致一些企業逐利而往，違法行為屢禁不止。

3、安全生產基礎薄弱，安全風險辨識管控能力不足。一方面，由於歷史原因一些行業領域經過粗放式增長、低水平發展給安全生產埋下重大隱患，工藝技術落後、管理水平低下，一些中小企業安全生產「沒人管、不會管」的現象比較普遍；另一方面，隨著新經濟新業態的出現、企業生產經營規模的擴張、新舊生產經營方式的變化以及新技術、新材料、新設備、新工藝的運用，企業對可能出現的安全風險辨識不足、安全管控不到位等問題增多。

4、安全監督管理機制還不完善。一些地方安全生產檢查多、執法少，監管執法失之於寬、失之於軟的問題依然存在。市場激勵約束機製作用沒有發揮好，社會化服務體系建設、安全生產責任保險制度等對企業安全生產的推動作用還不明顯。

6. 兩個主體責任指什麼

答：「兩個責任」，是指在落實黨風廉政建設責任制過程中，黨委負主體責任，紀委負監督責任。而「黨委負主體責任」中的「主體」有兩種意思，一是制度的權利責任主體，二是主要的意思，黨委是黨風廉政建設責任的主要承擔者。

法律依據：《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》(36)加強反腐敗體制機制創新和制度保障。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。 落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門。

7. 什麼是企業安全生產主體責任

企業承擔安全生產主體責任是指企業在生產經營活動全過程中必須在以下方面履行義務，承擔責任，接受未盡責的追究。

1. 依法建立安全生產管理機構。

2.建立健全安全生產責任制和各項管理制度。

3.持續具備法律、法規、規章、國家標准和行業標准規定的安全生產條件。

4.確保資金投入滿足安全生產條件需要。

5.依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓。

6.如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防範措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。

7.為從業人員提供符合國家標准或行業標準的勞動防護用品，並監督教育從業人員按照規定佩戴使用。

8.對重大危險源實施有效的檢測、監控。

9.預防和減少作業場所職業危害。

10.安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規定定期檢測檢驗。

11.依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施。

12.及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患。

拓展資料：

企業安全生產主體責任內容：

1.物質保障責任。包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施「三同時」的規定；依法為從業人員提供勞動防護用品，並監督、教育其正確佩戴和使用。

2.資金投入責任：包括按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金。

3.機構設置和人員配備責任：包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規定委託和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。

4.規章制度制定責任：包括建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。

5.教育培訓責任：包括依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。

8. 主體責任是指什麼

主體責任人是指以機關、單位負責人為本機關、本單位的定密責任人。
根據工作需要，機關、單位負責人可以指定本機關、本單位其他負責人、內設機構負責人或者其他工作人員為定密責任人，並明確相應的定密許可權。機關、單位指定的定密責任人應當熟悉涉密業務工作，符合在涉密崗位工作的基本條件。
總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中指出，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織及其負責人都是責任主體，必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任。
有權就有責，權責要對等。落實主體責任是對各級黨委（黨組）的政治要求，也是各級黨委（黨組）的法定職責。
黨的十八大以來，各級黨委（黨組）牢固樹立抓從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職、抓不好從嚴治黨是瀆職的觀念，自覺把落實從嚴治黨主體責任記在心上、扛在肩上、落實在行動上，推動全面從嚴治黨不斷深入、取得實效。
落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處。各級黨組織要強化黨建的主業意識，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把抓好黨建作為最大的政績；切實明確管黨治黨責任，把全面從嚴治黨當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的「責任田」。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，對思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設都擔負起主體責任。

法律依據
《中華人民共和國憲法》
第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

9. 什麼是主體責任

從責任主體上看，黨委的主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。

領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任，領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

從責任內容上看，黨委的主體責任包括貫徹中央和上級落實黨風廉政建設的部署和要求、開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實黨風廉政法規制度、強化權力制約和監督、加強作風建設等許多方面。

10. 黨建主體責任是指什麼

法律分析：根據相關規定，黨建主體責任指的就是負責黨的建設的主體的相關責任，各主體要加強黨的建設，落實主體責任。

法律依據：《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 第三十四條 黨的機關工作委員會統一領導所屬機關黨的工作，指導督促各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任。定期對各單位黨組（黨委）、機關基層黨組織、黨員領導幹部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查，及時向同級黨委報告有關情況。

機關紀檢監察工作委員會作為同級紀委監委的派出機構，在同級紀委監委、黨的機關工作委員會雙重領導下，領導各單位機關黨的紀律檢查委員會工作。