司法所櫥窗宣傳法律知識

㈠ 法制安全信息

縣實驗小學舉行交通安全法制講座

為增強學生交通安全意識，增長學生交通安全知識，12月6日，紹興縣實驗小學邀請縣交警隊蔡指導員為學生們作交通安全知識專題講座。
蔡指導員結合各種圖片和事故實例，從孩子們身邊血的教訓講起，告誡大家思想上要真實重視交通安全問題，不闖紅燈、不乘無證車輛、不乘超載車輛，未滿12周歲不騎自行車上路，孩子們聽得非常認真。（縣實驗小學：金麗芳）

紀念「12.9運動」 弘揚愛國主義精神

為紀念「12.9運動」72周年，進一步加強學生的愛國主義、集體主義、社會主義教育，安昌鎮中心小學於近日開展「愛國主義影片展播周」活動，利用校園閉路電視系統和每天的午間活動時間，組織全體學生觀看《閃閃的紅星》、《雞毛信》等優秀愛國主義影片，並舉行了影評徵文比賽。（安昌鎮中心小學：蔣國堯）

弘揚法治精神，落實法制教育
——柯岩中心小學開展「法律知識教育講座」活動

為貫徹落實「12.4」全國法制宣傳日宣傳活動，進一步提高全體師生的憲法意識和法治觀念，加快推進學校法治教育工作進程，努力營造良好的法制宣傳教育氛圍，日前，柯岩中心小學邀請了柯岩街道交警大隊的余警官，為全體學生作了有關法律知識專題教育講座。余警官引經據典，旁徵博引，以淺顯易懂的口吻為同學們講述了一個個生動形象、記憶深刻的法律法制故事，為在場的全體師生們上了一堂深入人心的法制教育課。
此次活動，有效地推動了學校全體學生的守法意識，使廣大學生進一步明確了學法、知法、守法、用法的重要性。（柯岩中心小學：陳鋼）

稽東鎮中心幼兒園開展法制宣傳活動

近日，稽東鎮中心幼兒園結合「全國法制宣傳日」，開展了為期一周的「弘揚法治精神，推進依法治國」主題教育活動， 通過「晨間談話」、「國旗下講話」、「區域活動」等多種形式對幼兒進行法制教育。在各班會上，孩子們精心准備了各式各樣的文藝節目普及法律知識，開展「小小法庭」活動。一時間，橫幅、櫥窗、黑板報成為法制宣傳的主陣地，為全體師幼營造學法、懂法、用法的良好氛圍。（稽東鎮中心幼兒園）

一切為了學生，為了學生的一切

平江中學地處邊遠山區，交通閉塞，500多位學生需乘公交車上下學，但公交車輛班次少、線路散，每逢學校周五放學高峰期，致使很多學生無法及時回家，乘車難問題一直困擾著教師和家長。
為及時拆解這一難題，平水鎮教管辦孫學軍主任專程趕往教育局匯報情況，李建忠局長助理和普教科周建國副科長專程來校進行調研，並特地前往市公交公司就增開加班車事宜進行協商。經多方努力，市公交公司決定，在周五學生放學時間，增開公交加班車，切實為學生解決實際困難。
目前，在各方面熱情關注下，平江中學學生乘車難的問題已得到基本解決，引來周邊老百姓的一片贊頌之聲。（平水鎮中）

孫端鎮中開展住校生緊急疏散演練

夜裡的孫端鎮中校園一片沉寂，學生們入睡不久，忽見一片熊熊烈火從寢室樓道口竄出來，在黑暗的天空中特別注目。突聞一長二短三聲哨響，只聽學生寢室里傳出急促的跑步聲，一會兒，學生們在管理教師帶領下整齊有序地從樓道列隊跑下樓，聚集在樓前的空地上。之後又是一陣點名報數聲。回望樓中那耀眼的火光漸漸變小了。目睹這驚心動魄的一幕，開始還為學生們捏了一把汗，可見到同學們秩序井然的樣子又感到十分的欣慰。
這是孫端鎮中學為加強師生的安全意識，提高應急救援能力搞的一次住校生緊急疏散演習。本次演習由於前期准備充分，對學生的安全教育也切實落到了實處，都具有較強的應急意識，在學校突發事件應對工作小組的帶領下，師生配合默契，各盡其責，使演習達到了預期效果。（孫端鎮中）

平安校園，和諧之需
——王壇鎮中心小學「 12.4」法制宣傳日活動側記

為切實加強學校法制宣傳教育，增強廣大師生法制觀念和法律意識，根據縣教育局關於認真做好「12.4」法制宣傳日工作的要求。近日，王壇鎮小結合學校實際，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，深入推進「五五」普法規劃的全面落實。
鏡頭一：校園內張貼以「弘揚法治精神，推進依法治國」為主題的宣傳標語；
鏡頭二：利用國旗下講話和紅領巾廣播站對學生進行思想熏陶；開辟黑板報、櫥窗專欄張貼法制海報對學生進行法制宣傳；發揮閉路電視系統作用播放影片對學生進行法制教育；
鏡頭三：師生重溫《未成年人保護法》、《預防未成年人的犯罪法》等法律知識；
鏡頭四：各班舉行別具一格的特色班會。如六年級開展《走近法律》、《做個知法、守法的好少年》等；
……
學校通過一系列校園宣傳普法活動，進一步增強全校師生的法律意識，為構建平安、和諧校園營造良好的氛圍。（王壇鎮中心小學）

警鍾長鳴 預防為主
——馬鞍鎮中學舉行法制安全教育專題講座

為迎接全國第七個法制教育宣傳日，更好地貫徹落實中宣部、司法部和省、市、縣關於開展2007年「12.4」全國法制宣傳日宣傳活動的通知精神，增強學生的法律意識，預防青少年違法犯罪的發生。近日，馬鞍鎮中邀請縣司法局宣教科董科長為全校1800多師生作法制安全教育專題講座。董科長通過生動鮮明的事例從社會、家庭、青少年本人等角度闡述了青少年違法犯罪成因，對學生中可能存在的違法犯罪先兆作了剖析，直到了較好的警示作用。據悉，馬鞍鎮中學為配合這次活動，12月份精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的「十三個一」活動，使法制安全教育真正起到實效。（馬鞍鎮中）

提高認識 增強意識 認真負責 優質服務
——湖塘街道教育系統召開接送車工作會議

12月6日，湖塘街道教育系統組織召開全街道學生接送車工作會議。教管辦、學校等相關領導和接送車駕駛員共 16人參加會議。會議由湖塘中學魏校長主持。
湖塘街道周雲根書記在會上講話，他指出：一年來，學校對接送車工作重視，成績突出，安全無事故，家長滿意度高。要求各學校與駕駛員提高認識，增強意識，認真負責，優質服務。強調駕駛員必須做到：一是堅決杜絕超載、超速現象，要主動關心幫助弱小同學，解決家長後顧之憂；二是要增強安全意識，杜絕事故隱患,同時要求車輛定期檢修，確保萬無一失,努力做好學生接送服務工作，做到安全、規范、順暢、有序，讓社會放心，學生及家長滿意。
會上，大家認真學習了《湖塘街道學生接送車制度》，研讀了紹興縣學生接送車考核細則。型塘小學校長分析當前交通安全工作形勢及學校接送車運行現狀，著重對學生接送車工作運行情況作了分析，指出了存在的問題和不足。（湖塘街道）

強化黨員意識 創造和諧校園
——記成章中學黨、團員義務植樹活動

12月6日的班主任談話課時間，往日平靜的校園里卻是一片熱鬧的景象，來往穿梭的都是教師忙碌的身影。原來，成章中學黨支部全體黨、團員教師正如火如荼開展「義務植樹」勞動。
學校為進一步美化、綠化校園環境，聯繫到了一批香樟樹苗。校黨支部認真貫徹「十七大」精神，充分發揮黨、團員教師的先進、模範作用，發起了校黨、團員義務植樹活動。全體黨、團員教師積極響應，留下了一幅幅漂亮奪目的校園剪影！凸現出黨員「務實」、「奉獻」的宗旨，得到了廣大教職工的廣泛贊許。（陶堰鎮中）

柯橋裕民幼兒園組織幼兒參觀消防車活動

為貫徹落實幼兒園應急管理規范化建設精神，柯橋裕民幼兒園於近日組織幼兒消防車參觀活動。消防大隊將消防車開到幼兒園大門口，讓孩子們通過自己的親身感受和消防員叔叔的仔細講解，了解消防車的功能，認識消防器材、搶救用品。在參觀之後，孩子們還圍著消防車聽消防員叔叔講解發生火災後小朋友逃生的技巧和常識。通過這次與消防車和消防員近距離的接觸，師生們增長了消防知識，增強了自我保護和急救能力，更有力地促進了師生的安全意識。（柯橋幼兒園）

法制就在我們身邊

12月7日，漓渚鎮中心小學的學生們靜靜地坐在教室里聆聽校外輔導員柯國良民警的《法制就在我們身邊》主題講座。
今年法制宣傳日是全國實施「五五」普法規劃的第二個法制宣傳日，主題是「弘揚法制精神，推進依法治國。」如今法制教育已經成為青少年素質教育的重要內容，公益小學實現了法制教育計劃、課時、教材、師資「四落實」，學校、家庭、社會三位一體的法制教育格局。通過講座宣傳，真正做到讓法制走進校園、讓法制常駐師生的心中。（漓渚鎮中心小學）

夏履鎮中心小學舉行法制安全教育講座

12月6日下午，夏履鎮中心小學邀請鎮司法所所長和老校長（均聘請為中心小學法制安全教育副校長）對學生進行一個下午的法制、安全教育講座。吳所長的講座可概括為「車、水、電、火」四個字，並結合各種生動具體的案例詳細闡述，認真剖析成因，使學生受到深刻的教育，增強了學生的法制、安全意識，老校長高老師也語重心長對學生提出了自己的要求，學生深受教育，受益匪淺，收到了良好的效果。（夏履鎮中心小學）

楊汛橋鎮中舉行八年級國歌校歌比賽

為加強學生愛國、愛校教育，活躍全校學生的校園文化生活，12月5日下午，由學校學生處和團委組織的國歌校歌合唱比賽在學校操場舉行。
八年級（初二）年級9個班的學生著裝整齊，精神振奮，風采飛揚。他們以莊重的神情、清晰的吐字、嘹亮的歌聲，充分展示了對祖國的歌頌、學校的贊美，表現了「我們是楊汛的希望，搏擊新世紀的風流；我們是楊汛的希望，創造那前程輝煌錦銹」的壯志豪情。（楊汛橋鎮中：鮑文賢）

柯岩中學開展摒棄不文明習慣教育活動

為進一步提升學校品位，提高全體學生的文明素養，柯岩中學開展「摒棄不良行為，弘揚文明風氣」專題教育活動，活動分四個階段，第一階段：開展「我身邊的不文明行為」大討論，加強對「不文明」行為危害性的認識；第二階段：每個學生反思「我身上的不文明行為」開展批評和自我批評；第三階段：「摒棄不良行為，弘揚文明風氣」宣誓、簽名活動；第四階段：每個學生小結反思，進過努力改正了哪些不文明行為，引導全體學生「想讀書，能讀書，讀好書」，樹立良好的班風、學風。（柯岩中學：張濤）

㈡ 12.4法制宣傳不上街宣傳還能幹些什麼有特色的活動

、把群眾性的法制宣傳與專業性法制宣傳緊密結合在一起，是把法制宣傳引向深入的重要環節
從「一五」普法到「四五」普法，我們對群眾性的普法工作十分重視，全民普法、全民學法已成為普法工作的特點。特別是近幾年來，國家確定的各類別的法制宣傳日、周、月多達幾十個，各行各業齊動員，男女老少齊上陣，充分體現了普法的群眾性。群眾性普法的主要方式，就是由法制宣傳職能部門或行業的領導機關組織各單位上街開展義務咨詢、發表演講發放宣傳資料、張貼標語、組織法制文藝匯演等等。這樣的方式既有規模、又有聲勢，在一定時間、一定范圍內也形成了較大影響，這無疑是很好的宣傳形式。但長期重復這幾種宣傳方式就容易產生兩種結果，一種是要麼大哄大嗡，搞個形式、擺個樣子，要麼就是派幾個人應付一下了事；另一種是不少群眾對此不感興趣，要麼索要幾份資料匆匆離去，要麼看也不看一眼。特別是在人口較少的城鎮，咨詢者廖廖無幾，宣傳者尷尬無奈。這種方式的實際效果如何，群眾從中接受了多少法律知識，不僅難以用數字統計，而且難以用語言准確表達，同時還造成了人力、物力的浪費。實踐證明，這種方式雖然必要，但決不能做為法制宣傳的主要方式，而應把群眾性的法制宣傳與專業性的法制宣傳緊密結合起來。所謂專業性的法制宣傳，就是指在法制宣傳職能部門即司法行政機關的直接領導下，建立起來的「法制宣講隊伍、電視節目製作隊伍、報刊欄目的編寫隊伍」等所進行的法制宣傳活動。專業隊伍的宣傳教育具有三大特點，一是隊伍穩定、任務明確、責任落實；二是宣傳內容重點突出、效果實實在在；三是宣傳對象特定化，宣傳目的明確化，能夠做到有的放矢。專業隊伍的宣傳與群眾性的宣傳緊密結合在一起，法制宣傳工作就會形成既有強大聲勢，又有突出的實際效果；既有大規模的「面」，又有深入人心的「點」。但是，目前由於人們對法制宣傳工作重要性的認識尚未到位，因此，司法行政部門至今還沒有建立起專業性的法制宣傳隊伍，僅靠宣傳科、股、室幾個人的努力是難以奏效的。特別是貧困縣(區)司法局的宣傳部門僅有一、二個人，要開展專業性的法制宣傳就免為其難了。在「五五」普法即將啟動之際，我們一定要從思想上充分認識專業性法制宣傳的重要性，從社會發展及人民群眾的需要出發，努力建立起一支政治素質強、專業知識精、工作作風硬的法制宣傳專業隊伍，把法制宣傳引向更高的層次。
二、把內容比較廣泛的法制宣傳與有計劃的法制宣傳緊密結合在一起，是把法制宣傳引向深入的關鍵
群眾性普法的一個突出特點，就是宣傳內容的廣泛性。我國的法律門類繁多，內容十分豐富，它涉及到國家的政治、經濟、文化以及人們社會生活的方方面面。截止目前，僅全國人大及其常委會頒布的法律文件就多達200多部。要讓人們依法辦事，首先就要讓人們知道有什麼法並了解法的內容。因此，法制宣傳的內容應當具有廣泛性。但是，如果我們僅片面地強調宣傳內容的廣泛性，就必然會出現幾種現象，一是宣傳效果差。許多群眾雖接受了廣泛性的普法教育，但因其門類太多始終未能搞清什麼是法，為什麼要有法，懵懵懂懂，似知非知，甚至聽後、看後仍一無所知。特別是少數幹部，雖然自己也參加了法制宣傳教育，但因內容多、時間短，對法律仍是知之甚少，甚至對自己所適用的部門法都不甚了解。二是宣傳對象缺乏針對性。廣泛性的法制宣傳，其宣傳對象是不確定的社會群體。因此，許多群眾，特別是少數幹部認為群眾性的法制宣傳層次低，不能滿足自己的需要，因而不大願參加或接受這種宣傳和教育。三是無的放矢，目的性差。廣泛性的法制宣傳，特別是大規模的群體性法制宣傳，其內容雖豐富，但卻容易出現無的放矢，甚至毫無目的現象，不僅難以收到好的效果，反而在一定程度上會給人們留下一個「法太多、太繁鎖」的印象，從而產生厭倦情緒，甚至認為「法束縛了人們的手腳」等等。實踐證明，這種內容廣泛的群眾性的法制宣傳，已不能完全適應社會發展的需要，也不能完全適應人們對法律知識的需要，必須與有計劃的法制宣傳緊密結合在一起，才能產生良好的社會效果。
三、把法律常識的普及性宣傳與法律理論知識的傳授教育緊密結合在一起，是把法制宣傳引向深入的切入點
「四五」普法提出了「兩個轉變，兩個提高」的目標和任務，但由於沒能較好地解決法制宣傳專業性、計劃性的問題，法制宣傳在許多地方、許多方面還處於法律文件的「介紹、說明」等普及性階段。從實踐中看，這種宣傳方式對於文化程度較低的社會群體，對其進行法律知識的啟蒙教育，無疑是一種有效措施。但對文化程度較高、且具有一定法律素質的社會群體來說，就遠遠不能滿足他們的需要。而這部分社會群體，又是「四五」普法的重點對象。實踐證明，這種宣傳方式不僅不能適應文化程度較高的社會群體對法律知識的需求，而且也有悖於「四五」普法的初衷。因此，必須把法律常識的普及性宣傳與法律基本理論知識的講授緊密結合在一起，才能把法制宣傳工作引向深入。要做到這一點，就必須從思想上進一步提高人們對法律的認識。長期以來，人們對法律的認識僅局限在「法是人們社會行為的規范」這個層面上，所以許多人對學法興趣不濃。不少人認為「不學法照樣干大事」，這顯然是十分片面的。法的基本理論告訴我們，法律是黨的政策的條文化，法反映了黨的主張和人民的意志。從這一意義上講，學習法律就是學習黨的政策，宣傳法律就是宣傳黨的主張。從我國法制建設的歷程看，法是隨著市場經濟的發展而逐步創制和完善的，它反映著市場經濟的規律，反映著先進生產力、生產方式的本質要求。學習法律在一定程度上也就是了解、掌握市場經濟規律，宣傳法律也就是傳播市場經濟知識。同時法律也是一種文化，而且是先進文化中不可或缺的重要組成部分。法律不僅保護先進的文化，而且反映著先進文化的發展方向。總之，法律不僅僅是人們社會行為的規范，它蘊含著豐富的政治、經濟、文化知識，蘊含著豐富的市場經濟理論知識，把這些知識的傳播與法律文件的介紹、說明活動緊密結合在一起，才能真正實現「兩個轉變，兩個提高」的目標。
四、傳統的宣傳方法與先進的宣傳方法緊密結合在一起，是把法制宣傳引向深入的突破口
在20年的普法教育中，各級執法行政機關在人員少、經費困難的情況下，創造了許許多多法制宣傳的好方法，諸如製作永久性標語、板報、櫥窗，印製、散發宣傳資料，舉辦專門培訓班或以會代訓，組織宣講團深入學校、農村進行法制演講等等。這些方法在普及、傳播法律知識中發揮了積極的作用。但是，這些方法也存在著許多弊端，一是它在宣傳對象上的局限性。許多人因文化程度的不同，從事的行業不同、甚至因信息、交通等因素，很難感受到這種宣傳的氛圍。二是它在宣傳地域上的局限性。這些方式不僅本身就有地域上的局限性，必然留有死角，而且受宣傳教育人員、經費、交通工具等多方面條件的制約會留下空白點。面對這種狀況，我們從「四五」普法啟動之時，就提出了把傳統的宣傳方法與利用現代媒體進行法制宣傳的方法緊密結合在一起的工作思路與措施，創建了「電視台、電台、報刊、網域」四大固定的法制欄目。經過幾年的努力，基本實現了八有，即「電視上有影、電台上有聲、報刊上有欄目、網上有頁、重要路段有標語、村村有板報、重點學校有櫥窗、「12·4」宣傳日有聲勢」，形成了一個法制宣傳的大網路。實踐證明，把傳統的宣傳方法與利用現代媒體宣傳緊密結合在一起，不僅可以滿足廣大幹部群眾的需要，而且有效地提升了法制宣傳的層次。
五、把法制宣傳與幹部培訓緊密結合在一起，是把法制宣傳引向深入的立足點
建設社會主義法制國家關鍵在幹部，尤其是領導幹部。因此，幹部法律素質的提高是實現普法目標的重要環節。要實現這一目標，就必須加強幹部法律知識的培訓。從「四五」普法開始，我們雖然反復強調幹部學法用法，提高他們的法律素質，各級司法行政機關也作了大量努力，但卻始終未能解決好乾部法律培訓的制度化問題，也未能完善領導幹部學法考試的管理辦法。在幹部法律知識培訓方面，政出多門，要麼一哄而上，各部門都在辦培訓班；要麼棄之一旁誰也不過問，司法行政部門想辦幹部法律知識培訓班，又受到多方制約難以如願。這種狀況不僅難以實現提高幹部法律素質的目標，而且更難把法制宣傳引向深入。因此，建立幹部培訓制度，完善幹部學法考試的管理辦法，是「五五」普法應當解決的又一個重要問題。
法制宣傳是推進依法治國進程，建設法治國家的基礎性工作，也是各級司法行政機關的一項重要職能。我們一定要以時代需要為目標，加快法制宣傳方式的改革與創新，把法制宣傳推向更高的層次和更新的發展階段。

㈢ 司法局宣傳方案

xxx司法局維穩法制宣傳工作方案

根據市委政府的安排部署，為做好我市當前綜治維穩工作，確保我市蔗糖產業和相關項目的順利實施，促進社會和諧穩定，推動我市經濟社會向前發展，結合我市實際，特製定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重思想為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，充分發揮司法行政部門職能優勢，抓住維護穩定、促進經濟社會發展中的熱點、難點問題，深入開展法制宣傳教育工作，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。
二、組織領導
為切實加強領導，確保維穩宣傳工作有序開展，特成立維穩法制宣傳工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：xxx 局長
副組長：xxx 副局長
成 員：xxx 辦公室主任
xxx 宣傳科科長
xxx 宣傳科宣傳員
xxx 宣傳科宣傳員
領導小組下設辦公室在市宣傳科，由xxx同志兼任辦公室主任，負責日常工作的組織實施。
三、活動時間
20xx年x月x日至20xx年x月x日。
四、宣傳內容
《刑法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《民法通則》等相關法律法規。
五、宣傳方式
1、製作橫幅、標語，在城區及各鄉（鎮）懸掛張貼；
2、發放宣傳單、小冊子等法制宣傳材料；
3、在城區和各鄉鎮開展法制巡迴宣傳；
4、組織鄉（鎮）有關人員下到重點項目村寨開展法律法規宣傳工作。
六、工作要求
（一）各司法所、宣傳科要充分認識做好維穩法制宣傳工作的重要意義，採取有效措施，保證各項措施的真正落實。
（二）各司法所要統一思想，明確任務和要求，積極配合宣傳科開展好各項工作。
（三）宣傳科要認真分析維穩工作所面臨的嚴峻形勢，查找存在的問題和隱患，有針對性地開展法制宣傳教育維護好群眾的生產生活秩序。

xxx依法治市領導小組辦公室
二0xx年十二月十日

㈣ 如何做好我縣法治宣傳教育工作意見與建議

如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法，推動法治宣傳教育工作縱深開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此，筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究，從中探尋發現存在的問題，並提出一些對策和建議，以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
（一）高位推動，法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責，各司其職，「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制，把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系，把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍，形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍，覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
（二）分類推進，法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進，整體推動「六五」普法規劃實施，法治宣傳教育工作取得顯著成效，針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面，建立健全了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度，將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面，將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑，極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面，全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長，明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂（次）。同時，把法治教育內容納入學校文化學習課程，逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面，定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務，有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識，營造了濃厚的企業法治文化；組建了縣工商聯（總商會）法律服務中心，為全縣各企業提供「法律體檢」服務，幫助預防和規避法律風險和漏洞，為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來，我縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平，2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成；依託縣廉政文化主題公園，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊，打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園；以農村普遍建成的農民書屋為平台，積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角，強化各類法律書籍的管理和分類，法律書屋工程建設逐步推進；在《余江報》開辟法治宣傳專欄，搭建普法簡訊平台，宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作，取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位，培育出了一批叫得響、立得住、推得開的普法依法治理工作先進單位；創建省級「民主法治示範村」3個，創建市級「民主法治示範村」11個，命名表彰第一批縣級「民主法治示範村」6個，依法治縣和民主法治創建工作初見成效。
二、法治宣傳教育工作存在的問題和原因
今年已是「六五」普法規劃實施的最後一年，回首近30年來的全民法制宣傳教育工作，所取得的成績有目共睹。然而，問題也是仍然存在的，有長期以來沿襲的共性老問題，有隨著經濟社會形勢發展出現的新問題，同時也有思想認識和體制機制等方面的問題。無論是什麼問題，都是必須要面對和解決的。
（一）思想認識上還有偏差
歷經30餘年遺留下來的「重經濟建設、輕法治教育」的慣性思維沒有得到根本轉變。少數領導在思想上不夠重視，行動上缺乏自覺性，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為法治宣傳教育工作開展了30來年，普及的法律法規已經夠了，沒有必要再開展下去了，再搞也是過形式，不會有什麼效果；還有的學法、用法意識不強，這在普法考試方面表現的尤為突出，代考、替考現象普遍存在，考試紀律觀念淡化；少數基層幹部甚至存在錯誤思想傾向，認為群眾學習的法律知識已經夠多的了，如果學的太多，反而不利於基層工作的展開，群眾工作將會越來越難做，所以送法、送政策的積極性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作機制還不夠完善
總體上來講，在縣級層面的法治宣傳教育工作保障機制還是比較健全完善的，但是具體到各鄉鎮、機關單位和部門，各種各樣的問題還是不同程度的存在，必要的保障機制和措施普遍缺乏。比如：有的普法經費落實不到位，印發法治宣傳材料都沒有錢；有的組織機構不健全，具體工作無人做；有的印發文件了事，不檢查、不落實，工作流於形式，等等。這些問題的存在嚴重影響了法治宣傳教育工作的持續和深入發展。另外，法治宣傳教育考評機制還不夠科學，往往是以開了多少會、開展了多少活動、做了多少資料為依據，對於形式與效果是否能達到有機統一，效能最大化的問題考慮欠缺。同時，在年度綜治考評總分中所佔分值過小，難以引起主要領導的重視，導致法治宣傳教育工作力度不夠。
（三）宣傳模式還比較陳舊
當前我江縣法治宣傳教育工作方式還比較落後，主要採取製作宣傳欄、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等傳統媒介，必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全，現代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在法治宣傳教育內容學習上，主要是學習省、市編印的普法讀本，其中多為法治理論知識，條條框框，空洞單調無味，不便於記憶、理解，學法的積極性不高，從領導幹部和一般公務員來看，很多人甚至連「六五」普法普及哪些法律都不清楚，學習法律知識的時間少之又少；在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式，盲點和死角多，因不學法、不懂法而發生上訪、群體性事件的案例大量存在，嚴重影響了全縣經濟社會和諧穩定發展。
（四）隊伍力量還比較薄弱
縣依法治縣領導小組是全縣法治宣傳教育工作的領導機構，辦公室設在縣司法局。由於其是一個臨時性的組織機構，所以真正具體從事法治宣傳教育工作的只有縣司法局法宣股工作人員，人員偏少，力量單薄，其指導、協調、檢查和監督等職能作用難以得到有效發揮，深陷「小馬拉大車」的尷尬處境。另外，從鄉鎮來看，農村法治宣傳教育工作點多、面廣，承擔該項任務的基層司法所普遍面臨人員不足，在11個基層司法所中，仍然有4個1人所，7個2人所，而且兼職過多，任務重、壓力大，因此往往是疲於奔波、窮於應付，工作難以深入開展。從機關機關單位和部門來看，雖然大部分都有分管領導和聯絡員，但是基本沒有專門從事法治宣傳教育教育工作的人員，而且人員變動頻繁，工作沒有連續性，甚至少部分連分管領導和聯絡員都沒有，遇到檢查就手忙腳亂，臨時抱佛腳，應付了事。從村、社區等基層組織來看，村（居）委幹部室法治宣傳教育工作的主體，但由於基層事務繁瑣，而且人數不多，精力有限，再加上自身法律素質不高，所以大部分基層幹部都不願意開展法治宣傳教育工作，就是開展也只是過形式、走過場，收效甚微。
三、加強法治宣傳教育的幾點建議
(一)轉變工作理念，主動適應法治宣傳教育新形勢
黨的十八屆四中全會通過的《決定》強調：深入開展法治宣傳教育。由「法制」置換為 「法治」的這一重要表述，經歷了30餘年的探索和實踐，標志著法治宣傳教育工作將從法律知識普及向培育法治信仰邁進，法治宣傳教育不僅要對法律體系和法律知識進行宣傳，還要對立法、執法、司法和守法的法治教育實踐進行宣傳，更要加強對法治理念和法治精神的培育，突出運用法治思維和法治方式能力的培養。因此，傳統的上街咨詢、發放材料、設立展板等過於陳舊的「老三樣」宣傳手段，已經不能適應法治形勢發展的需要，必須要轉變工作理念，在深刻理解法治宣傳教育科學內涵的基礎上，准確把握法治宣傳教育工作在推進全面依法治國中的職責和使命，注重以人為本，從維護好、保護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把法治宣傳教育全面拓展到全縣執法、司法和守法的全過程，創造性地開展法治宣傳教育工作，不斷弘揚法治精神，提升全民法律素質和法治觀念， 更好地發揮法治宣傳教育在全面推進法治建設中的基礎性作用。
（二）強化組織領導，健全完善法治宣傳教育保障機制
法治宣傳教育工作作為全面推進依法治國的一項基礎性工作，關繫到社會主義法治建設成敗，因此各級領導幹部和廣大普法工作者必須要引起高度重視，強化組織領導和保障機制，努力適應法治建設新常態。一是要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導機制和工作機制，形成相互配合，齊抓共管的「大普法」工作格局。二是要健全普法責任機制，扎實落實「誰主管誰普法、誰執法誰普法」機制，推動建立法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入「一把手」工程，實行「一票否決」，確保法治宣傳教育工作經費和人員落實到位。四是要強化考核評估機制，把領導幹部學法、用法納入年度個人考核內容，對普法考試連續兩年未達到合格以上的不得提拔重用；建立領導幹部任前法律知識考試和公務員專業法律知識考試制度，努力提高各級領導幹部和廣大幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護社會穩定的能力和水平。
（三）創新方式方法，提升法治宣傳教育針對性實效性
當前廣大人民群眾的法律素質和法治觀念普遍提升，現有的法治宣傳教育手段和方法已遠遠不能滿足群眾的需求和經濟社會發展的需要，針對性和實效性不強的問題，已經成為制約法治宣傳教育工作發展的瓶頸。因此必須要加大創新力度，不斷推陳出新，打造精品、樹立品牌，探索出一條適合縣情實際的特色發展路子。一是要積極拓展新型載體。電視、廣播、報紙和雜志是當前群眾獲取信息的主要途徑，可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄，辦成系列、辦出特色，把單向式的灌輸過程變為互動式的融合過程。比如：在《余江報》開辟法治專欄，定期刊發全縣各地、各單位、各部門法治宣傳教育工作動態；在余江電視台開辦法治講座欄目，把發生在群眾身邊的典型案例通過以案說法的形式進行教育警示；開通普法手機簡訊平台，定期編撰法治小信息向全縣廣大手機用戶發送，等等。二是要鞏固深化基礎陣地。發揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統型基礎陣地作用，營造出濃厚的法治氛圍；創建青少年法治教育基地，把法治納入文化教育的必修課成，形成青少年法治教育長效機制；把法治宣傳教育納入新農村建設點總體規劃，在各新農村建設點普遍建立法治文化路、法治文化牆，寓法治宣傳教育於群眾日常生活、生產的方方面面。三是要注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時，積極深入基層一線，注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求，落實「菜單式普法」模式，群眾需要什麼法律就宣傳什麼法律，做到有的放矢，提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。四是要與法治實踐相結合。在法治宣傳教育工作中，要把著力推進法治余江創建工作作為深化依法治理工作的重要途徑，積極構建法治余江的綜合評價體系，將依法執政、依法行政、公正司法以及法治環境、法治意識和民生保障等內容納入考核內容，開展「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村（社區）」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」創建，加快法治余江建設進程。
（四）堅持固本強基，持續強化法治宣傳教育隊伍建設
法治宣傳教育是一項社會系統性工程，涉及面廣，涵蓋內容多，工作難度大。因此必須要充分調動社會各方面力量，不斷壯大法治宣傳教育隊伍，提高法治宣傳教育工作者的素質和能力，為深入推進法治宣傳教育工作提供人才支撐。一是要打造各種形式的法治宣傳教育隊伍，比如普法講師團、普法聯絡元隊伍、法制副校長隊伍、法律服務團，等等，充分發揮這些人員的專業法律優勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓等活動，把法治理念和法治思維的運用參透到經濟社會生產和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創新能力和意識，創造性地把法治宣傳教育與法律服務、人民調解、執法司法和文化建設等相結合，全面佔領法治宣傳陣地，引導法治輿論導向，不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強執法、司法隊伍的整體素質，進一步嚴明工作紀律，改善執法、司法環境，傳遞社會法治正能量，讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖，自覺做到學法、守法、用法。

㈤ 採取哪些措施，提高人民群眾對公共法律服務的滿意度

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。（轉）

㈥ 法律八進是哪八進

展「法律進鄉村」活動，促進社會主義新農村建設。落實中宣部、司法部、民政部、農業部《關於加強農民學法用法工作的意見》，結合農村幹部換屆，開展一次《村委會組織法》集中宣傳活動，尤其要搞好對直接參加選舉工作的村兩委會成員、選舉委員會成員、候選人和鄉鎮工作人員的集中培訓教育，提高其民主管理、依法管理農村事務的能力。積極開展農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目演出和法律服務進村入戶活動，建立農村普法文藝宣傳隊，統一製作一批法制文藝節目，利用農村集會、播放電影等時機開展宣傳，滿足農民群眾對法律知識的需求。充分利用農村遠程教育平台和縣級電視台、農村廣播等載體，每天播放1--2小時的普法內容，向農民群眾普及法律知識。活動期間，各鄉鎮要結合實際，採取懸掛橫幅、張貼標語、開辦專欄等形式，營造濃厚的普法氣氛；要舉辦一次農村法律知識培訓班，參訓率達90%以上；要以鄉鎮為參賽單位，組織一次農村幹部法律知識競賽活動。
牽頭單位：組織部
配合單位：民政局、司法局、國土局、農業局、婦聯、團委等部門。
3、開展「法律進社區」活動，促進社區法治文化建設。幫助和引導社區建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律書角或漫畫宣傳一條街，建設一支專兼職的普法志願者隊伍，加強對社區幹部的法制培訓，開展以案說法、法制講座、法律咨詢等，為居民提供方便快捷的法律服務。活動期間，各社區要圍繞「平安社區」創建活動，更新兩期法制宣傳板報（櫥窗），舉辦一次迎奧運法制宣傳活動。各職能部門要分別開展一次「送法進社區」活動，為社區舉辦一次法制講座、送一批法制資料、開展一次宣傳咨詢活動。
牽頭單位：城鎮辦
配合單位：民政局、公安局、檢察院、法院、司法局、防邪辦、體育局等部門。
4、開展「法律進學校」活動，規范青少年學生法律行為。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發揮學校法制教育主陣地作用，圍繞「學法律、講文明、樹新風」主題，堅持法制教育與道德教育相結合，法制宣傳與法治實踐相結合，日常教育和集中教育相結合，通過多種形式，使青少年學生掌握必要的法律常識，自覺遵守學校的各項規章制度，大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成學法守法用法的行為習慣。活動期間，各學校要在「法在校園」宣傳周的基礎上，進一步豐富教育內容與形式，開展「與法同行」爭做遵法守紀學生系列宣傳活動；各學校法制副校長要結合本校學生中存在的實際問題，到學校組織開展一次法制宣傳教育活動；要組織一次大型青少年現身說法大會，有條件的學校要組織學生集中收看大會或者播放大會錄象，並結合大會，組織開展一次「爭做遵紀守法好少年」主題班會，開展一次「青少年學法作文比賽」；城區學校要組織學生集中到縣青少年法制教育基地進行一次參觀學習，各個鄉鎮也要組織本地學生，利用普法長廊進行一次參觀學習。縣依法治縣辦公室還要在全縣范圍內開展一次普法依法治理示範學校、先進個人和「遵紀守法十佳小公民評選」活動。
牽頭單位：教育局
配合單位：公安局、法院、檢察院、司法局、團委、關工委等部門。
5、開展「法律進企業」活動，為企業發展提供法治保障。圍繞工業強縣戰略和企業改革發展，加強對企業經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育。活動期間，各企業建立與完善普法陣地和園地，拓寬渠道，以喜聞樂見的形式，把相關法律知識送到職工群眾中。積極探索企業法治文化建設，增強企業幹部職工的凝聚力和活力，促進依法治企工作開展。活動期間，各企業要開展一次經營管理人員集中學法活動，組織一次工會人員普法培訓班，開展一次職工《勞動合同法》培訓，每半月更新一期板報，組織一場法制文藝宣傳活動等。縣里將召開一次「法律進企業」普法現場會，切實推動企業普法的深入開展；
牽頭單位：商務局
配合單位：工會、勞動保障局、信訪局、環保局、技術監督局、安監局等部門。
6、開展「法律進單位」活動，不斷深化平安創建工作。突出集貿市場、醫療服務、交通運輸、建築工地等四類單位，重點抓好個體工商戶和進城務工人員的法制宣傳教育。各單位和公園、車站、廣場等公共活動場所應通過固定宣傳欄、宣傳標語、公示牌、宣傳手冊等形式，宣傳法律常識，進行安全提示，維護本單位穩定和諧。各相關部門要結合實際制定計劃方案，為各單位提供幫助指導，及時進行檢查督導，確保開展兩次以上集中宣傳活動。
牽頭單位：司法局
配合單位：工商局、衛生局、交通局、建委等部門。
7、開展「法律進家庭」活動，促進基層社會穩定。以「深化法制宣傳，共建和諧家庭」為主題，通過組織培訓、發放宣傳資料、演出法制節目、星級家庭評比等活動，將法律送進千家萬戶，努力提高廣大家庭成員的法律素質，促進家庭和美、鄰里和睦、社會和諧。活動中，全縣要開展一次大規模的普法資料發放活動，把普法宣傳資料發到全縣8萬戶居民手中，把《進城務工人員普法讀本》發放到所有進城務工人員家庭，並通過發放活動，開展一次鄰里矛盾糾紛排查調處活動。要加強對婦女的法制教育與培訓，發揮婦女在家庭中的作用，分級舉辦一期婦女幹部法制教育培訓班，發放一批法律知識讀本。要通過中小學生，開展「小手拉大手，建設和諧新家庭」活動，評選出學法「十佳模範家庭」。
牽頭單位：婦聯
配合單位：公安局、檢察院、法院、司法局、教育局等部門。
8、開展「法律進宗教場所」活動，提高公民參加合法宗教活動意識。通過開展送法律書籍到宗教場所，以會代訓等方式，對全縣所有宗教場所人員進行法制教育，宣傳邪教的危害及本質，旗幟鮮明反對邪教，自覺維護合法宗教活動利益，維護穩定的社會局面。活動中，要開展一次「正教反邪教」長老座談會，動員佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等正規教會的力量，共同反對邪教的侵蝕。要在全縣所有宗教場所舉辦一次法律培訓班，對信教群眾開展一次反邪教基礎知識培訓教育，讓信教群眾真正分清正教和邪教的本質區別，自覺反對邪教。

㈦ 目前各國電子政務法制環境建設主要涉及哪幾個方面

今年以來，金水區的法治建設工作在區黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全國和省、市、區法治工作會議精神，堅持以科學發展觀和社會主義法治理念為指導，堅持憲法和法律至上的價值取向，以維護社會公平為主旨，通過法治創建活動的深入開展，政府的依法行政能力得到進一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強，法治建設工作取得了明顯的成效。

一、堅持強化組織領導，著力提升依法執政水平。金水區法治建設工作以維護全區廣大人民群眾的合法權益為宗旨，不斷增強廣大幹部群眾特別是各級領導幹部的法治觀念和依法執政能力。

1、領導幹部帶頭學法、守法、用法。區黨委健全黨政領導幹部學法制度，把法治建設列入區黨政領導班子中心組學習的重要內容，中心組學習法律知識和法學理論，全年不少於4次，組織開展了26名機關幹部進行公務員普法知識測試。征訂《領導幹部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》、《中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編》、《十八大黨章修正案學習問答》等300多冊，黨委政府依法執政能力得到增強。

2、健全民主決策機制。積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，健全依法決策、科學決策、民主決策機制，黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制，黨委政府依法執政能力得到了進一步提高。

3、懲防體系建設成效明顯。通過深入調查研究，金水區建立了懲防體系基本框架。通過懲防體系建設，全區黨員、幹部依法行政、依法執政的理念、水平得到進一步提升。近年來，全區黨員、幹部無一人違法犯罪，懲防體系建設的成效，得到市、縣紀律監察部門的高度認可。

二、堅持建設法治政府，著力解決民生關注問題。政府牢固樹立依法行政觀念，做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民，進一步完善執法公示制、告知制，政務公開實行制度化、規范化，依法行政水平也得到了進一步提高。

1、推進政務公開。對區黨委政府出台的規范性文件以及辦公室職責和聯系電話、招投標公告、政府工作動態、政府各條線年度(季度)工作總結和月度工作情況等非涉密內容及時在區政府政務網上進行公布，對重大事件做到「牆上(公示欄)、網上、會上」的公開。同時，對民政補助人員名單、新兵入伍以及政府應對外公布的事項及時在政府宣傳櫥窗內公開，定期向社會公布經濟社會發展情況和重大政務事件。

2、做好民生工作。切實做好睏難群眾的醫療救助工作，僅上半年就大病救助14人。鞏固和完善城鄉合作醫療制度，新型農村合作醫療參合率達100%。認真落實優撫安置政策，發放撫恤金和生活補助61.8萬元。加大低收入群體幫扶力度，發放低保金127.9萬元，完成26戶困難群眾的危房改造。

3、自覺接受群眾監督。讓民眾有廣泛的知情權和參與權，主動接受社會輿論和群眾的監督，認真聽取群眾的意見和建議，及時調查核實群眾反映的問題。同時，對涉及到金水區的網上12345，有專人負責，專班跟進事件進展，著力解決民生關注問題。

三、堅持健全工作機制，著力突出法治管理實效。法治建設工作關鍵是落到實處，特別是在基層，涉及的面更寬、更多，更要注重實效。

1、突出圍繞重點工作。今年以來，金水區的依法行政工作堅持圍繞縣委、縣政府和區黨委、政府年度工作任務，在開展街道環境整治、「禁違治違」的過程中，強化法制宣傳，通過發放告知書，宣傳單、條幅、橫幅等強化重點工作的推進力度。2014年，全區累計發放「平安建設」、新農村創建宣傳材料共計25000餘份，入戶宣傳5000餘戶，普及公共安全知識近30000餘人次，投入資金20餘萬元。

2、突出機關幹部自學。2014年3月開始，金水區利用每周一晚例會組織機關幹部自學《領導幹部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十八大文件精神等，3月至今，參與自學的機關幹部達800多人次，不斷加強基層黨員幹部法律法規知識學習。

3、突出法治工作實效。加強社會撫養費徵收管理，嚴格社會撫養費徵收標准，按月運轉完善社會撫養費徵收登記台帳。嚴把再生育審批審核關，嚴格把握生育政策，對於符合再生育條件的進行審核上報。強化流動人口管理，區政府與各行政村(社區)簽訂了《長坪區人口與計劃生育工作目標管理責任書》，與各村、相關部門和用工單位簽訂《流動人口計生管理目標責任書》。

四、堅持發揚基層民主，著力推進社會管理創新。法治建設管理工作主要在基層，主要在創新。

1、廣泛開展示範創建活動。廣泛開展「民主法治示範村」創建活動，依法治村(社區)工作進展順利，全區市級民主法治村1個、縣級民主法治村3個。全區所有村、社區都聘請了法律顧問，使「法律六進活動」能夠扎實有效的開展。

2、突出重點整治專項行動。城建部門制訂農民建房管理的實施細則，嚴格查處違障建房。國土部門加大對違法佔地的清查力度，有效地維護了法律的尊嚴，有力地支持了全區經濟的發展。

3、扎實推進社會管理創新。通過「平安家庭」、網格化管理等社會管理創新綜合試點工作大力推進，深化社會管理創新成果，完善村人民調解委員會網路建設，深化網格化管理、組團式服務，加強對特殊人群和流動人口的服務與管理。今年全區共受理各類矛盾糾紛148起，調處成功率100%，社會大局平安穩定。

五、堅持加大宣教力度，著力加強學法守法意識。為加大對法治建設的宣傳教育力度，區黨委、政府多舉措進行宣傳教育。

1、按照「六五」普法規劃落實。按照《長坪區關於開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》，結合「六五」普法規劃實施進度及新的工作任務制定具體的年度工作要點，與全區各村、社區簽訂責任狀並落到實處，使年度工作目標與年度工作安排真正有機結合起來，召開專題會議進行動員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入基層開展宣傳。

2、加大法治宣傳投入。金水區司法所組織村、社區治保調解主任(普法宣傳員)參加培訓;投入資金10000多元，增設了司法所宣傳欄，保證了每月一期的法制宣傳;累計懸掛普法橫幅200多條。

3、利用各類活動進行宣傳。在3月綜治及大調解宣傳月、「3.8」婦女維權周、「3.15」消費者維權日、公民道德宣傳月、農村春耕大忙時節、「12.4」憲法宣傳日等重要節日、紀念日期間，開展不同主題的法治宣傳教育活動。

法治建設工作是一項長遠而宏大的系統工程，金水區雖然取得了一定的成績，但與上級部門和群眾的要求還存在一定的差距，我們將在今後的工作中加以改進和提高。進一步完善法治機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。通過加大培訓學習，提高機關行政管理幹部素質和水平，從人員隊伍到機制考核等，通過區政府信息平台、區政府網站向社會公示，自覺接受監督，保障執行，有效地促進依法、科學、合理行政。進一步嚴格按照依法行政，做到科學執法，依法行政機制體系建設特別是在基層依法行政一定要符合實際，職責清晰，簡明扼要，具有可操作性。充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村法治管理工作的督查和指導，全面提高法治管理工作水平。進一步廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關法律知識培訓工作，努力增強人民群眾、特別是執法人員的法治觀念。實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。

總之，我們將從金水區的實際出發，不斷提高認識、加強領導、採取多種多樣的工作方式和措施，在區黨委、政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，不斷提升金水區法治工作水平，把金水區的法治建設工作推上一個新台階。
金鵬信息電子政務解決方案

㈧ 誰能給我一篇法律宣講的宣講材料答對了還有加分！

當前，對法律進社區的普遍觀點認為，司法行政進社區就是法律進社區，將二者等同起來。筆者認為，這種觀點混淆了司法行政進社區與法律進社區的概念，縮小了法律進社區的范圍和內容，容易讓人產生法律進社區就是司法行政的事，與其他部門、單位不相干誤解，不利於司法行政機關在法律進社區活動中發揮組織、協調作用。筆者試對法律進社區的概念進行分析，並對司法行政機關如何在法律進社區活動中發揮職能作用，把握工作原則，理順各方關系，探索有效的組織運作形式進行一些探討。一、理清法律進社區的概念1、對法律進社區的概念分析。筆者認為，法律進社區活動的概念應當是：凡屬於黨政機關、社會團體、中介組織實施、作用於社區的管理、服務、援助、宣傳教育等活動，都屬於法律進社區的范疇。如社區居民民主權利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等；社區治安涉及的居民人身、財產安全；社區服務、保障涉及的衛生保健、計劃生育、困難戶和低保對象、失業人群等；社區建設涉及的小區規劃、出新、物業管理、消防、排污、綠化、美化等；涉及相鄰關系中的陽光權、噪音污染、油煙污染以及違章建築、裝潢等；涉及到鄰里關系、家庭關系、外來人口問題等等。這些都是社區建設中涉及法律的問題，都可能產生侵權和糾紛，也都需要通過社區建設、管理以及法制宣傳教育、社區依法治理、法律服務來解決。法律進社區的特點應當為：（1）屬於社會公共事務；（2）屬於法律事務；（3）屬於黨政機關、社會團體、中介組織提供並作用於社區的；（4）屬於社區（包括居民自治組織、居民群眾、居民法人）所涉及事務對法律有需求的。2、司法行政進社區不等於法律進社區。目前，司法行政行機關行文指出所要開展的法律進社區活動，都是從司法行政所承擔的職能來要求的，如開展社區法制宣傳教育活動，向社區延伸律師、公證、法律服務，開展法律援助工作，發展社區法律志願者活動，積極開展人民調解工作和刑釋解教人員安置幫教工作等。從性質上講，這些只能屬於法律服務進社區，應是法律進社區活動中的一個組成部分，是法律進社區概念中的子概念，而不是整體意義上的法律進社區。3、從組織運作上講，黨政機關各個部門、各社會團體、中介組織都在依照各自的職能，各自的社會定位，在不同程度上實施著法律進社區活動，如公安機關設立的社區警務室、社區輔警，組織的社區聯防隊、義務巡邏隊等。司法行政機關也是其中的一個組織實施者，不同的是司法行政機關組織實施的項目較多，群眾需要量較大。但司法行政機關只能組織本系統人員，也就是司法行政機關幹部、所屬的司法所、律師事務所、法律服務所、公證處。對其他黨政機關、社會團體和其他單位，司法行政機關只能作為社區資源來協調，動員和鼓勵他們參與到法律進社區活動中來。對其他部門在社區實施的管理、服務活動，司法行政機關也只能發揮職能作用，積極配合，而不能越俎代庖或指手畫腳。因此，法律進社區作為一項整體活動，不可能只通過一個部門的操作而達到整體實現。二、認識司法行政組織實施法律進社區的性質和目的司法行政組織實施的法律進社區活動是基於司法行政的職能要求，以司法行政作為法律服務的主要供給方，並組織政府其他部門和社會組織、團體為社區居民提供各種涉及社區公共利益和個人利益的便捷、優質的法律服務，是社區建設、社區服務的有機組成部分，具有社會公益性質。在這項活動中，司法行政機關既是組織者，也是實施者，同時也是服務的提供者，有別於政府其他部門，其他社會團體、組織出於自身職能和利益需要所開展的法律服務活動。司法行政機關實施法律進社區活動的目的，一是使社區居民、居民法人得到便捷、優質、有效的法律服務，維護社區居民的合法權益，促進本地區的社區建設和社會穩定；二是提高社區居民的法律意識和法律素質，依法行使民主權利，依法辦事，依法維護自身權益，提高社會文明程度；三是促進司法行政機關職能在社區落實。司法行政機關的主要職能如人民調解、兩勞安置幫教、法律援助、法制宣傳教育，以及律師、公證、法律服務等，都是面向基層、面向社會的服務工作，都屬於法律進社區活動的范疇，都是社區服務的資源。開展法律進社區活動，正是落實司法行政職能有力的助推器。三、司法行政實施法律進社區應考慮的幾個原則開展法律進社區活動是黨和國家推動基層民主政治建設，落實「三個代表」重要思想，為廣大人民群眾辦實事的民心工程。司法行政機關在組織實施這項工程中，應注意一些原則的把握，以保證活動的健康發展。1、加強協調、理順關系的原則。法律進社區不僅是一項活動，更是一種實實在在的服務，是為社區居民和居民法人提供涉及法律事務上的方便和幫助，是社區建設、社區服務的應有之義和重要內容。法律進社區不應當也不可能由司法行政機關一家單獨實施，只有和社區建設、社區服務的其他方面有機結合，法律進社區活動才能取得綜合性效果。當前推動和實施社區建設的主體有政府及以民政部門為主的政府各職能部門、街道辦事處、居民自治組織、社會中介組織、社會團體、社區內的企事業單位、以及居民群眾。司法行政機關推動法律進社區必須搞好協調，一是爭取區委、區政府對法律進社區活動的支持和關注，將法律進社區納入區委、區政府推動社區建設的整體框架，統一布置、統一組織實施；二是與政府各有關職能部門搞好協調、加強溝通、密切配合，融法律進社區於基層民主政治建設、社區治安與穩定、社會保障、社區環境、社區文化和各項便民利民措施之中；三是與街道工委、辦事處搞好協調，爭取其對司法所工作的支持。在城區，司法所實際是處於司法行政和街道的雙重領導之下，而且日常工作由街道直接領導。司法行政機關只有主動加強和街道的溝通與協調，聽取街道對實施法律進社區的意見，爭取他們解決司法所工作上遇到的困難，支持司法所開展法律進社區各項活動。這是保證司法所全面完成司法行政任務，不被其他任務取代，不脫離街道整體工作的重要環節。2、整體把握，立足於職能發揮的原則。司法行政實施的法律進社區活動是司法行政職能在社區的整體落實，不單單是搞一些簡單的法律咨詢服務，而是將法制宣傳、人民調解、法律援助和法律服務有機結合起來，作為一項整體的項目，服務於社區。因此，司法行政機關應從職能發揮的角度，整體勾畫法律進社區的方案和途徑，從宏觀上把握法律進社區與其他社區服務的配套銜接，保證這項活動收到良好的社會效果。同時，要特別注重街道司法所在法律進社區活動中作用發揮，因為司法所是司法行政的派出機構，承擔了司法行政職能在基層落實的任務，其工作范圍和對象也正是社區內的居民群眾和企事業單位。可以說，司法所的全部職能作用發揮，都屬於法律進社區的范疇。司法行政機關在推動法律進社區活動中，應首先關注對司法所的指導、督促和服務，協調解決司法所在工作中遇到的矛盾和困難，調動其工作積極性，及時總結和推廣好的經驗和做法，努力保證司法所職能作用得到最大程度的發揮，為法律進社區活動奠定堅實的組織和機構保障。3、求真務實，便民利民的原則。在當前改革大潮下，社會關系、人們的生活方式都發生了很大的變化，特別是隨著人民群眾生活水平的提高，家庭小型化和人口老齡化的趨勢日益明顯，加上新型小區、高層小區的出現，人們的生活環境發生了變化，一些隨著改革而出現的新型社會矛盾，給社區居民帶來了更多的涉法問題，如勞動、醫療、保險、住房、養老、托幼、家政、消費、物業管理等方面，客觀上對包括法律服務在內的社會化服務有了更高更廣泛的需求；一些特殊群體，如老年人、殘疾人、優撫對象、下崗職工對涉及法律方面的服務和援助也更為迫切。同時，隨著依法治國方略的實施，法律對社會事務的調整作用日益明顯，也為法律服務拓展了空間。法律進社區活動正是適應了改革的需要，適應了人民群眾是需要而開展的，具有很強的社會基礎和群眾基礎。司法行政機關應當以此為契機，從實踐「三個代表」的高度來看待法律進社區活動，轉變作風，重心下沉，真正為社區群眾辦實事，做到難有所幫、貧有所助，形成群眾看得見、摸得著、用得上、有保障的法律服務機制，贏得群眾的歡迎和支持。四、拓展法律進社區的途徑作為社區建設系統中的一個子系統的法律進社區活動，其內容與社區建設的各個方面密切相關，其實現途徑也必然要與社區建設的各個方面密切結合，才能有效實現法律進社區。筆者認為，至少在以下幾個方面搞好結合：一是法律進社區活動與基層民主政治建設相結合。黨的十六大提出了建立社會主義政治文明的目標，並明確提出：「政治文明的核心是把黨領導，人民當家作主與依法治國有機結合」社會主義政治文明的本質就是人民當家作主。當前廣泛開展的社區建設，其核心就是社區居民的民主自治。法律進社區應當結合社區依法治理的推進，在法制宣傳內容中加大公民民主政治權利的宣傳力度，引導社區居民依法參政、議政，依法行使民主選舉、民主決策、民主管理權利，並為社區居民民主權利提供相應的法律服務。二是法律進社區活動與社區精神文明建設、公民道德建設活動相結合。前文所述法律進社區活動的目的之一是提高公民的法律意識和法律素質，提高公民依法維權、依法辦事的能力。而這與社區精神文明建設和公民道德建設的目標是一致的，是社區精神文明建設的內容之一。司法行政機關開展的全民普法教育活動與社區精神文明建設、公民道德建設在內容上應相互包容，在組織運作上應與黨委宣傳部門、街道、社區自治組織共同實施，在方法形式上應豐富多彩，在宣傳陣地上可共同利用，在骨幹隊伍上相互支持。特別是結合社區居民身邊發生的事，可以借用社區學校、夜校、講座、宣傳欄、座談、討論、法制文藝、漫畫、演講、徵文等陣地和形式將精神文明、公民道德和法律知識結合起來進行宣傳教育，將更能夠為居民所接受，得到事半功倍的效果。三是與社會穩定、社會治安工作相結合。司法行政機關履行的人民調解、法律援助、兩勞人員安置幫等職能，本身就是社會穩定的基礎工作。開展法律進社區活動就是要更深入地落實這些職能，加強群眾性的人民調解組織、法律援助隊伍，安置幫教隊伍建設，加大對社區各類矛盾糾紛的調解力度，並結合社區創安工作，與社區內的義務巡邏隊、聯防隊、社區輔警隊伍的作用發揮結合起來，共同維護社區的安寧與祥和。四是與社區服務相結合。社區法律服務是社區服務的組成部分，是要義，沒有法律服務的社區服務將是不完整的服務。而社區服務能否真正為社區居民群眾切身利益服務，不損害群眾的利益，則需要依法規范。社區服務中的醫療、衛生、文化、體育、物業、保險、家政、養老、助殘、助困等各項服務都都是與法律有關的服務內容，也都是法律服務要涉及的內容。司法行政機關應與提供這些社區服務的單位、組織、團體及中介機構結合，針對社區服務的具體內容開展相關的法律知識宣傳，協助解決社區服務中有關法律問題，促使社區服務更加規范，更好地滿足社區居民的物質生活水平的提高和生活環境改善的要求，提高社區居民的生活質量。五、司法行政實施法律進社區應掌握的幾個環節一是動員社會廣泛參與。法律進社區不單單是司法行政進社區，也不單是由司法行政獨自操作能夠完成的。司法行政機關在提供職能服務的同時，必須動員社會各界廣泛參與，並以司法行政機關所管理的律師事務所、公證處、法律服務所人員為骨幹力量，積極整合社區內的機關、院校、企事業單位、居民自治組織、社會中組織以及其他社會團體、居民群眾中的資源，組建具有一定規模的志願者隊伍和宣傳、服務陣地，通過這些隊伍和陣地的作用發揮來具體實施法律進社區的工作。二是加強指導。司法行政機關作為這項活動的指導部門，應以對人民群眾負責和服務改革的態度，積極推動這項活動的開展。加強對司法所、志願者隊伍的指導、服務、評比和獎勵，鼓勵街道、社區居委會和參與法律進社區的單位、團體創造性地開展工作，抓好試點，並及時推廣典型經驗和做法，以保證活動取得階段性效果。三是豐富載體。首先是開展豐富多彩的活動，如法律咨詢、講座、座談會、討論會、法制文藝、漫畫、演講、徵文等活動；其次是建立陣地，如社區議事園、市民學校、讀書站、宣傳欄、服務站、維權站以及社區服務中心設置的法律服務台等；再次是建立機制，將被動服務與主動服務相結合，使居民群眾需要時找得到、靠得住、用得上，並結合各時期有重點地開展專項法律服務活動。法律進社區是一項剛剛開始的社會服務活動，司法行政如何在這項活動中更好地體現職能作用，需要進行更為深入的研究和分析。本文僅是一管之見，請同行指教。

㈨ 如何提高農民的法律意識

2009年是「五五」普法關鍵的第四年。 經過二十多年的普法教育，廣大農民群眾的法律意識和法治觀念明顯增強，農村基層民主法治建設成效顯著，農村經濟社會協調發展，為建設社會主義新農村營造了良好的法治環境。 一、我國農民法律意識的現狀 自開展全民普法教育以來，農民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛自己的合法權益。但總體來看我國農民的法律意識還處於較低水平，農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方，主要表現在以下幾個方面： （一）隨著社會經濟的發展，廣大農民對法律的需求進一步加大，學習積極性有了一定的提高，但農村普法宣傳仍是法制教育的薄弱環節。 隨著社會經濟的發展，特別是國家「五五」普法20多年的發展進程，在明確提出「法律進鄉村」的大背景下，人們對於法律的了解還是有了一定的提高，更多的農民百姓認識到法律在日常生活中的重要性。隨著市場經濟的發展他們需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、糾紛，促使其學習積極性有了很大的提高。但農民接受法制學習教育的機會總體來看還是比較少，農村法制宣傳存在「死角」 ，農民日益增長的法制需求與落後的法制宣傳教育還存在著比較突出的矛盾。 （二）農民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。 大多數的農村村民不懂得法律所規定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現，而在更多的限制人的行為的發生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢「買選票」的事情屢屢發生。他們不知道這樣濫用自己權利的後果是導致選舉結果並不能達到真正實現村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。 （三）農民法律維權意識存在誤區。覺得上法院「打官司」不是維權的手段，特別是涉及到「民告官」如土地徵用賠償等問題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權上的這一誤區直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。 三、問題存在原因 （一）主觀原因：1、農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對於法律知識的接受水平。 隨著社會經濟的發展，更多的農村村民特別是農村青壯年湧入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據了絕大多數，他們不懂法律並且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由於他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。2、鎮、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種「軟指標」做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村幹部中，他們本身的法律知識就相當的薄弱，更別說讓其帶頭學法了。所以少數地方的農村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。 （二）客觀原因：1、封建文化思想在農民百姓腦中已根深蒂固。由於傳統觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大於法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大於法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農民法律意識的提高。2、法制宣傳隊伍力量薄弱，經費缺乏。 目前農村的普法工作主要依靠鄉（鎮）司法所進行。全國農村人口占據全國總人口的80％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓鄉鎮司法所工作人員擔負, 普法職能存在嚴重不足。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現象，影響農民百姓對法律的深入了解。 另外由於普法經費的缺少也影響著普法宣傳工作。 3、普法宣傳的形式單一，內容缺乏針對性。 首先，農村普法的方法比較單一，大多時候還是採取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至於分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內容缺乏針對性表現在，沒有對不同地區的農民百姓所需的法律知識進行認真的分類。 四、對策研究(一)提高農民文化素質，增強農民法律知識接受水平。 如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的重要因素。提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農村教育的投入。只有當一個地方農村的教育得到了長足的發展，才可能從根本上增強農民法律知識的接受水平。 （二）建立健全領導機制，推動農民法制宣傳工作制度化。 首先，搭建以基層司法所為主體，鄉鎮相關職能部本齊抓共管的第一層普法平台。實現對轄區內農村村民的統一規劃、統一部署、統一協調，形成政府指導、基層司法所協調、各相關職能主管部門具體組織實施的農民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委幹部為第二層普法平台，嚴格實行村（居）兩委幹部培訓制度，以發揮基層村（居）幹部的組織帶動作用，不斷增強農村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農民群眾的能力。「五五」普法期間，要爭取努力實現在每個行政村「兩委」幹部中培養一名熟悉法律知識的兼職法制幹部。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作機制。 總之，加強農民學法用法工作，是深入貫徹落實科學發展觀的具體舉措，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是建設社會主義新農村的重要保證，是提高農民法律素質和依法辦事能力的重要途徑。全面實施「五五」普法規劃，深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，宣傳黨在農村的路線方針政策，不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關系，依法維護合法權益，依法參與農村基層經濟和社會事務的管理，為維護農村改革發展穩定的大局，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

㈩ 為什麼說農村是法制建設的薄弱環節

經過多年的普法教育，廣大農民群眾的法律意識和法治觀念明顯增強，農村基層民主法治建設成效顯著，農村經濟社會協調發展，為建設社會主義新農村營造了良好的法治環境。
一、我國農民法律意識的現狀
自開展全民普法教育以來，農民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛自己的合法權益。但總體來看我國農民的法律意識還處於較低水平，農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方，主要表現在以下幾個方面：
（一）隨著社會經濟的發展，廣大農民對法律的需求進一步加大，學習積極性有了一定的提高，但農村普法宣傳仍是法制教育的薄弱環節。

隨著社會經濟的發展，特別是國家「五五」普法20多年的發展進程，在明確提出「法律進鄉村」的大背景下，人們對於法律的了解還是有了一定的提高，更多的農民百姓認識到法律在日常生活中的重要性。隨著市場經濟的發展他們需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、糾紛，促使其學習積極性有了很大的提高。但農民接受法制學習教育的機會總體來看還是比較少，農村法制宣傳存在「死角」
，農民日益增長的法制需求與落後的法制宣傳教育還存在著比較突出的矛盾。
（二）農民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。

大多數的農村村民不懂得法律所規定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現，而在更多的限制人的行為的發生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢「買選票」的事情屢屢發生。他們不知道這樣濫用自己權利的後果是導致選舉結果並不能達到真正實現村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。
（三）農民法律維權意識存在誤區。覺得上法院「打官司」不是維權的手段，特別是涉及到「民告官」如土地徵用賠償等問題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權上的這一誤區直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。

三、問題存在原因
（一）主觀原因：1、農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對於法律知識的接受水平。
隨著社會經濟的發展，更多的農村村民特別是農村青壯年湧入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據了絕大多數，他們不懂法律並且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由於他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。2、鎮、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種「軟指標」做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村幹部中，他們本身的法律知識就相當的薄弱，更別說讓其帶頭學法了。所以少數地方的農村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。
（二）客觀原因：1、封建文化思想在農民百姓腦中已根深蒂固。由於傳統觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大於法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大於法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農民法律意識的提高。2、法制宣傳隊伍力量薄弱，經費缺乏。

目前農村的普法工作主要依靠鄉（鎮）司法所進行。全國農村人口占據全國總人口的80％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓鄉鎮司法所工作人員擔負,
普法職能存在嚴重不足。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現象，影響農民百姓對法律的深入了解。
另外由於普法經費的缺少也影響著普法宣傳工作。
3、普法宣傳的形式單一，內容缺乏針對性。
首先，農村普法的方法比較單一，大多時候還是採取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至於分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內容缺乏針對性表現在，沒有對不同地區的農民百姓所需的法律知識進行認真的分類。