行政部門實施意見法律效力
1. 實施辦法和實施意見有什麼不同
1、含義不同
實施辦法：有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求。
實施意見：是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法。
2、特點不同
實施辦法：具有很強的法規約束性，辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統。
實施意見：
①、靈活性。意見的行文方向具有靈活性，既可以作為上行文，也可以作為下行文和平行文。
②、廣泛性。意見廣泛適用於各級行政機關、企事業單位和人民團體，它對行文機關沒有限制。
③、指示性和參考性。下行文的意見具有指示、指揮、指導的性質和功能。而上行文和平行文的意見具有參考和協商的功能。
④、時限性和連續性。一個問題解決了，一項工作完成了，有關意見也就自動失效。有的問題、工作、活動是長期的，有關意見的時效期就也會很長，而且還可以陸續出台補充意見或修改意見。
3、法律效力不同
實施辦法：按照我國廣義的法律文件按效力高低排序包括法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章、規范性文件。實施辦法一般是行政法規，由國務院制定，具有很強的法律效力。
實施意見：行文機關可以是各級行政機關、企事業單位和人民團體，法律效力沒有實施辦法強。
2. 省政府辦公廳下發的意見會被執行嗎法律效力如何
下發的意見會被執行，被下級部門執行。
按照法律效力來說，憲法最高，接下來依次是法律，行政法規，然後就是地方性法規，，在本省內是絕對有效的，下一級的條文公約一定不能違背上一級的內容。政府辦公廳下發的應該屬於行政規章，屬於行政立法，行政機關有沒有立法權在法學界還有爭論但這是事實存在的，可以將其歸結為一個抽象行政行為。
省級行政立法行為在本轄區內有效，他的上級行政機關也就是國務院可以撤銷其立法，如果就該立法提起行政訴訟的話，司法機關是不能認定這個立法行為有沒有效的，但是可以就其具體的行政行為作出撤銷的判決。
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1、法律生效的范圍。包括：
(1)時間效力，指法律開始生效的時間和終止生效的時間；
(2)空間效力，指法律生效的地域(包括領海、領空)，通常全國性法律適用於全國，地方性法規僅在本地區有效；
(3)對人的效力，指法律對什麼人生效，如有的法律適用於全國公民，有的法律只適用於一部分公民。
2、通常，法律效力可以分為規范性法律文件和非規范性法律文件的效力。規范性法律文件的效力，也叫狹義的法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什麼人、什麼事、在什麼地方和什麼時間有約束力。本章所講的法律效力，即狹義的法律效力。非規范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。
3、法律對人的效力在世界各國的法律實踐中先後採用過四種對人的效力的原則：
①屬人主義，即法律只適用於本國公民，不論其身在國內還是國外；非本國公民即便身在該國領域也不適用。
②屬地主義，法律適用於該國管轄地區內的所有人，不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護；本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。
③保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據；任何侵害本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。
④以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。這是近代以來多數國家所採用的原則。我國也是如此。採用這種原則的原因是：既要維護本國利益，堅持本國主權，又要尊重他國主權，照顧法律適用中的實際可能性。
參考資料來源：網路-法律效力
3. 行政行為的法律效力有哪些
通常行政行為是指行政主體實施的能夠產生法律效力的行為。這種行為是行政主內體所有行為中的一個部分，而不是全容部。行政行為的效力主要表現為：
(1)行政行為具有確定力
行政行為具有確定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。
(2)行政行為具有拘束力
行政行為具有拘束力是指行政行為成立後，其內容對有關人員或組織產生法律上的約束力，有關人員或組織必須遵守、服從。主要表現為對行政主體和行政相對人的拘束力。
(3)行政行為具有公定力
所謂「公定力」是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關的當事人都應當先加以遵守或服從。這是行政效率原則的要求。
(4)行政行為具有執行力
行政行為具有執行力是指行政行為生效後，行政主體依法有權採取一定手段，使行政行為的內容得以實現的效力。
4. 實施意見能作為法律依據嗎
看是什麼機關，是否公開，如果2者符合，可以。
5. 行政行為的效力有哪些
1、公定力
具體行政行為一旦作出，假定該行為合法，不因復議或訴訟而停止執行。回
2、確定力
具體行答政行為一旦作出，不得隨意更改，已確定的行政決定公民無權自行變更，已確定的行政執法行為非經法定程序行政機關不得隨意改變。
3、拘束力
具體行政行為生效後，必須按照已經確定的內容實施行為，即相對人必須遵守和實際履行行政行為規定的義務。
4、執行力
國家強制當事人實施具體行政行為所要求的義務。
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行政行為的相關明細
據了解就效力而言，行政行為可以根據不同的標准進行分類，其中的具體情況如下：
1、內部行政行為與外部行政行為，以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標准劃分。內部行政行為，如行政處分等；外部行政行為，如行政許可行為等。
2、抽象行政行為與具體行政行為，以行政行為的對象是否特定為標准劃分。抽象行政行為，如制定行政法規、行政規章等行政行為，它包括行政立法行為與制定不具有法源性規范性文件的行為兩類；具體行政行為，包括行政許可行為、行政處罰行為等。
6. 行政行為有什麼法律效力
通常行政行為是指行政主體實施的能夠產生法律效力的行為。這種行為是行專政主體所有行為中屬的一個部分，而不是全部。行政行為的效力主要表現為：
(1)行政行為具有確定力
行政行為具有確定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。
(2)行政行為具有拘束力
行政行為具有拘束力是指行政行為成立後，其內容對有關人員或組織產生法律上的約束力，有關人員或組織必須遵守、服從。主要表現為對行政主體和行政相對人的拘束力。
(3)行政行為具有公定力
所謂「公定力」是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關的當事人都應當先加以遵守或服從。這是行政效率原則的要求。
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(4)行政行為具有執行力
行政行為具有執行力是指行政行為生效後，行政主體依法有權採取一定手段，使行政行為的內容得以實現的效力。
7. 行政法規和政府文件是否具有法律效力
答案1：《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序暫行條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。行政法規是具有法律效力的。
政府文件一般是指行政機關針對不特定的公民和組織制定並下發的除法律、行政法規、規章以外的具有普遍約束力的規范性文件。不具有法律效力，但具有普遍約束力。
8. 行政行為通常具有的法律效力包括確定力
行政行為效力一般可分為公定力、確定力、拘束力和執行力四個方面。
(一)公定力
公定力是指行政主體在其職權范圍內所為的行為，一經形成，在原則的上即應推定為合法，在未經法定機關通過法定程序撤銷或宣布為無效之前，任何人不得否定其效力。
(二)確定力
確定力，也稱為不可變更力，是指行政行為已經作出，其內容非以法律程序不得隨意變更的效力。表現在兩個方面：(1)對行政相對人的確定力。行政行為一經作出後，行政相對人必須服從。行政相對人如果對行政主體的行政行為不服，可以在法定的期限內，向特定的行政機關申請撤銷或變更，或者在法定期限內依法申請復議或起訴，期間過後該行為即取得合法效力。(2)對行政主體的確定力。行政主體對自己所作的行政行為，也不得隨意撤銷或變更。如果發現該行為確有法定的撤銷變更理由，必須由有權的行政機關以法定程序撤銷或變更，並向行政性對人說明。
(三)拘束力
拘束力是指行政行為一經作出，其內容必須得到遵從、不得違反的效力。拘束力也表現的兩方面：(1)對行政相對人的拘束力。行政行為一經作出，行政相對人負有服從和遵守行為內容的義務。(2)對行政主體的拘束力。行政主體本身也必須受到行政行為的拘束。行政主體的上級機關，也必須服從該行政行為的拘束，否則就構成越權或侵權。
(四)執行力
執行力是指行政行為一經作出，其內容必須完全地，實際地得到履行，當事人不得延誤或抗拒的效力。我國行政法學界習慣上認為，執行力是針對行政相對人的，即相對人如不履行法定義務，行政主體即可依法採取強制措施，促使相對人履行義務，或申請人民法院強制執行。但實際上，執行力也可針對行政主體，如果根據行政行為的內容，行政主題負有某種義務而拒不履行或拖延履行，行政相對人也可以通過法定方式敦促行政主體履行其義務
9. 意見和通知的法律效力
通知下達既具有法律效力，在同一機關內指定的意見與通知上的內容不同時，應該看通知。
意見和通知的區別：
1、定義：意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法；通知，是運用廣泛的知照性公文。
2、文體：意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體；通知用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。
3、法律效力：意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力；通知下達既具有法律效力。
(9)行政部門實施意見法律效力擴展閱讀：
法律對人的效力在世界各國的法律實踐中先後採用過四種對人的效力的原則：
①屬人主義，即法律只適用於本國公民，不論其身在國內還是國外；非本國公民即便身在該國領域也不適用。
②屬地主義，法律適用於該國管轄地區內的所有人，不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護；本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。
③保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據；任何侵害本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。
④以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。這是近代以來多數國家所採用的原則。我國也是如此。採用這種原則的原因是：既要維護本國利益，堅持本國主權，又要尊重他國主權，照顧法律適用中的實際可能性。