國務院意見的法律效力

『壹』 國務院對一些政策改革的若干意見有法律效力嗎

只要通過人大就有效

『貳』 意見和通知的法律效力

通知下達既具有法律效力，在同一機關內指定的意見與通知上的內容不同時，應該看通知。

意見和通知的區別：

1、定義：意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法；通知，是運用廣泛的知照性公文。

2、文體：意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體；通知用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。

3、法律效力：意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力；通知下達既具有法律效力。

(2)國務院意見的法律效力擴展閱讀：

法律對人的效力在世界各國的法律實踐中先後採用過四種對人的效力的原則：

①屬人主義，即法律只適用於本國公民，不論其身在國內還是國外；非本國公民即便身在該國領域也不適用。

②屬地主義，法律適用於該國管轄地區內的所有人，不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護；本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。

③保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據；任何侵害本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。

④以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。這是近代以來多數國家所採用的原則。我國也是如此。採用這種原則的原因是：既要維護本國利益，堅持本國主權，又要尊重他國主權，照顧法律適用中的實際可能性。

『叄』 國務院部門規章在民事訴訟中有否效力問題

國務院部門規復章，在民事制訴訟中，具有法律效力。
部門規章，是法律的一個種類。
法律鏈接：《立法法》第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

『肆』 國務院決定屬於哪級法律效力

摘要 你好，屬於行政法規，法規也具有法律效力。

『伍』 國務院關於當前發展學前教育的若干意見是否具有法律約束力

沒有法律約束力，僅僅是「意見」。

但即使是法律，比如《民辦教育促進法》，又何嘗落回實了？好位答置的園所全部公立，或者採取所謂公立私營給了自己關系戶，正常渠道去投標永遠中不到，都成了比關系渠道。

先進國家，補貼傾向符合學前教育發展方向的，教育模式更先進的。我們補貼收費低的。好收費的幼兒園很可能是因為房租好出十倍，就是因為拿不到國家教育用地。雖然教學理念更先進，但沒人管你死活。

『陸』 國務院辦公廳下發的指導意見文件與市政府下發的文件哪個更具有法律效力

國務院辦公廳下發的指導意見文件。

法治政府建設與責任落實督察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

堅持依憲施政、依法行政，堅持問題導向、真督實察、逐層傳導、強化問責，努力形成從黨政主要負責人到其他領導幹部直至全體黨政機關工作人員的閉環責任體系，保證黨中央、國務院關於法治政府建設的決策部署落到實處，不斷把法治政府建設向縱深推進。

(6)國務院意見的法律效力擴展閱讀：

注意事項：

進一步明確規范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責和責任，建立健全程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制，落實審核工作要求，加大組織保障力度，確保所有規范性文件均經過合法性審核，保證規范性文件合法有效。

明確審核范圍：各地區、各部門要結合工作實際，從制定主體、公文種類、管理事項等方面，確定納入規范性文件合法性審核的標准和范圍，編制規范性文件制定主體清單，明確規范性文件的公文種類，列明規范性文件管理事項類別。

『柒』 國務院辦公廳發文的效力在法律上處於什麼層級

1、性質為部門規章。
2、效力規定如下：
（1）憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
（2）法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
（3）行政法規的效力高於地方性法規、規章。
（4）地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
（5）省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
（6）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
（7）地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

『捌』 中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發的文件有法律效力嗎

不具有法律效力來，因為中共中源央辦公廳，國務院辦公廳印發的文件屬於行政法規，可由具體的行政和業務單位具體操作執行，不是法律。

《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」

因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。

而且黨內文件政策不是法律，不符合普遍性原則，也沒有《黨務訴訟法》指導操作黨務訴訟，更沒有司法機關受理。

政府文件一般是指行政機關針對不特定的公民和組織制定並下發的除法律、行政法規、規章以外的具有普遍約束力的規范性文件。不具有法律效力，但具有普遍約束力。

(8)國務院意見的法律效力擴展閱讀：

法律效力可以分為規范性法律文件和非規范性法律文件的效力。

規范性法律文件的效力，也叫狹義的法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什麼人、什麼事、在什麼地方和什麼時間有約束力。本章所講的法律效力，即狹義的法律效力。

非規范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。

『玖』 請問 帶有 國發 政發的文件分別屬於什麼性質的文件 法律效力應該如何界定

國發是國務院的文件，屬於行政法的范疇，政發一般是地方政府發的文件，也可以歸類到行政規章里。法律效力，上位法優於下位法，行政規章效力低於人大制定的法律。
法律分析
法的效力位階而言，法可分為三類，即上位法，下位法和同位法。這是從法的淵源而言的：就法律效力大小而言，效力大的為上位法，它之下生效的為下位法。比如說憲法和其他法律部門的關系，憲法就是上位法，因為其他法律都是依據憲法制定的，其他的法律如刑法民法就是下位法。上位法優先於下位法原則：指在效力較高的規范性法律文件與效力較低的規范性法律文件相沖突的情況下，應當適用效力較高的規范性法律文件。該原則主要適用於位階具有高低之分的規范。上位法優於下位法原則，是指效力位階較高的規范性法律文件與效力位階較低的規范性法律文件對同一事項的規定不一致時，適用效力位階較高的規范性法律文件的規定，如：憲法優於法律，法律優於行政法規，行政法規優於部門規章和地方性法規、規章，地方性法規優於本級政府規章和較大的市法規、規章等。
法律依據
《中華人民共和國立法法》 第七十三條 地方性法規可以就下列事項作出規定：（一）為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項；（二）屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。除本法第八條規定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市和設區的市、自治州根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。設區的市、自治州根據本條第一款、第二款制定地方性法規，限於本法第七十二條第二款規定的事項。制定地方性法規，對上位法已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。