選址意見書法律責任
1．有關人民政府違反《城鄉規劃法》的行為及承擔的法律責任
(1)依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城市規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他責任人員依法給予處分。
(2)委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他責任人員依法給予處分。
2．城鄉規劃行政主管部門違反《城鄉規劃法》的行為及承擔的法律責任
城鄉規劃行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃行政主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(1)未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；
(2)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
(3)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
(4)未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
(5)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未採取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；
(6)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。
3．相關行政部門違反{城鄉規劃法)的行為及承擔的法律責任
縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(1)對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批准文件的；
(2)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；
(3)對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
4．城鄉規劃編制單位違反《城鄉規劃法》的行為及承擔的法律責任
(1)城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費1倍以上2倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：1)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；
2)違反國家有關標准編制城鄉規劃的。
(2)未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
(3)以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
(4)城鄉規劃編制單位取得資質證書後，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
5．行政相對方違反{城鄉規劃法)的行為及承擔的法律責任
(1)未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5％以上10％以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價10％以下的罰款。
(2)建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價1倍以下的罰款：
1)未經批准進行臨時建設的；
2)未按照批准內容進行臨時建設的；
3)臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
(3)建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
6．鄉村違法建設所應承擔的法律責任
在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
7．對違法建設的強制執行
城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
8．違反(城鄉規劃法)的規定應承擔的刑事法律責任
違反《城鄉規劃》法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
⑵ 規劃法的詳則
第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。第六條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。第八條城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。第九條任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查、處理。第十條國家鼓勵採用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。第十一條國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
第二章城鄉規劃的制定
第十二條國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用於指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。第十三條省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。第十四條城市人民政府組織編制城市總體規劃。直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。第十六條省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。第十八條鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。第十九條城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。第二十條鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經縣人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。第二十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。第二十二條鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第二十三條首都的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。第二十四條城鄉規劃組織編制機關應當委託具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，並經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；（三）有規定數量的相關專業技術人員；（四）有相應的技術裝備；（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。編制城鄉規劃必須遵守國家有關標准。第二十五條編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。第二十六條城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾的意見。公告的時間不得少於三十日。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。第二十七條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批准前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。
第三章城鄉規劃的實施
第二十八條地方各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意願，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。第二十九條城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。第三十條城市新區的開發和建設，應當合理確定建設規模和時序，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色。在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。第三十一條舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落後等地段進行改建。歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建築物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。第三十二條城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。第三十三條城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，並符合城市規劃，履行規劃審批手續。第三十四條城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。近期建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。第三十五條城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。第三十六條按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。第三十九條規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。第四十條在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。第四十一條在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地；確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證後，方可辦理用地審批手續。第四十二條城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。第四十三條建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批准。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更後的規劃條件通報同級土地主管部門並公示。建設單位應當及時將依法變更後的規劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。第四十四條在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批准。臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
第四章城鄉規劃的修改
第四十六條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告並附具徵求意見的情況。第四十七條有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的許可權和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；（二）行政區劃調整確需修改規劃的；（三）因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；（四）經評估確需修改規劃的；（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，並向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意後，方可編制修改方案。修改後的省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定的審批程序報批。第四十八條修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，徵求規劃地段內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改方案。修改後的控制性詳細規劃，應當依照本法第十九條、第二十條規定的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。修改鄉規劃、村莊規劃的，應當依照本法第二十二條規定的審批程序報批。第四十九條城市、縣、鎮人民政府修改近期建設規劃的，應當將修改後的近期建設規劃報總體規劃審批機關備案。第五十條在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放後，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
第五章監督檢查
第五十一條縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。第五十二條地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並接受監督。第五十三條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權採取以下措施：（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，並進行復制；（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，並根據需要進入現場進行勘測；（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。第五十四條監督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監督。第五十五條城鄉規劃主管部門在查處違反本法規定的行為時，發現國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。第五十六條依照本法規定應當給予行政處罰，而有關城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。第五十七條城鄉規劃主管部門違反本法規定作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
第六章法律責任
第五十八條對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。第五十九條城鄉規劃組織編制機關委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。第六十條鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未採取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。第六十一條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批准文件的；（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。第六十二條城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；（二）違反國家有關標准編制城鄉規劃的。未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十三條城鄉規劃編制單位取得資質證書後，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：（一）未經批准進行臨時建設的；（二）未按照批准內容進行臨時建設的；（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第七十條本法自2008年1月1日起施行。《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。
⑶ 北京市農村宅基地管理辦法
一、法律職責
1、鄉村村民新建住宅，不按用地審批時商定拆除原有住房的，由市國土資源局責令其限期拆除舊房，退還原宅基地。逾期拒不執行的，由市國土資源局申請人民法院強制執行。
2、未經准許或以欺騙手段欺騙准許，違法佔用土地建住宅的，由市國土資源局責令其退還違法佔用的土地，限期拆除在違法佔用的土地上新建的房屋。超出准許面積多佔的土地，按違法佔用土地處置。
二、政策限定
1、鄉村村民一戶只能擁有一處宅基地，我鎮1—4人戶，每戶宅基地准則150㎡，四人以上戶，每增加一人，增加30㎡，最高不得超出200㎡。
2、鄉村宅基地所有權屬鄉村集體經濟組織所有，鄉村村民只享有使用權。
3、宅基地是指鄉村村民用作寓居、生活而佔有、利用本集體經濟組織所有的土地。
4、鄉村村民建住宅必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村鎮建設規劃，應有規劃、有計劃地逐步向城鎮和集中寓居點集中，禁止散點建房，鼓勵農民進鎮購房或按規劃集中建設公寓式住宅，盡量少佔或不佔用耕地。
(3)選址意見書法律責任擴展閱讀
審批流程
1、建房戶要以書面形式向本集體經濟組織提議用地申請。
2、村組召開座談會，商洽好相關沖突。建房戶在村民主任指導下，填寫《建房申請表》，提供戶口薄、原土地使用證等相關證明手續，村組對建房戶申請宅基地的有關內容公示一周。
3、公示期滿後無異議，國土所派員到場勘察，徵求相關人員意見，體檢申請手續，對建房要求進行初審後提議具體意見，上報鎮政府會辦。
4、村民主任到村建部門解決好《選址意見書》，將原件連同申請表及附件手續提交國土所。
5、國土所長審查簽字後，報鎮分管主管簽訂意見，加蓋鎮政府印章報市國土資源局審核准許；由國土所頒發《鄉村村民建房用地通知書》，由鎮政府相關部門頒發《江蘇省村鎮建設許可證》，《建設工程施工執照》。
6、經依法准許的宅基地，村組應及時將審批結果張榜公布。
7、公示期滿無異議，村民主任商定時間，持准許文件由國土、村建等部門會同村組現場放線定界，並填寫跟蹤管理卡。
8、建房戶在竣工後30日內向國土所申請驗收，對驗收合格後由國土所按流程解決用地變換手續，報市國土資源局核准，由市政府頒發《集體土地使用證》。
《北京市人民政府關於加強農村村民建房用地管理若干規定》
第八條村民建房，佔用原有宅基地、村內空閑地或其他非耕地的，報鄉人民政府批准，並報區、縣土地管理機關備案；佔用耕地的，經鄉人民政府同意，區、縣土地管理機關審核，報區、縣人民政府批准。
第九條村民全家遷出本村或由農業戶口轉為非農業戶口後另有住房的，其原宅基地由本村集體經濟組織收回，宅基地上的房屋和其他附著物應由原房屋所有人自行拆除；也可經鄉人民政府批准，按照規定的價格出售給符合申請建房用地條件的村民。
第十條位於規劃市區范圍內的村鎮，可按城市規劃要求並經城市規劃管理機關批准，建設村民住宅樓，但不得進行土地和房屋開發經營。
第十一條違反本規定，非法佔地建房，或以不正當手段騙取批準的，責令建房者退還非法佔用的土地，限期拆除或沒收在非法佔地上新建的房屋；佔用耕地的，並處相當生產損失數額的罰款。幹部利用職權，未經批准或採取欺騙手段騙取批准，非法佔地建房的，除按前規定處理外，並由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第十二條土地管理機關及其工作人員，必須認真履行職責，嚴肅執法。審批機關越權審批的，批准文件無效，除由建房者拆除所建房屋，退還佔用的土地外，對審批機關的直接責任人或主管負責人應追究行政責任。村民所受到的損失，由越權審批機關賠償。對徇私偏袒、弄虛作假、索賄受賄、濫用職權的，由其上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
⑷ 關於城市規劃以及相關法律
福州市城市規劃管理條例
福州市城市規劃管理條例
福州市人民代表大會常務委員會
（1997年8月29日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批准）
第一章 總則
第一條 為加強城市的規劃管理，保證福州市城市總體規劃順利實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《福建省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 實施福州市城市總體規劃，編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃，在城市規劃區內進行土地開發、空間資源利用和各項城市建設，必須遵守本條例。
城市規劃區的具體范圍由市人民政府根據福州市城市總體規劃劃定並公布。
第三條 實施城市總體規劃應當立足於福建省省會、國家歷史文化名城、東南沿海經貿中心和港口城市的實際，正確處理近期建設和遠景規劃的關系，根據國民經濟和社會發展規劃，統籌兼顧、綜合部署，確定城市發展方向、規模和各項建設標准、定額指標、功能布局和各項專業規劃
。
第四條 市人民政府應當將城市規劃確定的城市基礎設施和公共設施項目納入五年和年度國民經濟和社會發展計劃，逐步安排實施。
第五條 城市規劃管理必須執行《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》制度。
第六條 市人民政府城市規劃行政主管部門負責全市城市規劃管理工作。
各區人民政府規劃管理部門按照市城市規劃行政主管部門委託的許可權進行城市規劃管理工作。
第七條 城市規劃行政主管部門應當依法受理各類規劃申請，核發規劃證書，建立規劃跟蹤管理和監督檢查制度，查處違法的規劃行為。
第八條 城市重大規劃建設項目應提請市人民代表大會常務委員會審議；市人民政府每年應對城市規劃的實施情況進行全面檢查，並向市人民代表大會或其常務委員會提出報告；市長在離任時應就城市規劃執行情況進行交接。
第九條 任何單位和個人都負有遵守城市規劃，服從城市規劃管理的義務，有權對城市規劃工作提出意見和建議，並對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。
第二章 城市規劃的制定
第十條 實施城市總體規劃的各類規劃，按照下列規定實行分級編制和審批：
（一）城市分區規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（二）控制性詳細規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，重要的詳細規劃由市人民政府審批，其餘的由城市規劃行政主管部門審批；
（三）修建性詳細規劃，由建設單位負責編制，由城市規劃行政主管部門審批；
（四）城市規劃區內建制鎮的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（五）經國務院和省人民政府批准在城市規劃區內設立的各類經濟技術開發區、投資區、加工區、保稅區、工業區、科技園區、旅遊渡假區及成片土地開發項目的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，經市人民政府審查同意後，報省人民政府審批；
（六）各項專業規劃，由有關部門編制，經城市規劃行政主管部門綜合協調，按有關規定報批後，統一納入城市總體規劃。
第十一條 城市規劃行政主管部門應當制定城市規劃管理技術規定，經市人民政府批准後頒布實施，並報市人民代表大會常務委員會備案。
城市規劃管理技術規定應當規定城市規劃區建設用地分類與適建范圍，規定建築密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設施以及環境控制指標。
第十二條 編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃應當符合下列要求：
（一）符合城市總體規劃和城市規劃管理技術規定；
（二）遵守有關城市規劃的國家標准和技術規范，由具備相應規劃設計資格的單位承擔；
（三）使用城市規劃行政主管部門認定的勘察測量資料及其他基礎資料；
（四）廣泛聽取群眾意見，組織有關部門和專家進行論證，進行多方案的經濟技術和環境效益比較。
重大的城市設計、景觀規劃定稿前，應當採取舉辦展覽會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛徵求市民意見。
第十三條 經過法定程序批準的城市規劃是各項建設和城市規劃實施、管理的依據，未經法定程序批准，任何單位和個人不得變更。
第十四條 城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃及各項專業規劃經批准或變更批准後，城市規劃行政主管部門應當在30日內向社會公布，並允許市民查閱。
第十五條 編制分區規劃、控制性詳細規劃的經費，應在年度城市維護建設資金中列支；編制修建性詳細規劃和各項專業規劃的經費，按有關規定執行。
第三章 新區開發和舊區改建
第十六條 城市新區開發與舊區改建，應統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設，做到經濟效益、社會效益、環境效益同步協調發展。
第十七條 新區開發與舊區改建，應堅持先規劃後建設，先地下後地上的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。
舊區必須遷移的工業企業應有步驟地向新區遷移，新建的工業企業應選擇高新技術或無污染、少污染的項目。
第十八條 新區開發和舊區改建應當保留或預留市政公用設施、人防設施、社會事業設施、園林綠化、自然保護小區、風景名勝、文物古跡和公共活動場所用地，對傳統商業街區、溫泉地帶、園林綠地等實行保護性控制。
第十九條 舊區改建應與歷史文化名城保護相結合，保護屏山、於山、烏山、烏塔、白塔和重要歷史街區、文物保護單位及其周圍環境。新區開發的各項城市規劃指標應優於舊區改建，並切實保護生態環境、文物古跡和風景名勝。
第二十條 舊區改建應有計劃地實行成片開發，嚴格限制零星插建，嚴格控制人口密度和建築密度，增加綠化用地，改善居住和交通條件。
第二十一條 建設用地的單位或個人，必須按照規劃紅線確定的范圍負責拆除規劃要求拆除的所有建築物、構築物。
第四章 建設用地規劃管理
第二十二條 城市規劃區內的各項建設用地必須符合城市規劃，服從規劃管理。城市建設應當堅持合理用地、節約用地和保護耕地的原則。城市規劃確定的用地使用性質、用地位置和界限應當嚴格控制，任何單位和個人不得擅自侵佔或改變。
第二十三條 在城市規劃區內進行建設需要建設用地的單位或個人，應當向城市規劃行政主管部門申請選址定點。城市規劃行政主管部門根據城市規劃要求進行審核，符合規劃的發給《選址意見書》。《選址意見書》有效期為六個月，確因特殊情況需要延期使用的，必須經城市規劃行
政主管部門批准，但延長的期限不得超過六個月。
城市規劃區內建設項目報請批准設計任務書時，必須附有《選址意見書》。
第二十四條 建設單位或個人在取得《選址意見書》後，應持建設項目的批准文件及有關圖紙、資料，向城市規劃行政主管部門申請《建設用地規劃許可證》；符合規劃要求的，由城市規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》。
建設單位或個人取得《建設用地規劃許可證》後，應在六個月期限內向土地管理部門申請辦理用地手續；因特殊情況確需延期使用的，必須經城市規劃行政主管部門批准，延長期限不超過六個月。
第二十五條 城市規劃區內國有土地使用權出讓，必須符合城市規劃。實行先規劃、後出讓，由城市規劃行政主管部門確定其位置、范圍、使用性質、規劃技術指標及其他規劃建設條件，予以公布並作為出讓合同的組成部份。受讓單位或個人必須向城市規劃行政主管部門申請領取《建
設用地規劃許可證》。
第二十六條 建設單位或個人取得土地使用權後，必須按照規劃用地性質和規劃設計條件進行設計、建設。因特殊情況確需改變土地使用性質和規劃要求的，應符合城市規劃和城市規劃管理技術規定的要求，報城市規劃行政主管部門審批。
第二十七條 在城市規劃區內進行建設需要臨時用地的單位或個人，應向城市規劃行政主管部門申請，經批准發給《臨時建設用地規劃許可證》後，向土地部門辦理臨時用地手續。臨時用地期滿或因國家建設需要，應當退出用地。
禁止在臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施。
第二十八條 現土地使用單位或個人不得擅自在下列土地范圍內建設：
（一）已被徵用的土地；
（二）市政公用設施、社會事業設施、園林綠化、交通運輸等規劃預留地、保留地；
（三）已劃定的文物古跡保護區，河岸保護區；
（四）各種危險地段；
（五）法律、法規規定的其他用地。
第五章 建設工程規劃管理
第二十九條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，建設單位和個人必須向城市規劃行政主管部門申請《建設工程規劃許可證》。符合城市規劃的，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃管理技術規定提出規劃設計要求，核發《建設工程規劃
許可證》。
建築用地范圍內建築物的容量指標已經達到、超出規定指標，或者尚未達到但擴建、加層對平面和空間結構有較大改變的，不得在原建設用地范圍內進行擴建或加層。
第三十條 建設單位或個人取得《建設工程規劃許可證》之日起六個月內，向建設主管部門申請辦理開工手續。
建設工程開工時，建設單位或個人應當在建設工程工地的明顯位置公布該建設項目的規劃設計圖樣及其主要規劃技術指標；建設工程竣工前不得毀損。
第三十一條 編制建設項目總平面規劃和建築設計方案、進行建設工程設計，應當符合城市規劃管理技術規定，與周邊相鄰空間環境相協調，與城市基礎設施相銜接。
建築物的臨街面一般不得修建封閉式圍牆。
第三十二條 建設工程的各類管線應當與城市管線銜接，並根據管線的不同特徵和設置要求，綜合布置；相互間的水平、垂直凈距應當符合專業規范。
第三十三條 低層、多層住宅建築間距，按舊區不少於南側建築物高度的0．8倍，新區不少於1倍的系數控制，但最低間距不小於6米。
第三十四條 城市規劃行政主管部門負責組織有關部門參加規劃設計方案會審。會審意見不一致時，由城市規劃行政主管部門綜合協調確定。
第三十五條 城市規劃行政主管部門對建設工程放樣進行核樣監督。建設工程放樣必須由城市規劃行政主管部門認可的勘察測量單位進行，未經城市規劃行政主管部門核樣，不得進行地面工程建設。
第三十六條 城市規劃行政主管部門應加強建設項目施工過程的跟蹤管理，建立規劃實施的進度檔案制度。建設工程的竣工驗收，應有城市規劃行政主管部門的參與。
第三十七條 建築物的使用應當符合《建設工程規劃許可證》核準的使用性質。需要變更建築物使用性質的，應符合城市規劃要求，並經城市規劃行政主管部門批准。
第三十八條 新建、擴建城市道路，城市規劃行政主管部門應同時制定道路兩旁的街景規劃並組織實施；嚴禁任何單位和個人擅自搭蓋道路兩旁的建築物、構築物。
第三十九條 市區二環路以內區域嚴禁私人新建住宅。原有的私人住宅經有關部門鑒定屬於危房的可以改建，危房改建必須在原有宅基用地進行。
二環路以外區域新建私人住宅必須統一規劃。
第四十條 城市規劃區內私人申請新建或改建住宅，由各區規劃管理部門負責受理並審核，報城市規劃行政主管部門審批後發給《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。
第四十一條 在城市規劃區內進行臨時建設，必須向城市規劃行政主管部門申請辦理《臨時建設工程規劃許可證》。
嚴格控制在城市道路兩側進行臨時建設。因建設工程需要的臨時建設使用期限不超過該工程的建設期限，其他的臨時建設使用期限為兩年。臨時建設使用期滿，或在使用期內因城市建設需要的，使用單位或個人必須自行拆除；逾期不拆除的，由城市規劃行政主管部門依法強制拆除。
第六章 法律責任
第四十二條 在城市規劃區內，未取得《建設用地規劃許可證》而取得建設用地批准文件，或者未經城市規劃行政主管部門許可，擅自改變《建設用地規劃許可證》規定，取得建設用地的，其批准文件無效；對已施工的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，並提請市人民政府收回
所佔用的土地。
第四十三條 城市規劃行政主管部門對有下列情形之一的，吊銷已核發的《建設用地規劃許可證》：
（一）自取得土地使用權後，滿兩年未動工建設的；
（二）因建設計劃變更或因單位撤銷、外遷等原因導致少用、不用土地的；
（三）不按批准用途使用土地的；
（四）弄虛作假，騙取《建設用地規劃許可證》的。
第四十四條 在城市規劃區內，未取得城市規劃行政主管部門核發的《建設工程規劃許可證》或違反《建設工程規劃許可證》的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期自行拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。對城市規劃實施和管理構成影
響，但可以採取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正，並處以該項目整體違法工程造價的5％至15％罰款。
第四十五條 擅自改變建築物、構築物和其他設施的使用性質的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，並處以該改變使用性質工程造價的10％至20％罰款。
第四十六條 未經城市規劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工，或未經城市規劃行政主管部門竣工驗收投入使用的，由城市規劃行政主管部門處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。
第四十七條 違法建設的單位或個人收到城市規劃行政主管部門停止建設通知書或限期改正、限期拆除的處罰決定後，繼續進行違法建設的，由城建監察機構依法予以查封，直至拆除繼續違法建設的建築物、構築物。
第四十八條 設計單位未按照規劃設計要求編制建設工程設計方案或進行工程設計的，由市城市建設行政主管部門沒收該項目的設計費，並處以5000元罰款。
第四十九條 非法轉讓《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的，其轉讓無效，並由城市規劃行政主管部門對轉讓方處以1萬元罰款。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復議或起訴的，由城市規劃行政主管部門申請人民法院強制執行。
第五十一條 城市規劃行政主管部門違反城市規劃或城市規劃管理技術規定，核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》無效，給建設單位或個人造成損失的，應賠償損失；對主管人員和直接責任人員，有關部門應予以行政處分。
第五十二條 城市規劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十三條 本條例自2000年1月1日起施行。
其他規定：
中華人民共和國城市規劃法
福建省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法（修正）
⑸ 違反規劃法構成犯罪的情形有哪些
第五十八條對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條城鄉規劃組織編制機關委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；
（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未採取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；
（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。
第六十一條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批准文件的；
（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；
（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
第六十二條城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；
（二）違反國家有關標准編制城鄉規劃的。
未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條城鄉規劃編制單位取得資質證書後，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批准進行臨時建設的；
（二）未按照批准內容進行臨時建設的；
（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
按照刑法規定：
第三百四十二條違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
⑹ 成都市城鄉規劃條例的第五章 法律責任
第五十四條 市城鄉規劃行政主管部門負責對全市城鄉規劃的制定、實施情況實施監督管理。
五城區及其他區（市）縣人民政府負責組織本行政區域內違法建設的制止、拆除等查處工作，執行市城鄉規劃行政主管部門作出的規劃督查意見和決定。
五城區及其他區（市）縣違法建設查處納入行政處罰權相對集中管理的，按照市人民政府有關規定執行。
第五十五條 有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評，依法追究責任：
（一）應當編制城鄉規劃而未按本條例規定編制，或者擅自下放城鄉規劃編制、審批、修改許可權的；
（二）未按本條例規定的程序組織編制、審批、修改城鄉規劃的；
（三）委託不具有相應資質等級的單位編制、修改城鄉規劃的。
第五十六條 城鄉規劃行政主管部門有下列行為之一的，由有權機關依據職權責令改正，通報批評，依法追究責任：
（一）超越職權或者對不符合規定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設工程規劃合格證的；
（二）對符合規定條件的申請人未在規定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設工程規劃合格證的；
（三）未按法定程序核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設工程規劃合格證的；
（四）未按規劃核發選址意見書的；
（五）未按控制性詳細規劃或者鄉村規劃提出規劃條件的；
（六）批准變更的規劃條件不符合控制性詳細規劃或者鄉村規劃的、未將依法變更後的規劃條件通報同級土地行政主管部門或者依法變更後的規劃條件未予以公示的；
（七）未按規劃條件審查建設工程設計方案的；
（八）未依法對建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證及其附圖、附件予以公布的；
（九）同意修改建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證及其附圖、附件前，未按規定聽取利害關系人意見的；
（十）未依據規劃條件、建設工程規劃許可證及其附圖、附件，對建設工程予以核實的；
（十一）辦理規劃許可手續前，未對歷史文化街區、歷史建築和優秀近現代建築保護范圍內的建設工程設計方案組織專家論證並公告的。
第五十七條 有關部門或者單位對未取得城鄉規劃相關證書或者違法進行建設活動的建設項目，辦理相關手續或者提供相關服務，且有下列情形之一的，由有權機關依據職權責令改正，通報批評，依法追究責任：
（一）對未取得選址意見書的建設單位核發建設項目批准或者核准文件的；
（二）在國有土地使用權出讓合同中未確定規劃條件，或者擅自修改國有土地使用權出讓合同中規劃條件的。對未取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的；
（三）不依據經審定的建設工程設計方案總平面圖審查建設工程施工圖的。對未取得建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證以及未按照建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的要求核發施工許可證的；
（四）未按照戶外廣告設置總體規劃制定詳細規劃，以及未按照詳細規劃批准設置廣告的；
（五）對未取得建設工程規劃合格證的建設工程予以竣工驗收備案的。對未取得建設工程規劃合格證的建設工程或者未按照建設工程規劃合格證的相關內容核發房屋所有權證書或者換發土地使用權證書的；
（六）對未按照規劃許可載明的房屋使用性質向申請人核發有關許可或者營業執照的；
（七）對當事人不執行責令停止建設或者限期拆除的決定，不按要求及時採取查封施工現場、實行強制拆除等措施的；
（八）對政府投資的市政工程、建築工程等，未經規劃核實並報送竣工驗收資料，予以審計的；
（九）對違法建設提供水、電、氣、通訊等相關服務的。
第五十八條 城鄉規劃編制、勘測單位採取隱瞞真實情況等手段編制城鄉規劃、進行勘測，或者提供虛假城鄉規劃、勘測成果的，由城鄉規劃行政主管部門責令限期改正，處以合同約定的規劃編制、勘測費1倍以上2倍以下的罰款；情節嚴重的，建議原發證機關降低其資質等級或者吊銷其資質證書。在原發證機關作出處理決定之前，城鄉規劃行政主管部門可以責令其中止在本市的執業活動。
第五十九條 建設單位或者個人隱瞞真實情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請規劃許可或者規劃核實合格證件的，由城鄉規劃行政主管部門給予警告，處以合同約定的勘測、建築設計費1倍以上2倍以下的罰款。尚未取得規劃許可或者規劃核實合格證件的，城鄉規劃行政主管部門應當作出不予規劃許可或者不予規劃核實的決定；已取得規劃許可或者規劃核實合格證件的，應當予以撤銷。
勘測、建築設計單位提供虛假勘測、建築設計成果的，由城鄉規劃行政主管部門建議原發證機關降低其資質等級或者吊銷其資質證書。在原發證機關作出處理決定之前，城鄉規劃行政主管部門可以責令其中止在本市的執業活動。
第六十條 未取得建設工程規劃許可證進行建設，尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，由城鄉規劃行政主管部門責令停止建設，限期改正，完善手續，處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收建（構）築物或者沒收因轉讓、經營建（構）築物所得收入，可以並處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款。
未取得規劃審批手續在居住建築區劃內擅自新建、改建、擴建配套設施，符合下列條件的，城鄉規劃行政主管部門可以減輕處罰：
（一）經核實未侵害公共利益；
（二）業主大會和利害關系人同意；
（三）符合管理規約的約定。
第六十一條 未按照建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證進行建設的，由城鄉規劃行政主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，完善手續，處以違法建設工程造價5%以上10%以下的罰款，其中，未增加建築面積的或者無法計算工程造價的，處以5萬元以上20萬元以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收違法建（構）築物或者沒收因轉讓、經營違法建（構）築物所得收入，可以並處以該違法建設工程造價5%以上10%以下的罰款。
第六十二條 在鄉、村規劃區內未取得鄉村建設規劃許可證進行建設的，由區（市）縣人民政府督促，鎮（鄉）人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十三條 有下列行為之一的，由城鄉規劃行政主管部門責令限期拆除，可以並處以臨時建設工程造價50%以上100%以下的罰款：
（一）未按照規劃許可進行臨時建設的；
（二）擅自改變臨時建（構）築物使用性質的；
（三）臨時建（構）築物超過許可期限不自行拆除的。
第六十四條 建設工程竣工驗收後6個月內，建設單位或者個人未向城鄉規劃行政主管部門報送有關竣工驗收資料的，由城鄉規劃行政主管部門責令限期補報；逾期不報的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十五條 對無法確定當事人的違法建設，城鄉規劃行政主管部門可以通過公共媒體以及在違法建設所在地，對強制拆除決定書予以公告。自公告發出之日起60日後仍無法確定當事人的，市或者區（市）縣人民政府可以責成有關部門實施強制拆除或者沒收。
第六十六條 有下列行為之一的，城鄉規劃行政主管部門可以暫停核發建設單位或者個人的相關規劃許可或者撤回已作出的規劃許可：
（一）妨礙、阻撓城鄉規劃監督檢查活動；
（二）拒不執行城鄉規劃監督檢查意見；
（三）逾期不履行城鄉規劃行政主管部門作出的行政處理決定。
城鄉規劃行政主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，市或者區（市）縣人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
對正在進行的違法建設，責令停止建設而不停止的，城鄉規劃行政主管部門可以扣押其施工設施設備；違法建設引發或者可能引發突發事件的，城鄉規劃行政主管部門應當會同相關部門，採取應急或者臨時措施，強行制止違法建設，消除違法結果。
⑺ 山西省城鄉規劃條例的法律責任
第五十八條依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃，或者擅自增加規劃審批條件的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十九條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門和有關主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）違反控制性詳細規劃提供規劃條件或者擅自改變規劃條件的；
(二)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（三）對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定，核發施工許可證的；
（四）對未取得建設工程竣工規劃認可證或者未按照建設工程竣工規劃認可證的規定，辦理權屬登記的；
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第六十條城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由項目所在地市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處以合同約定的規劃編制費1倍以上2倍以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關並處責令停業整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質等級許可的范圍，承攬城鄉規劃編制業務的；
（二）違反國家、省有關標准編制城鄉規劃的；
（三）違反上位規劃編制城鄉規劃的；
（四）違反規劃條件編制修建性詳細規劃的。
未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十一條工程設計單位違反規劃條件編制建設工程設計方案和施工圖的，由項目所在地城鄉規劃主管部門責令改正，處以合同約定的設計費1倍以上2倍以下的罰款。
第六十二條未經放線、驗線，擅自進行建設的，由項目所在地城鄉規劃主管部門責令停止建設，限期改正。
第六十三條在城市、鎮規劃區內，建設單位或者個人未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；可以採取改正措施消除對規劃實施的影響的，責令限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款。逾期不採取改正措施或者無法採取改正措施消除影響的，責令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價10%以下的罰款。
前款所指可以採取改正措施的違法建設工程，應當符合下列條件：
（一）處於城鄉規劃確定的建設用地范圍內，且不影響控制性詳細規劃實施的；
（二）不危害公共安全、公共衛生，不影響基礎設施和公共服務設施正常運行的；
（三）不違反城鄉規劃確定的自然與歷史文化資源保護要求的；
（四）沒有引起相鄰糾紛、不良社會影響，或者經過改正後可以消除的；
（五）市、縣人民政府規定的其他條件。
施工單位對未取得建設工程規劃許可證的項目進行建設或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，在收到城鄉規劃主管部門責令停止建設的決定後繼續施工的，由項目所在地城鄉規劃主管部門處工程合同價款1%以上3%以下的罰款。
第六十四條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鎮、鄉人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十五條建設單位或者個人未按規定向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
城鄉規劃主管部門可以委託符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的城鄉建設檔案機構實施前款規定的處罰。
第六十六條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，城鄉規劃主管部門應當向本級人民政府報告，人民政府應當責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。強制拆除的費用由違法當事人承擔。
第六十七條違反本條例規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。
⑻ 土地預審和選址意見書先辦那個
如果是劃撥方式提供國有土地使用權的項目應當先辦理選址意見書後再辦理土地預審。其他項目不需要辦理選址意見書。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十六條按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。
前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
(8)選址意見書法律責任擴展閱讀：
申報土地預審所需要的前置條件：
1、建設項目用地預審申請表；
2、建設項目立項文件【投資主管部門下達的項目建議書批復(審批項目)；或投資主管部門出具的《核准項目服務聯系單》(核准項目)；或投資主管部門出具的備案文件(備案項目)；或其他依據文件】。
3、規劃用地紅線圖（原件）或徵收（用）土地勘測定界圖（原件），建設項目區點陣圖（土地利用總體規劃局部圖）；
4、建設規劃行政主管部門出具的選址意見書及附圖（復印件）；
5、建設項目可行性研究報告、核准或備案項目申請報告；
6、工商企業營業執照、納稅證明（復印件）；
7、已完成方案設計的項目需提供設計方案及總平圖；
8、其他需提供的材料（如：項目所在位置地形數據光碟）。
⑼ 昆明市城鄉規劃條例的第五章 法律責任
第五十三條 城鄉規劃組織編制機關有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評，並對有關責任人依法追究責任：
（一）應當編制城鄉規劃而未按規定編制的；
（二） 擅自下放城鄉規劃編制、審批、修改許可權或者未按照規定組織編制、審批、修改城鄉規劃的；
（三）委託不具有相應資質等級的單位編制、修改城鄉規劃的。
第五十四條 城鄉規劃主管部門或者管理機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府和有關部門責令改正，並對主管人員和其他責任人依法追究責任：
（一）違反規定核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的；
（二）未在規定期限內核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的；
（三）未按規定公布建設工程規劃許可證、建設工程設計方案總平面圖或者修建性詳細規劃、鄉村建設規劃許可證的；
（四）未按規定程序變更規劃條件、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證及其附圖、附件的；
（五）未按規定對建設工程的建設進行跟蹤監督檢查的；
（六）未依據規劃條件、建設工程規劃許可證及其附圖、附件，對建設工程予以規劃核實的。
同級人民政府或者上級城鄉規劃主管部門有權責令撤銷或者直接撤銷城鄉規劃主管部門違法作出的規劃許可，因撤銷規劃許可造成當事人合法權益造成損失的，由原許可部門依法給予賠償。
第五十五條 規劃執法部門有下列情形之一的，由縣級以上人民政府和有關部門責令改正，並對主管人員和其他責任人依法追究責任：
（一）對違法建設行為不及時查處或者查處不力，造成嚴重後果的；
（二）對發現的違法建設工程，應當拆除但未依法在規定時限內作出限期拆除決定的；
（三）對不能拆除的違法建設工程未依法沒收實物或者違法收入的；
（四）未按照規定進行巡查、檢查，及時發現和制止違法建設行為的；
（五）違反法律、法規的其他情形。
第五十六條 建設單位或者個人以欺瞞等手段違法取得規劃許可或者規劃核實意見的，由城鄉規劃主管部門予以撤銷。
第五十七條 規劃設計、勘測單位有下列行為之一的，由規劃執法部門責令限期改正，分別處以合同約定的城鄉規劃編制費、建設工程設計和測量費一倍以上二倍以下罰款：
（一）未依法取得資質證書或者超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作、建設工程設計方案編制工作或者建設工程測量工作的；
（二）違反國家、省、市有關標准、規范、規定編制城鄉規劃、建設工程設計方案或者進行建設工程測量的；
（三）隱瞞真實情況，採取修改地形圖和標注虛假尺寸等手段編制城鄉規劃、建設工程設計方案和進行建設工程測量的；
（四）提供虛假城鄉規劃編製成果、建設工程設計方案或者建設工程測量成果的；
（五）違反規劃條件編制建設工程設計方案的；
（六）設計圖紙內容與標明的技術經濟指標不符的。
上列行為情節嚴重的，由城鄉規劃主管部門建議原發證機關降低資質等級或者吊銷其資質證書；在原發證機關作出處理決定之前，城鄉規劃主管部門可以責令其終止在本市的執業活動；造成損失的，依法承擔相應賠償責任。
第五十八條 建設單位未按照規定聘請有資質的測繪單位對建設工程進行跟蹤測量或者未在施工現場公布建設工程規劃許可證及附件、附圖的，城鄉規劃主管部門不予規劃核實，並由規劃執法部門責令限期改正，處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第五十九條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照規劃許可規定進行違法建設的，由規劃執法部門責令停止違法建設，限期改正，消除對規劃實施的影響，並處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
建設單位未按規劃要求進行改正，消除對規劃實施影響的，城鄉規劃主管部門對竣工的建設工程不予規劃核實，並對違法建設單位的其他建設工程暫停核發建設工程規劃許可證。
第六十條 建設工程有下列情形之一的，由規劃執法部門責令限期拆除，並處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款：
（一）侵佔城鄉道路、規劃道路用地、城鄉公共空間、城市綠地，以及市政設施和公共服務設施用地的；
（二）侵佔電信、電力、煤氣、供（排）水等管線用地和安全保護用地的；
（三）侵佔消防、救護、人防工程等緊急通道的；
（四）侵佔單位、居民小區等通道、出入口的；
（五）侵佔水庫、湖泊、河道、水源保護地和機場、軍事安全控制區、國家儲備庫、危險品倉庫等用地的；
（六）阻礙無線電微波通道，有礙永久性測量標識，有礙國家安全和國防設施的；
（七）侵佔風景名勝區、歷史文物保護區、歷史建築保護區用地的；
（八）不符合國家、省、市有關標准、規范和規定的；
（九）其他影響城鄉規劃實施的。
第六十一條 本條例第六十條規定的情形之外的違法建設工程，無法採取改正措施消除對規劃實施影響的，由規劃執法部門責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，並處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
第六十二條 在城市、鎮規劃區內的居住建設項目，未按照建設工程規劃許可要求建設基礎設施、公共服務設施、公共綠地等，按本條例第五十九條的規定處理。
不可改正的，建設單位在對利害關系人進行補償，取得利害關系人同意，並按規定繳納基礎設施、公共服務設施、公共綠地等異地建設費後，城鄉規劃主管部門方可出具符合規劃的核實意見。
第六十三條 有下列行為之一的，由規劃執法部門責令限期拆除，並處臨時建設工程造價一倍的罰款：
（一）未經批准進行臨時建設的；
（二）未按照批准內容進行臨時建設的；
（三）擅自改變臨時建築物、構築物使用性質的；
（四）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第六十四條 規劃執法部門下達停止建設或者限期拆除的決定後，當事人拒不執行的，由縣（市、區）人民政府責成有關部門或者鄉、鎮人民政府採取查封施工現場、強制拆除等措施。
第六十五條 在行政處罰、處理決定未執行前，城鄉規劃主管部門可以暫停作出相關規劃許可或者撤銷已作出的規劃許可。
第六十六條 未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
⑽ 政府以我未取得土地使用證為由組織強拆我持有政府發放的村鎮規劃選址意見書正在施工建設中的住房合法嗎
當初你肯定是托關系拿到的(村鎮規劃選址意見書),在農村,不可能合法拿到在"責任田"(耕地)上建房的村鎮規劃選址意見書,你可以告他們,但是告的結果就是:你的房子照拆,給你批村鎮規劃選址意見書的人也下崗.
我猜測你通過關系找人給你批村鎮規劃選址意見書