政協委員的提案不具有法律效力

1. 政協提案和人大議案有什麼不同

全國人民代表大會的議案，是全國人民代表大會代表及有關部門向全國人民代表大會提出的議事原案。

根據《全國人大組織法》和《全國人大議事規則》的規定，全國人民代表大會主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個代表團或者30名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出屬於全國人大職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

全國人民代表大會各代表團全體會議、代表小組會議對議案進行審議，主席團可以將議案交有關專門委員會進行審議、提出報告，由主席團審議決定提請大會全體會議表決。經表決，議案由全體代表的過半數通過。

政協提案是政協委員向人民政協組織，並通過政協組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。

政協提案實行提出提案的時間不限、內容不限、人數不限的「三不限制」原則。提出提案一般有四種形式：政協委員以個人或者聯名方式提出提案;政協全體委員會議期間以小組或者聯組名義提出提案;參加政協的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案;政協各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。提案辦理有專門機構負責，要求件件有著落，案案有答復。

人大代表議案與政協委員提案的不同之處在於：人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力。而人民政協是統一戰線組織，政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

2. 政協委員提案有發律的約束力對嗎

不對，提案只是提案，即使通過了審議也不一定就是具有法律約束力的決議，提案還可能是其他方面的提案啊。

3. 提案的格式及樣本是什麼

提案的格式及樣本如下：

一、格式：

一份完整的提案應包括以下幾個方面：

1、案由——即：提案的題目，用簡明的文字說明提案要求解決什麼問題，一般為「關於…….的建議」，案由和提案內容要一致。

2、提案人——即：提出提案的委員姓名或單位名稱（單位寫全稱並加蓋公章）。委員提案要註明所在界別、組別。聯名提案時，發起人應當作為第一提案人，即提案領銜人，並要註明聯系方法和聯系方式，便於辦理提案時溝通情況。

3、提案內容：段落清晰，一般為有情況、有分析、有建議三個部分。

（1）有情況——提案要反映什麼問題，要辦什麼事？

（2）有分析——提出提案的理由、原因或根據，為什麼要辦這件事？它是提案的核心部分，要有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統、空泛。

（3）有建議——針對反映的問題，結合實際，提出自己對解決問題的具體主張和辦法。

二、樣本：

案由：關於六枝特區高層建築供水問題應引起高度關注的建議

情況：近年來，隨著我區「城區亮區」戰略的實施，舊城改造力度不斷加快，高層建築拔地而起，夜郎大廈、供電大廈、工礦大廈拔地而起，其都在10層以上，六、七層高樓成為六枝中心城區一道風景，但從我區的供水能力來看，這些高層建築的供水問題應及早引起重視。

分析：據調查，我區供水能力（含大企業自采地下水）在豐水期僅為2萬余噸，枯水期為1.7萬噸。特區自來水公司供水量為1.2萬噸,減去損耗不足8000噸,負責供8萬人飲水,人均100升,低於國標160升,在公休假日及法定假日,五層以上,高位置用水戶無水用的狀況已十分嚴重,因此, 10層以上的高層建築供水應引起高度重視。

建議：

一、選擇岩腳河等5個水源點中的一個進行引資或政府舉債抓緊實施。最好是岩腳河水源，日產水量2萬噸，盡管投資高達4000萬元（供水部門提供），但可解決5年內的城區供水。

二、加快污水處理廠建設步伐，變廢為寶，可以通過循環，解決部份建築，消防等行業用水。

在我國，提案與議案的不同之處：

（1）首先，提案只能由政協委員提出，議案只能由人大代表提出。

（2）其次，在法律效力方面，人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力。政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。

（3）最後，在提出時間方面，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

以上內容參考：網路-提案

4. 議案與提案有什麼區別

議案與提案的區別之處：

首先，議案只能由人大代表提出，提案只能由政協委員提出。

其次，在法律效力方面，人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力。政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。

最後，在提出時間方面，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。提交會議討論決定的建議。

提案的寫作主體是個人，作為政協委員和企事業單位的職工、股份制企業的股東具有向同級權力機關提出自己意見和建議的權利，個人的意見和建議只能用提案而不能用議案，即使有多人附議也不能更名為議案。

議案必須列入大會的議程予以審議，而提案的作用是供有關部門今後決策時參考，有可能被採納，也有可能不被採納。因此「提案」與「議案」是兩種性質根本不同的文種。

議案是向國家議事機關（立法機關或國家權力機關）提出的議事原案。通常由具有提案權的機關或議員（代表）提出，但其內容必須是屬於議事機關職權范圍內的事項，才能成為議案。

議案提出後，一般先交由某個專門機構進行審議，然後再提交議事委員會討論，最後通過會議表決以決定其是否成立。在英國有「公議案」和「私議案」之分。

(4)政協委員的提案不具有法律效力擴展閱讀

議案」是國務院2012年4月發布的新的《國家行政機關公文處理辦法》中規定的15種公文文種之一。《國家行政機關公文處理辦法》第九條規定「議案，適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項」。

「提案」就是鼓勵公司全體員工在做好本身崗位的同時，積極發現問題、發揮獨創的構想，提出創新性改善意見方案的過程。

人大議案和政協提案

法律提案、法規提案、規范提案、標准提案、建設投資提案、規劃提案、探索性提案、理論提案、政策提案、經濟提案、專業專項提案、產業提案、行業提案、質量提案、安全提案、教育提案、文化提案、科學技術提案、勞動分配提案、未來發展趨勢提案、經濟圈建設提案、金融提案、保障提案等。

5. 議案和提案有什麼區別

議案必須列入大會的議程予以審議，而提案的作用是供有關部門今後決策時參考，有可能被採納，也有可能不被採納。因此「提案」與「議案」是兩種性質根本不同的文種。

首先，提案只能由政協委員提出，議案只能由人大代表提出。

其次，在法律效力方面，人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力。政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。

最後，在提出時間方面，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

議案：「議案」是國務院2012年4月發布的新的《國家行政機關公文處理辦法》中規定的15種公文文種之一。

提案：通常由具有提案權的機關或議員（代表）提出，但其內容必須是屬於議事機關職權范圍內的事項，才能成為議案。

(5)政協委員的提案不具有法律效力擴展閱讀：

解析兩會議案提案之變

在收集的議案、建議、提案中，約七成已不止一次提出，但仍保持熱度，伴隨形勢變化不斷補充新內容、通過新視角被深入探討。

代表委員持續關注的議題中，深化改革、簡政放權、依法治國、反腐倡廉是高頻詞，民生熱點和黨風政風是聚焦點。而以霧霾為焦點的環保問題則被補充了新看法、新對策。

今年政協1號提案聚焦簡政放權和行政審批制度改革。去年國務院常務會議至少22次提及簡政放權。截至目前，國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。 "簡政放權是激發市場活力、讓群眾從改革中獲益的重要問題。

國務院已經大力推進這項工作，但是，如何讓那些'含金量'高的審批權真正下放，同時解決一些幹部'為官不為'等問題，還需要進一步探討。"全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫說。

此外，包括大城市病、交通擁堵、霧霾等在內的"硬骨頭"，被認為涉及尖銳矛盾，需要下猛葯和打持久戰。 從2013年PM2.5進入公眾視野，到不斷有水污染、土壤污染事件被曝光，保護環境、治理污染一直是代表委員關注的焦點。

今年，一些代表委員抵京後首先抬頭看天，成了一條引人注目的兩會花絮。在收集到的提案議案中，涉及空氣等環保議題的就接近10%，多達50餘條。

網路-議案

網路-提案

6. 政協委員提案政府可以作為依據拆遷嗎

不可以的。
政協委員提案不具有法律的效力，只是一種建議和意見。
不能作為拆遷的依據。否則是違法的。

7. 政治題：政協委員施傑提出的《公民救助保護法》的提案目前是否具有法律效力

要在被採納後，制定成相應的法律條文，經全國人民代表大會審議通過之後，才能具備法律效力。

《公民救助保護法》提案，目前還只是一紙倡議，還僅僅是一篇文章。

8. 人大代表有提案權嗎，我們老師說提案是政協委員的

人大代表在會議期間提的應該叫議案，政協委員的才叫提案
1
人大內代表容
在全國人大，30名以上的代表聯名可以提出議案。
縣以上各級人大，10人以上代表聯名、
鄉鎮人大，5人以上代表聯名，『
人大會期比較短，要規定一個議案截止時間
2
政協提案，「三不限制」，時間不限、內容不限、人數不限，可以個人提出提案。
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所以雷人？？？
3
全國人大是權力機關，代表的議案一經通過，就具有法律效力。
政協提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。
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所以雷人提案領導也不介意？？

9. 議案、提案、建議有什麼區別

表議案與代表建議、批評和建議是有聯系的。1954年全國人大組織法規定了代表提出議案的制度。從一屆全國人大一次會議至五屆全國人大五次會議，代表提出的議案都是由會議臨時設立的提案審查委員會在會議期間進行審查、提出審查意見並向會議報告，最終由會議審議、表決審查意見。由於那些議案的內容主要是對各方面工作提出的建議、批評和建議，涉及到的問題很多並不屬於全國人大的職權范圍，會議不好通過實質性的決議，只能決定轉交有關方面研究處理。因此，1982年全國人大組織法規定，代表對各方面工作的建議、批評和建議，都由全國人大常委會的辦事機構交由有關機關和組織研究處理並負責答復。後來制定或者修改的有關法律，也作出了類似的規定。這樣比較符合實際，簡化了工作程序，代表既可以根據人大的職權范圍提出議案，也可以就各方面工作提出建議、批評和建議，代表表達訴求的方式增加了。由此可見，代表提出建議、批評和意見這一制度的產生與代表提出議案的制度密切相關。

代表議案與建議、批評和意見又有明顯的區別。一是作用不同。審議和表決議案是人大進行立法或者作出重大決策的開始，有關機關、組織研究處理並答復代表提出建議、批評和意見是與代表相互溝通和改進自身工作的過程，大多數情況與人大行使職權沒有直接關系。二是主體不同。代表提出議案必須達到法定人數，代表提出建議、批評和意見沒有人數上的要求。三是范圍不同。代表提出議案的內容應當符合本級人大職權范圍，代表提出建議、批評和意見的內容十分廣泛，大部分屬於政府工作范圍。四是處理方式不同。代表議案提出後，主席團決定是否列入會議議程或者先交有關專門委員會審議、提出意見。代表建議、批評和意見提出後，由人大常委會辦事機構或者鄉鎮人大主席團交由有關機關、組織研究處理並負責答復。

了解上面講的代表議案與建議、批評和意見的聯系與區別，在實踐中就要注意不要把屬於建議、批評和意見的作為議案提出，要實事求是地提出並寫好議案與建議、批評和意見。

10. 什麼叫建議什麼叫提案

1、建議，是個人或團體，對某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。

又指通常是在適當的時候指針對一個人或一件事的客觀存在，提出自己合理的見解或意見，使其具備一定的改革和改良的條件，使其向著更加良好的、積極的方面去完善和發展，是有益處的。出處魏巍《東方》第三部第十三章：「她的建議立刻得到熱烈的響應。」

2、提交會議討論決定的建議。示例：葛嫻 陸宏德 《百歲老人馬寅初》：「他以高度負責的態度，把『節制生育』 和 『控制人口增長』的主張，認真地寫成書面發言，作為一項提案交給了大會。」

(10)政協委員的提案不具有法律效力擴展閱讀：

提案與議案的不同之處：

首先，提案只能由政協委員提出，議案只能由人大代表提出。

其次，在法律效力方面，人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力。政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。

最後，在提出時間方面，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。