專家評審法律責任

Ⅰ 業主代表授意評審專家評審結果怎麼處罰

由主管部門通報批評，取消其政府采購評審專家資格，並記入評審專家誠信檔案。
給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自委託他人代替參與評審的。（二）違反采購保密規定泄露采購信息的。（三）在采購活動中應當迴避而未迴避的。（四）不按照法律、法規規定的評審辦法和評審標准進行評審的。（五）與其他采購參加人串通，內定中標或者成交供應商的。（六）索取、收受賄賂或者獲取其他不正當利益的。（七）阻礙、抗拒主管部門監督檢查的。

Ⅱ 評標委員會成員應承擔哪些法律責任

評標委員會是指在招標投標和政府采購活動中，依法由招標人(采購人)代表和有關技術、經濟等方面的專家組建，負責對投標文件進行評審並提出評審意見的臨時性權威機構。關於評標委員會的成員可以來自同一單位嗎?評標委員會在評標期間是否有義務核實投標信息真偽?以及評標委員會成員哪些行為是違規操作以及需要承擔的法律責任?

一、評標委員會的成員可以來自同一單位嗎？
答：根據現行的政府采購相關法律法規，2名專家來自同一單位並沒有違背相關規定。從實際操作而言，只要判斷評審專家在「評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見」，就不會影響評審專家的評審資格和評審結果。
二、評標委員會在評標期間是否有義務核實投標信息真偽？
評標委員會在評標期間沒有義務核實投標信息真偽，但是有權要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。
《招標投標法》第40條第1款規定：「評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審和比較」。因此評標委員會只應當對照招標文件的要求和投標文件的響應進行客觀評審。評標委員會沒有司法鑒定職責和能力，所以沒有義務核實投標信息真偽。但是如果招標文件約定評標委員會對投標人的投標文件保留查證的權利，則評標委員會基於對投標信息的合理懷疑可以進一步查證，這屬於權利，而不是義務。
此外，根據《招標投標法》第39條之規定，評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
評標結束後，如果其他投標人依法對中標候選人的投標信息的真實性提出異議，招標人可以組織原評標委員會進行進一步核查;如果投標人進一步提出投訴，行政監督部門在受理投訴後可以另行進行調查。
三、評標委員會成員哪些行為是違規操作？
依據《招標投標法實施條例》第七十一條規定，評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監督部門責令改正;情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標;情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：
(一)應當迴避而不迴避;
(二)擅離職守;
(三)不按照招標文件規定的評標標准和方法評標;
(四)私下接觸投標人;
(五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;
(六)對依法應當否決的投標不提出否決意見;
(七)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;
(八)其他不客觀、不公正履行職務的行為。
以上違規操作評標委員會成員承擔的法律責任包括：
第一、責令改正，評標委員會成員出現上述違法行為時，應及時予以糾正、以保證評標客觀性和公正性。
第二、暫停、取消評標資格。對於出現上述違法行為的評標委員會成員，將根據情節輕重，由有關行政監督部門禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標，直至取消擔任評標委員會成員的資格。
同時，依據《招標投標法實施條例》第七十二條：評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

Ⅲ 評審專家有哪些情況,財政部門可以取消其政府采購評審專家資格

評審專家有下列情況之一的，財政部門可以取消其政府采購評審專家資格。
1、故意並且嚴重損害采購人、供應商等正當權益的；
2、違反國家有關廉潔自律規定，私下接觸或收受參與政府采購活動的供應商及有關業務單位的財物或者好處的；
3、違反政府采購規定向外界透露有關評審情況及其他信息，給招標結果帶來實質影響的；
4、評審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預評標結果的；
5、以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的；
6、弄虛作假騙取評審專家資格的；
7、評審意見嚴重違反政府采購有關政策規定的。
《政府采購評審專家管理辦法》第三十九條 除國務院財政部門規定的情形外，采購人或者采購代理機構應當從政府采購評審專家庫中隨機抽取評審專家。第四十條 政府采購評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業秘密。
評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發現供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。
政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預的，應當及時向財政、監察等部門舉報。第四十一條 評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標准進行獨立評審。采購文件內容違反國家有關強制性規定的，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應當停止評審並向采購人或者采購代理機構說明情況。
評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，並說明理由，否則視為同意評審報告。

Ⅳ 評審結結束後下面評審專家的哪項做法符合法律規定

摘要 但是根據您的提問，我總結了評審專家在評審結束後應該如何做，希望可以供你參考

Ⅳ 評審專家泄露評標評標過程中供應商的信息影響評審結果的影響評標結果的將承擔

摘要 評審專家向他人透露評標過程對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，應承擔以下法律責任：

Ⅵ 中華人民共和國政府采購法實施條例的條例解讀1

《政府采購法實施條例》專家系列解讀文章系列之一——條例為政府采購注入靈魂性內容
中央財經大學政府管理學院教授 徐煥東
《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）的出台，是對《政府采購法》相關規定的進一步細化、明確和充實完善，對提高政府采購工作的質量和效率、促進政府采購科學管理，具有十分重要的意義。
一、增加采購需求管理，保障政府采購科學化從源頭開始
政府采購領域頻繁曝出的「天價采購」、「豪華采購」等問題，讓社會不同方面頗有微詞。實際上，這些問題在很大程度上與過去對政府采購需求管理不足相關。《政府采購法》規定，實行部門預算的單位，需要編制政府采購預算，其本意是根據需求編制預算，同時也應該有需求管理。但是法律層面卻沒有明確采購需求管理問題，沒有具體的采購需求說明、論證等要求，也沒這方面的責任規定。由於這些原因，導致本該采購的東西沒有采購，不能有效保障政府履行公共職責的需求，而本來不需要或不需要太多、過於奢侈的東西卻大量采購。
政府為什麼采購？首先就是為了滿足某種需要，就是「物有所需」。保障必要的需求，是政府采購的原因和條件。因此，恰當地、以盡可能低的成本和代價，獲得政府履行公共職責的貨物、工程和服務，既是采購科學化的根本目標和出發點，也是檢驗政府采購是否科學合理的基本標准。不從采購需求出發、不能恰當滿足需求的采購，一定不會是成功的采購。
可以說，《條例》最大的突破之一，就是非常明確、非常到位地提出了采購需求的內容，使政府采購工作具備了實質性的、靈魂性的內容。《條例》從不同角度，在多處提及采購需求：
第一，采購需求成為采購的重要目標和依據。《條例》第十一條要求采購人做好采購准備工作，特別是要科學合理確定采購需求，這是一種明確的目標定位，表明采購就要符合需要。第十五條規定采購人、采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件，這就使采購需求成為編制采購文件的重要依據，突出以滿足需求為主的原則。
第二，明確規定采購需求的合法性和正當性，且不能在需求確立環節出現排他性內容。《條例》第十五條規定采購需求應當符合國家法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、安全等要求，表明采購人提出采購需求，還必須遵循法律法規和政策要求，采購需求說明中不能有歧視性和排他性內容，避免實際操作中大量出現不當采購需求，影響政府采購的政策功能和公平、公正目標的實現。《條例》第二十條則更加明確地規定「采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品」是排他性內容。
第三，特定項目確定采購需求應當聽取社會公眾的意見，以更加體現公眾的意志和增加公眾參與程度。《條例》第十五條「政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求徵求社會公眾的意見」的規定，表明采購需求不單是采購人、采購代理機構面臨的問題，涉及社會公共服務等內容，必須聽取社會公眾的意見，讓社會公眾參與，這是遵循「納稅人意願」的要求。
第四，采購需求要完整、明確。《條例》第十五條「除因技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確」的規定，表明采購需求不能模稜兩可，而是要定位明確、清楚明白。《條例》第十三條明確要求采購代理機構要提高確定采購需求的水平。實際上，采購實施過程中，需求定位和闡述越完整、明確、准確，越有利於實現采購的目標。采購需求完整、明確是采購成功的重要前提，也為采購結果的評價提供了方便。為了采購需求能夠完整、明確，《條例》還規定「必要時，應當就確定采購需求徵求相關供應商、專家的意見」，這在技術上增加了可靠性，通過徵求意見也有利於排除政府采購的排他性內容。
第五，將有效實施政策功能與采購需求相關聯。《條例》第六條要求政府采購要實現政策功能目標，其中一項內容是「通過制定采購需求標准」，即通過采購需求的說明和論證，實現節能環保、促進中小企業發展等目標。
采購需求管理應該包括采購人需求提出、需求說明、需求論證、需求控制、需求確立等多個層面。需求說明既要清楚明確，又不能包含歧視、排他性內容；需求論證是要對需求進行分析，通過規范的需求論證程序、需求管理方式，既確保采購人履行公共職責所必須的功能需求，又要不斷剔除多餘、過剩和不必要的功能，避免不必要的公共支出，促進清廉政府建設，使需求管理成為實現政府采購科學化的源頭和基礎。需求確立重點是明確確立需求的主體及其享有的權利和承擔的責任，保障需求確立具有嚴肅性。
二、提高政府采購的透明度，保障政府采購公開、透明
政府采購被稱為「陽光采購」，人們常說陽光是最好的防腐劑，政府采購的全過程，都應該在公開、透明的環境中進行。實際上，對於政府采購而言，反腐需要透明度，提高采購質量和效率需要透明度，提高采購與供應對接的程度需要透明度，潛在供應商、社會公眾參與和監督政府采購也需要透明度。因此，公開、透明是政府采購科學、合理的最根本保證。
然而，在實際操作中，一些采購人、采購代理機構、供應商通過隱瞞政府采購信息，改變采購方式，不按采購文件確定事項簽訂采購合同等手段，達到虛假采購或者讓內定供應商中標、成交的目的。為了防止暗箱操作，遏制尋租腐敗，保證政府采購公平、公正，《條例》大大增加了公開透明的相關內容。
首先，采購信息需要發布。《條例》第八條規定政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發布。第二十一條規定采購人或者采購代理機構對供應商進行資格預審的，資格預審公告應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。
其次，采購方式、評審方式和標准等需要公開。《條例》對於採取什麼采購方式、采購過程中哪些內容必須公開等，做了更明確的規定。《條例》三十二條規定采購用招標方式，招標文件的內容要求包括采購項目的商務條件、采購需求、投標人的資格條件、投標報價要求、評標方法、評標標准以及擬簽訂的合同文本等，要在招標文件中確定並公開；第三十條規定采購人或者采購代理機構應當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預算金額；第三十八條規定採用單一來源采購方式，只能從唯一供應商處采購的，還應當將唯一供應商名稱在指定媒體上公示。
第三，中標和成交結果、合同等需要公開。《條例》第四十三條規定采購人或者采購代理機構應當在中標、成交供應商確定起2個工作日內，發出中標、成交通知書，並在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果，將招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。第五十條規定采購人應當在政府采購合同簽訂之起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。
第四，投訴處理結果須公開。第五十八條規定財政部門對投訴事項作出的處理決定，應當在指定媒體上公告。
為保證政府采購的公開和透明，《條例》增加了很多新的具體規定，將更有效地促進政府采購工作的規范和完善。當然，必須清楚地認識到，增加政府采購透明度，決不僅僅是《條例》的幾款條文就能完全解決的，要貫徹到實際操作過程中，必須有嚴格的監督，對於不按規定公開的單位、機構和具體責任人，依法進行處罰，同時依靠現代網路信息技術，通過建立統一的采購網路平台，讓社會各方面廣泛參與和監督，這樣才能真正提高政府采購的公開和透明，為實現采購規范化和科學化服務。
三、明確評審專家的職責和責任，規范評審專家的行為
我國政府采購採取了聘請社會人士擔任評審專家的非職業評審方式。其好處是專家屬於無利害關系的第三方，隨機選擇一些比較懂行的專業人士，實現評審的客觀可靠。但另一方面，專家評審的權利、義務、責任等並不十分明確，現實中出現諸多如專家不「專」、專家難「責」、專家操縱等實際問題。這些問題在一定程度上影響了政府采購的質量和效率。為了解決這些問題，《條例》在專家職責、權利、義務和責任等方面作了補充規定。
第一，進一步明確評審專家產生方式。《條例》第三十九條規定，除國務院財政部門規定的情形外，采購人或者采購代理機構應當從政府采購評審專家庫中隨機抽取評審專家。這是《政府采購法》中沒有明確的內容。
第二，明確了專家的義務和職責。《條例》第四十條規定評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業秘密。評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發現供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告，政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預的，應當及時向財政、監察等部門舉報。第四十一條規定采購文件內容違反國家有關強制性規定的，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應當停止評審並向采購人或者采購代理機構說明情況。第五十二條規定政府采購評審專家應當配合採購人或者采購代理機構答復供應商的詢問與質疑。
第三，進一步明確專家的責任和對專家的監督管理。《條例》第六十二條規定省級以上人民政府財政部門應當對評審專家庫實行動態管理。采購人或者采購代理機構應當根據評審專家在政府采購活動中的職責履行情況進行記錄，並及時向財政部門報告。第四十一條規定評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，並說明理由，否則視為同意評審報告。第七十五條針對評審專家不同違法行為的性質，區別設定相應的法律責任，包括其評審意見無效，不得獲取評審費，禁止其參加政府采購評審活動，給予警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰，依法承擔民事責任，依法追究刑事責任等。
政府采購工作專業性很強，專家在采購過程中的確能發揮重要作用，但水平不夠、責任心不強甚至心術不正的專家，卻可能給采購帶來不利影響，甚至產生破壞作用。因此，《條例》對專家行為的規范，對促進政府采購工作的規范化和科學化，應該能夠發揮積極作用。但在具體的專家選拔、培訓、抽取、使用、共享、輪換等方面，現實中還需要做更多細致的和創新性的工作。

Ⅶ 評審專家管理實行什麼管理原則

法律分析：評審專家實行統一標准、管用分離、隨機抽取的管理原則。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法》

第二條 本辦法所稱評審專家，是指經省級以上人民政府財政部門選聘，以獨立身份參加政府采購評審，納入評審專家庫管理的人員。評審專家選聘、解聘、抽取、使用、監督管理適用本辦法。

第三條 評審專家實行統一標准、管用分離、隨機抽取的管理原則。

第四條 財政部負責制定全國統一的評審專家專業分類標准和評審專家庫建設標准，建設管理國家評審專家庫。

省級人民政府財政部門負責建設本地區評審專家庫並實行動態管理，與國家評審專家庫互聯互通、資源共享。

各級人民政府財政部門依法履行對評審專家的監督管理職責。

第五條 省級以上人民政府財政部門通過公開徵集、單位推薦和自我推薦相結合的方式選聘評審專家。

第六條 評審專家應當具備以下條件：

（一）具有良好的職業道德，廉潔自律，遵紀守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

（二）具有中級專業技術職稱或同等專業水平且從事相關領域工作滿8年，或者具有高級專業技術職稱或同等專業水平；

（三）熟悉政府采購相關政策法規；

（四）承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專家工作職責並承擔相應法律責任的中國公民；

（五）不滿70周歲，身體健康，能夠承擔評審工作；

（六）申請成為評審專家前三年內，無本辦法第二十九條規定的不良行為記錄。

對評審專家數量較少的專業，前款第（二）項、第（五）項所列條件可以適當放寬。

Ⅷ 政府采購評審專家有哪些情形依法承擔民事責任

給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

完整解讀：根據《政府采購評審專家管理辦法》第四專章有關條屬款，第二十七條 評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標准進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,並處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家與供應商存在利害關系未迴避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

Ⅸ 評標專家違規的幾種行為

法律分析：1.評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的

2.評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的

3.評標委員會成員應當迴避而不迴避

4.評標委員會成員擅離職守

5.評標委員會成員不按照招標文件規定的評標標准和方法評標

6.評標委員會成員私下接觸投標人

7.評標委員會成員向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求

8.評標委員會成員對依法應當否決的投標不提出否決意見

9.暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明

10.其他不客觀、不公正履行職務的行為

法律依據：《中華人民共和國招投標法》

第三十二條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

第四十四條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

第四十九條 違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以並處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。