新食品安全法法律責任
㈠ 違反《食品安全法》要負哪些法律責任
食品安全法 -法律適用和法律責任
1、正確把握食品安全法與其他相關法律法規的關系。
食品安全法確立了當前和今後一個時期我國食品安全監管的基本原則、基本體制制度，對於其他相關法律法規具有指導和規范作用，其他相關法律法規的基本精神應當與食品安全法相一致。如農產品質量安全法，是規范農產品質量安全的專門性法律。在農產品生產加工領域，農產品質量安全法有明確規定的，適用農產品質量安全法，沒有規定的，應當適用食品安全法。又如產品質量法，是規范和加強對產品質量的監督管理、明確產品質量責任的一般法。食品安全法則是規范食品安全的特別法。根據特別法優於一般法的原則，食品的安全監管應當適用食品安全法。關於乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類等食品安全管理，法律和法規另有規定的，適用其規定，沒有規定的，適用食品安全法。
2、正確把握綜合協調與分段監管的關系。
食品安全監管是一項復雜的系統工程，綜合協調和分段監管是辯證統一的關系。一方面，沒有強有力的綜合協調，部門監管缺乏聯動，就難以形成監管合力，具體監管中會出現缺位、錯位和越位，容易埋下安全隱患。綜合協調部門應當按照食品安全法賦予的六大職責，結合各環節監管實際，從制度上確保食品安全工作的連續性和統一性，使各部門形成合力，不斷鞏固食品安全工作成果。另一方面，沒有職責分明的分段監管，就不能適應食品安全監管鏈條長、監管資源多的監管特點，不能有效調動各部門的積極性，也難以形成應對諸多復雜問題的合力，容易造成監管不力。因此，各監管部門既要按照食品安全法的分工要求，明確職責，理清思路，加強職責環節食品安全監管，又要在綜合部門的統一協調下，發揮各自監管優勢，為保障食品安全的共同目標而努力。
3、正確把握地方政府負總責與監管部門各負其責的關系。
食品安全法確立了縣級以上地方人民政府對本行政區域食品安全統一負責的制度，目的是強化地方政府屬地責任，加強對食品安全監管工作的領導，克服地方保護對食品安全監管的干擾。縣級以上各食品安全監管部門，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任，是為了強調各自監管職能，建立健全權責一致的職責體系。地方政府負總責和監管部門各負其責是高度統一、相輔相成的關系，它要求各級政府必須把食品安全作為本地經濟社會發展的重要任務，支持監管部門正確履行職責，創造良好的執法環境；也要求各監管部門恪盡職守，密切配合，責任到位，相互銜接，形成完整的監管鏈和責任追究體系。
4、正確把握食品生產經營者第一責任人與政府行政監管問責的關系。
食品安全法明確了食品生產經營者作為保證食品安全第一責任人的法定義務，更加嚴格地規范食品生產經營行為，促使食品生產者依據法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，在食品生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。這一制度與政府行政監管問責制度並行不悖，共同形成一個科學合理、層次分明的完整的法律責任體系，為追究食品安全責任和補償食品安全問題受害當事人提供了有力的制度保障。
㈡ 新修訂的食品安全法加重法律責任突出表現在哪些方面
加強對於刑事、行政、民事法律責任的規定
刑事責任：如食品安全違法行為涉嫌犯罪的專，由公屬安部門偵查追究刑事責任。不構成犯罪，由行政執法部門追究行政責任。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
行政責任：罰款上限顯著提高，最高可處罰三十倍貨值的罰款;對於多次重復的違法行為加大處罰力度——一年內累計三次被罰款、警告的食品生產經營者將被責令停產停業乃至吊銷許可證;對於明知非法生產經營，仍為其提供場所者也將進行處罰。
民事責任：確立了消費者賠償的首付責任制，即消費者可以向生產者或銷售者要求賠償損失，接到賠償請求方不得推諉責任;懲罰性賠償不僅僅限於要求十倍價款，消費者還可要求支付三倍損失的賠償金。
新修訂的《食品安全法》構建了新的監管體系和機制，擴大監管范圍，加大處罰力度，被媒體稱為「史上最嚴食品安全法」。新修訂的《食品安全法》體現了國家治理關乎民計民生的食品安全領域問題的決心，它將如何被嚴格執行，以更好地保障人民群眾利益有待正式實施後的實踐檢驗。
㈢ 新的食品安全法建立了最嚴格的法律責任制度，包括什麼
此次修法有五大特點:
一是更加突出預防為主；
二是建立最嚴格的全過程的過程式控制制；
三是創新食品安全的監管制度；
四是建立最嚴格的法律責任制度；
五是突出食品安全制度共治體系。
㈣ 新《食品安全法》第三十三條第一款和第二款——法律責任如何定論
新《食品安全法》第三十三條第一款和第二款法律責任定論方法：
以食品安全法第一百二十六條第十三款來定論，「（十三）食品生產企業、餐飲服務提供者未按規定製定、實施生產經營過程式控制制要求。」處罰是由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正，給予警告；
拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
食品安全法第一百二十六條原文如下：
第一百二十六條違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：
（一）食品、食品添加劑生產者未按規定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗；
（二）食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理制度，或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員；
（三）食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規定建立並遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；
（四）食品生產經營企業未制定食品安全事故處置方案；
（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗；
（六）食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；
（七）食品經營者未按規定要求銷售食品；
（八）保健食品生產企業未按規定向食品葯品監督管理部門備案，或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；
（九）嬰幼兒配方食品生產企業未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品葯品監督管理部門備案；
（十）特殊食品生產企業未按規定建立生產質量管理體系並有效運行，或者未定期提交自查報告；
（十一）食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產經營條件發生變化，未按規定處理；
（十二）學校、托幼機構、養老機構、建築工地等集中用餐單位未按規定履行食品安全管理責任；
（十三）食品生產企業、餐飲服務提供者未按規定製定、實施生產經營過程式控制制要求。
餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格並隨附消毒合格證明，或者未按規定在獨立包裝上標注相關內容的，由縣級以上人民政府衛生行政部門依照前款規定給予處罰。
食品相關產品生產者未按規定對生產的食品相關產品進行檢驗的，由縣級以上人民政府質量監督部門依照第一款規定給予處罰。
食用農產品銷售者違反本法第六十五條規定的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門依照第一款規定給予處罰。
(4)新食品安全法法律責任擴展閱讀：
新食品安全法亮點解讀：
（一）建立最嚴監管制度
1、完善統一權威的食品安全監管機構。終結了「九龍治水」的食品安全分段監管模式，從法律上明確由食品葯品監管部門統一監管。
2、建立最嚴格的全過程的監管制度。新法對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等環節，食品添加劑、食品相關產品的監管以及網路食品交易等新興業態等進行了細化和完善。
3、更加突出預防為主、風險防範。新法進一步完善了食品安全風險監測、風險評估制度，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度。
4、建立最嚴格的標准。新法明確了食品葯品監管部門參與食品安全標准制定工作，加強了標准制定與標准執行的銜接。
5、對特殊食品實行嚴格監管。新法明確特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產品配方實行注冊制度。
6、加強對農葯的管理。新法明確規定，鼓勵使用高效低毒低殘留的農葯，特別強調劇毒、高毒農葯不得用於瓜果、蔬菜、茶葉、中草葯材等國家規定的農作物。
7、加強風險評估管理。新法明確規定通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患等情形，必須進行食品安全風險評估。
8、建立最嚴格的法律責任制度。新法從民事和刑事等方面強化了對食品安全違法行為的懲處力度。
（二）設置罰則確保「重典治亂」
1、強化刑事責任追究。新法對違法行為的查處上做了一個很大改革，即首先要求執法部門對違法行為進行一個判斷，如果構成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任;如果不構成刑事犯罪，才是由行政執法部門進行行政處罰。
此外還規定，行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，則終身不得從事食品生產經營的管理工作。
2、增設了行政拘留。新法對用非食品原料生產食品、經營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農葯等嚴重行為增設拘留行政處罰。
3、大幅提高了罰款額度。比如，對生產經營添加葯品的食品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等性質惡劣的違法行為，現行食品安全法規定最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，新法規定最高可以處罰貨值金額30倍的罰款。
4、對重復違法行為加大處罰。新法規定，行為人在一年內累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的，給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
5、非法提供場所增設罰則。為了加強源頭監管、全程監管，新法對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為，仍然為其提供生產經營場所的行為，規定最高處以10萬元罰款。
6、強化民事責任追究。新法增設首負責任制，要求接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付，不得推諉;同時消費者在法定情形下可以要求10倍價款或者3倍損失的懲罰性賠償金。
此外，新法還強化了民事連帶責任，規定對網路交易第三方平台提供者未能履行法定義務、食品檢驗機構出具虛假檢驗報告、認證機構出具虛假的論證結論，使消費者合法權益受到損害的，應與相關生產經營者承擔連帶責任。
（三）規定食品安全社會共治
1、行業協會要當好引導者。新法明確，食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營。
2、消費者協會要當好監督者。新法明確，消費者協會和其他消費者組織對違反食品安全法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。
3、舉報者有獎還受保護。新法規定，對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵，對舉報人的相關信息，政府和監管部門要予以保密。同時，參照國外的「吹哨人」制度和公益告發制度，明確規定企業不得通過解除或者變更勞動合同等方式對舉報人進行打擊報復，對內部舉報人給予特別保護。
4、新聞媒體要當好公益宣傳員。新法明確，新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標准和知識的公益宣傳，並對食品安全違法行為進行輿論監督。同時，規定對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
（四）強化互聯網食品交易監管
1、明確網路食品第三方交易平台的一般性義務，即要對入網經營者實名登記，要明確其食品安全管理責任。
2、明確網路食品第三方交易平台的管理義務，即要對依法取得許可證才能經營的食品經營者許可證進行審查，特別是發現入網食品經營者有違法行為的，應當及時制止，並立即報告食品葯品監管部門。對發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網路交易平台的服務。
3、規定消費者權益保護的義務，包括消費者通過網路食品交易第三方平台，購買食品其合法權益受到損害的，可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償，如果網路食品第三方交易平台的提供者對入網的食品經營者真實姓名、名稱、地址和有效方式不能提供的，
要由網路食品交易平台提供賠償，網路食品交易第三方平台提供賠償後，有權向入網食品經營者或者生產者進行追償，網路食品第三方交易平台提供者如果做出了更有利於消費者承諾的，應當履行承諾。
（五）強化企業主體責任
1、要求健全落實企業食品安全管理制度。提出食品生產經營企業應當建立食品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，並加強對其培訓和考核。要求企業主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責，認真落實食品安全管理制度。
2、強化生產經營過程的風險控制。提出要在食品生產經營過程中加強風險控制，要求食品生產企業建立並實施原輔料、關鍵環節、檢驗檢測、運輸等風險控制體系。
3、增設食品安全自查和報告制度。提出食品生產經營者要定期檢查評價食品安全狀況；條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當採取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止生產經營，並向食品葯品監管部門報告。
（六）強化地方政府屬地管理責任
1、強化食品安全保障能力。針對一些地方不重視食品安全工作，食品安全監管能力不足的問題，新修訂的《食品安全法》提出縣級以上人民政府要將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監管能力建設。
2、實行食品安全管理責任制。新修訂的《食品安全法》要求上級人民政府要對下一級人民政府和本級食品安全監管部門的工作做出評議和考核。
3、強化對小作坊、食品攤販等監管。新修訂的《食品安全法》要求省級人大或省級人民政府制定食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法。按照《立法法》的規定，法律規定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套具體規定的，有關國家機關應當自法律施行之日起一年內作出規定。
4、強化責任追究。新修訂的《食品安全法》強化了地方政府的食品安全責任追究，要求對不依法報告、處置食品安全事故，或者對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題未及時組織進行整治，未建立食品安全全程監管工作機制和信息共享機制等情形，設立了相應的行政處分。 [5]
參考資料來源：網路-食品安全法
㈤ 新食品安全法 最嚴處罰有多嚴
之所以稱為「史上最嚴」的食品安全法,不但在處罰的內容上更加廣泛,而且大幅度提高了行政罰款的額度。比如對生產經營添加葯品的食品,生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,2009年實施的食品安全法規定最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但新食品安全法就規定最高可以處罰貨值30倍,處罰的幅度有大幅度的提高。
針對多次、重復被罰而不改正的問題,新食品安全法要求,食品葯品監管部門對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
此外,新食品安全法還強化了民事法律責任的追究:為保護消費者權益,要求食品生產和經營者接到消費者的賠償請求以後,應該實行首負責任制,先行賠付,不得推諉；為完善懲罰性賠償制度,在現行的食品安全法實行10倍價款懲罰性的賠償基礎上,又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。
不過,也有專家認為,食品安全法修訂,無論是體制還是制度,與他法的銜接、具體操作等問題都還存在較大問題,特別是審批過多,事中事後監管的有效手段少；政府監管部門多、內容多,而社會共治內容、手段少；出了問題處罰多、問責多,科學分析、不斷改進提高質量水平少；體現控制、干預理念多,預防、防範內容少。食品安全法本次修訂已塵埃落定,這意味著有關體制、制度和法律銜接等方面的問題,須留待日後解決。
㈥ 新食品安全法監管部門法律責任新增內容有哪些
相較於舊法，新《食品安全法》對違法行為的處罰力度明顯加強，其立法用意版十分明確，旨在大幅提高權違法成本，達到「重典治亂」的監管目的。
一是新法首先是突出民事賠償責任。1.首提首負責任制。2.對於問題食品，完善了懲罰性賠償金制度，消費者除可以要求賠償損失外，在原法可以要求價款十倍的索賠選項之。（2）大幅度提高罰款額度。對於無證經營的違法行為，罰款額度從最高為貨值金額十倍提高到了二十倍；對於生產經營不符合安全標準的食品的各種違法行為，罰款額度則從最高為貨值金額十倍提高到了三十倍。（3）增加拘留的行政處罰措施。對用非食品原料生產食品等嚴重違法行為的責任人，以及使用劇毒、高毒農葯的行為，新《食品安全法》增加規定公安機關可以給予拘留。
三是完善食品安全領域的行刑銜接問題。新《食品安全法》新增了部分違法行為情形，並對各類違法生產經營行為進行了適當的分類調整，同時全面抬高了違法行為的責任幅度。
除上述針對監管相對人的責任制度外，對監管者而言，新《食品安全法》明顯加強了對地方政府負責人和食品安全監管人員的問責機制。供參考。
㈦ 《食品安全法》法律責任的類型有哪些
《食品安全法》第九十六條第一款規定：「違反本法規定，造成人身、財產或者其內他損害的，依法承擔賠容償責任。」第98條規定：「違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。」由此可見，違法《食品安全法》規定，違法者應當承擔的責任可能包括賠償責任和刑事責任，賠償責任又分為民事賠償責任和行政賠償責任。
例如：明知食品有安全問題還在銷售，造成嚴重後果的，屬於生產銷售有毒有害食品罪，並要承擔民事賠償責任，判處5年以下有期徒刑；造成嚴重後果的，致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。供參考。
㈧ 新食品安全法建立最嚴格的法律責任制度，實行什麼制度
此次修法有五大特點:
一是更加突出預防為主；
二是建立最嚴格的全過程的過程式控制制；
三是創新食品安全的監管制度；
四是建立最嚴格的法律責任制度；
五是突出食品安全制度共治體系。
㈨ 違反食品安全法應承擔哪些法律責任
《食品安全法》中涉及行為人構成犯罪承擔刑事責任的條款如下：
第三十九條 第二款： 違反本法規定，生產經營不符合衛生標准和食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，或者在生產經營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責任。
第五十一條 衛生行政部門違反本法規定，對不符合條件的生產經營者發放衛生許可證的，對直接責任人員給予行政處分；收受賄賂，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 食品衛生監督管理人員，濫用職權、玩忽職守、營私舞弊、造成重大事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十三條 以暴力、威脅方法阻礙食品衛生監督管理人員依法執行職務的，依法追究刑事責任。
(9)新食品安全法法律責任擴展閱讀：
《中華人民共和國食品安全法》是為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全制定，由全國人民代表大會常務委員會於2009年2月28日發布，自2009年6月1日起施行。
第二十四條制定食品安全標准，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標準是強制執行的標准。除食品安全標准外，不得制定其他食品強制性標准。
第二十六條食品安全標准應當包括下列內容：
（一）食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物，農葯殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定；
（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；
（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求。
（四）對與衛生、營養等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求。
（五）食品生產經營過程的衛生要求。
㈩ 新《食品安全法》加大了哪些處罰力度
2015年10月1日實施的新修訂《食品安全法》堪稱為「史上最嚴格的食品安全法」，新的食品安全法用「四個最嚴」保障食品和農產品質量安全，即最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，以此加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政、民事法律責任，以重典治亂，更好地威懾、打擊違法行為，故被稱為史上最嚴的《食品安全法》。
其中最嚴主要體現在以下幾個方面：
1、對失職瀆職的地方政府和監管部門實行最嚴格問責：加大了食品安全刑事責任追究力度，發現涉嫌食品安全犯罪的，應當及時將案件移送公安機關，公安 機關認為有犯罪的事實的應當立案偵查；公安機關偵查過程中認為不需要追究刑事責任的，但依法應當追究行政責任的，應當及時移送食品葯品監督管理、質量監督 等部門進行處理。對失職瀆職的地方政府和監管部門實行最嚴格問責，增加了地方政府主要負責人應當引咎辭職的規定。
2、對事故單位在發生食品安全事故後毀滅有關證據的，最高可罰50萬元：大幅度提高了行政罰款的額度，對生產經營添加葯品的食品，生產經營營養成分不符合 國家標準的嬰幼兒配方乳粉、經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類等違法行為，實行最嚴厲的處罰，規定了最高可以處罰貨值30倍的罰款； 對事故單位在發生食品安全事故後隱匿、偽造、毀滅有關證據的，最高處以50萬的罰款。
3、處罰起點由過去的2000元提升到5萬元：全面加大處罰力度，大部分違法行為的處罰起點由過去的2000元提升到5萬元，較嚴重的違法行為起點為10萬元。
4、一年內累計三次違反食品安全法，責令停產停業，直至吊銷許可證：對重復的違法行為增設了處罰的規定，針對多次、重復被罰而不改正的問題，新食品安全法 要求食品葯品監管部門對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者，給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
5、實行首負責任制：消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的食品生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉。
6、構建最嚴格的法律責任體系：為了加強源頭監管、全程監管，對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為，仍然為其提供生產經營場所的 行為，食品葯品監管部門也要進行處罰；強化民事法律責任的追究，綜合運用民事、行政、刑事等手段，構建最嚴格的法律責任體系，增設了消費者賠償首負責任 制，完善了懲罰性的賠償制度，強化了民事連帶責任，強化了編造散布虛假食品安全信息的民事責任。
7、網路食品實名登記，出問題網站賠償損失：網路食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；消費者通過網路食品交易第三方平台購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。
8、禁止將劇毒、高毒用於農作物：禁止將劇毒、高毒農葯用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草葯材等國家規定的農作物。國家對農葯的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農葯，推動替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農葯。