簡述環境法律責任的特點

A. 什麼是環境法律責任，環境法律責任具有哪

在環境法規的實施中，對違法的單位或個人，根據其違法行為的性質、危害後果和主觀因素的不同、要追究法律責任，分別給予刑事、行政、民事三種不同的法律制裁。 (1)刑事責任：應承擔刑事責任的，一般是指具有故意或過失的嚴重危害環境的行為，並造成公共財產或人身死亡的嚴重損失，已構成犯罪，要受到法律的制裁。構成危害環境罪需具備三個條件：第一，行為人主觀上有犯罪的故意和過失；第二，行為具有嚴重的社會危害性；第三，該行為違犯刑法應受到處罰。 (2)行政責任：違犯行政法規造成一定的環境損害或其他損失，但未構成犯罪的，屬於行政違法行為，應負行政責任。構成行政違法行為並承擔行政責任需具備兩個條件：第一，行為人主觀上要有故意和過失；第二，有違犯行政法規的行為。例如，違反「三同時」的規定；違反操作規程造成事故性污染事件；違反森林、文物保護、自然保護法等法規，但尚未構成犯罪的行為等。(3)民事責任：公民或法人因過失或無過失排放污染物或其他損害環境的行為，而造成環境污染、被害者損失或財產損失時，要承擔民事責任。構成民事責任需具備四個條件：第一，有損害行為或其他民事違法行為的存在；第二，造成了財產權利和人身權利的損害後果；第三，致害行為與損害結果之間有因果關系；第四，行為人有過失或無過失損害環境的行為。民事責任可以單獨使用，也可以同其他法律責任合並使用。在民事責任中，主要形式是賠償損失。

B. 環境刑事責任的基本特徵

環境刑事責任的特徵指的是在外部區別於其他法律責任的特徵與其他刑事責任的特徵以及在內部區別於環境法律義務（狹義即第一法律義務）的特徵。
（1）強制性特徵，環境刑事責任的強制性特徵指的是作為法律責任的共同特徵，區別於其他社會規范的根本標志。它是以國家強制力為保障，具有強制性：當環境行為者違反環境刑法規范規定，侵害了環境刑法法益時，通過國家有權機構強制其承當責任。
（2）懲罰性特徵，環境刑事責任的懲罰性特徵指的是作為刑事責任的共同特徵。區別於其他法律責任的顯著標志。民事責任強調的是補償性要求，民事責任實行懲罰性屬於特例，體現的是民事性、平等性要求；行政責任的懲罰性程度與刑法的懲罰性程度不同，一個是行政性懲罰，另一個是刑罰性懲罰。
（3）補償性特徵，環境刑事責任的補償性特徵指的是作為環境法領域的環境刑事責任區別於刑法領域其他刑事責任的顯著特徵。其補償性不同於民是責任之補償性，民事責任的補償性是對利益損失者損失的補償；而環境刑事責任的補償性往往寓於懲罰性之中，既是因環境犯罪造成對環境法益連鎖法益侵害的補償，例如採用罰金、資格、勞役、限期糾正等方式彌補對環境法益所造成的損害。這個特徵是與環境刑事責任的保護對象特殊性特徵、環境刑事責任規范性特徵以及承擔方式多元性特徵緊密聯系在一起的。
（4）保護對象的特殊性特徵，環境刑事責任保護對象特殊性特徵指的是保護的對象是環境刑法法益，區別於其他刑法規范責任保護的對象是傳統刑法法益。
（5）承擔方式的多元性特徵，環境刑事責任承當方式多元性特徵指的是環境刑法處置方式除了傳統刑罰手段以外，還側重於採用許多非傳統手段例如罰金、資格、勞役、限期糾正或治理以及行政處罰、民事責任承擔等方式，體現了多元性特徵。
（6）罪過的規范性特徵，環境刑事責任罪過的規范性特徵指的是採用體現鮮明的罪過原則立場的環境刑法規范的公布與被廣泛熟知，並通過環境刑事責任的承當，引導人們去認清對自己義務的責任即不實施禁止的環境犯罪行為的責任，進而使環境刑法目的獲得實現，體現了環境是罪過的責任規范性特徵。這一特徵是環境刑事責任區別於其他非刑法法律責任的最本質特徵。

C. 環境法有哪些基本特徵

1、環境法律制度在適用對象上具有特定性。

其適用的對象、范圍、程度以及所採取的措施、法律後果都是特定的、具體的，其靈活性較小，因而可以在一定程度上避免適用法律的隨意性。

2、環境法律制度在規范的組成上具有系統性和相對完整性。

正因為環境法律制度有系統性的特徵，所以環境法律制度的健全與完善對於促進環境法律規范的系統化、條理化以及環境法體系的完善都有著重要的意義。同時，環境法律制度的健全和完善也可以為規范化的環境管理提供法律保證。

根據實施主體的不同，可以將環境法的實施分為公力實施和私力實施兩大類別。

1、所謂公力實施，也稱國家實施，是指國家機關依照法定許可權和程序，憑借國家暴力進行的環境法的實施活動。

其中行政機關對環境法的實施活動發揮著最為重要、最為基礎的作用，而許多國家的環境法也都明文規定設立專門的環境行政機關，由環境行政機關負責環境法的執行和實施。

2、所謂私力實施，也稱公民實施，是指公民個人或公民組織依據法律規定所進行的環境法的實施活動，其主要形式包括依法參與環境行政決策，依法對違反環境法的國家機關、企事業單位或公民個人提起環境訴訟或進行檢舉、控告，與排污者簽訂污染防治協議。

D. 環境法律責任的環境民事責任

環境民事責任，是指單位或者個人因污染危害環境而侵害了公共財產或者他人的人身、財產所應承擔的民事方面的責任。 1．環境民事責任的構成要件。傳統民事侵權責任構成要件包括四個方面：主觀上具有過錯；行為具有違法性；發生損害結果；違法行為與損害結果之間具有因果關系。但是環境民事責任作為特殊侵權責任，在其構成要件上有所不同。主觀上的過錯和行為的違法性不是環境民事責任的構成要件。首先，關於過錯，我國民法通則、環境保護法及相關法律都沒有把故意或過失作為環境損害賠償的要件。環境民事責任實行無過錯責任的原因在於環境侵害行為本身創造社會財富有一定的正當性，追究其過錯幾乎不可能；另外，由排污者從營利中賠償受害人的損失，符合公平原則。其次，關於行為的違法性，行為人即使達標排污，只要從事排污並發生了危害後果的，也要承擔民事責任。行為人不得以達標排放作為免除其民事責任的抗辯理由。
環境民事責任的構成要件包括：(1)實施了致害行為；(2)發生了損害結果；(3)致害行為與損害結果之間具有因果關系。
2．環境民事責任的免責事由。環境保護法規定，即使具備環境民事責任構成要件，在三種情形下也免予承擔環境民事責任。這三種情形是：(1)由不可抗力造成並且行為人及時採取合理措施。環境保護法規定：完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。(2)受害者自我致害。污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任。(3)第三者過錯。污染損失由第三者責任所引起的，第三者應當承擔責任。 環境保護法規定：造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到危害的單位或者個人賠償損失。雖然環境保護法僅規定了排除危害和賠償損失兩種責任形式，但是民法通則中規定的十種民事責任形式中的停止侵害，排除妨礙，消除危險，恢復原狀等都能適用於環境民事責任。
賠償損失是環境民事責任形式中應用最廣泛的一種責任形式。賠償損失的范圍，既包括財產損害賠償，也包括對人身損害引起的財產損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失。
排除危害也是環境民事責任形式中經常使用的形式。賠償損失是事後補救，排除危害則是針對環境侵害的特點所採用的典型的預防性民事責任形式。排除危害既包括對實際發生的污染危害的排除，也包括對可能發生但尚未發生的污染危害的排除。

E. 環境法的特點

環境來法作為一個獨立的法律部自門，同其他法律部門相比，有下述特點：①綜合性。環境保護范圍廣泛，所調整的社會關系相當復雜，環境法不僅包括大量的專門環境保護法規，而且包括憲法、行政法、民法、刑法、勞動法、經濟法等法規中有關環境保護的規定。②技術性。保護環境須採取自然科學的、工程技術的、經濟的等各種手段，環境法同上述各種手段密切相關，因此，在環境法里包含有較多的技術規范。③廣泛的社會性。環境法和其他法律一樣，受社會經濟制度的制約，但它的保護對象是土地、大氣、水、森林等自然環境，所以又受客觀存在的自然生態規律的制約。環境法作為一種法律部門誠然是統治階級意志的體現，是為統治階級的利益服務的，但也在不同程度上符合整個社會和民族的利益。④共同性。人類生存的地球環境是一個整體，環境問題是人類面臨的共同問題。在環境法所調整的社會關系中，更多地涉及經濟發展、生產管理和科學技術方面的問題，這里反映某些社會發展規律、經濟規律和自然規律。與其他法律相比，在各國的環境法中有較多可以互相借鑒的東西。

F. 環境資源法律責任與其它部門法律責任相比有以下哪些特點

根據中華人民共和國環境保護法的規定： 第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款： （一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。 （二）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的。 （三）不按國家規定繳納超標准排污費的。 （四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。 （五）將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。 第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。 第三十七條 未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。 第三十八條 對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。 第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。 前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批准。 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五是內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 第四十一條 造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。 賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照本法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。 完全由於不可護拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。 第四十二條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。 第四十三條 違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。 第四十四條 違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。 第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

G. 環境法律責任的概念、特徵、功能分別是什麼

環境法律責任，是指環境法主體因違反其法律義務而應當依法承擔的，版具有強制性權否定性法律後果，按其性質可以分為環境行政責任，環境民事責任和環境刑事責任三種。①行為人違反國家或地方環境法律、法規的規定，實施某一環境行為或相關行為，造成或可能造成干擾該國家或地方之環境行政管理，污染和破壞環境境，危害公共或個人之財產或人身生命或健康的安全，所依法應當承擔的行政、民事和刑事法律責任。②是一國或地區違反國際法規定、違背其應履行的環境保護國際義務，致使他國或地區的環境或國民遭受污染與破壞之危害，所應承擔的國際環境法和其他相關法規定的經濟賠償責任和道義責任。
環境法律責任具有如下特徵：
(1) 環境民事法律責任的承擔不以違法為必要前提；
(2) 環境民事法律責任的構成實行無過錯責任制；
(3) 違法處罰趨重化，主要表現為加重了行政處罰的程度、 實行懲罰性損害賠償、制定特別刑法嚴懲環境犯罪、實行兩罰或
多罰制度等。