輔助人員辦案民警法律責任

㈠ 公安部關於輔警執法權怎麼規定的

人民警察法第三十四條規定：人民警察依法執行職務，公民和組織應當給予支持和協助。公民和組織協助人民警察依法執行職務的行為受法律保護。對協助人民警察執行職務有顯著成績的，給予表彰和獎勵。公民和組織因協助人民警察執行職務，造成人身傷亡或者財產損失的，應當按照國家有關規定給予撫恤或者補償。依據這條人民警察法，輔警協助人民警察執法的行為不但受法律保護，而且取得顯著成績的，還要給予表彰和獎勵。特別是近期公安部出台了《公安機關維護民警執法權威工作規定》，將維護民警執法權威主體范圍進一步擴大，將輔警納入其中。《規定》明確,公安民警依法履行職責、行使職權受法律保護，不受妨害、阻礙，人身財產安全不因民警依法履行職責、行使職權行為受到威脅、侵犯，人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權行為受到侮辱、貶損。行為人實施侵犯民警執法權威的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。同時規定，警務輔助人員在協助民警依法履行職責、行使職權過程中受到不法侵害的，參照本規定開展相關工作。較以往各種「維權」，該條例將受益主體不斷延伸，包含協助開展執法活動的輔警。這份規定直接表明「警務輔助人員可以協助民警開展執法活動」，並且侵犯正在協助民警執法的輔警的行為也將收到法律追責。

㈡ 蘇州市警務輔助人員管理辦法

第一章總則第一條為了規范警務輔助人員管理，保障警務輔助人員合法權益，充分發揮警務輔助人員在社會治安綜合管理中的輔助作用，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內警務輔助人員的招錄、履行職責、保障和監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱警務輔助人員，是指按照本辦法規定由公安機關統一招錄並與其建立勞動關系，在公安機關及其人民警察的指揮和監督下輔助履行本辦法規定職責的人員，包括治安輔助人員、交通協管員、特勤、文職人員等。第三條市和縣級市、區公安機關負責本行政區域內警務輔助人員的統一監督管理，其所屬的警務輔助人員管理機構具體負責警務輔助人員的日常管理工作。財政、人力資源社會保障、監察等部門應當按照各自的職責，做好警務輔助人員的監督管理與保障工作。第四條公安機關對警務輔助人員統一錄用、統一管理。對警務輔助人員的管理，遵循監督約束與激勵保障相結合的原則。第五條警務輔助人員是人民警察的助手，在公安機關及其人民警察的統一指揮和監督下履行職責，其依法履行職責的法律後果由公安機關承擔。第六條警務輔助人員依法履行職責時，有關單位和個人應當予以配合。警務輔助人員在履行職責時受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律責任。第七條警務輔助人員工資福利、裝備配置及其日常管理等所需經費由財政部門按照財政體制予以全額保障。第八條公安機關應當建立警務輔助人員監督制度，對警務輔助人員履行職責進行監督。第九條警務輔助人員履行職責，應當自覺接受社會和公民的監督。任何單位和個人對於警務輔助人員違反本辦法規定的行為，有權投訴和舉報。第二章職責、紀律和權利第十條警務輔助人員在公安機關及其人民警察的指揮和監督下，按照相應崗位輔助履行下列職責：

（一）治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發案（事）件現場秩序、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解、治安宣傳教育等警務活動；

（二）疏導交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護交通事故現場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動；

（三）社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動；

（四）信息採集、數據統計、文字記錄等警務活動；

（五）專業技術、後勤等警務保障活動；

（六）公安機關確認的其他輔助性警務活動。第十一條公安機關及其人民警察不得安排警務輔助人員輔助履行下列警務活動：

（一）涉及國家秘密的警務活動；

（二）案（事）件的偵查取證、技術鑒定、交通事故責任認定；

（三）行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制等事項的決定；

（四）刑事強制措施的決定；

（五）公安機關確認的不得輔助履行的其它警務活動。第十二條警務輔助人員應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規和規章規定，遵守公安機關規章制度；

（二）保守國家秘密和警務工作秘密；

（三）服從公安機關的管理，聽從人民警察的指揮，不得超越職責范圍履行警務活動；

（四）文明執勤，恪盡職守，模範遵守社會公德，尊重社會風俗習慣。第十三條警務輔助人員依法享有下列權利：

（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；

（二）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

（三）參加政治理論學習和業務知識培訓；

（四）對本單位工作提出意見和建議；

（五）依法提出申訴和控告；

（六）依法解除勞動合同；

（七）法律規定的其他權利。第三章招錄第十四條警務輔助人員的招錄計劃和招錄名額由公安機關提出，經人力資源社會保障、財政等部門審核確認後報本級人民政府批准。警務輔助人員的招錄由公安機關統一組織，依照本辦法規定的條件、標准和程序進行。第十五條警務輔助人員應當具備下列條件：

（一）年滿十八周歲的公民；

（二）具有高中以上文化程度；

（三）具有良好的品行和履行職責的能力；

（四）具備履行職責的身體條件。

有下列情形之一的，不得從事警務輔助工作：

（一）曾受刑事處罰的；

（二）曾受行政拘留、勞動教養的；

（三）曾因違反警務輔助人員相關管理規定，被解除勞動合同的。

㈢ 輔警的權利與義務

輔警是派出所輔助民警進行治安聯防工作的人員。

他掏出警官證，你就得掏身份證，輔警發現事，他有權留住當事人，然後召喚警察來處理，但他無權處理，一半警校畢業的都先當輔警。

公安機關及其人民警察的指揮和監督下，按照相應崗位輔助履行下列職責：

（一）治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發案（事）件現場秩序、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解、治安宣傳教育等警務活動；

（二）疏導交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護交通事故現場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動；

（三）社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動；

（四）信息採集、數據統計、文字記錄等警務活動；

（五）專業技術、後勤等警務保障活動；

（六）公安機關確認的其他輔助性警務活動。

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輔警改革十大建言：

一、建議全國人大修改《人民警察法》、《刑事訴訟法》、《治安處罰法》等法律。將輔警寫入法律並明確規定輔警法律地位、輔警的許可權與職責等基本事項。

二、建議由國務院制定《公安機關輔警管理條令》。細化規定輔警的有關法律身份、權利、義務、教育、訓練、待遇、保障、休假休息、招錄、獎懲、離職等具體事項。

三、建議通過上述的法律、法規明確賦予輔警必要的權力。

四、建立並擴大公安基層黨組織面向輔警發展黨員制度。

五、建議建立推薦優秀輔警黨員到村、居委員任職制度，拓寬輔警職業發展空間。

六、建議建立專門面向輔警招警的制度。

七、建立輔警內部層級晉升制度。

八、建議由公安部統一全國輔警制服、標識。

九、建立縣以上財政保障輔警工資待遇、輔警的教育訓練、服裝、警務裝備等費用的制度。

十、建立輔警評先評優、立功受獎的制度。

㈣ 警輔人員實行什麼管理體制

警務輔助人員是根據社會治安形勢和公安工作實際需要，面向社會公開招聘，為公安機關警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。警務輔助人員協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，公民、法人或者其他組織應予以支持和配合；警務輔助人員履行職責行為的後果，由使用警務輔助人員的公安機關承擔。

條例對警務輔助人員職責界限作出規定：明確作出行政許可、行政處罰決定、執行刑事強制措施、認定交通事故責任等以及法律、法規和國家有關規定禁止從事的其他工作，不得安排警務輔助人員承擔；對較為復雜、風險等級較高的盤查、執行交通管制等警務活動，必須在公安民警的帶領下進行；對巡邏、值守、糾紛調解、信息採集等不涉及限制公民人身財產權利和強制措施使用的事務性工作，警務輔助人員可在公安民警指揮或帶領下進行。

條例強化對警務輔助人員的監督管理，明確應聘警務輔助人員應具備的基本條件和不得錄用的情形。同時，建立督察和責任追究制度，對警務輔助人員履行職責和遵守紀律情況進行監督。

在管理體制、履職保護、經費待遇等方面，條例對警務輔助人員職業保障作出規定。明確縣級以上地方人民政府應加強對本行政區域內警務輔助人員管理工作的領導，建立工作協調機制，研究解決警務輔助人員管理工作中的重大問題，落實保障措施。

㈤ 警務輔助人員懲處的的原則是什麼

按照「誰使用、誰管理、誰負責」的原則，嚴格落實警務輔助人員管理責任。建立健全警務輔助人員日常管理制度，加強崗前培訓和年度定期培訓，建立考核晉升機制，對在本職崗位表現突出、有顯著成績和突出貢獻的，按照國家有關規定給予表彰。建立健全警務輔助人員管理監督、投訴和退出機制，嚴格違法違紀行為處理，對違反公安機關紀律要求或者相關規章制度的，參照《公安機關人民警察紀律條令》有關規定，給予相應處分或處理；情節嚴重的，依法予以開除或解除人事（勞動）關系；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

㈥ 輔警有執法權嗎法律是如何規定的

輔警不得從事其他執法行為，也不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定。輔警是在公安機關及其人民警察的指揮和監督下，按照相應崗位輔助履行治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發案(事)件現場秩序、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解、治安宣傳教育等警務活動；疏導交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護交通事故現場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動；社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動；信息採集、數據統計、文字記錄等警務活動；專業技術、後勤等警務保障活動；公安機關確認的其他輔助性警務活動。勤務輔警可以在交通警察的帶領或者監督下承擔下列輔助工作：協助維護道路交通秩序，勸阻糾正交通違法行為、採集交通違法信息。也就是說，輔警只能從事採集交通違法信息等工作，而且還要在交警的帶領或者監督下進行。大概也是因為輔警需要在警察的帶領下才能與執法權，所以就有一部分人對輔警不是很尊重，在2017年年末的時候就出現過一些辱罵輔警和民警的事件。

㈦ 輔警沒有執法權，那他們的職責是什麼

輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍，主要用於社會巡邏，功能與配備介於現在的保安與正規警察之間，賦予基本的執法權，如可在巡邏中盤問有關嫌疑人，可檢查市民的身份證等。

輔警是沒有執法權的，只能輔助民警進行執法，在實際工作中，輔警可以寫內部報道，配合民警執行勤務，在民警帶領下傳喚嫌疑人等輔助性工作。輔警和協警是一樣的概念，不是正式的警察，沒有執法權，他們是輔助執法，也就是說，輔助警察執法。

(7)輔助人員辦案民警法律責任擴展閱讀：

輔警（警務輔助人員）是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，由縣級以上地方人民政府或者公安機關採取向社會力量購買服務、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用，相關經費列入本級財政預算予以保障。

參照《公安機關人民警察紀律條令》管理，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。

協警的定位是「輔助」警力，屬於專業的群防群治隊伍，不具有行政執法權。在機構性質上，雖然協警隊伍屬於財政補助性事業單位，但它不是一級授權聯防隊。協警必須在在編民警的帶領下開展各項工作。

在涉及需依法定職權才能完成的任務時，只能由在編民警完成，協警僅起輔助作用。從法理上講，協警擁有的只是權利而非權力，此權利與一般公民所享有的沒有差別。在執法許可權的規定上，協警制度並沒有突破聯防隊（工糾隊）的規定。

參考資料來源：網路-輔警

參考資料來源：網路-協警

㈧ 什麼是公安機關警務輔助人員

公安機關警務輔助人員是根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。由政府出資，公安機關統一通過筆試、面試、政審、體檢招錄並與其建立勞動關系，在公安機關及其人民警察的指揮和監督下從事警務輔助工作的人員。

拓展資料

國務院辦公廳印發《關於規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，從管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監督、職業保障等方面，提出了規范警務輔助人員管理工作的具體措施和要求。

一、警務輔助人員的定義分析

1、警務輔助人員分為文職輔警和勤務輔警，文職輔警負責協助公安機關非執法崗位從事行政管理、技術支持、警務保障等工作，勤務輔警負責協助公安機關執法崗位人民警察開展執法執勤和其他勤務工作。

2、警務輔助人員要按規定配發統一的證件，統一著裝，持證上崗。

3、廣大警務輔助人員在協助公安機關及人民警察維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾等方面發揮了積極作用。據公安部統計，近5年來，平均每年有近百名警務輔助人員在履行職責中犧牲、2000餘人負傷。

但與此同時，警務輔助人員管理制度建設相對滯後，警務輔助人員法律地位不明、職責許可權不清、職業保障偏低、管理使用不規范等問題日益突出，甚至出現濫用職權、違法犯罪等問題，亟待作出規范。

二、警務輔助人員的招聘方法

根據此次國辦出台的意見，今後警務輔助人員的招聘由縣級以上人民政府或公安機關採取向社會力量購買服務、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘，各地根據本地經濟社會發展和社會治安情況科學配置人員規模。

警務輔助人員的招聘，由縣級以上公安機關會同同級人力資源社會保障部門統一組織實施，也可由縣級以上公安機關按照批準的用人計劃單獨組織實施。

三、警務輔助人員的保障

1、各地應根據當地經濟社會發展情況、財政狀況等因素合理確定警務輔助人員工資待遇，並建立動態調整機制；

2、警務輔助人員實行層級化管理，建立考核晉升機制，其層級與薪酬待遇掛鉤；對在本職崗位表現突出、有顯著成績和突出貢獻的警務輔助人員，按照國家有關規定給予表彰；

3、特別優秀的警務輔助人員報考公安機關人民警察職位，要給予適當照顧；

4、警務輔助人員協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為後果由所在公安機關承擔；

5、警務輔助人員勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，要嚴格按照國家有關法律法規執行。

6、明確警務輔助人員崗前培訓和年度定期培訓制度、因公（工）受傷享受工傷保險待遇和因公（工）死亡被批准為烈士後的撫恤優待政策。

4、要堅持問題導向，樹立法治思維，以理順管理體制、明確崗位職責為核心，以完善管理制度、落實職業保障為重點，推動警務輔助人員管理實現制度化、規范化、法治化，為維護國家安全和社會穩定提供有效的人力資源保障。

㈨ 警務輔助人員責任追究的種類及影響

第六條 警務輔助人員依法履行職責時,有關單位和個人應當予以配合。 警務輔助人員在履行職責時受到不法侵害的,依法追究侵害人的法律責任。

㈩ 輔警單獨執法怎麼處理

法律分析：公安部《關於規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》第四條，明確規定：輔警不具備執法主體資格，不能直接參與公安執法工作。根據這一規定，輔警單獨執法違法，群眾有權提出異議。

法律依據：《關於規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》 第四條 警務輔助人員不具備執法主體資格，不能直接參與公安執法工作，應當在公安民警的指揮和監督下開展輔助性工作。警務輔助人員依照本辦法履行職責受法律保護，有關單位和個人應當予以配合，相關法律後果由公安機關承擔。