任前幹部法律知識
⑴ 哪些人員應當參加任前法律知識考試
第一條為了貫徹實施依法治國基本方略,加快法治安徽建設,加強法治宣傳教育,增強全民尊法學法守法用法的意識和能力,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條開展法治宣傳教育是全社會的共同責任。接受法治宣傳教育是公民依法享有的權利和應盡的義務。
國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和其他組織應當根據各自職責開展法治宣傳教育。
實行國家機關誰執法誰普法的普法責任制。第三條法治宣傳教育的對象是有接受教育能力的公民,重點對象是擔任領導職務的國家工作人員和青少年。第四條法治宣傳教育的基本任務是:普及憲法和法律法規知識,宣傳立法、執法、司法、守法等法治實踐活動,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,推動全社會樹立法治意識,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。第五條法治宣傳教育應當與法治實踐相結合、與精神文明建設實踐相結合、與生產生活實踐相結合,堅持圍繞中心,服務大局;以人為本,服務群眾;與時俱進,改革創新;分類指導,注重實效。第六條縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃,並組織實施;對法治宣傳教育實行目標管理;將法治宣傳教育所需經費列入財政預算。第七條每年12月4日國家憲法日和全國法制宣傳日,國家機關、企業事業單位和其他組織應當開展憲法和法治宣傳教育活動。第八條縣級以上人民政府司法行政部門負責法治宣傳教育日常工作,履行制定並組織實施法治宣傳教育規劃和年度計劃,協調、指導、檢查法治宣傳教育工作,總結推廣法治宣傳教育經驗等職責。第九條國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和其他組織應當按照法治宣傳教育規劃和年度計劃,結合本單位實際,制定本單位法治宣傳教育計劃,確定人員負責法治宣傳教育工作,開展法治宣傳教育活動,保障本單位法治宣傳教育活動經費。第十條國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和其他組織應當建立領導人員集體學法制度,帶頭學法,組織本單位工作人員學習法律知識,落實學法計劃、內容、時間和人員,並向服務對象宣傳相關法律知識。第十一條實行領導幹部任前法律知識考試制度。
任命擔任領導職務的國家工作人員,以及任命法官、檢察官前,任命機關應當對其進行相關的法律知識考試。考試合格,方可任命。
對擬提拔使用的國家工作人員進行考察,應當將其法治素養和能力納入考察內容。第十二條招錄國家工作人員應當將相關法律知識納入考試內容。
黨校、行政學院等各級各類培訓機構對國家工作人員進行培訓,應當將法律知識列入培訓課程。第十三條各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,就職時應當公開進行憲法宣誓。第十四條地方性法規、政府規章的制定機關應當依照有關規定及時通過本機關網站和其他媒體,向社會公布法規、規章草案徵求意見稿,開展公民旁聽立法活動,以多種形式對法規、規章的內容進行宣傳、解讀。第十五條司法機關辦理案件、行政執法機關履行執法職權,應當以適當形式向當事人進行法治宣傳教育,並建立典型案件發布機制。
司法機關、行政執法機關可以通過法律咨詢、典型案例解析等形式向社會進行法治宣傳,依照有關規定開展公民旁聽司法活動、觀摩行政執法活動。第十六條法官、檢察官、行政執法人員、仲裁員、律師、公證員、基層法律服務工作者等,應當事人訴求對所辦理案件涉及的法律問題,向有關單位或者個人進行說明解釋,宣傳法律知識。第十七條縣級以上人民政府市場監督管理、國有資產監督管理、工業和信息化、稅務等有關部門應當按照各自職責,對市場經營管理人員和經營者進行法治宣傳教育和培訓,增強其誠信守法、依法經營管理、依法維權的意識和能力。
社會組織的登記管理機關應當對社會組織的主要負責人進行相關法律知識教育,督促其開展對本組織從業人員的法治宣傳教育。第十八條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對青少年的法治宣傳教育,完善學校、家庭、社會一體化的教育網路,推進校園法治文化建設,推動開展社會法治實踐活動。
⑶ 如何切實有效提高領導幹部運用法
一是增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性堅定性。一個國家走什麼樣的法治道路、建設什麼樣的法治體系,取決於這個國家的根本性質、基本國情和文化傳統。全會鮮明提出堅定不移走中國特色社會主義法治道路,深刻闡明「五個堅持」的基本原則,為推進法治建設確立了總遵循、總依據。中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是中國特色社會主義道路的重要內容,反映了中國特色社會主義制度的本質要求。全會闡明中國特色社會主義法治道路,就是要把我們的法治綱領更鮮明地立起來,把我們的法治旗幟更高地舉起來,向全社會釋放正確而又明確的信號。這就要求各級領導幹部在堅持中國特色社會主義法治道路上保持高度自信和堅強定力。要深刻認識中國特色社會主義法治道路是建設社會主義法治國家的唯一正確道路,深刻認識這條道路的豐富內涵和核心要義,深刻認識這條道路的獨特價值和政治優勢,做到虔誠而執著、至信而深厚,不被雜音噪音所惑,決不搞全盤西化、照搬照抄。
二是增強在黨的領導下全面推進依法治國的自覺性堅定性。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。黨的領導和法治的關系是法治建設的核心問題,是否堅持黨的領導是區分中國法治道路和西方法治模式的分水嶺。各級領導幹部在黨的領導和法治關系這個核心問題上一定要保持清醒,深刻認識黨的領導與人民當家作主、依法治國有機統一,在堅持黨的領導問題上任何時候都不能有絲毫含糊和動搖;深刻認識我們發展的民主是黨領導人民當家作主的社會主義民主,不是西方所謂的「憲政民主」,從而劃清社會主義民主與資本主義民主的界限;深刻認識全面推進依法治國必須堅持黨的領導,而決不是削弱黨的領導,切實把黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法貫穿到法治建設全過程,把全會《決定》提出的「三統一」、「四善於」要求落實到法治建設各方面。
三是增強法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的自覺性堅定性。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨,我們國家是人民當家作主的社會主義國家,我們的憲法法律是人民意志的集中體現,保證人民在全面推進依法治國中的主體地位是中國特色社會主義法治區別於資本主義法治的根本特徵。全會《決定》明確指出,人民是依法治國的主體和力量源泉,全面推進依法治國,必須堅持人民主體地位,真正做到法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。這就要求各級領導幹部牢牢把握人民在法治建設中的主體地位,深刻認識我們的法治是保障人民權利和自由、規范人們行為的,是為最廣大人民服務而不是為少數人服務的,切實把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治建設各方面;深刻認識人民權益靠法律保護、法律權威靠人民維護,應充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性主動性,引導人們都來做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
四是增強堅持憲法法律至上、法律面前人人平等的自覺性堅定性。倡導法治、厲行法治,說到底還是要突出法的地位、強化法的作用,真正使法律法規成為社會生活的規范和人們行為的准繩。憲法是國家的根本法,法律是治國之重器,只有把憲法法律的權威立起來,才能使法治的力量強起來。全會《決定》明確提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。這就要求各級領導幹部堅定不移堅持憲法法律至上,深刻認識憲法法律是黨和人民意志的根本體現,維護憲法法律權威和尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的權威和尊嚴,保證憲法法律實施就是保證黨和人民意志的實現,從而敬畏憲法法律,牢固樹立對社會主義法治的信仰;深刻認識平等是社會主義法律的基本屬性,是社會主義法治的基本要求,無論職務高低、權力大小、貢獻多少,都沒有超越憲法法律的特權,都沒有法外之地、法外之人,都不能搞法不責眾、法外開恩,始終堅持法律面前人人平等,牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越,自覺依照憲法法律行使權力和權利、履行職責和義務。
五是增強堅持依法治國和以德治國相結合的自覺性堅定性。法律是成文的道德,道德是內心的法律。法律和道德,一個寫在法典上,一個寫在人心裡,兩者相輔相成、相互促進,共同發揮著規范社會行為、調節社會關系、維護社會秩序的重要作用。可以說,法治與德治猶如車之兩輪、鳥之兩翼,並行不悖、缺一不可。很難想像,一個缺乏道德責任感、缺乏向上向善精神的社會,能夠培育出遵守規矩、遵守法治的社會環境。各級領導幹部要深刻認識法治和德治的辯證關系,強化一手抓法治、一手抓德治的意識,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,更好地以道德滋養法治精神,為依法治國創造良好人文環境。要堅持身教重於言教,切實加強個人品德修養,按照共產黨人的道德標准從政、為官、做人,以自己的人格魅力引領社會風尚、培育法治文化。
⑷ 如何加強對行政機關公務員的法律知識培訓
對行政機關公務員的法律知識培訓可以通過以下幾個方面來實施:
一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作,充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ;
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ;
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ;
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是:
1、建立行政機關工作人員學法制度 ;
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,定期開展對公務員依法行政能力的考核工作,並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求,但營造全社會良好的環境,有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在:
1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念,將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節,體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗,對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓,提高他們的政治素質和業務素質」基礎上,進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位,要求實行領導幹部的學法制度,定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓;要求建立行政機關工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出,應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度;建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度,並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度,制定具體的措施和辦法。
⑸ 如何增強領導幹部法律意識
1、要在思想上高度重視。
思想是行動的先導。認識到法律是解決難題最理想的工具和手段。只有思想上重視法律,才能產生學法用法的濃厚興趣,才能全身心地投入。嚴格學習制度。利用周三、周五學習時間和黨組中心組學習時間,以黨組中心組普法學習帶動黨員幹部的普法學習,努力使各項普法學習任務落到實處;
2、要在方法上突出重點。
法律知識門類繁多,系統龐雜,博大精深。大家工作忙、事務多,時間有限,沒有必要也不可能全學全掌握,在掌握基本方法、學習基礎知識的同時,突出重點,抓住要害。把學習基礎法律知識和專業法律法規相結合,在本職崗位所必備的法律知識上下真功,在新出台的法律法規上用苦功,不斷增強駕馭本職工作、依法行政、依法辦事的能力。在學習過程中,要求幹部職工必須認真宣傳好、學習好《環境保護法》、《人口與計劃生育法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《青少年權益保護法》、《未成年人保護法》等法規,以及與禁賭相關的法律法規的學習宣傳工作。把握其精髓,不僅積極參加單位組織的普法學習,而且要抽出一定時間進行自學,不僅做到學習有記錄,而且還撰寫學習心得,促進幹部職工普法學習向深層次發展;通過法律知識的學習宣傳,使廣大幹部群眾牢固樹立起權利義務對等的意識和責任意識,真正懂得學法用法不僅要講權利,維護合法權益,更要講義務,承擔法律責任。
3、要持之以恆、學以致用。
「讀書是學習,使用也是學習,而且是更重要的學習」。要學作決策、辦事情,必須熟練掌握相關法律知識,否則就會出現決策失誤,感情用事,甚至造成瞎指揮現象,害人害己。只有學會運用法律手段來管理事務,才能推動依法治區進程,領導幹部一定要保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣,以強烈的責任感和時不我待的緊迫感切實搞好法律知識的學習。採取多種形式。我們組織領導幹部觀看「今日說法」、「法律講堂」等中央電視台播放的普法欄目,用發生在身邊的法律故事引領幹部學習法律知識,增強法律意識。我們堅決杜絕形式主義,在學習中不僅採取領導宣講、專題討論、集中閱讀、封閉測試等常用方式,而且要求每一名幹部職工在把握精神實質的基礎上,在全局普法學習中選擇一個專題進行一次宣講,起到大力宣傳和鍛煉幹部的雙重目的,充分發揮普法學習對依法行政、依法治理的指導作用。
⑹ 有沒有關於領導幹部必學法律方面的知識呢
這位朋友您好:
您提到的有沒有關於領導幹部必學法律方面的知識呢?
答:您提的版很好,當今領導權幹部學習法律方面的知識,太有必要,就目前而言有的領導說句好聽的,他們真不如一般百姓,就拿全國上上下下的選舉來說,拉票不足為奇,買官更不少見,追其根源就是有的領導法律觀念淡薄,他們沒有認識到當官是為人民服務的,而他們認為我是官,我管轄的范圍就是我的家,把為人民服務的宗旨早就忘得一干二凈,因此真得讓這樣的官好好學習法律,徹底改變老爺作風,讓老八路的風氣重新回到人們心中。
⑺ 事業單位幹部任免條例
1、堅持四項基本原則,堅決貫徹黨的基本路線,積極投身於科技事業,有強烈的進取精神和奉獻精神。
2、堅持實事求是,能夠理論聯系實際,講真話、辦實事、求實效,工作有實績。
3、具有較強的事業心和責任感,有實踐經驗,具有勝任工作的組織能力、文化水平和專業知識。
4、遵紀守法、清正廉潔、勤政為民,團結同志。
(7)任前幹部法律知識擴展閱讀:
宗旨:
事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事務管理,履行管理和服務職能,宗旨是為社會服務,主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。
其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門,其行為依據有關法律,所做出的決定多具有強制力,其人員工資來源多為財政撥款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同,發生勞動爭議後,事業單位進行人事仲裁。
對比
事業單位是相對於企業單位而言的。首先,事業單位包括一些有公務員工作的單位,它們不是以盈利為目的,是一些國家機構的分支。與企業單位相比,事業單位有以下特徵:一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。
企業單位一般是自負盈虧的生產性單位。所謂「自負盈虧」意即:自己承擔虧損與盈利的後果,有一定的自主權。企業單位分為國有企業和私營企業。國企就是屬國家所有的企業單位;私企就是屬個人所有的企業單位。
⑻ 為什麼市政府組成人員要在任職前進行法律知識考試
每個公務人員都要懂法。
要是連基本法律知識都沒有,就不要當公務員了。
不但任職前要考,任職後肯定還會考,法律考試是公務員基本的考試之一。
⑼ 鄉鎮幹部應掌握哪些法律法規
作為一名鄉鎮基層幹部,直接面對基層群眾和廣大農民,因此要帶專頭學好法律知識,努力提高屬法律意識,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,提升為廣大農民服務的本領。需要掌握以下的法律法規 :
1、《土地管理法》和《農村土地承包法》。
2、《婚姻法》和《計生條例》。
3、《村民委員會組織法》、《人民調解法》。
4、《物權法》、《侵權責任法》等。
要緊跟形勢,學習掌握運用好黨的最新的方針政策和政治理論,為推進農村的改革與發展,保持農村社會穩定,提高人民生活水平作出積極的貢獻。
⑽ 談公職人員如何認真學法用法,忠實履行法定職責
隨著依法治國方略的不斷深化,依法行政成為發展社會主義民主政治的客觀要求。司法、行政執法人員和公務員是依法行使政府職能,管理社會公共事務的國家機關工作人員,他們能否運用法律手段來規范和引導依法行政,將直接影響到社會主義市場經濟的順利發展和社會的和諧穩定。因此,新時期要求司法、行政執法人員和公務員必須增強自身法制意識,提高依法行政水平,真正實現由管理型向服務型轉變,才能潛移默化地為經濟發展和廣大人民群眾提供法制引導和示範,做到研究問題先學法,決策問題遵循法,解決問題依據法,言論行動符合法,依法保障經濟社會的健康發展。
為進一步貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》,努力實現「兩個轉變、兩個提高」的目標,認真總結我市「四五」普法以來,開展法制宣傳教育和依法治理工作的成績和不足,為全面研究規劃「五五」普法和依法治理奠定基礎,根據全國普法辦下發的《關於組織開展法制宣傳教育和依法治理課題研究的通知》要求,市依法治市辦組成課題研究小組,專門對「四五」普法以來,司法、行政執法人員和公務員學法用法現狀、存在的問題及今後的工作建議進行了調研。調研主要採取聽取匯報、座談、實地視察等形式,聽取了市人民檢察院、市行政執法局、市工商局、市市政市容管理局、市人事局、市國土資源局等15家單位匯報,並深入幹部群眾進行座談,聽取他們對學法用法工作的意見和建議。
回答人的補充 2009-07-20 22:18 一、當前我市司法、行政執法人員和公務員學法用法總體現狀
「四五」普法啟動以來,市依法治市辦起草了我市《關於開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》,對我市「四五」普法的指導思想、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求。市委、市政府向全市各單位轉發了該規劃。規劃要求,要堅持以實現「兩個轉變、兩個提高」為目標,不斷開創我市「四五」普法依法治市工作新局面。如何實現這個目標,關鍵是要把司法、行政執法人員和公務員學法用法工作作為實現「兩個轉變、兩個提高」的出發點和落腳點。幾年來,我市將司法、行政執法人員和公務員作為普法重點對象,針對不同部門,採取有效措施廣泛開展法制宣傳教育活動,不斷完善各類學法用法制度,努力推進依法治理工作,取得了明顯成效。
(一)大力加強組織領導,狠抓學法工作的落實
一是市、縣級領導率先垂範。「四五」普法以來,市級四套班子領導和縣級以上領導幹部定期參加法制講座。自2002年起,我市每年組織對全市公職人員進行法律知識考試,市、縣級領導帶頭參加,參考率達100%,此項工作在推動領導幹部學法用法中起了較好的作用。二是完善領導組織和辦事機構。各級行政機關領導幹部高度重視,普遍建立了黨委一把手任組長,有關領導和部門負責人參加的學法用法工作領導小組,強化組織領導工作。三是落實具體任務,實行工作責任制。各級行政機關結合自身實際,相繼制定了具有可操作性的學法規劃和年度計劃,層層落實任務,分步驟具體實施,把學法用法工作作為年度目標責任考核和選拔、任用幹部的重要依據,保證了學法用法工作的落實和責任到位。
(二)不斷完善學法用法機制,提高司法、行政執法人員和公務員依法辦案、依法行政和依法辦事的能力和水平
為促進學法用法工作逐步走上規范化、制度化的軌道,市依法治市辦出台了《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》,將領導幹部、司法、行政執法人員和公務員等學法用法工作,制定了具體的目標考核項目和評分標准,從組織建設、制度落實、實施措施、學用結合、經費投入等方面進行考核,並將每次的考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作,與年終目標管理獎掛鉤。各級司法機關、執法機關和行政機關依照要求,制定了一系列學法用法制度,保障學法用法工作的順利進行。
1、學法方面:各級司法機關、行政執法機關和行政機關大力開展各類法律培訓,積極探索建立並完善學法用法機制,創造了許多行之有效的做法和經驗。如普遍建立了黨委(黨組)中心組學法制度、法制講座制度、法律知識培訓(輪訓)制度、學法登記、考試考核和任前法律考試制度。一些單位和部門還制定了本系統機關公職人員學法用法方面的規范性文件,制定了具體的量化考核和考評標准。
2.用法方面:司法機關為了強化內部監督機制,促進司法體制改革,建立了錯案責任追究暫行辦法、案件質量評查制度、案件審限督導制度、案件執行全程公開制度等,依法維護國家利益、公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益。執法機關通過完善行政執法責任制、評議考核制、行政執法人員資格認證、培訓考核制度及個案評判等制度,不僅提高了案件辦理質量和水平,而且增強了辦案單位和工作人員的責任心和自我監督意識。行政機關在公共服務中對公務員應當鼓勵的行為、履行的行為、禁止的行為、以及監督、考核、獎懲等,以制度的形式加以確定,使規范公務員的公共服務行為有章可循。同時,為保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,健全了重大決策聽證制度、重大信息公開制度和公眾參與民主制度,自覺接受民眾監督、社會監督和輿論監督。
回答人的補充 2009-07-20 22:25 (三)突出抓好行政執法人員學法用法,積極推進依法行政~@zKqjO Lf;~AH]XJ -]lZ7INe$v 72%)大學生畢業論文SjA]B$F#D!22WyYi4[`uL
「四五」普法以來,我市把行政執法人員學法用法作為執法隊伍綜合素質培訓的主要內容,著力從三個方面抓了行政執法人員學法用法工作:一是多層面抓好行政執法人員法律知識培訓工作的落實。從2001年開始,公安、交通、稅務、工商等行政執法部門,對在崗執法人員進行了全員專業法律知識培訓,開展了行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復議法等培訓。「四五」普法以來,全市參加培訓考核的行政機關公職人員達25萬人次。通過嚴格的培訓、考核,增強行政執法人員的法律意識、法制觀念。二是在行政執法窗口行業全面推行持證上崗制度,把掌握專業法律知識的程度與崗位分工直接掛鉤,不合格者不能上崗。這項措施有效地激發了行政執法人員學習專業法律的積極性。三是把行政執法人員學法用法與推行執法責任制、創建文明執法單位有機結合起來,獎優懲劣,推進依法行政,有效提高了執法人員依法行政水平,並把執法環境、服務意識、工作作風作為評價執法單位和執法人員的重要內容,簡化辦事程序,推進政務公開,規范執法行為。
(四)學用結合,整體推進依法治理工作
論文注重強化司法、行政執法人員和公務員的法律意識的總結來自www.66WEN.COM免費論文網
學法的最終目的在於自覺遵守並嚴格執行法律規定,表現在依法決策、依法行政、依法辦事等各個方面。一是「四五」普法期間,通過開展一系列卓有成效的宣傳教育活動,使司法、行政執法人員和公務員越來越認識到法律是管理經濟社會、處理各種疑難復雜社會問題最有力、最有效的武器。從調研情況看,許多單位和部門的公職人員從學法用法的具體實踐中感受到自身法制素質增強了,辦事效率提高了,老百姓滿意度上升了,學法用法熱情也越來越高,有些公職人員從不主動學法到主動學法,增強了學法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。許多同志形成了「遇到問題先學法、決策之前找專家」的工作思路。「四五」普法以來,各級政府先後建立了法律顧問團,請法律專家為政府重大事項依法把關。有關主要行政機關也聘請了法律顧問,其作用是協調處理本部門、本轄區矛盾糾紛及群眾關注的社會熱點難點問題。現在在涉及經濟建設、社會發展的重大決策時,許多部門和單位都會先交由專門法制機構提出法律意見,嚴格把好法律關,從而避免或者減少決策失誤,提高行政效率和政府的威信。
二、存在的主要問題
經過第四個五年普法規劃的實施,我市司法、行政執法人員和公務員的法律意識和法制觀念有了明顯增強,運用法律手段依法管理行政事務的能力也逐步提高。但就目前現狀分析,司法、行政執法人員和公務員學法用法工作還存在以下主要問題:
1、少數領導幹部對法律學習的重要意義和作用認識不足,重視不夠,法律學習擺不上議事日程,特別是對專業法的學習不夠,還未達到學以致用的效果。
2.少數行政執法人員和司法人員法治觀念不強,運用法律手段管理社會事務的能力不高,有法不依、執法不嚴、執法不公現象仍然存在。
3.學法形式較單一。學法用法考核監督制約機制還需加強,學法用法考核剛性不足。
針對存在的主要問題,對今後如何深入推進司法、行政執法人員和公務員學法用法工作,建議如下:
1.要繼續下大力氣抓好領導幹部思想認識問題。從調研情況看,凡是學法用法做得好的地方,都是領導幹部特別重視學法用法工作的地方。一個地區、一個部門和單位學法用法搞得好壞,領導幹部是否真抓實干是關鍵。因此應採取切實措施提高領導幹部特別是部門和單位一把手對學法用法工作的思想認識。
2.創新學法手段,切實增強學法的實效性,提升學法工作的層次和水平。要打破以往常用的「集中式」、「灌輸式」的學習方法,根據不同對象、不同行業,不同部門,採用不同方法和手段,增強學法效果。要注重理論與實際相結合,寓教於樂,使學習者自身對法律有渴望和需求。
3.司法、行政執法機關和行政機關的行政行為要嚴格按照法定許可權和程序行使職權,逐步實現行政行為的規范化和經濟、社會事務管理的法制化。
(1)司法機關要始終把確保司法公正作為工作的出發點和落腳點。進一步深化司法體制改革;完善辦不成案責任制和錯案責任追究制;有針對性地開展思想、紀律和作風整頓;繼續落實公開審判制度和警務、檢務公開制度。
(2)行政執法機關要認真貫徹行政許可法和行政處罰法,積極推行部門執法責任和行政公示制、執法過錯責任追究制和執法督察制,用制度規范執法主體和執法程序。健全行政許可、檢查、收費、處罰、執行等主要行政行為和程序制度,嚴格按照法定的程序和職責行使職權。
回答人的補充 2009-07-20 22:30 (3)行政機關要加快轉變政府職能和管理方式,一切行政行為都必須符合法律規范,切實做到依法辦事、嚴格程序,進一步提高辦事效率和服務水平。同時,繼續推行政務公開制度,包括機構設置、管理許可權、辦理公務的法律、法規、辦事程序和辦理結果等事項向社會公開,使機關辦事明白,群眾感覺放心。
4.建立和完善司法、行政執法人員和公務員學法用法監督制約機制。完善監督措施,加大監督檢查和監督力度,每年至少進行一次司法、行政執法人員和公務員學法用法檢查。充分發揮黨的監督、人大監督、行政監督、群眾監督、輿論監督的作用,形成各級機關、全社會齊抓共管的工作局面,營造良好的學法用法氛圍。
5.以用促學,學用結合。司法、行政執法人員和公務員要把用法作為學法的著眼點和落腳點,真正做到學用結合,在「學」字上下功夫,在「用」字上出效果,模範地樹立憲法和法制觀念,增強法律素養和專業素質,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循「重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法」這一思路,將法律意識貫穿於整個工作中,做到規范執法,依法行政。