巡防隊員政治法律知識培訓

1. 如何做好巡防隊員

如何做好一名巡防隊員
首先，作為治安協助者，其自身必須要有相當的法律常識、法制觀念，這樣才能正確地行使自己的權力，做好本職工作。
第二，要正確認識看待自己的工作，不能因為自己沒有獨立的執法權，覺得這樣的職業可有可無，就心生懈怠。要知道，巡防隊員往往是事件的第一發現者，其重要性不言而喻，因此一定要擺正心態，認真對待這份工作。
第三，要熟悉各類突發事件的處置方法和程序，牢記各類緊急求助電話，遇到事件能夠快速反應，正確處理，爭取時間。
第四，自身要有過硬的本領，比如面對暴力事件，能夠在制服施暴者者的同時也保證自身的安全，人命關天，不能兒戲。
第五，要樹立良好的形象，紀律嚴明，遵紀守法，文明執法，不濫用職權，任何行為都有法可依，真正展現巡防人員的素質。

2. 治安巡邏防範的基礎知識是什麼意識

1、什麼是社會治安綜合治理？ 社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防範、教育、管理、建設、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。 2、社會治安綜合治理的工作方針是什麼？如何正確理解和貫徹執行「打防並舉，標本兼治，重在治本」的工作方針？ 社會治安綜合治理工作的方針是「打防並舉，標本兼治，重在治本。」 這一綜合治理工作方針是多年實踐經驗的總結，反映了社會治安綜合治理的客觀規律和客觀要求，高度概括了社會治安綜合治理的任務、范圍和工作重點，准確闡明了社會治安綜合治理各項措施之間的相互關系。正確理解和貫徹執行這個方針，對於全面推進社會治安綜合治理，保證這項工作的順利進行，具有十分重要的意義。 「打防並舉」要求我們在實際工作中不能把防範與打擊割裂開來，而應該把嚴打與嚴防有機地結合起來，做到兩項工作一起部署，一齊抓，真正形成打中有防，防中有打，打防並舉的良好局面。同時，也要根據某一時期、某一地區的實際和客觀形勢的變化，適時調整工作重點，突出打、防的主次輕重。 「標本兼治」是正確處理治標與治本關系的原則，這就是說，社會治安綜合治理既要依法及時處置違法犯罪，消除違法犯罪的外在條件；也要堅持不懈積極主動地解決深層次的治安問題，從根本上減少和根治違法犯罪產生的內在因素，要從治標和治本兩方面發揮每一項治理措施的雙重作用。 「標本兼治」不是「打防並舉」的重復。「打防並舉」揭示了社會治安綜合治理兩種基本手段的關系，而「標本兼治」則是說明社會治安綜合治理諸手段雙重作用之間的關系。 「重在治本」是社會治安綜合治理方針的落腳點，它是由治本任務的長期性、艱巨性、復雜性以及綜合治理的最終目的所決定的。就是要求治標與治本既要雙管齊下，統籌兼顧，不顧此失彼，又要注重發揮各項治理的措施的治本作用，建立起防範和減少違法犯罪的有效機制，維護社會治安秩序。 總之，「打防並舉，標本兼治，重在治本」的精神實質，就是要求全黨、全社會共同努力，全國人民一起行動，全面加強社會治安綜合治理的各項工作，採取多種手段落實各項措施，既要解決現實的治安問題，更要消除和減少導致違法犯罪的諸多因素和條件，努力實現長治久安，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。 3、「誰主管誰負責」原則的主要內容是什麼？ 「誰主管，誰負責」主要包括三個方面的內容。一是從中央到地方，黨政軍各部門和各人民團體，都要發揮自己的職能作用，結合本身業務，認真抓好本系統與社會治安綜合治理的工作，防止因本部門工作偏差而對社會造成消極影響，主動承擔起減少違法犯罪、維護社會治安綜合治理和社會穩定的整體責任。二是黨政軍各部門和人民團體，都要抓好本系統的綜合治理工作，防止發生重大犯罪和重大治安問題。三是各機關、廠礦、學校、企事業單位和人民團體，都要「管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事」，切實加強內部人員的思想教育和各項安全防範工作。一旦發生問題，要酌情追究有關部門、單位直接領導的責任。 4、什麼是屬地管理原則？ 社會治安綜合治理屬地管理原則的含義是：在社會治安綜合治理中，按行政區劃劃分的各級黨政機關和社會治安綜合治理領導機構，依照有關法律或法規性文件，對所管轄區內的綜合治理工作全面負責、全面管理。 5、屬地管理原則的主要內容和要求是什麼？ ⑴所有各機關、團體和企事業單位都要服從所在地黨委、政府的統一領導。社會治安綜合治理工作涉及社會各個領域、各個層次，必須由各級黨委統一領導，黨政共抓，社會治安綜合治理領導機構組織實施，各部門、各單位各負其責。 ⑵把「抓系統，系統抓」同「條塊結合，以塊為主」有機地結合起來。「抓系統，系統抓」就是在綜合治理中，調動系統和部門的積極性，利用各方面的力量，運用綜合的手段，去治理社會治安中存在的各種問題，要求各部門、各人民團體既要按照「誰主管，誰負責」的原則抓好本系統的社會治安綜合治理工作，又要積極支持配合地方各級黨委和政府督促所屬單位搞好綜合治理工作。部門所屬的企事業單位在綜合治理工作中既要執行上級主管部門的部署，又要服從所在地黨委、政府的統一領導和所在地社會治安綜合治理領導機構的組織、指導、協調、督促和檢查。 ⑶在實際工作中，要注意充分調動「條」和「塊」兩方面的積極性。各級社會治安綜合治理領導機構在組織實施工作中，要注意協調「條」和「塊」的關系，充分調動兩方面的積極性，以期形成合力，更有效地搞好社會治安。

3. 如果做好一名城區巡防隊隊員

我堅持以馬克思、列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，自覺加強理論學習，認真學習「三個代表」重要思想、黨的十六大報告及十六屆三中四中全會精神，刻苦鑽研業務知識，努力提高理論知識和業務工作水平。遵紀守法，努力工作，認真完成領導交辦的各項工作任務，在同志們的關心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步。2005年對於特警，對於我個人都是不平凡的一年，2005年是公安特警建設年,也是我受委派到二大隊三中隊擔任負責人的第一年。按照組織原則，我應對二大隊三中隊工作負全面責任。一年來，我依靠市局和支隊黨委的正確領導,依靠中隊"一班人"的密切配合,依靠支隊幹部的大力支持,在中隊管理工作中努力實踐"三個代表",刻苦努力，勤奮工作，廉潔自律，圓滿地完成了上級賦予的各項工作。下面,我從五個方面向領導和同志們述職,請予評議。
一、嚴於律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養和政治思想覺悟進一步提高
一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構築抵禦資產階級民主和自由化、拜金主義、自由主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國，熱愛中國共產黨，熱愛社會主義，擁護中國共產黨的領導，擁護改革開放，堅信社會主義最終必然戰勝資本主義，對社會主義充滿必勝的信心。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設事業認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、強化理論和業務學習，不斷提高自身綜合素質
我重視加強理論和業務知識學習，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質水平。
一是認真學習「三個代表」重要思想，深刻領會「三個代表」重要思想的科學內涵，增強自己實踐「三個代表」重要思想的自覺性和堅定性；認真學習黨的十六大報告及十六屆三中、四中全會精神，自覺堅持以黨的十六大為指導，為進一步加快完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會作出自己的努力。
二是認真學習工作業務知識，重點學習公文寫作及公文處理和電腦知識。在學習方法上做到在重點中找重點，抓住重點，並結合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在哪些不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的辦公室業務工作能力。
三是認真學習法律知識，結合自己工作實際特點，利用閑余時間，選擇性地開展學習，學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《江西省預防職務犯罪工作條例》、《江西省行政執法責任制辦法》、《反分裂國家法學生無憂網》，通過學習，進一步增強法制意識和法制觀念。
三、努力工作，按時完成工作任務
一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，努力實踐「三個代表」重要思想，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，我努力做好服務工作，當好參謀助手：
第一、認真收集各項信息資料，全面、准確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結工作經驗，及時向領導匯報，讓領導盡量能全面、准確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出科學的、正確的決策。
第二、領導交辦的每一項工作，分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質、按量完成任務。
第三，其他工作。今年是特警建設年，公安部特警建設工作會議在南昌召開，在會議准備期間，我做好後勤保障工作，保證了防暴隊形科目訓練的順利進行；為加強南昌市的治安防控體系，市局和支隊黨委決定將警力下到街面，加強路面巡邏，包括武裝巡邏和徒步巡邏，在武裝巡邏中，身為車長和司機，要確保人、槍、車的安全，深感責任重大；在徒步巡邏中，加強對可疑人員和車輛的盤查。在負責支隊組建籃球隊的工作中，利用工作之餘，不顧辛勞，在集訓隊中挑選出一批年輕、精力旺盛的隊員充斥到支隊籃球隊中，經這支球隊注入了新的活力。另外，和同志們參與了多次群體性事件、突發性事件的處置，出色地完成了各項處突任務。
在同志們的關心、支持和幫助下，各項服務工作均取得了圓滿完成任務的好成績，得到領導和群眾肯定。
四、堅持嚴於律己，努力做好表率
（一）加強思想作風建設。本人嚴格按照「勤於學習、善於創造、樂於奉獻」的要求，堅持「講學習、講政治、講正氣」，始終把耐得平淡、捨得付出、默默無聞作為自己的行為准則；始終於增強公僕意識、服務意識作為一切工作的基礎；始終把作風建設放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦幹；始終保持青年幹部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力成為青年同志的楷模。
（二）加強勤政廉政建設。本人十分珍惜黨委給自己負責二大隊三中隊工作的機會，嚴於律己、以身作則、勤奮從政、克己奉公，淡薄名利，努力克服生活上的各種困難，發揮年齡優勢，主動、超量 地工作。在支隊黨委和大隊領導以身作則榜樣的激勵下，本人也培養了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續作戰、持久作戰的工作作風。
（三）廉潔自律方面。胡錦濤同志到西柏坡考察工作時，重新強調了毛澤東同志倡導的「兩個務必」，作為基層領導幹部必須要有清醒的認識，始終要視「黨的事業重如山，看個人名利淡如水」，不斷加強黨性修養。在日常工作中，我始終要求自己做到「不為私心雜念所擾，不為人情世俗所困，不為美色貪欲所誘，不為不正之風所壓」。我常以反面教材為誡，讓警鍾常常鳴撼於耳畔，日常時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺實踐「三個代表」的重要思想，廉潔奉公，艱苦樸素，保持了人民公僕的本色。 今年以來，我能認真貫徹執行上級決定和決議，服從組織安排，嚴格依照黨章辦事。在日常工作中，嚴格執行「五條禁令」，做到廉潔奉公、嚴以律己、寬以待人。
五、存在的問題和今後努力方向
回顧過去的工作，由於任職時間較短，缺乏經驗等原因，在開拓創新，對外協調方面還做的不夠，在今後的工作中，我要努力做到以下三點：
（一）勇於創新，不斷進取。使管理工作更進一步。
（二）努力學習，提高綜合素質，提高領導能力。
（三）嚴格要求，廉潔自律，塑造領導幹部形象，當好反腐倡廉帶頭人。
回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，現代辦公技能還不強。今後，我一定認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置於黨組織和群眾的監督之下，刻苦學習、勤奮工作，做一名合格的人民公務員，為全面建設小康社會目標作出自己的貢獻！
以上是我任職一年來的述職報告，不妥之處，敬請領導和同志們批評指

4. 巡防隊員學習後的心得體會

組建社區治安巡防隊是市委、市政府實行「三個代表重要思想的整體行動，是代表人民群眾根本利益的實際體現，是深入推進社會治安綜合治理,建設平安鄭州的重要前舉措。巡防隊伍一成立，就充分發揮了其職能作用，為維護社區治安穩定，保障我市的改革開放和經濟發展做出了重要貢獻，但由於隊伍十分年青，我們接觸這項工作時間J較短，沒有經驗。因此，作為巡防隊伍的管理者，如何與時俱進，深入慣徹市委的方針，積極為巡防隊服務，發揮出其應有作用，的確成了我們期待研究和解決的重要課題。 社區巡防這支隊伍組建以來，按照市委、市政府對巡防工作的具體要求，在維護穩定，預護犯罪，充分發揮職能作用，取得了顯著的成績。但不可否認的是，隨著其工作格局的逐步調整和隊伍的不斷發展壯大，逐漸顯現出一些問題。一是：隊伍構成較為復雜，管理難度大，主要是隊員的素質層次，年齡跨度，背景來源等方面。就我區來說，我區共有巡防隊員636人其中下崗職工——人，單位失業人員——人，社會行業青年——人『退伍軍人——人，外地來鄭務工青年——人，最小的十八九歲，最大的也有四十一二歲的，且這些人的社會閱理，個人素質也參差不齊。二是基層管理工作薄弱，隊伍建設的長效管理機制尚待建立等等，這些問題的存在與巡防隊伍的運行機制相對滯後於形勢發展，與管理觀念，管理制度和管理手段在一定程度上，不適應隊伍的性質，特點有直接的關系。因此，在此時研究總結探索新的工作思路方法，轉變管理觀念，適應巡防發展大局，實惠隊伍的可持續發展，增強發揮隊伍的戰鬥力，就顯的置關重要，就必須勇於創新，與時俱進，從有有利於巡防事業的發展，有利於建設角度出發，進行管理理念，管理制度、管理手段、管理內容的創新，用創新的思維，努力實現巡防工作的三個轉變開創巡防工作新局面。 一、在管理觀念上，由「常規管理」向「關愛型管理」轉變。 我們巡防隊員大都來自於城市的下崗、失業工人，他們生活比較貧困，沒有外來生活來源，當前工資待遇又不是很高，工作任務又十分繁重，對這群特殊的弱勢群體，我們用一般的行政機關，軍隊隊伍的觀念去管理，會不可避免地發生，這樣那樣的問題，不同程度的影響巡防效能的發揮。因此，積極的探究、轉變管理觀念十分必要。 「關愛型管理」是相對於行政機關，軍隊隊伍的「常規管理」面言，我們知道管理與被管理者，由於位置的差別和思想認識上差別會經常產生一些矛盾，有時，還會處於對立狀態，從而影響管理和工作水平的提高，如果我們從關心愛護隊員的角度去加強管理，增強責任意識，讓他們體會到關愛，感受到溫暖，那麼，隊員和我們這些管理者，就會變成流一體，互相促進相互提高，促進工作開展。 怎樣關心隊員讓隊員體會到關愛，感受到溫暖，我區是從以下幾方面入手的。 1、堅持區街兩級領導在節日盛夏期間，去看望慰問，戰斗在一線的巡防隊員，用領導的真情和期望去溫暖隊員們的心，激發他們的創安熱情。同時，每逢隊員的生日，區巡防辦或街道巡防辦就會為其送上生日賀卡，表示祝福，年終組織聯歡晚會，發點福利，通過這些，關心、愛護，提高他們愛崗敬業意識， 2、 教於罰，教育為主，取消罰款，輔以培訓。 考慮隊員的工資低，收入少，因此對待違紀隊員，我們取消了以往的扣分加罰款、辭退辦法而採用待崗培訓的方法，把教育與處罰融為一體，對每月違紀扣分達10分的隊員，三個月出現兩次警告的隊員（每月累計扣分為6分的隊員警告一次），半內出現三次警告的隊員，一年內出現四次警告的隊員，待崗到區巡防辦參加隊列，體能業務知識方面的培訓，培訓結束進行考試，考試及格後才能重新上崗。這一方法端正了隊員以往消極對待錯誤和督查相抵觸的情況，改變了隊員不思進取，混天度日的消極思想，樹立了隊員安心巡防，熱愛巡防，紮根巡防奉獻巡防的意識。 3、深入社區、體查隊員生活，解決實際問題。 巡防辦人員經常下社區，了解掌握社區情況，幫助解決隊員們工作中遇到的實際問題，特別是解決部分社區警務室經常停水、停電，夏季沒有風扇等降溫設施的問題，通過與社區單位協調徹底解決此類問題。且經常督促隊員工資的發曠情況，確保隊員工資定期足額發放到隊員手中，解除隊員的後顧之憂，為其創造良好怕工作環境。 4、建立評優評先機制，生獎、鼓勵有功隊員巡防中隊。 為了調動隊員的主觀能動性，增強隊員的主人翁意識，我們在巡防隊伍中建立了目標，考核競爭激勵機制，開展爭先創優評比活動，設立四面流動紅旗，即好人好事流動紅旗、抓獲現行流動紅旗、作風紀律流動紅旗、零發案社區流動紅旗等。將年度工作目標與每月的工作效果有機結合，對平時工作表現突出的隊員和分隊於表彰獎勵。 二、 防範模式上，由「被動防範」向「主動先發式」轉變。 巡防隊的工作就是「維護轄區治安秩序預防控制、減少居民區可防性案件的發生。由於我們隊伍人員人力量單薄，且犯罪分子作案，日趨狡詐，因此搞好巡防工作，就必須主動出擊，先發防範。 1、建立，建全信息員網路，超前捕捉治安信息。 我區要求各巡防中隊必須在社區確定一名信息搜集員在中隊確定 一名固定的信息整理報送員，負責第一時間內收集整理上報各類治安信息，為巡邏防範工作做到早知道、早預防、早處置。 2、 多種形式並舉，突重點，強防範。 在防範的重點區域內成立快速反應機動隊對搶劫、搶奪、盜竊等案件高發地段，開展有重點的巡邏防範，在重點防範目標上採取游動哨與蹲點守候相結合，動靜互補，有效預防案件發生，在物業管理型社區建立巡防隊員與保安點線相連的防範模式，在單位主管型社區，積極與單位內保人員結合實行共同管理共同防範。 3、 進一步加大對外宣傳力度，充分發揮輿論工具的導向作用，通過媒體報刊，來宣傳我們的工作實績，既震懾了犯罪分子又教育群眾，贏得了群眾的理解和支持。 三、 在管理上由「單一管理型」向「三級共同管理」轉化。 由於此前巡防是以社區為基本單位組合而成的，以往沒有成立巡防辦時，單一由各街道辦事處，甚至社區代為管理，由於社區較多，管理者也相對較多，管理標准與要求出各不相同，極容易造成多令並行、管理混亂的局面，不利於巡防隊伍的成長和發展。「三級管理」由上而下，塔式管理，便於統一步調，統一號子，協同一致，更大限度的拓展發揮巡防隊伍的優勢，「三級管理」也就是分級管理。市巡防處負責全市巡防工作的指導，協調督考核。各縣區巡防辦負責對轄區巡防中隊的管理負總責：1、負責具體制定巡防管理辦法及各種工作制度。2、隊員的選聘辭退等工作。區級巡防辦處於兩者之間，承上啟下，橋梁意義十分重要。區級巡防辦要認真安排好工作，強化責任，強化管理，確保治安巡防隊充分發揮作用就我區來說： 1、建全制度，使巡防工作有章可循。 為了進一步加強巡防工作的規范化、制度化建設，區巡防辦結合自己的防範特點，在完善原有巡防制度的同時又建立《學習教育培訓制度》、《雙向選擇競爭上崗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列內部管理制度。使我區巡防工作走上了規范化軌道。 2、 嚴把入口關做好新增隊員的選聘培訓工作。 由於社區巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業青年。沒有接受過系統的培訓。因此在新增隊員時，我們嚴格培訓制度，從思想上引導他們熱愛巡防安心巡防工作，從體質上增強其防範能力，掌握巡防技能，每位新增隊員必須培訓合格後方可上崗工作。 3、 完善督查機制，增強隊伍紀律性。 我們在開展禮儀督查，加強督查工作，設立監督舉報電話，聘請群眾義務監督員的基礎上，對區街兩級的督查隊員從著裝到言談舉止，方面進行規范，根治了一部分隊員，衣冠不整態度惡劣，吃拿卡的不良習氣，進而帶動全區隊伍紀律性的增強。 在新的形勢下，面對日益發展壯大的巡防隊伍，我們這批巡防隊伍的管理者都要立足本職，積極探索並建立適應，服務於巡防成長的工作機制，推動巡防工作的不斷發展，
勇於創新 夯實巡防隊伍建設 .

5. 株洲市城區專業治安巡防隊管理辦法的管理辦法

第一條為規范城區專業治安巡防隊（以下簡稱治安巡防隊）的建設和管理，充分發揮治安巡防隊在維護社會治安工作中的作用，根據國家和省、市有關文件精神，特製定本辦法。
第二條治安巡防隊是依靠社會各方力量，協助專門機關預防和減少違法犯罪，維護社會治安秩序的群防群治組織。治安巡防隊員是政府出資開發的從事公益性崗位的合同制聘用人員。
第三條城區以社區為單位按照6-10人的規模控制治安巡防隊人數。全市治安巡防隊總員額暫控制1000人規模，以後根據城市發展規模適當調整。治安巡防隊在社區掛牌辦公，統一稱謂為：株洲市ⅩⅩ區ⅩⅩ街道ⅩⅩ社區治安巡防隊。
第四條市社會治安綜合治理委員會辦公室對全市城區專業治安巡防工作進行領導、規劃、指導、協調和監督。
第五條區社會治安綜合治理委員會辦公室負責對本區專業治安巡防工作的領導、指導、協調、調度、監督和檢查，確保治安巡防工作的正常開展，不斷提高治安巡防工作水平；制定治安巡防隊工作制度和相關規定，加強治安巡防工作的規范化、制度化建設；組織招聘、培訓巡防隊員，嚴格核定巡防隊隊員員額並逐一分配到各街道；協調治安巡防隊與相關單位和部門的關系，處理與治安巡防工作有關的事務；深入調查研究，總結和推廣治安巡防工作經驗，及時報送台賬、報表等相關信息資料；督促本級財政撥款及時到位，保證工資按時發放。
第六條街道辦事處負責分別與本街道巡防隊隊員簽訂勞動合同並辦理社會保險手續；建立分配到本街道的治安巡防隊員管理檔案，實行跟蹤管理和服務；根據實戰需要將區綜治辦分配到本街道的巡防隊員再分配到所屬各社區；建立治安巡防隊工作績效考核制度並審查所屬各社區治安巡防隊工作績效。治安巡防隊員勞動合同每兩年簽訂一次。
第七條社區為本社區治安巡防隊提供辦公場所；建立本社區治安巡防隊值班登記台帳和出勤考核制度，對本社區治安巡防隊進行日常管理、工作安排和考核。
第八條治安巡防隊員統一在具有本市城區常住戶口且實際常住在本轄區內50歲以下身體健康的退伍軍人、大中專畢業生、零就業家庭和下崗人員中公開招聘。
第九條招聘城區治安巡防隊員須經過四個環節：政審，包括資格審查和政治審查；體檢，包括體格檢查和體能測試；考試內容包括文化知識、法律法規知識和時事知識；公示，對政審、體檢、考試都合格者進行公示，公示期為7天，通過公示並經審核批准，方可參加培訓。
第十條治安巡防隊員培訓工作由區綜治辦組織，勞動保障部門具體負責，並納入下崗培訓計劃，實行免費培訓，公安機關予以業務指導。
第十一條治安巡防隊在社區居委會的直接管理和指揮下，在轄區公安派出所和社區民警的指導下開展巡防工作。巡區發案數量和治安情況作為主要內容列入工作績效考核范圍，與獎懲掛鉤，隊員工資中的300元作為浮動工資。
第十二條治安巡防隊負責轄區內的治安巡防，維護轄區治安秩序；負責對本轄區可疑人員的查詢，在公安機關指導下配合做好重點要害部位、重大活動的安全保衛；對現行違法犯罪及時予以制止並向公安機關報告，將抓獲的現行犯罪嫌疑人員及時送交公安機關處理；開展法制宣傳和安全防範宣傳工作。
第十三條治安巡防隊員統一著裝上崗，佩戴巡防標志和編號牌。重點到無圍牆、門衛、物業保安的居民小區和小街小巷進行巡查，掌握各處地形等情況，同時與小區樓棟守護人員建立工作關系，並提示、幫助消除治安、安全隱患。治安巡防隊根據實戰需要適時調整巡防線路、巡防密度和巡防班次、時間。巡防隊員每日按班次與巡區各居民小區門衛或樓棟守護崗雙向簽到。
第十四條治安電子防控系統負責監控主要街道、銀行、廣場、車站、碼頭等公共部位和治安復雜場所。巡特警主要負責巡防重點街道、廣場及周圍區域等人流密集場所。小區物業保安主要負責小區內查問嫌疑人員、防範各類案件發生。單位及場所保安隊員主要負責維護責任范圍的安全秩序，搞好安全防範。樓棟守戶崗主要負責巡查外來可疑人員，開展鄰里守望和安防宣傳。治安巡防隊隨時保持與巡區及鄰近派出所治安電子監控室、街面巡特警、相鄰社區治安巡防隊的通訊呼應，及時向派出所治安電子監控室、街面巡邏民警、相鄰社區治安巡防隊、轄內小區物業保安、樓棟守護崗通報現行警情或疑似警情，充分發揮銜接、聯結上述各種治安防範力量的作用。同時在協查可疑部位和人員，制止、抓獲現行違法犯罪人員時可請求支援，形成覆蓋全社會的聯防聯控、動靜結合、協同配合的治安防範網路。
第十五條治安巡防隊實行准軍事化管理。巡防隊員必須聽從指揮，服從命令，文明巡邏，依法辦事，熱心幫助群眾，努力滿足群眾的合理要求。
第十六條治安巡防隊員不得進入賓館、酒店、文化娛樂場所、居民住宅等內進行檢查。禁止巡防隊員參與查處賣淫嫖娼、賭博等治安案件和審訊犯罪嫌疑人等警務活動。禁止治安巡防隊員對被抓獲的犯罪嫌疑人給予罰款、沒收錢物等處理。對超越職權或冒充警務人員進行執法活動，或有其他違紀違法行為的，予以解除合同關系；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十七條不得安排或變相安排治安巡防隊員參與辦案和其他警務活動。不得安排治安巡防隊員執行拆遷、收費等巡防職責范圍之外的任務。
第十八條治安巡防隊的經費納入市、區兩級財政年度預算。巡防隊員工資可參照上年度全市最低工資標準的1.2-1.3倍發放。所需經費由市、區兩級財政各承擔50%。各區為巡防隊員辦理養老、醫療、工傷等社會保險，並按每人每年500元的標准統一配備服裝標識和裝備，所需經費由區財政承擔。市財政按月將市財政承擔部分撥付到各區財政專戶。區財政按核定分配人數將市財政撥付的資金連同應由區財政承擔的經費部分及時劃撥到各街道辦事處、社區。
第十九條各區必須嚴格核定並如實上報治安巡防隊員人數。市財政局、市綜治辦每年組織兩次對各區治安巡防隊員集中點驗，並不定期對治安巡防隊實地檢查、點驗。
第二十條治安巡防隊員在治安巡防中作出突出貢獻的，由街道綜治辦申請市、區人民政府或綜治部門予以表彰，並給予適當物質獎勵。
第二十一條治安巡防隊的工作情況納入社會治安綜合治理目標管理考核。
第二十二條本辦法自發布之日起施行，原《株洲市組建城市社區專業治安巡防隊工作規程》（株辦發〔2002〕14號）同時廢止。原各區所聘社區專業治安巡防隊員需重新審核並簽訂勞動合同。
第二十三條各縣市組建治安巡防隊參照本辦法執行。

6. 怎樣做一個合格的巡防隊員

一、樹立「無私奉獻」的精神和「救人第一」的指導思想。
二、認真學習有關消防方面的法律、法規，不斷增強消防法制觀念，提高消防意識，發現隱患及時報告領導。
三、虛心接受消防部門的業務指導，努力提高自己的消防技能。
四、熟悉掌握防火、滅火知識，做好消防知識的宣傳，進行防火安全教育。
五、發生火災應立即赴火場，懂得及時報警和撲救方法，協助疏散群眾。
六、做好防火安全檢查、登記，會正確使用各類型消防器材，會維護保養和管理消防器材。
七、遵守國家法令，學習熟悉安全防火法令、法規、宣傳執行有關安全防火的規章制度。
八、經常檢查施工現場、宿舍、食堂、倉庫等地的安全、防火工作，發現火險隱患，立即採取有效措施整改。
九、對於各類防火器械的配備布置要求，及時提出合格意見，並按期更換葯物和維修保養。
十、發現火災隱患，通知立即整改，同時有權暫停施工，待消除火災隱患，再行施工。
十一、發生火災。立即會同工地負責人組織指揮滅火，並即報火警「119」，使損失減少到最低限位。

7. 如何當巡防隊員

巡邏時少偷懶，該你分內的事義不容辭做到最好，不該你管的事不要強出頭，執行任務時要堅決服從隊長的指揮，跟隊長，同事搞好關系這對你以後晉升有幫助，還有你們在工作的時候有不少貓膩，私底下多跟老前輩們交流交流（前提關系搞得不錯），做個有心人。

8. 如何當好一名巡防隊員

一、樹立「無私奉獻」的精神和「救人第一」的指導思想。
二、認真學習有關消防方面的法律、法規，不斷增強消防法制觀念，提高消防意識，發現隱患及時報告領導。
三、虛心接受消防部門的業務指導，努力提高自己的消防技能。
四、熟悉掌握防火、滅火知識，做好消防知識的宣傳，進行防火安全教育。
五、發生火災應立即赴火場，懂得及時報警和撲救方法，協助疏散群眾。
六、做好防火安全檢查、登記，會正確使用各類型消防器材，會維護保養和管理消防器材。
七、遵守國家法令，學習熟悉安全防火法令、法規、宣傳執行有關安全防火的規章制度。
八、經常檢查施工現場、宿舍、食堂、倉庫等地的安全、防火工作，發現火險隱患，立即採取有效措施整改。
九、對於各類防火器械的配備布置要求，及時提出合格意見，並按期更換葯物和維修保養。
十、發現火災隱患，通知立即整改，同時有權暫停施工，待消除火災隱患，再行施工。
十一、發生火災。立即會同工地負責人組織指揮滅火，並即報火警 「119」，使損失減少到最低限位。。。

9. 為什麼要做一名巡防隊員有作文的給個作文，我上交的

城鄉治安聯防隊作為群防群治隊伍的主力軍，是治安巡防必不可少的重要力量。溪湖區是本溪市老城區，經濟發展比較落後。近幾年，隨著老城區改造和工業轉型，下崗失業人員成倍增加。隨著沉陷區和棚戶區改造工程的實施，居民搬遷引起了更多社會矛盾，治安狀況呈現復雜趨勢，引發的各種社會治安問題十分突出。為了抓好治安工作，溪湖分局在市局和地方政府的直接領導下，經過一段時期的探索，組建了城鄉治安聯防隊伍，彌補基層警力不足的瓶頸。經過半年多的運行，目前9個派出所已發展到錄用聯防隊員250人，為治安防範、營造平安環境，增強人民群眾安全感、安居感、幸福感，發揮了積極作用。溪湖分局治安巡防的實踐已經走在了全市的前列，並探索出了一條行之有效的治安巡防警務新模式。這些做法和經驗得到了各級政府和人民群眾的充分肯定和極高贊譽。

一、溪湖分局建設治安聯防隊伍中積累了豐富經驗

（一）樹立治安效益觀，提高對治安聯防隊伍建設重要性和必要性的認識

總結分局半年多來抓大巡防工作的經驗，關鍵就是分局黨委能夠始終堅持和落實科學發展觀，以人為本，對社會治安工作重要性的認識到位。保證溪湖地區經濟更好更快發展，必須有一個良好的社會治安環境。治安好了，社會就穩定，經發發展環境好了，才能吸引更多的外資和項目。溪湖分局黨委從政府工作大局出發，認識到社會治安是經濟發展，解決民生問題的重要組成部分。只有社會治安得到充分保障，才能保障經濟效益、社會效益和政治效益等的有效性受益，從而樹立了明確的治安效益觀。再窮也不能窮治安，花錢才可以買平安。加大治安巡防投入，完善群防群治網路，尤其要建立治安聯防隊伍，逐步加強治安聯防隊工作，這是區委、區政府和分局黨委形成的共識。

（二）組建派出所治安聯防隊，建立隊伍管理「三項機制」

一是建立考核責任機制。把治安聯防隊伍建設納入維穩及綜治工作考核，簽訂責任書並實行一票否決制度，對治安聯防隊伍建設不達標、作用發揮不好的派出所，年終不能評為先進單位和文明單位，領導和主管巡防的民警不能評為先進個人或考核為「優秀」。

二是建立層級領導機制。分局成立治安聯防大隊，派出所成立中隊，派出所分管巡警的副所長任中隊長，中隊下設巡組等。

三是建立組織管理機制。堅持「以塊為主，條塊結合，公安為主，群防群治」的工作組織模式，即按區域劃「塊」，由派出所聯防隊承包治安「責任田」，按主要街道劃「條」，由治安巡防中隊巡邏街面防範；建立和規范隊伍管理模式，派出所進行業務培訓和指導，政府綜治部門和街道、社會大力支持，形成了「多級領導，統一指揮，合理布局，齊抓共管」的工作格局。

（三）完善治安聯防隊工作運行機制，確保「三個落實」

一是落實經費保障。保障經費投入、維持隊伍運作開支，是治安聯防隊伍開展工作的前提。到目前為止，分局已經投入？萬元用於治安聯防隊伍的發展經費。

二是落實管理規范。通過抓好三個環節，規范聯防隊伍的管理。一是抓好組建環節，堅持公開招聘、公平競爭、公正擇優的原則，按照組織面試、文化筆試、體能測試和政治審查等程序，重點從復員退伍軍人、本地優秀青年中選拔錄用，專門編印業務手冊，進行崗前培訓，並建立「周小結、月培訓、季考核」的日常培訓制度，加強治安防範、現場保護、擒拿格鬥等業務技能培訓，試用合格後簽訂勞動合同，完善社保。二是抓好管理環節，堅持以制度管人，制定規范化管理制度，構建公平公正、競爭淘汰、監督獎懲的管理平台，把競爭激勵機制引入治安聯防隊伍建設，實行動態管理，建立隊員業績考核檔案，大隊和派出所逐月聯合考核，工資浮動，獎懲兌現。三是抓好組織環節，堅持「忠誠、團結、自律、奮進」的思想路線，掌握隊員思想動向，正確引導，逐漸增強對聯防事業的熱情和信心，加強隊伍政治思想、組織紀律教育，增強隊員的歸屬感、責任感、光榮感，安人心，留人才，發揮核心凝聚作用。

三是落實巡防責任。「與其花警力破案、不如花精力防範」。今年5月初以來，分局在經費十分緊張的狀況下，為聯防隊員統一購置了統一服裝，巡防器械，強光手電筒等，根據治安動態走向，劃定巡防部位和巡邏線路，初步形成了「點守、線巡、面控」的快速聯動立體防控網路。「點上守」即在銀行下班、學校晚上放學時間定時定點出現在此類單位門口；「線上巡」即12點之前出現居民夜間出行易發生攔路搶劫線路；「面上控」即責任民警安排布置治安聯防隊員開展日常治安防範工作，注意社會動態，反饋治安信息，加強治安巡邏，壓制案件發生，重點守候伏擊，打擊現行違法犯罪活動，形成劃片管理，統一領導，警民聯防的局面。

二、溪湖分局治安聯防隊伍在社會治安中發揮了重要作用

上半年以來，溪湖分局治安聯防隊伍充實了派出所治安防範力量，完善了全區群防群治防控網路，成為構建社會治安防控體系的重要組成部分，取得良好的社會成效。

（一）成為社會治安綜合管理的抓手。通過治安聯防隊員對外來人員和出租屋的實際管理操作，向群眾直接宣傳法律知識，灌輸安全防範意識，落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災害事故的防範措施，向公安機關反映群眾對社會治安工作的意見和要求，配合有關部門及時疏導和調解民間糾紛，在某種程度上填補了社區對居民的管理空檔，成為了社會綜合治理的重要抓手。

（二）成為群防群治力量的主力軍。治安聯防隊伍的運行，一是彌補了基層公安機關警力的短缺，加強了街面和復雜路段的治安控制，震懾犯罪，減少發案。同時，也減輕了派出所處理案件的壓力和所耗費的警力；二是專職治安巡防隊伍發揮了尖刀作用，增強了打擊力度。溪湖分局治安聯防隊從成立至今，巡防中共抓獲違法犯罪人員？人，查處治安案件？起。三是改善了轄區的治安環境，彌補了社會面「見警率」不足造成的空檔，增強了群眾的安全感和安居感，贏得轄區群眾的高度評價。

（三）成為建立社會治安綜合治理長效機制的重要組成部分。治安聯防隊伍是群防群治隊伍的中堅力量，加強這支隊伍的建設，有利於社會長治久安，也符合區委區政府提出的建設平安溪湖的要求。溪湖分局從實際出發，通過主抓對治安聯防隊伍工作的管理、指導和使用，全面推進了群防群治組織建設的健康發展，初步建立了社會治安綜合治理長效機制，社會治安環境和投資環境得到明顯改善，有力地促進了經濟、社會的良性協調發展。其實踐充分證明，加強城鄉治安聯防隊伍建設是加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分，有利於溪湖投資環境的優化，是地方政府堅持以人為本、踐行科學發展觀，確保經濟社會各方面工作全面、協調、可持續發展的重要措施，有利於社會長治久安，符合構建平安和諧社會的要求。

三、對今後城鄉治安聯防隊伍發展的意見和建議

隨著溪湖城鄉治安聯防隊伍的日益壯大，在肯定其作用的同時，存在的問題也不容忽視。主要表現在：一是隊伍定位模糊，與內保、志願者巡邏隊即相似又有差別；功能和身份不準確、不規范，在法規上欠缺立法、不規可循，管理上具體操作過程中有很多困難；二是隊員素質參差不齊，人員流動性較大，隊伍作用發揮不充分；三是隊伍的管理機制不完善，組建管理、監督使用的分離，缺乏相應層級管理機構，統籌協調機制不健全；四是隊伍的運行機制不完善，警民聯防工作機制有待規范。當前，在警力有限的情況下，全面加強治安聯防隊伍的建設，是當前搞好社會治安的關鍵，也是改善治安環境，增強群眾安全感的有效途徑。具體要抓好如下工作：

（一）提高認識，把隊伍建設納入重要議事日程。群防群治組織是維護社會治安必不可少的重要力量，而治安聯防隊伍已成為群防群治隊伍的主力軍，是全區開展社會面治安防控工作的一支必不可少的輔警力量。區委、區政府和綜治部門應該大力支持和支援治安巡防工作，把加強治安聯防隊伍建設作為維護社會穩定的一條重要措施，納入領導責任制和社會治安綜合治理工作規劃，做到領導、隊伍、工作、經費四落實。分局黨委和各級領導要從實際出發，因地制宜，積極探索新形勢下開展群防群治工作的新辦法、新路子，加強對治安聯防隊伍工作的管理、指導和使用，以此形成齊抓共管的良好局面，全面推進群防群治組織建設的健康發展，改善社會治安環境，優化投資環境，增強群眾的安全感，構建平安和諧社會。

（二）加強領導，抓緊完善隊伍管理機制。一是建立綜治、公安部門協調的領導機制。可實行公安局分管治安和派出所基層工作的副局長兼任區綜治辦副主任，派出所分管巡警和轄區警的副所長兼任街道（鎮）綜治大隊長，形成公安機關和綜治部門對治安防範工作共同研究，統一部署，統一要求，統一檢查，協調一致的管理機制。二是健全隊伍層級管理體制。按層級設立管理機構，在全區建立隊伍管理模式,形成全區統一的管理網路，如分局設立治安聯防大隊，派出所設立中隊，街道（鎮），居（村）設立相應機構，領導分別由各級綜治辦和公安機關分管領導共同擔任。三是制定隊伍人員配置標准。按當地戶籍人口數、外來人口數和轄區刑事治安案件年發案數為系數，核定治安聯防隊伍人員的最低人數下限，如隊伍設置人數下限為該社區戶籍人口的1‰ ，轄區刑事治安案件年發案總數的3‰之和，並每一年調整核定一次，但內保和志願者巡邏隊不應統計在內。四是建立管理制度規范。按照「五個統一」的要求，要嚴把人員招聘用人關，優化巡防隊員的結構，建立隊伍職責、任務、紀律、考核獎懲等制度，制定工作、行為、裝備規范和守則，治安部門利用警校等培訓基地定期組織進行崗位培訓，派出所每周進行工作小結、每月組織業務培訓、每季完成綜合考核，優勝劣汰。

（三）創新機制，規范隊伍工作形成防範合力。一是形成文件，制定規范。分局治安巡防大隊應就建立治安聯防隊伍形成正式的文件，確立隊伍管理、工作運行、經費保障等新模式，全面實行規范化管理。二是明確管理主體，分清工作職責。逐步從公安機關作為治安聯防隊伍管理主體，過渡到各級政府、綜治部門和居（村）民委員會為主體，與全國其他地區模式相一致。明確主體之後，主管部門就要負責制定規范、組織管理、行政及後勤保障，牽頭單位要協調各職能部門做好治安聯防隊伍管理的各項工作，制定有關部門和單位的管理職責、管理規范和管理責任追究制度，並將其納入維穩及綜治工作的考核內容；無論管理主體由政府綜治部門牽頭，還是目前由公安機關牽頭，公安機關都是業務主管部門，分局治安巡防大隊和派出所負責培訓、指導、監督、管理、審核、使用，明確聯防隊員的工作職責和勤務方式，禁止聯防隊員代替民警從事警務活動，防止越權執法，落實專職人員負責日常糾察和調查處理治安聯防隊伍中的違規、違紀、違法問題，加強內部監督和管理，依法治隊，從嚴治隊，確保隊員依法文明執勤，減少違法違紀行為發生。三是建立專群結合的工作機制。派出所要充分發揮主力軍作用，結合社區警務工作，努力實現工作重心向防範轉移，最大限度促進警務工作前置的同時，注意把社區治安巡防工作與駐社區警務室工作緊密結合起來，最大限度地發揮治安聯防隊伍的作用，把治安聯防隊伍作為維護社區治安、深化社區警務工作的一支重要力量，切實加強指導和督促，同時，結合社區警務工作目標考核責任制，促進社區民警積極指導和帶領社區治安聯防隊開展工作。

（四）分級負責，切實解決隊伍經費保障問題。合理解決治安聯防隊伍的業務經費和社會福利保障問題，是隊伍能否充分發揮作用和是否具有生命力的重要保證，社會各方面都應該大力支持。一是制定政策，財政供給。區委、區政府必須制定相關政策，規定將群防群治隊伍經費列入政府財政預算，並隨著經濟發展和人口增長，爭取逐年有所增加。二是尋求突破，社會籌資。財政補貼與社會籌資並舉，是切實解決隊伍經費保障問題的根本出路，按照中央綜治委有關文件精神，堅持「誰受益、誰出資」、「取之於民、用之於民」和「自願、適度、資金定向使用」的原則，區委、區政府在搞好調查研究和科學測算的基礎上，應通過制定社會收費政策，突破制約群防群治隊伍發展的瓶頸。對安全文明小區收取「有償性保安服務費」，或參照其它城市的作法，對企業、個體工商戶、外來暫住人口等收取治安聯防費。三是設立基金，多方籌措。政府設立見義勇為暨維護社會治安突出貢獻獎勵基金，政府財政定期定額投入，並大力宣傳，號召社會各界捐贈，對聯防隊員在巡邏中抓獲違法犯罪嫌疑人或提供破案線索的，實行獎勵

10. 一名巡防隊員的工作思想 怎麼寫呀

我這兒有篇範文，樓主可以照著比葫蘆畫瓢，即可。

2009年以來，在區委、區政法委的正確領導和上級機關的指導幫助下，我們以「三個代表」重要思想和「十六大」精神為指導，緊緊圍繞「打造平安中原，構建和諧社會」和「六提高、六確保、兩個明顯下降」的工作目標，為打造一支素質高、形象好、紀律嚴明、戰鬥力強的治安防範生力軍，以「素質強化年」活動為載體，以春季大練兵活動為切入點，通過抓保障打基礎，抓訓練強素質，抓管理求實效，取得了明顯效果，贏得了社會各界的普遍贊譽。一年來，全區巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協助公安部門破獲刑事案件71起，制止打架斗毆400多人次，調解矛盾糾紛 3390起，搶險救災46起，救助傷、殘、醉酒、迷失和其他急難者102人次，為群眾辦好事3000多件，被轄區群眾譽為社區安全的「守護神」、濟困救難的「先鋒隊」、化解糾紛的「調解員」、服務群眾的「貼心人」。 一、主要經驗做法 (一)建全組織，抓好保障，夯實巡防工作基礎 社區巡防隊是社區治安防範的一支重要力量。今年來在區委、區政府、區政法委高度重視和大力支持下，我區巡防工作得到了有力加強。一是健全機構。我區在全市率先成立了正科級的社區巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員；各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設施。區里在辦公用房非常緊張的情況下，為區巡防辦調配了5間辦公室和1個會議室，購置了辦公用品，安裝了空調等，配備了1輛工作用車。三是給足經費。將巡防經費列入了財政預算，每年撥出30萬元專項經費，平時有大的活動隨時追加，由於各級領導的高度重視，為巡防工作的開展，夯實了組織基礎，提供了有力保障。 （二）完善制度，規范管理，建立長效機制
加強管理，建設一支思想過硬、業務精良，戰斗有力的巡防隊伍，是做好社區巡防工作的前提和保證。 建全規章制度，實施規范管理。在嚴格執行市綜治辦制定的規定的同時，先後建立了《學習教育培訓制度》、《人員分工負責制》、《檔案管理制度》、《信息報送制度》、《服裝管理制度》、《督察「六不準」》等一系列內部管理制度；在巡防隊中推行了《月工作百分考核制度》、《雙向選擇，競爭上崗制度》、《留言板制度》和《釘子巡邏法制度》等，使社區巡防工作逐步走上了制度化、規范化、正規化的軌道 完善「四項機制」，狠抓管理落實。首先，完善思想教育機制，增強巡防隊伍的組織性。一是在巡防隊中建立了黨支部，努力發揮共產黨員的先鋒模範作用；二是在巡防隊中開展了以「珍惜社區巡防光榮稱號，塑造社區巡防光榮形象，譜寫社區巡防光榮篇章」為主要內容的「三個光榮」活動；三是開展了「流動紅旗」及「居民滿意的巡防分隊」、「勇為先進巡防分隊」月評比活動，對涌現出來的先進典型及時給予通報表揚和物質獎勵。其二，完善學習培訓機制，增強巡防隊伍戰鬥力。堅持每周對隊員開展一次為期半天的業務技能訓練；每月對隊員開展一次為期3天的業務培訓；每季度對隊員開展一次為期1周的業務、實戰輪訓。今年4、5月份，在區人武部的大力支持下，聘請素質高、業務精的武警官兵擔任教官，分批對巡防隊員進行了體能及隊列、擒拿格鬥強化培訓。其三，完善督查監督機制，增強巡防隊伍的紀律性。一是在督察隊伍中推行禮儀督查，對督查隊員從著裝、言談舉止、督查方式等方面進行了規范；二是實行案件倒查制度，將可防性案件與巡防隊員工資掛鉤，視案件性質給予相應的經濟處罰，對嚴重的實施離崗、待崗、直至辭退，使巡防隊員的責任心明顯增強，防範實效明顯提高。其四，完善「溫情」管理機制，增強巡防隊伍的凝聚力。一是對違紀隊員，採取教育為主、離崗培訓方式；二是堅持每月講評，有功必獎，激發隊員的工作熱情和責任感；三是堅持各級領導節日慰問，不斷改善巡防隊員福利待遇；四是在生活上關心、愛護隊員。每逢隊員生日，送上生日卡；節假日組織巡防隊員聯歡。通過溫情管理，使巡防隊員更加熱愛巡防，更好地認真履行職責。 （三）突出主體，整合資源，構建治安防範體系 突出巡防隊的主體作用，搞好群防群治是加強治安防範工作的一項長期行之有效的做法。首先，成立「快速反應機動小分隊」，在全區確定了40個重點區域和路段，與各社區的巡防隊員、警亭民警和聯防隊員相互策應、密切配合，進行快速機動，有效打擊震懾現行違法犯罪。其二，將巡防隊與義務巡邏隊、保安及內保隊伍互聯互動，密織社區防範網路。一是在雜居型社區，巡防隊重點加強夜間轄區道路及重點地段的巡邏，低保義務巡邏隊分成若干組，重點加強白天和上半夜的巡邏防範；夕陽紅義務巡邏隊重點在白天看樓護院。二是在保安進駐型社區，巡防隊員與保安加強聯系按一定時間差進行交叉巡邏，彌補巡邏中的空白點。三是在單位主管型社區，巡防隊員和內保人員共同開展巡邏防範形成靜動互補交叉呼應的治安防空體系。其三，在農村及城鄉結合部，完善三級巡邏體系。一是鄉級專職巡防隊重點依託治安聯防警亭，在民警的帶領下加強路面及重點區域的巡邏防範；二是村級專職和義務巡防隊伍依託民警住村工作站和治保會，在本轄區開展多種形式的巡邏。三是叫響「巡邏一晝夜，平安三十天」的口號，由各村民組動員組織村民實行「十戶聯防」和夜間「五戶一班」、「一戶一人」輪班義務巡邏。三級巡邏體系的建立，有效地預防了可防性案件的發生。 （四）著眼素質、強化訓練，提高整體水平 強化巡防隊政治、法律、業務知識學習和體能、技能培訓，提高巡防隊員的戰鬥力，打造一支「政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的高素質巡防隊伍，是今年巡防工作的一項主要目標，我們主要從以下五個方面入手： 1、抓好集中培訓。區巡防辦於4月22日-5月13日在帝湖廣場、電纜廣場，開展了「內強素質，外樹形象」的春季大練兵活動。培訓中做到「四增強四提高」。一是實戰技能增強，打擊、防範犯罪的能力和水平顯著提高；二是體質增強，戰鬥力得以提高；三是隊伍凝聚力、向心力增強，組織紀律性提高，四是為社區居民意識服務進一步增強，領導和群眾滿意率提高。 2、抓好新增隊員崗前培訓。由於社區巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業青年，沒有接受過系統的思想政治教育和技能培訓，個人素質參差不齊其整體素質不高，不能適應新形勢下的巡邏防範工作需要，因此，我們在新增隊員時嚴把入口關，明確規定入隊的新隊員上崗前都必須接受嚴格的培訓，培訓合格後方可上崗工作。通過培訓使他們實現由一個老百姓到一名社區巡防隊員的轉變，盡快適應巡防工作。 3、抓好違紀隊員的培訓。過去在管理上對巡防隊員的脫崗、漏崗等違紀現象，多採用經濟處罰，但效果並不理想。今年我們對違紀隊員採取了「教育為主、以訓代罰」的辦法，通過教育培訓，進一步規范隊員的言行舉止，強化職業道德，增強隊員的自律性。並要求隊員寫出學習心得體會、自我認識、自我鑒定，進而從根本上提高隊員的思想覺悟。 4、抓好巡防骨幹培訓。為培養巡防工作骨幹，實現巡防工作新跨越，我們派出16名巡防隊員參加了10月21日-10月25日鄭州市巡防骨幹培訓班,我區在培訓班各類評比中取得了優異的成績，得到了市巡防處的充分肯定。16名骨幹栽譽歸來後，10月28日-11月5日又組織了社區分隊長培訓，把在培訓班的所學和優良作風傳授到各個分隊，推動了全區巡防工作發展。 5、大力開展素質強化年活動。我們把巡防隊「素質強化年」活動作為2005年度治安巡防工作的主線貫穿於始終，按照「學為練、練為干、干中練、練促干」的原則，詳細制定了實施方案，對活動進行動員、部署、組織、督查、考評、獎懲。同時，各中隊結合開展創建平安鄉（鎮）、辦事處，爭創「零發案」社區（村）活動和「兩嚴一創」夏季攻勢，因地制宜，採取多種方法推動活動的深入開展。如：1、三官廟中隊開展爭創「模範巡防示範崗」活動，將零發案、作風紀律、綜合信息、好人好事，都列入評比標准，實行紅、黑旗制度。以不斷提升巡防隊伍的整體素質。2、林山寨中隊積極組織開展「爭當先進巡防隊員、爭當先進社區巡防隊」活動，突出亮點，樹立典範。把工業高專社區和一中社區警務室樹為中隊亮點警務室。每周五組織巡防隊進行業務學習，每月對巡防隊員集中進行軍事訓練和思想教育相結合的培訓。3、桐柏路中隊實施了「人文管理生動力」活動。一是凡人員調整必須民主表決，做到能者上、庸者下、平者讓。二是實行文明、溫情督察。三是關心愛護隊員，調動工作積極性。4、秦嶺路中隊一是規范隊員言行，強化職業道德。組織「我看巡防隊員形象」大討論，引導隊員樹立良好的「形象觀」。二是開展了「想一想、比一比、查一查、改一改、看一看」的「五個一」活動。三是開展巡防隊員志願活動，發揮義務幫扶隊的作用。進一步維護和提升了社區治安巡防隊的整體形象。5、汝河中隊按照「素質強化」年的活動方案，採取了搞動員、表決心、抓評比等方式，開展了評比競賽和「五比五看」活動。同時，印發「給轄區居民、群眾的一封信」，邀請廣大居民群眾來參與對巡防隊的管理，有力地促進了巡防工作的開展。 「素質強化年」活動開展以來，全區巡防隊的管理進一步完善，隊員工作的積極性和主動性得到了充分的發揮，轄區的好人好事層次不窮，全區的刑事、可防性案件大幅下降，我區巡防隊呈現出風氣好，干勁足，違規違紀情況少的良好局面，社區巡防隊伍素質得到整體、全面提升。 二、主要工作成效 （一）2005年市巡防工作現場會在我區召開 7月20日下午，市綜治委在我區召開了鄭州市第一次巡防工作現場會，對我區實行的「伏牛北社區模式」、「金京社區模式」、「五建社區模式」以及須水鎮警巡整合模式給予了高度評價，對我區實行的案件倒查制度給予了充分肯定，並在全市推廣了我區巡防工作管理經驗。另外，國慶節前夕，市領導專門看望我區巡防隊員，對我們工作給於了極大支持和鼓勵。 （二）創建「零發案」社區和打擊「兩搶一盜」活動成效顯著 6月份以來，我區開展創建「零發案」社區活動以來，全區可防性案件較去年同期相比下降了16%，創建了一批「零發案」社區，居民群眾對治安滿意率90%以上。在開展「防範打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪」活動中，集中防範力量，合理調配人員，有重點、有目標地加大巡邏力度，有效地震懾了盜竊犯罪分子。今年來，我區巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協助公安機關破案71起，盜竊電動車和盜竊機動車案件較去年分別下降了30%和40%。 （三）處置突發事件，巡防隊員功不可沒 2005年，我區一.五.三醫院、華北石油局、豪湖花園、印染廠、五星電器因利益沖突相繼發生了堵路等重大突發事件，為了使各類突發事件盡快得到妥善處置，避免矛盾進一步激化，我辦先後抽調2000多人次到達現場維護，有效控制了矛盾激化的勢頭，維護了我區的大局穩定，為上級領導妥善處理各類突發事件提供了有利時機。 三、明年工作打算 今年來，雖然我們圓滿完成了上級交給我們各項任務，取得了一些成效，但與新形勢、新任務的要求相比，在思想觀念、管理體制、運行機制、隊伍素質等方面還存在著諸多不足，離上級的要求和人民群眾的期望還有不少差距。 明年我們將進一步解放思想，大力加強巡防隊伍正規化建設，抓防範、保平安，全力遏制可防性案件，為居民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境。 確定一個目標：打造一支「政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的高素質巡防隊伍，為建設平安和諧中原，為爭創全省、全市社會治安綜合治理先進城區提供堅強隊伍保障。 突出兩條主線：加強巡防隊伍的思想政治建設和增強巡防隊伍的業務技能。教育全體巡防隊員牢固樹立起忠於黨、忠於祖國、忠於人民的思想，講政治、顧大局、為人民、保平安，能夠上為政府分憂，下為群眾解愁，立足本職，愛崗敬業，自覺為建設平安和諧鄭州無私奉獻。進一步提高巡防隊員的「三能」（體能、技能和智能）水平。 強化三個意識：強化巡防隊員大局意識、強化巡防隊員為民巡防意識、強化巡防隊員責任意識。 著眼四個提高：繼續開展各類培訓，提高巡防隊伍人員的綜合水平；開展各類評比活動，提高巡防隊員的巡邏防範主動性；配備巡防專用車輛，提高巡防隊員處置各類事件的機動性；加強科技建設，配備對講機，提高巡防隊員的整體防範能力。 抓好「五個建立」:明年我們要把正規化建設作為工作重點，切實抓好3-5個正規化巡防中隊示範點。突出抓好「五個建立」：建立一套完善的規章制度，用制度去管理、約束、規范巡防隊員的行為，努力使巡防隊的管理實現制度化、規范化；建立一支100人以上的配備齊全、正規化、高素質巡防機動隊；建立10個以上標准化警務室，在全區中選出10個以上警務室，統一配備辦公用品，統一上牆版面內容，統一各種記錄；建立一支群眾監督隊伍，每個社區要聘請十名樓院長為義務監督員，對巡防隊員儀容、舉止、滋酒上崗、巡邏情況等實行監督，督促巡防工作；建立一套指揮系統，利用機動隊、車輛、對講機等，制定防止各類突發事件的預案，為區領導組織指揮提供保障，為中原區經濟發展做貢獻