為什麼說人大監督有法律效力

『壹』 人民代表大會監督的作用

人民代表大會制度具有民主監督功能，它通過行使憲法賦予的職權，監督並保障憲法實施，監督「一府兩院」的工作，從根本政治制度上保證國家政治秩序的和諧穩定。

憲法和法律得到有效實施，是建設法治國家與和諧社會的基本要求，是實現國家政治秩序和諧穩定的法治保障。我國憲法規定，全國人民代表大會及其常務委員會監督憲法實施。這項監督主要包括以下幾個方面：第一，全國人民代表大會有權改變或撤銷全國人大常委會制定的不適當的法律和決定，保證全國人大常委會制定的法律和決定同憲法不抵觸。第二，全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令。第三，對最高人民法院和最高人民檢察院的工作和司法解釋進行監督。第四，全國人大常委會有權撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定和批準的同憲法、法律、行政法規相抵觸的地方性法規和決議。

此外，在人民代表大會制度下，通過以下渠道和方式，保證憲法和法律得到有效實施：一是執政黨堅持依法治國和依法執政，在憲法和法律范圍內活動，帶頭守法，依法辦事；保證行政機關依法行政；推進司法體制改革，保證司法機關公正司法。二是國家行政機關切實對同級人民代表大會負責，認真執行體現為憲法法律的黨的主張和人民意志，依法行政，建設廉潔、高效、行政為民的法治政府。三是國家司法機關切實對同級人民代表大會負責，依法獨立行使審判權和檢察權，公正司法，保證憲法法律規定的黨的主張和人民意志在具體案件中得到體現和落實。四是全國人大及其常委會解釋憲法和法律，依法監督「一府兩院」的工作，保證它們依法履行職責，依法行使職權，既不失職瀆職，也不越權、濫權；既不缺位，也不越位。五是教育全體公民、特別是各級領導幹部增強法律意識，提高法治素質，自覺遵守憲法和法律，使法治逐步成為一種普遍接受的生活方式。

充分發揮人民代表大會制度民主監督的職能，更好地保證國家政治秩序的和諧穩定，還應當依照社會主義憲政原則落實人大的憲法實施監督權、有關編制的人事權、有關國庫開支的財政權，建立我國的違憲審查制度、編製法定和審批制度，進一步完善預算決算審批制度等。

『貳』 人大對政府的監督是不是法律監督

摘要 人大監督也叫權力監督,是指各級人民代表大會及其常委會為保障憲法,法律的實施,維護人民的根本利益,防止行政,司法機關濫用權力,通過法定的方式和程序,對它產生的國家機關及其工作人員實施的監督.從法理上說,中國各級國家行政機關都是各級國家權力機關的執行機關,必須由他產生並對它負責,接受其監督.人民代表大會的監督,是憲法和法律賦予的重要職權,是我國權力監督的基礎和最高層次的監督

『叄』 人大的監督和政協的監督有什麼區別

一、人大監督
1、人大監督的定義：
人民代表大會及其常務委員會的監督權（簡稱人大監督權），是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權，是人民的神聖權利。人大監督制度，是作為國家根本政治制度的人民代表大會制度的重要組成部分。
2、人大監督的性質：
人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。
二、政協監督
1、政協監督的定義：
政協的監督是指參加人民政協的各民主黨派、無黨派愛國人士，各人民團體和社會各界愛國人士，就國家和地方的重要事務提建議、意見和批評，其中主要是對執政的中國共產黨和政府的監督。
2、政協監督的性質：
政協的監督屬於民主監督。
（1）人民政協的民主監督不僅是我國政治監督體系中的一個重要組成部分，而且是一個不可或缺的重要部分。
（2）人民政協的民主監督不同於一般的社會監督和輿論監督，而是一種以體現中國政治民主和協商合作精神的政治性監督。
（3）人民政協的民主監督是依照政協章程開展的一種特殊形式的民主監督。
（4）人民政協的民主監督和我國其他各種監督一樣，都可以發揮對權力運行的制約和監督作用。
總之，人大監督屬於權力監督，具有法律效力的監督；政協監督屬於民主監督，有利於推動社會主義民主政治建設的進程。

『肆』 人大的職權可以說成有民主監督嗎

人大監督是具有最高法律效力的強制性監督

人大監督與我國政治、經濟和社會生活中存在的其他各種形式的監督，在對象、內容、范圍、程度等方面是不同的，因而在法律地位和效力上是有區別的。
一是人大監督不同於黨組織的紀檢監督。黨的紀檢部門根據黨章規定，監督、查處的是違反黨紀的黨組織或黨員，它對黨員的最高處分是開除黨籍。至於違反政紀國法的，根據情況分別由行政監察部門、司法部門或人大及其常委會實施監督。不能用黨紀處理代替人大監督。
二是人大監督不同於政府的行政監察。行政監察和人大監督有某種交叉的情況，這是因為行政監察對象中國務院各部門主要負責人是由全國人大和全國人大常委會決定任命的，縣級以上地方政府主要負責人及政府部門主要負責人，是由縣級以上地方人大選舉或常委會決定任命的，這些人執行國家政策、法律法規的行為，既要接受行政監察機關的檢查、監督，也要接受人大及其常委會的檢查、監督。但人大監督同政府監督在監督對象、監督內容、監督程序、監督依據、監督處理許可權等方面都是不同的。比如，在處理許可權方面，政府監察機構根據檢查、調查結果可以作出監察決定或提出監察決議，但涉及人事處理的，應當按照國家有關人事處理許可權和處理程序的規定辦理。其中屬於罷免、撤銷由人大或人大常委會選舉或決定任命的國家工作人員的職務，則屬於人大或人大常委會的職權。
三是人大監督不同於人民檢察院的法律監督。人民檢察院作為法律監督機關，主要是對法院、公安機關以及監獄、看守所、勞改勞教部門的活動進行監督；對國家機關工作人員違法行為的監督，也主要限於違犯刑法的案件。
四是人大監督不同於政協的民主監督。政協的民主監督也包括對憲法、法律實施情況及國家大政方針貫徹執行情況的監督。但這種民主監督，不具有國家權力的性質，沒有法律效力，它主要是通過提批評建議的形式發揮監督作用。人大及其常委會的監督，則是代表國家和人民對其他國家機關進行的具有最高法律效力的監督。
五是人大監督不同於輿論監督。輿論監督是黨和人民通過新聞媒體對社會政治、經濟、文化及各級管理者的一種間接檢查、監控和督促，是社會監督、群眾監督的媒體形式。它一般不像人大監督那樣將批評意見直接反映給「一府兩院」或有關部門，而是通過報刊、電視等新聞媒體公布於眾，形成一種強大的社會壓力，促使被監督對象及主管部門積極迅速解決問題。輿論監督也不具有強制性，其監督的力度存在一定的局限。

『伍』 人大監督屬於什麼監督

法律分析：人大監督的定義：人民代表大會及其常務委員會的監督權，是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權，是人民的神聖權利。人大監督制度，是作為國家根本政治制度的人民代表大會制度的重要組成部分。人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。

法律依據：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》

第一條 為保證全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法行使代表的職權，履行代表的義務，發揮代表作用，根據憲法，制定本法。

第二條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規定選舉產生。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力。

第三條 代表享有下列權利：

(一)出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發表意見;

(二)依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等;

(三)提出對各方面工作的建議、批評和意見;

(四)參加本級人民代表大會的各項選舉;

(五)參加本級人民代表大會的各項表決;

(六)獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障;

(七)法律規定的其他權利。

第四條 代表應當履行下列義務：

(一)模範地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施;

(二)按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作;

(三)積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動;

(四)加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力;

(五)與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務;

(六)自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責;

(七)法律規定的其他義務。

『陸』 如何看待人大監督的重要性和必要性

按照法律設定的要求，人大及其常委會的監督權，足以制約行政、審判、檢察機關，使其按照人民的意願在法律的范圍內運行。但遺憾的是，法律的規定並沒有被很好地付諸於實踐。在某種程度上是因為監督機制不健全制約了人大及其常委會職能的發揮，導致監督主體在監督活動中不能起到主導作用。憲法和法律對地方國家權力機關的監督權作了規定，但比較原則，難以適應監督工作的實際需要。現行的法律只規定了人大及其常委會監督的性質、對象和監督的形式，但對監督的內容、手段、程序與效力缺少具體的規定。如法律規定地方人大及其常委會有重大問題決定權，但法律對重大問題的界定、審議的方法和程序，人大及其常委會作出決定後的效力以及相應的制約措施沒有明確的規定。然而人大監督是有很高權威的國家監督，必須嚴格按照法定的對象、范圍、形式、程序進行，而且一點不能馬虎。因此筆者認為人大監督的實質，就是人民通過人大及其常委會，依法對國家行政、審判、檢察機關的權力進行制約，以保證國家機關按照人民的意願和需要運轉。實施人大監督，必須有一套規范的監督機制，包括監督的主體、對象、內容、形式等。
人大監督的主體。人大監督權的主體是指監督由誰來實施。從這個意義上講，任何個人，包括人大代表、常委會組成人員等，都不可能發揮監督主體的作用，只有人民代表大會及其常務委員會有權實施監督權，因而才有資格成為人大監督的主體，這就是平常所說的「集體行使職權」。從監督的實踐看，還應重視主任會議、專門委員會等方面的作用，讓它們在一定的監督程序中發揮應有的作用。人大的工作機構可以受人大或常委會委託，從事有關監督事項的具體工作。
人大監督的對象。人大的監督涉及到國家政權的性質，所以人大監督的對象，主要是由人大選舉產生，對人大負責的國家行政機關、審判機關、檢察機關，以及由人大選舉任命、對人大負責的「一府兩院」組成人員。從法律監督的角度來說，人大監督的對象還包括同級人大對它的常委會，上級人大及其常委會對下級人大及其常委會。不過，這種監督不是產生和負責關系，而是純粹的法律監督關系。
人大監督的形式。憲法和法律賦予人大的監督形式有多種，如質詢、詢問、組織特定問題調查委員會、罷免、撤職等。這些監督形式，力度較大，效果較好。但由於多種原因，在實際工作中，上述監督形式還沒有被廣泛採用。近年來，採用較多的監督形式是執法檢查、述職評議、聽取工作報告、審查批准計劃和預算報告、個案監督、錯案責任追究制、組織人大代表視察、調查等，經過多年的實踐，這些監督方式已經逐漸成熟並形成了一套行之有效的監督程序，取得了明顯的監督效果。
人大監督的內容。人大的監督內容按其性質可以概括為法律監督和工作監督兩大類。重點是法律監督。法律監督是對「一府兩院」和下一級人大及其常委會違反憲法和法律行為進行監督。主要包括以下方面：一是立法監督，主要是審查「一府兩院」和下一級人大及其常委會通過的法規和有關規范性文件是否有違反憲法、基本法和人大的決議、決定的情況，目的是保持一般法律與憲法、基本法的一致，保持有關法規與法律的一致，保證各種規范性文件與人大的決定、決議相符合，從而維護國家法制的統一。二是執法監督，主要檢查國家行政機關在政務活動中公正執法的情況，督促他們嚴格執法，依法行政。三是司法監督，主要是對審判、檢察機關和司法人員公正司法的情況進行監督，受理人民群眾對司法機關的申訴和對司法人員的控告，督促他們依法辦理。工作監督是對「一府兩院」的工作是否符合黨的方針政策和國家的法律、法規，是否正確貫徹人大的決議、決定，是否正確行使職權，做到勤政廉政等進行監督。主要包括以下方面：一是對「一府兩院」工作總體的監督；二是計劃和財政預算執行情況的監督；三是人事監督，主要是對國家機關政務類官員進行監督，包括選舉、任命和免職、撤職等。

『柒』 什麼是人大的法律監督工作監督

監督權是我國憲法、組織法和監督法賦予人民代表大會及其常務委員會的一項重要職權。憲法第三條規定國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這充分說明，人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督，是我國監督體系中最高層次、最具權威、最有法律效力的監督，是人民行使國家管理的權力、實現國家機構之間相互制約、保證國家機關正常運轉的重要保障。人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。人大監督的實質，就是以權力制約權力，從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。
人大監督其特點是具有法律性、事後性、間接性、權威性，人大對一府兩院的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人大與一府兩院的關系既有監督，又有支持；既要依法監督，又不代行行政權、審判權、檢察權。人大依法搞好監督，有利於推動一府兩院改進工作；一府兩院依法自覺接受人大監督，有利於依法行政和公正司法。人大監督包括法律監督、工作監督等方面。
法律監督。人大法律監督是指對一府兩院違反憲法和法律的行為進行監督。主要內容可分為：一是立法監督，即對上述機關制定的被認為同憲法、法律相抵觸的規范性文件進行監督；二是執法監督，即對被監督對象遵守執行憲法法律情況、違反憲法法律的行為進行監督。
人大法律監督的主要方式：1.聽取和審議執法工作匯報；2.提出詢問、質詢和罷免案；3.執法檢查；4.規范性文件的備案審查；5.改變或撤銷不適當的決議、決定和命令；6.受理人民群眾的申訴和意見。
工作監督。人大工作監督是指對一府兩院的工作是否正確執行憲法法律、是否正確執行黨和國家的方針政策、是否符合人民群眾的根本利益以及一府兩院的組成人員是否盡職盡責的情況進行監督。一是全面的工作監督。就是對一府兩院貫徹執行憲法和法律以及黨和國家路線、方針和政策的全面工作進行的監督；二是計劃和預算監督。就是審查和批准國家或地方的國民經濟和社會發展計劃及其執行情況，審查或批准國家或地方的預算及其執行情況；三是人事監督。就是對國家機關工作人員履行職責的情況進行的監督。

『捌』 人民代表大會監督權是什麼

人大及其常委會的監督權，是指憲法和法律賦予各級人民代表大會及其常務委員會，對由它產生的國家機關的工作和憲法、法律的實施，進行檢查、調查、督促、糾正、處理的強制性權力。人大及其常委會的監督權從根本上來說，是人民當家作主，參與國家事務管理權利的表現。從監督權的構成因素看，它包括知情權、檢查權、審議權和處置權四方面的權力。

人民代表大會及其常務委員會的監督權，是人民當家作主的政治權力，同其他形式的監督相比，具有最高的法律效力，其實質是對其他國家機關權力的制約，以保障國家機器按照人民的意志運轉。人大及其常委會的監督職權，是憲法賦予的重要職權。人大監督制度，是人民代表大會制度的重要組成部分。

人大及其常委會監督什麼？概括起來就是兩句話：監督憲法和法律的實施，監督「一府兩院」（政府、法院、檢察院）的工作。按其內容說，可以分為法律監督和工作監督兩個方面。

『玖』 人大監督權包括哪些

法律分析：人大及其常委會的監督權，是指憲法和法律賦予各級人民代表大會及其常務委員會，對由它產生的國家機關的工作和憲法、法律的實施，進行檢查、調查、督促、糾正、處理的強制性權力。人大及其常委會的監督權從根本上來說，是人民當家作主，參與國家事務管理權利的表現。從監督權的構成因素看，它包括知情權、檢查權、審議權和處置權四方面的權力。

人民代表大會及其常務委員會的監督權，是人民當家作主的政治權力，同其他形式的監督相比，具有最高的法律效力，其實質是對其他國家機關權力的制約，以保障國家機器按照人民的意志運轉。人大及其常委會的監督職權，是憲法賦予的重要職權。人大監督制度，是人民代表大會制度的重要組成部分。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。

國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。