政府公開招標法律責任
⑴ 《政府采購法》規定的法律責任有哪些
第八章 法律責任
第七十一條
采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以並處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,並予通報:
(一)應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的;
(二)擅自提高采購標準的;
(三)委託不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的;
(四)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;
(五)在招標采購過程中與投標人進行協商談判的;
(六)中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;
(七)拒絕有關部門依法實施監督檢查的。
第七十二條
采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得,屬於國家機關工作人員的,依法給予行政處分:
(一)與供應商或者采購代理機構惡意串通的;
(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
(三)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;
(四)開標前泄露標底的。
第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交結果的,按下列情況分別處理:
(一)未確定中標、成交供應商的,終止采購活動;
(二)中標、成交供應商已經確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商;
(三)采購合同已經履行的,給采購人、供應商造成損失的,由責任人承擔賠償責任。
第七十四條
采購人對應當實行集中采購的政府采購項目,不委託集中采購機構實行集中采購的,由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
第七十五條 采購人未依法公布政府采購項目的采購標准和采購結果的,責令改正,對直接負責的主管人員依法給予處分。
第七十六條
采購人、采購代理機構違反本法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十七條
供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,並處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;
(二)採取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;
(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;
(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。
供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。
第七十八條
采購代理機構在代理政府采購業務中有違法行為的,按照有關法律規定處以罰款,可以依法取消其進行相關業務的資格,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條
政府采購當事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行為之一,給他人造成損失的,並應依照有關民事法律規定承擔民事責任。
第八十條
政府采購監督管理部門的工作人員在實施監督檢查中違反本法規定濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十一條 政府采購監督管理部門對供應商的投訴逾期未作處理的,給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
第八十二條
政府采購監督管理部門對集中采購機構業績的考核,有虛假陳述,隱瞞真實情況的,或者不作定期考核和公布考核結果的,應當及時糾正,由其上級機關或者監察機關對其負責人進行通報,並對直接負責的人員依法給予行政處分。
集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,並予以通報;情節嚴重的,取消其代理采購的資格。
第八十三條
任何單位或者個人阻撓和限制供應商進入本地區或者本行業政府采購市場的,責令限期改正;拒不改正的,由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予單位責任人或者個人處分。
⑵ 雲南省招投標條例的第七章 法律責任
第四十九條 招標人有下列行為之一的,由縣級以上人民政府發展改革部門責令招標人重新進行招標,可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;其中全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付:
(一)應當招標未招標的;
(二)不具備自行招標條件而自行招標的;
(三)以抽簽、搖號等方式進行資格審查的;
(四)不在指定媒介上發布招標公告的;
(五)同一招標項目在不同媒介上發布的招標公告或者資格預審公告,或者對不同的潛在投標人發出的投標邀請書內容不一致的;
(六)未將招標范圍、招標方式、招標組織形式報送審批、核準的;
(七)改變已審批、核準的招標范圍、招標方式、招標組織形式而未重新辦理審批、核准手續的;
(八)應當公開招標的項目未經批准擅自邀請招標的。
第五十條 招標人、招標代理機構或者社會中介組織有下列行為之一的,由有關行政主管部門責令改正,予以警告,可以並處1萬元以上10萬元以下罰款:
(一)自招標文件出售之日起至停止出售之日止,時間少於5日的;
(二)通過發放招標文件謀取經濟利益或者假借招標名義謀取不正當利益的;
(三)評標委員會或者資格預審委員會的組建不符合法定條件的;
(四)非法干預評標委員會評標的;
(五)對開標過程不記錄的;
(六)未按照規定公示中標結果的;
(七)不按照規定收取或者退還投標保證金及利息的;
(八)未在規定時間內報送招標投標報告和電子文檔的;
(九)未經資格認定、超出范圍代理、轉讓招標投標業務、或者接受同一招標代理項目的投標代理、投標咨詢業務的;
(十)強制投標人接受服務、擅自增加收費項目和提高收費標準的;
(十一)違反本條例第十九條第三款和第二十一條規定的。
第五十一條 投標人違反本條例第二十二條規定的,中標結果無效,由縣級以上有關行政主管部門處中標金額5‰以上10‰以下罰款;給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
投標人有下列行為之一的,由有關行政主管部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)以行賄謀取中標;
(二)3年內2次以上串通投標;
(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經濟損失30萬元以上;
(四)其他串通投標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有前款所列違法行為之一的,或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十二條 投標人違反本條例第二十三條、第二十四條規定的,中標結果無效,由縣級以上有關行政主管部門處中標金額5‰以上10‰以下罰款;給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
投標人有下列行為之一的,由有關行政主管部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;
(二)3年內2次以上使用他人名義投標;
(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上;
(四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有前款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十三條 違反本條例第三十八條規定的,轉讓、分包無效,由縣級以上有關行政主管部門處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十四條 評標委員會成員有下列情形之一的,由有關行政主管部門給予警告;情節嚴重的,取消擔任評標委員會成員的資格,不得參加招標項目的評標,有違法所得的,沒收違法所得,可以並處3000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無正當理由中途退出評標的;
(二)應當迴避而未迴避的;
(三)未按照招標文件規定的評標標准和方法評標的;
(四)在評標過程中有違法或者不公正行為的。
上述行為影響評標結果的,評標無效,招標人應當依法重新評標或者重新招標。
第五十五條 評標委員會成員違反本條例規定收受招標人、投標人及其利害關系人財物或者其他利益的,由有關行政主管部門沒收收受的財物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 國家工作人員利用職務便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動,有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分;情節嚴重的,依法給予降級或者撤職處分;情節特別嚴重的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違法決定不招標或邀請招標的;
(二)不按規定處理投訴和舉報的;
(三)非法干涉招標人選擇招標代理機構、組建評標委員會或確定中標人的;
(四)干涉資格審查、評標的;
(五)強制招標人報審標底或者最高限價的;
(六)違法收取費用的;
(七)其他行政違法的行為。
⑶ 違反《招標投標法》應承擔哪些法律責任
違反《招標投標法》應該承擔《中華人民共和國招標投標法》(第版五章規定法律責任)對權應的法律責任。
根據《中華人民共和國招標投標法》相關規定:
違反《招標投標法》應該承擔的法律責任有:
1、責令限期改正;
2、責令停業整頓;
3、影響中標結果的,中標無效;
4、暫停項目執行或者暫停資金撥付;
5、處罰款,有違法所得沒收違法所得;
6、給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;
7、情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;
8、對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
9、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(3)政府公開招標法律責任擴展閱讀
根據《中華人民共和國招標投標法》相關規定:
第六十二條 任何單位違反本法規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;
對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
個人利用職權進行前款違法行為的,依照前款規定追究責任。
⑷ 招投標刑事責任應該怎麼確定,會被怎麼處罰
根據法律規定:1、投抄標人襲相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
2、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
⑸ 簡述違反《招標投標法》應承擔哪些法律責任
摘要 您好,對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有:
⑹ 政府采購貨物和服務項目的招投標活動,在程序上應當遵守的規定
中華人民共和國財政部令第87號
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法
財政部對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)進行了修訂,修訂後的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》已經部務會議審議通過。現予公布,自2017年10月1日起施行。
第一章總則
第一條 為了規范政府采購當事人的采購行為,加強對政府采購貨物和服務招標投標活動的監督管理,維護國家利益、社會公共利益和政府采購招標投標活動當事人的合法權益,依據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱政府采購法實施條例)和其他有關法律法規規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於在中華人民共和國境內開展政府采購貨物和服務(以下簡稱貨物服務)招標投標活動。
第三條 貨物服務招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標,是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標的采購方式。
邀請招標,是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取3家以上供應商,並以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式。
第四條 屬於地方預算的政府采購項目,省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況,可以確定分別適用於本行政區域省級、設區的市級、縣級公開招標數額標准。
第五條 采購人應當在貨物服務招標投標活動中落實節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等政府采購政策。
第六條 采購人應當按照行政事業單位內部控制規范要求,建立健全本單位政府采購內部控制制度,在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內部控制管理。
采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。
第七條 采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的,按照有利於采購項目實施的原則確定。
第八條 采購人委託采購代理機構代理招標的,采購代理機構應當在采購人委託的范圍內依法開展采購活動。
采購代理機構及其分支機構不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標,不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。
(6)政府公開招標法律責任擴展閱讀
財政部日前對2004年頒布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號,以下簡稱「18號令」)作了修訂,公布新版《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱「87號令」)。87號令將於2017年10月1日起施行,明確將採取強化采購需求等多項措施劍指政府采購中質次價高、惡性競爭等「亂象」。
87號令按照政府采購貨物、服務操作流程,對招標、投標、開標評標、中標和合同以及法律責任等分章作了規定,並重點圍繞三方面內容進行修訂:
一是明確采購人主體責任,強化權責對等。87號令在明確采購人在落實采購政策、加強內部控制、編制采購需求、公開采購信息、開展履約驗收等重點環節職責的同時,增加了采購人對采購活動的參與度,合理擴大了采購人的采購自主權,進一步強化了權責對等要求。
二是堅持問題導向,完善監管措施。針對質次價高、暗收回扣、效率低下等突出問題,87號令進一步完善制度設計、規范采購行為,並重點從加強采購需求、履約驗收管理,加強評審行為監督,提高政府采購透明度,強化各方當事人的法律責任等方面提出了針對性的措施。
三是落實放管服改革要求,降低制度性交易成本。為推進政府采購放管服改革,落實「減稅降費」、支持實體經濟發展等政策要求,87號令提出了多項具體措施,進一步保障了供應商的合法權益,降低了供應商參與投標的經濟成本和時間成本。
業內人士指出,政府采購「亂象」,既有政府采購制度本身設計不夠科學合理、執行不規范和監督不到位的問題,也有外部市場環境不完善、社會信用體系不健全的問題,需要社會各界共同努力解決。
財政部有關負責人介紹,下一步,將抓緊出台配套政策制度。完善相關配套制度,包括政府采購工作規程、代理機構管理、評審專家管理、政府采購活動內部控制管理等一系列配套的制度辦法。
⑺ 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的法律責任
第六十八條招標采購單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以按照有關法律規定並處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,並予通報:
(一)應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的;
(二)應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息而未公告的;
(三)將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
(四)以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商,對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇,或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內容的;
(五)評標委員會組成不符合本辦法規定的;
(六)無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商,或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的;
(七)在招標過程中與投標人進行協商談判,或者不按照招標文件和中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與中標供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的;
(八)中標通知書發出後無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的;
(九)未按本辦法規定將應當備案的委託招標協議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的;
(十)拒絕有關部門依法實施監督檢查的。
第六十九條招標采購單位及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,按照有關法律規定處以罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,並予通報:
(一)與投標人惡意串通的;
(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
(三)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;
(四)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量、標底或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的。
第七十條采購代理機構有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一,情節嚴重的,可以取消其政府采購代理資格,並予以公告。
第七十一條有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一,並且影響或者可能影響中標結果的,應當按照下列情況分別處理:
(一)未確定中標候選供應商的,終止招標活動,依法重新招標;
(二)中標候選供應商已經確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從中標候選供應商中按順序另行確定中標供應商;
(三)采購合同已經履行的,給采購人、投標人造成損失的,由責任人承擔賠償責任。
第七十二條采購人對應當實行集中采購的政府采購項目不委託集中采購機構進行招標的,或者委託不具備政府采購代理資格的中介機構辦理政府采購招標事務的,責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
第七十三條招標采購單位違反有關規定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的,處以2萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,並予通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十四條投標人有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額5‰以上10‰以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1至3年內禁止參加政府采購活動,並予以公告,有違法所得的,並處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供虛假材料謀取中標的;
(二)採取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的;
(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的;
(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)在招標過程中與招標采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的;
(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。
投標人有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標無效。
第七十五條中標供應商有下列情形之一的,招標采購單位不予退還其交納的投標保證金;情節嚴重的,由財政部門將其列入不良行為記錄名單,在1至3年內禁止參加政府采購活動,並予以通報:
(一)中標後無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的;
(二)將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的;
(三)拒絕履行合同義務的。
第七十六條政府采購當事人有本辦法第六十八條、第六十九條、第七十四條、第七十五條違法行為之一,給他人造成損失的,應當依照有關民事法律規定承擔民事責任。
第七十七條評標委員會成員有下列行為之一的,責令改正,給予警告,可以並處1千元以下的罰款:
(一)明知應當迴避而未主動迴避的;
(二)在知道自己為評標委員會成員身份後至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的;
(三)在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;
(四)在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;
(五)未按招標文件規定的評標方法和標准進行評標的。
上述行為影響中標結果的,中標結果無效。
第七十八條評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員有下列行為之一的,給予警告,沒收違法所得,可以並處3千元以上5萬元以下的罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,並在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上予以公告;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;
(二)泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。
第七十九條任何單位或者個人非法干預、影響評標的過程或者結果的,責令改正;由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予單位責任人或者個人處分。
第八十條財政部門工作人員在實施政府采購監督檢查中違反規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十一條財政部門對投標人的投訴無故逾期未作處理的,依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
第八十二條有本辦法規定的中標無效情形的,由同級或其上級財政部門認定中標無效。中標無效的,應當依照本辦法規定從其他中標人或者中標候選人中重新確定,或者依照本辦法重新進行招標。
第八十三條本辦法所規定的行政處罰,由縣級以上人民政府財政部門負責實施。
第八十四條政府采購當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議,或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期未申請復議,也未向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
⑻ 《中華人民共和國政府采購法》第二十二條條規定 怎麼寫
《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:
1、具有獨立承擔民事責任的能力。
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
5、參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄。
6、法律、行政法規規定的其他條件。
采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
(8)政府公開招標法律責任擴展閱讀:
政府采購的法律責任
政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度,是一種政府行為。
政府采購法律責任的主體包括采購人、采購代理機構、供應商、政府采購監督管理部門,法律責任的種類包括行政責任、民事責任和刑事責任三種。
一、采購人、采購代理機構的法律責任
采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由政府采購監督管理部門責令限期改正,給予警告,可以並處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,並予通報:
1、應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的。
2、擅自提高采購標準的。
3、委託不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的。
4、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的。
5、在招標采購過程中與投標人進行協商談判的。
6、中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同的。
7、拒絕有關部門依法實施監督檢查的。
采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得,屬於國家機關工作人員的,依法給予行政處分:
1、與供應商或者采購代理機構惡意串通的。
2、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的。
3、在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的。
4、開標前泄露標底的。
采購人、采購代理機構有上述違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交結果的,按下列情況分別處理:
1、未確定中標、成交供應商的,終止采購活動。
2、中標、成交供應商已經確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商。
3、采購合同已經履行的,給采購人、供應商造成損失的,由責任人承擔賠償責任。
采購人、采購代理機構因違法給供應商造成損失的,應當承擔民事責任。
采購人、采購代理機構違反政府采購法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、采購人的法律責任
1、采購人對應當實行集中采購的政府采購項目,不委託集中采購機構實行集中采購的,由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
2、采購人未依法公布政府采購項目的采購標准和采購結果的,責令改正,對直接負責的主管人員依法給予處分。
三、采購代理機構的法律責任
采購代理機構在代理政府采購業務中有違法行為的,按照有關法律規定處以罰款,可以依法取消其代理采購的資格,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
⑼ 江蘇省招標投標條例的第六章法律責任
第五十條 依法必須進行招標的項目,招標人有下列行為之一的,責令限期改正,可以處以五千元以上三萬元以下的罰款;招標已經結束的,招標無效,應當依法重新招標:
(一)不具備自行招標條件而自行招標的;
(二)應當公開招標而不公開招標的;
(三)應當發布招標公告而不發布的;
(四)必須公開招標項目,未經批准而採用邀請招標方式的;
(五)自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,時間少於五個工作日的;
(六)自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止,時間少於二十日的;
(七)投標人數量不符合法定要求而不重新招標的;
(八)委託無資格或者資質等級不符合招標項目要求的招標代理機構代理招標的。
招標人有前款行為之一,但項目的主體工程已基本完成,依法重新招標可能造成國家財產重大損失的,可以不進行重新招標。
第五十一條招標代理機構偽造、出借、塗改、轉讓資格證書,或者無資格、超越資質等級從事招標代理業務的,責令改正,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止代理業務、降低資格等級或者收回資質證書,並在三年內不受理其資格申請。
招標代理機構接受同一招標項目的投標咨詢服務的,責令改正,沒收違法所得,可以並處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十二條評標委員會成員在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行,或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的,給予警告;情節嚴重的,取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何招標項目的評標。
第五十三條 依法必須進行招標的項目,招標人有下列情況之一的,評標無效,應當依法重新評標或者重新招標,可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)評標標准未量化或者使用招標文件未規定的評標標准和方法而影響評標結果的;
(二)評標委員會的組建以及人員組成不符合法定要求的;
(三)評標過程中有違法行為,影響評標結果的;
(四)將標底作為評標唯一依據的。
第五十四條 依法必須進行招標的項目,招標人偽造、隱匿或者銷毀招標投標有關文件資料的,責令改正,可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 縣級以上地方人民政府有關行政監督部門及其工作人員在招標投標監督活動中有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自增加審批事項;
(二)非法干涉招標人自主權;
(三)違法向招標人、招標代理機構、投標人收取費用和財物;
(四)違法從事招標代理工作;
(五)其他違反法律、法規的行為。
第五十六條本章規定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府有關行政監督部門按照各自的職責依法決定。
違反本條例的行為,法律、行政法規已有行政處罰規定的,從其規定。