新舊廣告法法律責任

① 與1995年對比,2015年廣告法新在哪裡

廣告法自1995年2月1日施行以來，在規范廣告活動、促進廣告業健康發展和保護消費者權益方面，發揮了重要作用。但是隨著我國廣告業迅速發展和互聯網廣泛應用，廣告發布的媒介和形式發生了較大變化，現行廣告法的有關規定過於原則，約束力不強，對一些新問題、新情況缺乏規范，已不能完全適應廣告業發展的客觀需要。

近年來，社會各界對修改、完善現行廣告法，依法嚴厲打擊虛假違法廣告的呼聲十分強烈，多位全國人大代表、政協委員提出了修法的建議和提案。全國人大常委會將該項目列入十二屆全國人大常委會立法規劃的一類項目。2014年8月，廣告法修訂草案首次提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議。在經過三次審議，廣泛公開徵求意見的基礎上，終獲通過。

二、最新廣告法都修改了什麼

(一)明確界定何為虛假廣告

虛假廣告認定標准不明確，有效懲治虛假廣告的法律依據不完善，是現行廣告法一個突出問題。因此，新法對何為虛假廣告作出明確界定。

新法規定，有下列情形之一的，為虛假廣告：商品或者服務不存在的；商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的；虛構使用商品或者接受服務的效果的；以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。

(二)保健食品不得誇大其詞

近年來，保健食品、醫療、葯品廣告日益成為虛假廣告「重災區」。新法對保健食品廣告作出了更有針對性的嚴格規范。

新法將保健食品廣告准則單列一條，並規定不得含有下列內容：表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預防、治療功能；聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與葯品、其他保健食品進行比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規規定禁止的其他內容。

新法還規定，保健食品廣告應當顯著標明「本品不能代替葯物」。

(三)煙草廣告限制更為嚴格

煙草廣告修改是此次廣告法修訂的一大熱點。新法對發布煙草廣告的媒介、形式、場所以及煙草廣告內容作了嚴格限制。

新法規定：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告；禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告；禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容；煙草製品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

(四)發垃圾簡訊最高罰三萬

垃圾簡訊、廣告郵件一直給人們帶來困擾。新法對此作出嚴格規范。任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告；以電子信息方式發送廣告的，應當明示發送者的真實身份和聯系方式，並向接收者提供拒絕繼續接受的方式。

同時，新法還規定了相應的處罰，由有關部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

(五)明星代言需得自己先用

明星虛假代言問題近年來屢被曝光。2013年，全國人大常委會表決通過關於修改消費者權益保護法的決定，規定明星代言廣告如涉及虛假宣傳，將與商家一起承擔連帶責任。

新法規定，廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據事實，符合本法和有關法律、行政法規規定，並不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。

(六)限制涉及未成年人廣告

為更好保護未成年人權益，新法根據未成年人身心發展規律和特點，對涉及未成年人的廣告活動作出嚴格規范。

新法規定，不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或者變相發布廣告，但公益廣告除外。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布醫療、葯品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利於未成年人身心健康的網路游戲廣告。針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有下列內容：勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務；可能引發其模仿不安全行為。

(七)規范廣告促進母乳喂養

母乳是嬰兒最理想的食品。為促進母乳喂養，新法規定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。

新法還對相關法律責任作出規定：由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

(八)明確大眾媒介發布責任

進一步嚴格規范媒體發布廣告行為，強化媒體責任是本次廣告法修改特點之一。

新法規定，大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明「廣告」，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。廣播電台、電視台發布廣告，應當遵守國務院有關部門關於時長、方式的規定，並應當對廣告時長作出明顯提示。

新法還強化了大眾媒介發布違法廣告的法律責任。廣播電台、電視台、報刊出版音像單位發布違法廣告的，或者以新聞報道形式發布廣告，或者以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告，工商行政管理部門依照本法給予處罰的，應當通報新聞出版廣電部門以及其他有關部門。

(九)網路平台納入新法規范

網路已逐漸成為廣告發布的重要媒介，實踐中網路廣告違法、影響用戶使用網路等問題較為突出。對此，新法增加規定，加強對網路廣告行為的規范。

新法規定，利用互聯網從事廣告活動，適用本法的各項規定。利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網路。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

(十)強化廣告監管部門職責

為進一步規范廣告活動，保護消費者權益，新法強化了廣告監管部門的責任，對不作為、亂作為的，實行問責。

新法規定，工商行政管理部門應當建立健全廣告監測制度，完善監測措施，及時發現和依法查處違法廣告行為。工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的，任何單位或者個人有權向其上級機關或者監察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理，並將處理結果及時告知舉報人。

新法規定，工商行政管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。工商行政管理部門和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。有前兩款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
來源：法律快車

② 初次違反新廣告法免責

法律分析：初次違反新廣告法並不會免責，根據違反廣告法的具體情況進行處罰，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，並處一定費用的罰款。

法律依據：《中華人民共和國廣告法》第五十五條 違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。

醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。

廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，並可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

廣告主、廣告經營者、廣告發布者有本條第一款、第三款規定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

③ 違反新廣告法處罰

初次違反新廣告法處罰要看具體違法行為。
【法律依據】
《廣告法》第五十五條
違反本法規定，發布虛假廣告的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
《廣告法》第六十一條
違反本法第三十四條規定，廣告經營者、廣告發布者未按照國家有關規定建立、健全廣告業務管理制度的，或者未對廣告內容進行核對的，由市場監督管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。違反本法第三十五條規定，廣告經營者、廣告發布者未公布其收費標准和收費辦法的，由價格主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。
《廣告法》第六十九條
廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：
（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；
（二）假冒他人專利的；
（三）貶低其他生產經營者的商品、服務的；
（四）在廣告中未經同意使用他人名義或者形象的；等。

④ 初次違反新廣告法怎麼處罰

法律分析：初次違反新廣告法處罰是，由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布、並以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，並處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，並處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法律依據：《中華人民共和國廣告法》 第五十五條 違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。

醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。

廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，並可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

廣告主、廣告經營者、廣告發布者有本條第一款、第三款規定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑤ 新修訂的《廣告法》有哪些內容

一、充實和細化廣告內容准則
修訂完善或新增保健食品、葯品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地產、農作物種子等廣告的准則。
二、明確虛假廣告的定義和典型形態
新《廣告法》堅持問題導向，立足解決我國廣告監管存在的主要問題，著重解決廣大人民群眾關注的虛假違法廣告治理問題，明確規定廣告內容虛假及內容引人誤解均屬於虛假廣告，同時列明構成虛假廣告的具體情形，加大對虛假違法廣告的懲治力度。
三、新增廣告代言人的法律義務和責任的規定
明確規定廣告代言人不得為虛假廣告代言，不得為未使用過的商品服務代言。
四、嚴控煙草廣告發布
禁止煙草廣告有利於遏制煙草消費，維護人民身體健康，根據我國履行《煙草控制框架公約》的需要，此次修法進一步規定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布，同時明確禁止利用其它商品廣告變相發布煙草廣告。
五、新增關於未成年人廣告管理的規定
商業廣告是未成年人特別是兒童重要的信息來源，如果對商業廣告不加以規范和引導就會影響兒童各方面發展進而侵害兒童權益。此次《廣告法》中新增規定，如不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發布或者變相發布廣告。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布醫療、葯品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利於未成年人身心健康的網路游戲廣告。
六、新增關於互聯網廣告的規定
我國互聯網蓬勃發展，互聯網廣告因其具有的針對性強、速度快、受眾面廣等其他傳統媒體無法比擬的優勢，已經發展成為當今最具活力的新興廣告形式。為了規范互聯網廣告的發布行為，保護消費者合法權益，新法明確規定互聯網廣告活動也必須遵守廣告法的各項規定。針對廣告擾民問題，新法規定未經當事人同意或請求，不得向其住宅，交通工具發送廣告，也不得以電子信息方式發送廣告。彈出廣告應當確保一鍵關閉。互聯網信息服務提供者對利用其平台發布違法廣告的，應當予以制止。

⑥ 廣告法中代言人承擔幾項法律責任

法律分析：不得推薦、證明醫療、葯品、醫療器械廣告；不得推薦、證明保健食品廣告；不滿十周歲的未成年人不得做廣告代言；對未使用的商品或未接受過的服務不得代言；不得明知或應知廣告虛假仍作推薦或證明。代言人如果違反上述規定，將被工商行政管理部門處沒收違法所得，並處違法所得一倍以上二倍以下的罰款的行政處罰。曾在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰的，三年內禁止代言。如果廣告代言人與廣告主、廣告經營者、廣告發布者共同實施虛假廣告發布行為，造成危害後果，也可能成為虛假廣告發布罪的共犯。

法律依據：《中華人民共和國廣告法》第五十六條違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者可以要求廣告經營者、廣告發布者先行賠償。

關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。

前款規定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布或者作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。

⑦ 輕微違反新廣告法處罰

法律分析：對輕微違反新廣告法的處罰如下：利用廣告對商品或者服務進行虛假宣傳的，由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布，在相應的范圍內以相同的廣告額進行公開更正費用，消除不良的影響，並罰廣告費一倍以上五倍以下的罰款。

法律依據：《中華人民共和國廣告法》第五十八條 有下列行為之一的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請：1、違反本法第十六條規定發布醫療、葯品、醫療器械廣告的；2、違反本法第十七條規定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與葯品、醫療器械相混淆的用語的；3、違反本法第十八條規定發布保健食品廣告的；4、違反本法第二十一條規定發布農葯、獸葯、飼料和飼料添加劑廣告的；5、違反本法第二十三條規定發布酒類廣告的；6、違反本法第二十四條規定發布教育、培訓廣告的；7、違反本法第二十五條規定發布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的；8、違反本法第二十六條規定發布房地產廣告的；9、違反本法第二十七條規定發布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖廣告的；10、違反本法第三十八條第二款規定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；11、違反本法第三十八條第三款規定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；12、違反本法第三十九條規定，在中小學校、幼兒園內或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發布廣告的；13、違反本法第四十條第二款規定，發布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的；14、違反本法第四十六條規定，未經審查發布廣告的。醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由市場監督管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。 廣告經營者、廣告發布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、製作、代理、發布的，由市場監督管理部門沒收廣告費用，並處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，並可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

⑧ 新廣告法虛假宣傳如何處罰

根據消費者權益保護法規定，進行虛假宣傳行為，不僅需要負擔行政處罰的後果，還要對消費者進行相應的賠償責任。但是，2018年實施了新修訂的《反不正當競爭法》，做出了修改。根據我國《反不正當競爭法》第八條規定，經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。以及第二十條規定，經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。法律依據：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。