公投的法律效力

Ⅰ 全名公投是個什麼玩意怎麼西方國家這么喜歡這東西

全民公投就如字面理解，由全體選民直接決定國家重大事件的情況，所謂《全民》其實投票范圍和議會選舉大致相等，一般是有政治權力的成年男子，一般來說，全民公決擁有最高的法律效力，等同與憲法，無論是議會還是政府，都必須服從公決結果，原因很簡單，因為全民公決一般來說是全體公民意志的體現，而議會盡管是選舉產生的，但議員畢竟是自己在投票，而沒有完全徵求人民意見，而全民公決則幾乎囊括了全體公民的意見，所以，一旦決定進行全民公決而且全民公決被裁定有效，那麼公決的結果將會具有最高的效力，任何人與機構不得更改
至於能不能真的做到全民公決，那就取決於這個國家全民公決的投票率和投票條件了，一般來說，投票率越高，投票門檻越低，全民公決代表性越強，西方國家相對而言民主制度發展較為健全，因此政府往往不敢隨便做出一些重大決定，每每遇到這種情況時，都會採取公決的方式詢問人民看法，當然這也和人民的政治素養比較高有關系
但是，全民公決在中國是不可以的，因為全民公決有一個很大的缺陷，就是勞民傷財，如果什麼事情都讓人民決定，那單單是投票組織的錢就不計其數了，因此，全民公決只適合於西方那些相對而言比較小的國家，而不適合中國，美國這樣的大國，你也應該看到，美國從未有過全民公決
最後說一下，全民公決代表人民意志，但人民意志不一定是對的，比如，如果現在英國進行全民公決決定是否留在歐盟，根據結果英國很可能就會退出歐盟了，但這個真的對嗎，一般都認為錯誤，所以，公決不一定是正確的，但一般來說還是代表人民意志的

Ⅱ 公民投票具備法律效力的條件

一、有合法和正當的理由；
二、沒有外國的干涉、威脅和操縱，當地居民能自由地表達意志；
三、由聯合國監督投票。

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Ⅲ 克里米亞公投違反國際法嗎

克里米亞公投不違反國際法。

補充：

一、【理由】

• 首先，根據聯合國的《給予殖民地國家和人民獨立宣言》第二條規定「所有的人民都有自決權；依據這個權利，他們自由地決定他們的政治地位，自由地發展他們的經濟，社會和文化。」

• 其次，按照國際慣例——獨立公投的民族只要不受外國操控條件下形成動議，因受壓迫而在人人平等條件下公平投票，即可實現民族自決。

  
  

• 克里米亞符合這兩點規定，所以不違反國際法。

二、民族自決原則的適用

1、自決區域的居民要構成一個「民族」，通常解釋為一個種群且不同於該區域所要從中獨立出來的國家的主體民族。

2、該區域人民或者是被殖民、被外國軍事佔領，或者被壓迫以至於不能平等有效參與對本身事務和全國事務的管理。

3、該區域人民自由自願表達自決的意志，一般表現為該區域全體人民公投決定是否從所屬國家分離出去，而不是在外力脅迫之下進行。

Ⅳ 加泰羅尼亞的獨立自治

加泰羅尼亞位於西班牙東北部地區，有自己的語言，歷史上曾一直要求能夠獲得高度自治權。此前，加泰羅尼亞領導人宣布計劃於2014年11月9日舉行獨立投票。
2006年6月17日加泰羅尼亞舉辦地方自治權擴張的公民投票，結果贊成比例達73.9%。當地人口約佔西班牙全國的十分之一，但貢獻了全國20%以上的總稅收，因此造就了當地獨立的情緒。
2014年9月11日，180萬西班牙加泰羅尼亞地區的居民在巴塞羅那集會，要求西班牙政府同意當地舉行「像蘇格蘭那樣的獨立公投」。西班牙外交大臣馬加略9月16日稱，將動用全部法律力量阻止加泰羅尼亞地區舉行無約束力的獨立公投，包括在必要時暫停加泰羅尼亞政府的自治權。
法新社報道，北京時間2014年9月20日凌晨，西班牙加泰羅尼亞議會批准了獨立投票法案。 27日，西班牙加泰羅尼亞大區領導人馬斯簽署法令，定於11月9日進行獨立公投。
放棄公投
在西班牙各方壓力下，加泰羅尼亞自治區主席馬斯2014年10月14日上午宣布，由於獨立公投違憲，決定暫時放棄11月9日的獨立公投，待考慮成熟後再選用其他辦法推進本地區的獨立訴求。 馬斯建議，作為替代，11月9日可組織當地居民參加其他形式的活動，以便了解他們對加泰羅尼亞政治問題的態度。
非正式公投
2014年11月9日西班牙加泰羅尼亞地區舉行非正式的獨立公投。根據最新計票結果，80.7%的投票民眾支持獨立。在統計的204萬張選票中，有164.9萬張選票支持加泰羅尼亞獨立。加泰羅尼亞自治區政府副主席奧蒂加(Joana Ortega)表示，這反映了民眾更願意自己管理自己。
分析指出，雖然公投並沒有任何的法律效力及地位，但加泰羅尼亞地方政府希望，藉此增加與馬德里政府談判的籌碼。
加泰羅尼亞議會通過「獨立宣言」
2015年11月9日，西班牙加泰羅尼亞議會今日投票贊成了從西班牙獨立的決議，並推出了所謂的獨立路線圖，但西班牙馬德里的中央政府誓言阻擋這一進程。西班牙首相拉霍伊表示，西班牙面臨10年來最大的憲法危機將，他就加泰羅尼亞地區的獨立宣言向西班牙憲法法庭提出申訴，他表示，加泰羅尼亞地區獨立投票決議將不會有結果。

Ⅳ 如何看待英國的公投

公投被認為是全民決策，是以民主方式體現公民意願，其結果必須被尊重。但是，英國脫離歐盟公投結果出來後，英國國內的反應又讓很多人疑惑：全民公投的結果一定是正確選擇嗎？應當如何看待英國這種全民公投？對於全民公投這種方式，首先需要了解哪些事項可以進行公投。全民公投是一種直接民主方式，在代議制民主下應當作為一種例外情況出現。只有在代議制民主無法決策的情況下，才應通過直接民主方式進行決策。需要全民公投的具體事項應通過憲法或者具有同等效力的法律進行規定，並建立法定程序。否則，全民公投這種直接民主方式會給代議制民主體制帶來危害，甚至會被政治投機者所利用。其次，全民公投需要明確參與投票的人數與具有投票權人數的比例；需要明確達到什麼樣的多數，公投的結果才會發生效力。這些都需要法律作出明確規定。全民公投事項是代議制民主難以解決的、涉及國計民生的重大事項，因此，應當要求參與投票的人數不少於具有投票權人數的3/4或者2/3，否則就失去了全民公投的意義。達到法定參與人數的全民公投，還應確定全民公投事項是需要超過1/2多數還是2/3多數才能生效。全民公投通常是改變既有事實，做出一種新的選擇。在這種情況下，一般應當需要2/3多數通過。

Ⅵ 英國公民盲目公投帶來的影響

直接影響 英國脫歐 以後其他國家人民投票會更加註意
，過去05年法國荷蘭，14年蘇格蘭、15年希臘丹麥等公投結果都是維持現狀，此次脫歐超預期。其次，公投前全球主要大類資產及匯率波動率並沒有大幅提升，表明市場對於退歐風險並沒有充分price in，存在明顯低估，今日黃金、英鎊的波瀾壯闊行情也可以佐證，退歐的後續直接、間接影響將會持續發酵，並不是簡單的區域性事件。
二、脫歐公投具有多大的法律效力？公投本身並沒有法律效力的，法律並不要求議會必須遵從公投結果，但會有很大的政治壓力迫使議會這么做，尤其是在公投結果很明確的情況下，也有過最後沒有遵循公投結果的案例，比如希臘。
三、脫歐到底如何脫？根據《里斯本條約》第50條規定，有退歐意向的成員國需要與歐盟進行為期兩年的協商，如果兩年談不攏，只有全部成員國同意才可延長談判期。考慮到歐盟擔心產生多米諾效應，德法或在談判退歐條件的時候提出苛刻條件，達成新協議的可能性比較低。
四、兩敗俱傷有多嚴重？歐盟一體化的真諦是要素全流動，包括資本服務的跨境流動、商品貿易往來以及人力資本的自由流動：資本流動來看，英國凈對外直投中，歐盟占據五分之一的位置，相應的，歐盟對外投資中，15%投向了英國；商品貿易來看，英國對歐盟貿易逆差占其總逆差50%；人力資本的流動來看，非英歐盟就業人口在英國整體就業人口的佔比逐年提高，目前已經高達6.8%。退歐對雙方都有巨大損傷。

Ⅶ 克里米亞獨立公投真的違反國際法嗎

克里米亞共和國議會通過獨立並加入俄羅斯聯邦的決議，3月16號該決議將付諸全民公投——這里的全民公投當然是克里米亞全民而非烏克蘭全民。由於克里米亞俄羅斯人占人口多數，這些人選擇獨立並加入俄羅斯聯邦應該是沒問題的。問題是這樣的公投是否合法？前幾天央視4請了個嘉賓連線，這個嘉賓是烏克蘭駐華公使，他說，根據烏克蘭憲法和烏克蘭俄羅斯關於克里米亞地位的條約，克里米亞無權公投，因此克里米亞議會的決議是非法的和無效的。很快烏克蘭政府就表態，宣布克里米亞議會的決議無效。但是俄羅斯總統普京卻表態說：克里米亞公投符合國際法。當天普京還與德國總理默克爾、英國首相卡梅倫通電話，默克爾和卡梅倫的態度跟普京截然相反，默克爾說：克里米亞公投不符合烏克蘭憲法和國際法。烏克蘭總理亞采紐克呼籲美英支持烏克蘭（不排除亞采紐克邀請西方軍事干預，正如克里米亞總統邀請俄羅斯軍事佔領克里米亞一樣）。今天西方七國一致表態：克里米亞公投不符合國際法。
那麼克里米亞是否有權公投呢？克里米亞是否有權獨立呢？所謂國際法——公說公有理婆說婆有理的國家法又是神馬東東呢？國際法自然是二戰後建立的國際政治秩序，被壓迫國家、地區和民族、殖民地國家和地區有權擺脫帝國主義和殖民主義的統治，取得國家獨立和民族獨立。二戰後一百多個國家取得了獨立，都是符合這種國際法的。但是每一個國家每一個民族的具體情況都是不同的，歷史、文化、語言、宗教、經濟等因素都能決定這個民族的地位。所以不能排除很多受壓迫國家和民族一直未能取得獨立的事實。克里米亞這個國家歷史說來話長，簡單地說，克里米亞曾經是獨立國家，但是大部分時間克里米亞都是別人的附屬國，甚至是別的國家的一個地區（前蘇聯俄羅斯聯邦克里米亞州）。哥特、匈奴、突厥、拜占庭、蒙古（1237年）、奧斯曼等都對克里米亞的歷史產生重大影響，蒙古人對克里米亞的統治長達二百多年（克里米亞隔刻赤海峽與大陸相望，刻赤就是蒙古語名字），然後克里米亞汗國歸屬土耳其。最終克里米亞形成以韃靼為基本民族成分的伊斯蘭國家。這個國家跟同屬斯拉夫人的烏克蘭人和俄羅斯人不同戴天，他們長期以販賣白奴為生——也就是到東歐掠奪白人（包括波蘭人、白俄羅斯人、烏克蘭人和俄羅斯人）販賣給奧斯曼土耳其，白人就是他們的口糧——總數達幾百萬人。克里米亞韃靼人身上流淌著成吉思汗蒙古族的血液，也有匈奴人的基因，但是他們並不信奉佛教而是伊斯蘭教，這是這個民族與信奉東正教的斯拉夫人（烏克蘭人和俄羅斯人）顯著不同的民族特點。七百年前基輔羅斯（今天的烏克蘭和俄羅斯）跟克里米亞一樣，同屬蒙古大帝國的金帳汗國，但是後來基輔羅斯逐漸擺脫金帳汗國的統治，變成莫斯科公國，然後變成俄羅斯。1654年，俄羅斯吞並了烏克蘭。1783年俄羅斯吞並克里米亞韃靼汗國。到了蘇聯十月革命時期，俄羅斯和烏克蘭分別成立共產黨國家，很快俄羅斯就再次吞並烏克蘭以及眾多國家，成立蘇聯，克里米亞則屬於蘇聯俄羅斯聯邦（1918年）。1921年成立克里米亞韃靼社會主義自治共和國（屬俄羅斯聯邦）。到了二戰時期，被蘇聯壓迫的少數民族國家包括克里米亞，並不熱心斯大林的衛國戰爭，反正是受人壓迫，這些少數民族的消極態度是順理成章的。但是戰後斯大林要秋後算賬，對少數民族採用更加極端的殘酷壓迫——流放西伯利亞，可憐的克里米亞韃靼人全民族背井離鄉，像牲口一樣被塞進悶罐車，發配荒無人煙的極寒地區，許多人根本就沒到目的地就飢寒而死。克里米亞共和國建制被撤銷，變成克里米亞州。1954年新上台的赫魯曉夫一氣之下將克里米亞當作東西送給了烏克蘭。決定以蘇聯最高蘇維埃主席團決議的形式通過，因此具有法律地位。這是決定克里米亞地位的法律依據。
1991年前蘇聯所有國家包括烏克蘭和俄羅斯聯邦先後脫離蘇聯取得獨立。同年克里米亞也宣布脫離烏克蘭而獨立並尋求加入俄羅斯聯邦。俄羅斯支持克里米亞獨立，但是遭到烏克蘭反對。1992年烏克蘭、俄羅斯和克里米亞三國達成協議，克里米亞留在烏克蘭，成為烏克蘭唯一的自治共和國。1997年作為對俄羅斯的回饋，烏克蘭同意前蘇聯的遺產、俄羅斯黑海艦隊繼續留駐克里米亞半島上的塞瓦斯托波爾（烏克蘭直轄市）。到了2014年2月22日，烏克蘭發生顏色革命續篇，時任總統亞努科維奇逃跑，烏克蘭改天換地；3月6日克里米亞趁機再次通過獨立決議。俄羅斯立刻再次表示支持，歷史再一次驚人相似重演。問題就來了，克里米亞究竟是不是可以獨立呢？從歷史看，克里米亞雖然當過獨立國家，但是大部分時間是別人的附屬國；那麼克里米亞就一定屬於俄羅斯嗎？顯然也不是，克里米亞之所以歸屬沙俄、前蘇聯，那是被吞並的結果。是不是屬於烏克蘭呢？烏克蘭並未吞並克里米亞，是前蘇聯當東西送給烏克蘭的，這是問題的根源。如果按照國際法，1954年的霸王條款顯然是有效的，克里米亞就應該屬於烏克蘭。但是還有問題，國際法的精髓是被壓迫民族爭取民族解放的權利，那麼克里米亞人民是否有權爭取民族解放呢？那麼多歷史上很少獨立過的附屬國（比如朝鮮越南）都取得了獨立，克里米亞為什麼不可以呢？這個還要看這些附屬國本身的力量以及相關大國的博弈。一個想要獨立的國家，沒人反對，自然順利；一個不想獨立，但是想改換門庭，只是先經過獨立這個中間程序，那麼就要看原宗主國和新宗主國（或稱聯邦）的態度了。你情我願，這個好像也是國際法的精神。
默克爾在跟普京通電話時為什麼乾脆利索地說：克里米亞公投不符合國際法呢？一個國家接受另一個國家或地區一腔情願投懷送抱，這種好事中國沒趕上過（蒙古國有人提出過加入中國的要求，但是議會從未通過過），俄羅斯則經常趕上過——但是都是強取豪奪，沒有一個被吞並的國家是心甘情願的（也許這次克里米亞是個例外？）——但是德國端的趕上過。1990年10月3日，原民主德國解散，剩下五個互無管轄權的州，這五個州分別向德國遞交了加入聯邦的申請，德國批准了申請，他們就成為德國聯邦的新成員，事情就是這么簡單。當時的大國背景是，1989年美英法蘇和兩個德國達成4+2協議，規定佔領軍結束對德國的佔領，德國取得完全主權。當時的蘇聯即將分崩離析自顧不暇，哪裡還管得了德國的事情？德國接受五個州的投懷送抱也就自然而然地發生了。作為德國總理，默克爾對1990年的好事自然偷著樂，可是她並不認可俄羅斯聯邦有權接受克里米亞，因為克里米亞、烏克蘭和俄羅斯三國是有條約的，條約規定克里米亞屬於烏克蘭，這個不是可以出爾反爾隨便改動的，就是商人的合同都知道要遵守，何況國際條約呢？剩下的唯一問題就是條約是否符合人民的利益了。按照國際法和國際通行的價值准則，人民的利益高於一切，凡是不符合人民利益的，就是國際條約也是可以推翻的。那麼多國際條約都是在二戰後廢除的。可是決定克里米亞地位的條約並不是二戰前帝國主義強加給殖民地的不平等條約的，而是蘇聯解體後的1992年訂立的平等條約，這樣的國際條約怎麼可以單方面隨便廢除呢？
克里米亞獨立是否符合克里米亞人民的利益呢？這要看看克里米亞人民的構成。克里米亞原是韃靼人的國家，二戰後韃靼人被蘇聯驅逐流放，盡管蘇聯解體後陸續有一些韃靼人回歸故土，但是克里米亞已是俄羅斯人的天下，韃靼人成了少數民族，在俄羅斯人、烏克蘭人之後，排第三位。如果公投，韃靼人的投票改變不了俄羅斯人的決定。只有俄羅斯放棄對克里米亞的垂涎，才能保證克里米亞的獨立或歸屬。事實上，俄羅斯這么熱心擴張疆土，是俄羅斯一貫的傳統。但是已被俄羅斯吞並的國家，不一定心服口服，一旦遇到陽光明媚春風化雨，獨立運動的種子隨時都會發芽開花。蘇聯解體後，北高加索地區的少數民族國家爭取民族解放的運動風起雲涌，僅僅為了打擊車臣共和國的民族解放運動，俄羅斯已經發動了兩次腥風血雨的車臣戰爭。相對於只有一百多萬人口的伊斯蘭小國，俄羅斯強大的軍事力量確實是不可戰勝的，盡管俄羅斯也付出了血腥的代價，兩次車臣戰爭都是俄羅斯獲勝。對於俄羅斯無望吞並的國家或外國領土的一部分，俄羅斯有時也會操縱對方獨立。2008年俄羅斯軍隊悍然入侵喬治亞，並宣布承認喬治亞的南奧塞梯和阿布哈茲為獨立國家——可是俄羅斯鐵蹄下的兩個傀儡國家除了俄羅斯，世界上再也沒有第三個國家給予承認（兩個傀儡互相承認）。
寫到這里，還得再次回到開頭提到的普京跟默克爾說的話：克里米亞獨立公投符合國際法。好吧，你說符合就符合吧，按照你的邏輯，俄羅斯聯邦內想獨立的國家多著呢，除了兩次付諸戰爭的車臣共和國，還有車臣周邊北高加索地區同屬於穆斯林世界的印古什共和國、達吉斯坦共和國，伏爾加管區且與克里米亞同屬韃靼國家的韃靼斯坦共和國，從芬蘭掠奪的卡累利阿共和國，信仰藏傳佛教的卡爾梅克共和國、布里亞特共和國、圖瓦共和國……他們哪個不想獨立？俄羅斯允許它們決定國家命運的公投嗎？或者他們不經俄羅斯同意就舉行全民公投，俄羅斯對公投結果會承認嗎？
俄羅斯對克里米亞垂涎三尺事出有因。走出黑海是俄羅斯歷代沙皇的夢想。但是黑海艦隊要想自由進出黑海也不是那麼容易的。這得看土耳其是否樂意。為了打垮強大的奧斯曼，迫使土耳其城下盟約，俄羅斯不惜一而再再而三地發動對土戰爭，吞並附屬於奧斯曼的克里米亞汗國是俄羅斯走出黑海戰略不可或缺的組成部分。1854年英國、法國、奧斯曼和撒丁王國聯軍開始反攻俄羅斯，1856年聯軍獲勝，迫使俄羅斯簽訂巴黎和約。俄羅斯吐出了部分利益，黑海艦隊受到束縛，但是克里米亞並未重獲自由。巴黎和約至今有效，黑海艦隊要想通過博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽，得取得土耳其的同意。蘇聯解體後，黑海艦隊由俄羅斯繼承，但是駐地卻是烏克蘭領土，俄羅斯好不容易才跟烏克蘭和克里米亞達成駐軍協定，黑海艦隊可以在塞瓦斯托波爾駐扎到2042年（到期還可續簽5年），那是要付出代價的（怪不得烏克蘭可以理直氣壯地消費俄羅斯天然氣，就是不給錢，要錢你就給我撤走黑海艦隊）。黑海艦隊的永久地位並未解決，俄羅斯要靠談判才能獲得駐軍權，烏克蘭也不舒服，卧榻之旁豈容他人鼾睡？畢竟烏克蘭和俄羅斯早已分道揚鑣，也不可能成為盟國，兩家同床異夢，不是久遠之計，誰都想找到一勞永逸的解決方案。美國和歐盟，烏克蘭和俄羅斯，誰都不能坐視克里米亞公投不管；至於克里米亞公投是否符合國際法，最終要看各方實力的均衡。